|
Реферат: Рим первых царей: власть и социальное управление (Теория государства и права)
ТЕМА: Рим первых царей: власть и социальное управление
I. Введение
Задачи: показать
1) социальные отношения в древнем зарождающимся Риме в период первых
царей;
2) социальную структуру общества и влияние социальных отношений на
формирование власти и управления;
3) причины расслоения общества на бедных и богатых (патрициев и плебеев);
4) формирование рабовладельческого строя;
II. Время и история возникновения Рима
1) Источники истории царского периода;
2) Методы укрепления царской власти;
III. Общественный строй, социально-экономическая структура,
взаимоотношения.
1) Социальное управление;
2) Патриции и плебеи: происхождение и взаимоотношения, зарождение
рабовладельческого строя.
3) Сервианская реформа: государственно-правовые причины, содержание,
следствия.
IV. Заключение.
Список используемой литературы:
1) Игнатенко А.В. "Древний Рим: от военной демократии к военной
диктатуре", Свердловск, 1988 г.
2) В.И. Кузищин, И.Л. Маяк, О.П. Севостьянов "История древнего Рима",
Учебник.
3) Кузищин В.И. Издание второе, переработанное и дополненное, 1981 г.
Ливий Т. "История от основания Рима", Книга I, стр.98.
"Историки античности", Том второй, "Древний Рим", Москва,
Издательство "Правда", 1989 г.
Маяк И.Л. "Рим первых царей", Москва, 1983 г.
6) Маяк И.Л., Кузищин В.И. "История древнего Рима" Учебник для
вузов по специальности "История"
7) Омельченко О.А. "История государства и права зарубежных стран"
2 тома. 1998 г. Москва.
8) Плутарх "Сравнительные жизнеописания", Издательство Дальневосточного
университета. Владивосток, 1987 г.
4)
I. Введение
Современный город Рим является столицей Итальянской республики,
одним из крупнейших городов Западной Европы.
Однако, в древности в слово "Рим" вкладывалось другое содержание.
В древности Рим – это не только название одного города, это одновременно
цивилизованное общество и государство, возникшее в VI в. до н.э. на
территории Аппенинского полуострова, а позднее включившее в свои границы
все средиземноморье.
Во всемирно-историческом развитии роль истории древнего Рима очень
велика. Именно Рим дает образец рабовладельческого способа производства, и
на древнеримском материале историки, экономисты и философы анализируют
сущность рабовладельческой общественно-экономической формации, сравнивают
ее с феодальной и капиталистической формациями.
В пределах громадной Средиземноморской державы с большим числом
племен и народностей, стоявших на разных ступенях исторического развития,
была создана высокая так называемая античная культура, которая легла затем
в основу развития европейской цивилизации. Греко-римская античная
цивилизация на определенном этапе своего развития вобрала в себя достижения
всех народов Средиземноморья, синтезировала их и дала толчок к дальнейшему
развитию европейской культуры. Древнейший Рим оставил богатое культурное
наследие. Величественные остатки римских городов, зданий, театров,
амфитеатров, цирков, дорог, акведуков и мостов, терм и базилик,
триумфальных арок и колонн, храмов и портиков, портовых сооружений и
военных лагерей, многоэтажных домов и вилл поражают даже современного
человека. Они удивляют его не только своим великолепием, хорошей техникой,
прочностью постройки, рациональной архитектурой, но и замечательными
украшениями (рельефами, фресками, мозаикой). Все это реальная связь римской
древности с современностью, доказательство того, что римская цивилизация
легла в основу европейской культуры, а через нее оказала влияние и на
современную цивилизацию. Уже в древнем Риме в эпоху царского времени были
созданы предпосылки для расслоения общества (разная степень
обеспеченности), связанные с размером земельных наделов, что привело к
усилению царской власти более богатого сословия. В зависимости от
социальной структуры и отношений формируется власть и управление обществом.
II. Время и история возникновения Рима
Источники истории царского периода;
Источники весьма разнообразны: это памятники материальной
культуры, письменные памятники и языковые данные. Письменные источники
сохранились в виде рукописей на папирусе, коже, пергаменте, надписей на
камне, керамике, металле. По содержанию все письменные источники делятся на
повествовательные (произведения исторического характера, художественной
литературы, философские трактаты и др.) и документальные (государственные
акты, завещания, долговые расписки и др.) Все исторические памятники, как
материальные, так и письменные, могут быть классифицированы по тематике -
характеризующие экономику, социальную жизнь, религию и так далее.
По истории древнего Рима существовало много версий и написано
много трудов разными авторами.[1]
Выяснилось, что человек обосновался на месте Рима задолго до
традиционной даты его возникновения (754-753 г.г. до н.э.). Римляне считают
своими предками поселенцев Лация, т.е. латины, в эпоху бронзового века
(вторая половина II тысячелетия до н.э.) встретились с разными
переселенцами.
Рим находился в Лации в нижнем течении Тибра. Он вырос на холмах
Палатине, Эсквилине, Цылии, Капитолии и др. возвышавшихся над сыроватыми
низинами. Само место способствовало его росту благодаря здоровому климату,
реке, в устье которой добывалась соль, удобству положения вдалеке от моря,
что облегчило связи с итальянскими и заморскими народами.
Древнейшая история Лация дошла до нас в виде легенд, переданных
античными авторами. Близнецы Ромул и Рэм – "от слова ruma (сосок) ибо
впервые их увидели сосавшими волчицу"[2], явились основателями Рима. Ромул
считается первым царем, его правление открывает так называемую царскую
эпоху в римской истории.
Цари правили с VIII по VI век до н.э. За это время произошло много
событий. Постепенно из разрозненных поселков на холмах вырос город.
Общество из родоплеменного стало классовым, царская власть из власти
первобытных вождей развилось до единоличной, тиранической, римляне из
членов гентильных, т.е. родовых подразделений превратились в граждан
государства, первоначальная культура Рима поднялась до уровня цивилизации.
Именно в царскую эпоху были заложены фундаменты важнейших
общественных и управленческих структур, а так же идейной, в том числе
религиозной сферы, на некоторых строился республиканский Рим.
Ромулу приписывается не только основание великого Города, не
только объединение латинской общины, но и создание всех общественных единиц
первобытного Рима. Из этого можно сделать вывод: латинские поселенцы
Палатина, как и родственные им сабины жили родовым строем, подразделялись
на племена – трибы, фратрии – курии и роды (gentes). Управление этой
общиной было классически первобытным, трехчленным. Во главе стоял сенат,
совет старейшин, куриатные комиции, т.е. народное собрание по куриям, и
выборный царь (rex).
Уже при первых царях римляне не отличались первобытным равенством.
Куриатное собрание не допускало участие женщин, а было лишь сходкой
взрослых мужчин, реальных или бывших (по возрасту) воинов, баланс сил
склонялся в сторону царя. Наряду с гентельными общинами появились
территориальные, соседские. Таким образом все это свидетельствует о
процессе разложения первобытнообщинного строя.
Латинские писатели рисуют римлян воинственным народом. Ромулу
пришлось вести настоящую войну, начатую против римлян Акроном, царем
Ценины. Война открылась поединком вождей – Акрона и Ромула. Ценинец пал в
битве. После Акрона против Рима выступили другие города Лация, но тоже были
побеждены. При этом ценнисты, и жители ближайших латинских городов
вынуждены были переселиться в Рим, а их земли получали римляне. Все это
время римляне не переставали воевать. Римляне всех одолели, земли захватили
и часть уцелевших неприятелей переселили в Рим, а на покоренные земли стали
переселять безземельных римлян.
Ранее приобретенными землями распоряжался сенат, теперь же Ромул
сам стал наделять ими не только курий, где они делились между родами, но и
отдельных воинов по своему усмотрению, за что и был убит сенаторами,
припомнили ему и самостоятельное ведение суда, что делало его независимым
от родовой знати.
В Риме установилось междуцарствие, т.е. правление отцов -
сенаторов, которым полагалось предложить нового царя.
Следующий царь Нума Помпилий, "был родом из Кур, знаменитого в
Сабинской земле города, по имени которого римляне прозвали себя и
соединившихся с ними сабинян "квиритами". Божественным изволением он
родился в день, когда Ромул основал Рим, за одиннадцать дней до майских
календ. Нрав его, от природы
склонный ко всяческой добродетели, еще более усовершенствовался благодаря
воспитанию, жизненным бедствиям и философии: Нума не только очистил душу от
порицаемых всеми страстей, но отрешился и от насилия, и от корыстолюбия
(которые у варваров отнюдь не считаются пороками), отрешился, истинное
мужество видя в том, чтобы смирять в себе желания уздою разума"[3]. Он не
воевал и новых земель не приобретал, но действовал, как и Ромул, укрепляя
царскую власть, стараясь не ссориться с родовой знатью.
Нума распустил отряд целеров, зато создал ремесленные и новые, не
связанные с родоплеменным строем, жреческие коллегии, чем централизовал
свою власть. В дальнейшем цари ведут поиски расширения социальной опоры за
счет молодежи и укрепления царской власти путем создания неподконтрольных
родовладыкам войсковых единиц.
Сервий царствовал в Риме (578-535 г.г. до н.э.) и был выдающимся
правителем. При нем завершились те общественные и политические процессы,
которые привели Рим от разлагающегося первобытного строя к государству и
цивилизации.
Сервий стремился ограничить влияние родовой знати в обществе и
добился этого.
Всю римскую империю он поделил на 4 городских и 16 сельских
округов, которые назвал трибами. По территориальным округам Сервий
установил ежегодную перепись населения. Каждый человек-мужчина, женщина,
ребенок вносил в казну соответствующую плату по месту проживания, делался
взнос за родившегося и умершего. Таким образом, учитывалась динамика
населения по полу и возрасту.
Собранные взносы составляли часть общеримской казны, главная ее часть
состояла из налогов. Сервий Туллий сделал сборы налогов регулярными и
дифференцированными. Для учетов доходов провел ценовую реформу. Главы всех
римских семей, будь то коренные жители или потомки латинов, насильственно
переселенных или добровольные пришельцы, должны были явиться к царю и под
присягой сообщить о состоянии своих семей, о том, сколько земли, рабов,
скота и прочего добра они имеют, какие доходы получают. Прошли столетия со
времен царского периода в Риме, но в настоящее время можно видеть сходство
в социальных отношениях современного общества с организацией управления им.
В зависимости от имущества римские мужи зачислялись в центровые разряды (в
последствии их стало шесть).
В соответствии с уровнем достатка люди, независимо от
принадлежности к родам и куриям, призывались в армию. Самые богатые
формировали тяжеловооруженную пехоту и кавалерию, менее состоятельные -
легковооруженные отряды; бедные освобождались от несения военной службы,
поскольку не имели средств для экипировки. Эти люди назывались
"пролетариями", так как все их достояние заключалось в потомстве (по латыни
– proles).
Войско делилось на центурии, т.е. на отряды из 100 человек. Но
фактически в центурии богатых воинов было гораздо меньше ста, а в
пролетарской центурии – намного больше. Это имело огромное значение для
внутренней жизни Рима, так как центурия была не только воинской, но и
голосующей единицей.
Оставив за собраниями по куриям решение лишь некоторых, связанных
с религиозными установлениями, вопросов, Сервий Туллий
Перенес важнейшие дела в Собрания по центуриям. Таким образом, он ввел
новый вид народных собраний – центуриатные комиции. Поскольку центурий
состоятельных разрядов было много больше, чем центурий, включавших людей
победнее, голосование всегда оказывалось в пользу богатых, хотя и
необязательно родовитых.
Создав новое войско вместо прежних родовых ополчений, Сервий
укрепил свою власть и принизил родовую знать, которая этим ополчением
командовала. А чтобы еще больше подавить ее царь провел земельные
конфискации и наделил землей бедняков.
Сервий стал царем с согласия отцов – сенаторов, но его убивает
молодой и сильный Луций Тарквиний, начав царствовать не избранный народом и
неутвержденный сенатом. Он обрушил на головы патрициев страшные репрессии,
сам творя суд, окружал себя телохранителями. Одних он уничтожал как явных
недоброжелателей, других из подозрения в нелояльности, третьих польстившись
на их богатство. В результате число сенаторов ополовинилось. Ни сенат, ни
народное собрание не созывались. Все вершилось волей царя, который
советовался только со своими близкими. Вокруг него сгруппировались содалы,
то есть сподвижники, преимущественно из числа его родственников,
объединенных клятвой верности.
Возмущенные бесчинствами царя римляне стали вооружаться и
стекаться под знамена начальника царских телохранителей. Организаторами и
главной силой в борьбе с тираном оказались патриции, отождествляющие себя
"народом" (populous) и поведшие за
собой плебейское простонародье. Царю было объявлено об изгнании, были
центуриатные комиции и проведены выборы должностных лиц.
Так в 509 г. до н.э. была установлена в Риме республика во главе которой
оказались патриции.[4]
III. Общественный строй, социально-экономическая структура,
взаимоотношения.
Итак, из приведенных выше исторических сведений следует, что в
Риме начала царского времени были разрозненные поселения, затем они начали
объединяться между собой. Первыми объединились деревни Палантинского холма
и возвышенности Велии. Затем в единую с ними общину слились поселки на
холмах Эсквилине и Цэлии, потом – Виминала и Квиринала. Таким образом,
начало царской эпохи знаменует собой начало истории объединенной римской
общины.
В начале царской эпохи народ Рима (populous) состоял из трех
родовых триб, или племен.
Вторым элементом общества было 30 курий. Курия – это союз мужчин-
воинов. Курия выставляла 100 пеших и 10 конных воинов.
Основой социальной структуры были роды (gentes). Сначала их было
100, а затем стало 300.
Римский род царского времени был отцовским, экзогамным. Он
характеризовался правом взаимного наследования, общим местом погребения,
правом принимать в род чужаков, избирать и смещать старейшин, а так же
обязанностью сородичей оказывать друг другу помощь. Родичи носили одно
родовое имя, произведенное от предка.
Социально-экономической основой рода была коллективная родовая
собственность на землю. Однако, члены рода пользовались сообща лишь частью
земли, основной же земельный фонд распределялся между входившими в род
семьями.
Это были большие патриархальные семьи (familia), включающие 3-4 поколения
потомков главы семьи (pater familias). Римская фамилия обладала общностью
имущества и представляла собой общую хозяйственную единицу. Постепенно в
ней возрастало значение главы семьи, который превращался в единственного
собственника, распоряжался всем достоянием и членами семьи.
Управление Римом
Управление Римом состояло из сената, комиций и царя. Сенат был
советом из 100, а позднее из 300 родовых старейшин. Его название (senatus)
происходит от латинского слова senex – старец. Комиции в
переводе с латинского означает – сходку. Это народное собрание, точнее –
собрание мужчин-воинов, созывавшееся по куриям, отсюда его название –
куриатные комиции. На комициях выбирался царь (rex), обладавший функциями
военного вождя, верховного жреца и судьи. Родичи были равны между собой.
Каждый старший в роду входит в сенат, в совет отцов (patres), так что
римский народ или все римляне, входящие в родовую организацию, представляли
собой патрициев, т.е. людей имеющих свой совет отцов (patres).
Таким образом, в Риме были элементы военной диктатуры. Однако
римское общество с началом царской эпохи уже стало выходить за пределы
союза племен и родоплеменного строя.
Развитие хозяйства, участившиеся войны и рост народонаселения
способствовали подвижности населения и разрыву родственных связей. Наряду с
общинами родового характера складывались соседские общины с присущими им
коллективными формами землевладения, что
вело к появлению патриархально рабства и частного владения землей внутри
родовых коллективов.
Это ускоряло расслоение между родами и внутри родов. В них выделялись более
знатные и богатые семьи. Свойственные первобытности принципы авторитета по
старшинству, мудрости и опытности заменялся принципом знатности,
родовитости.
Патриции и плебеи: происхождение и взаимоотношения, зарождение
рабовладельческого строя.
Картина социальной жизни усложнялась тем, что растущий город
пополнялся за счет завоеванного населения, а так же добровольных
пришельцев, иногда целых родов, привлеченных удобством места, близостью
судоходной реки, моря, солеварен. Сначала пришельцы включались в родовую
организацию трех триб. Но потом доступ в нее стал прекращен, и новые
поселенцы оказались
На положении неполноправных, так как были лишены права участия в куриатных
комициях и в сенате. Число их быстро увеличивалось, их стали называть
плебсом (plebe – наполнять).
Плебеи как и патриции, жили большими патриархальными семьями,
составлявшими часть рода. Но в силу того, что эти семьи не входили в три
римские трибы, они и не подлежали наделению землей, кроме небольшого
участка при доме; не могли они пользоваться и общей землей. Потому плебс
занимался не пастушеством, требовавшим больших площадей, земледелием, а
главным образом ремеслом и торговлей. В этой среде, не стесненной родовыми
узами, быстрее развивались отношения частной собственности и
имущественной дифференциации. Но и богатые и бедные плебеи были одинаково
бесправны и искали для себя покровителей, становились клиентами, плебеи
включались в состав рода и получали землю и имя покровителя.
Таким образом, в рамках царской эпохи развилось социальное
неравенство. Сначала выявились сословные различия между патрициями и
клиентами, а затем началось формирование классов-сословий патрициев и
плебеев. Этот процесс усилился при трех последних царях.
Сервианская реформа: государственно-правовые причины, содержание,
следствия.
Важной заботой царей было создание независимого от родовых
ополчений войска. Уже Ромул, создал отряд из 300 телохранителей – целеров,
сражавшихся в пешем и конном строю. Тарквиний Древний удвоил число
всадников за счет выдвинутых им верных людей, Сервий Туллий совершенно
изменил сам принцип комплектования войска, он поделил все мужские населения
Рима, т.е. патрициев и плебеев, на шесть имущественных разрядов. Критерием
имущественного состояния служил земельный надел. Все бедняки входили в 6-й
разряд – пролетариев. Каждый имущественный разряд выставлял определенное
число воинских единиц – центурий (сотен).
"Из тех, кто имел сто тысяч ассов или еще больший ценз, Сервий
составил восемьдесят центурий: по сорока из старших и младших возрастов;
все они получили "первый разряд", старшим надлежало быть в готовности для
обороны города, "младшим" – вести внешние войны. Когда пешее войско было
снаряжено и подразделено, Сервий составил из виднейших людей государства
двенадцать всаднических центурий".[5]
Значение этой реформы Сервия Туллия выходит далеко за пределы
только военной, так как на основе центурийского порядка создавался новый
вид народных собраний – центуриатные комиции. Каждая центурия была не
только войсковой, но и голосующей единицей. Фактическое количество людей в
центуриях было неодинаковым: пролетарская насчитывала несколько сотен
человек, а перворазрядная – несколько десятков. Поскольку перворазрядных
центурий было гораздо больше, дела в центуриатных народных собраниях
практически решались голосами самых богатых римлян, в том числе, которых
были не только патриции, но и плебеи.
Этим было положено начало включению плебеев в состав основной массы народа
(populous). Все это усиливало царя и ослабляло патрициев[6].
IV. Заключение.
Итак, история Рима царского времени являет собой процесс роста
города из разрозненных поселков и эволюции общества от
начавшейся социальной дифференциации в пределах родовой организации с
появлением патриархального рабства до формирования классов -–сословий
патрициев и плебеев и образованием государства. На протяжении царской эпохи
в VIII – VI в.в. до н.э. вырабатывались элементы государства в специфически
античной форме полиса (civitas), т.е. гражданской общины, социально-
экономической основой, которой была античная форма собственности.
-----------------------
[1] Кузищин В.И. "История древнего Рима", Москва 1981 г.
[2] Плутарх "Сравнительные жизнеописания", "Ромул" гл. IV-VI, стр. 40-41,
Изд. Дальневосточного университета Владивосток, 1987 г.
[3] Плутарх "Сравнительные жизнеописания", "Нума" гл. III, стр. 108 , Изд.
Дальневосточного университета Владивосток, 1987 г.
[4] Маяк И.М. "Римляне ранней республики" изд. МГУ 1993 г.
[5] Тит Ливий "История от основания Рима", Книга I, стр.98. "Историки
античности", Том второй, "Древний Рим", Москва, Издательство "Правда", 1989
г.
[6] Игнатенко А.В. "Древний Рим: от военной демократии к военной
диктатуре", Свердловск, 1988г.
Реферат на тему: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА УКРАИНЫ, РОССИИ И СТРАН С РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ
Восточноукраинский государственный университет
Юридический факультет
| | |К защите допустить: |
| | |Зав. кафедрой “Правоведение” |
| | |_____________ Л а з о р Л. И.|
| | | |
| | |“___” _______________ 2000 г. |
Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А
на тему:
“СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА УКРАИНЫ, РОССИИ И
СТРАН С РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ”.
| | | Дипломник __________ Невольникова Н. |
| | |Г. |
| | |Руководитель __________ Соловьева Л. В. |
г. Луганск, 2000 год
| |УТВЕРЖДЕНО: |
| |Руководитель ________ Соловьева Л.В. |
| |ст. преподаватель |
| |“___” ____________ 1999 г. |
Д И П Л О М Н О Е З А Д А Н И Е
Невольниковой Надежды Геннадьевны, студентки VI курса, группы Юз-143
1. Тема работы: “Сравнительный анализ конструкции трудового договора
Украины, России и стран с развитой рыночной экономикой ”.
2. Срок сдачи руководителю для подготовки отзыва: «___» __________
2000 г.
3. Теоретическое задание – провести исследование законодательства о
трудовом договоре стран с развитой рыночной экономикой, дать характеристику
законодательства России и Украины о трудовом договоре, проанализировать
конструкцию трудового договора в законодательстве Украины, разработать
предложения по совершенствованию конструкции трудового договора в
законодательстве Украины, провести анализ динамики существующих норм,
регулирующих трудовые отношения.
4. Практическое задание - разработать проект изменений в КзоТ Украины
о трудовом договоре, разработать рекомендации по улучшению эффективности
правового регулирования трудовых отношений.
5. Область применения результатов работы: результаты настоящей работы
могут быть применены как в правотворческой деятельности, так и в учебном
процессе.
6. Задание вручено студенту: «___» ____________ ________ г.
| |УТВЕРЖДЕНО: |
| |Руководитель ________ Соловьева Л.В. |
| |ст. преподаватель |
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ
дипломной работы
Невольниковой Надежды Геннадьевны, студентки VI курса, группы Юз-143
Тема работы: “Сравнительный анализ конструкции трудового договора Украины,
России и стран с развитой рыночной экономикой”.
|№ |НАЗВАНИЕ ЭТАПОВ |Срок представления |
|п/п | |план факт |
|1 |Определение темы дипломной работы | | |
|2 |Составление дипломного задания | | |
|3 |Сбор и анализ литературы | | |
|4 |Работа над первой частью дипломной работы | | |
|5 |Работа над второй частью дипломной работы | | |
|6 |Представление первого варианта руководителю | | |
|7 |Представление дипломной работы на отзыв | | |
| |руководителю | | |
|8 |Сдача работ в деканат с отзывом руководителя и | | |
| |внешней рецензией | | |
Студентка __________ Невольникова Н. Г.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ
Восточноукраинский государственный университет
Юридический факультет
О Т З Ы В
руководителя дипломной работы,
выполненной студенткой: Невольниковой Надеждой Геннадьевной,
на тему: “Сравнительный анализ конструкции трудового договора Украины,
России и стран с развитой рыночной экономикой”.
г. Луганск, 2000 г.
Р Е Ф Е Р А Т
Дипломная работа: 86 с., 2 приложения, 100 источников.
Исследован центральный институт трудового права - трудовой договор – в
законодательстве зарубежных стран. Дана характеристика трудового договора
по законодательству России и Украины. Проведен анализ и разработаны
предложения по совершенствованию конструкции трудового договора в
законодательстве Украины. Проведен сравнительный анализ законодательной
базы.
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, СТОРОНЫ (СУБЪЕКТЫ) ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, ФОРМА
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, ПРОБЛЕМЫ И АКТУАЛЬНЫЕ
ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
УКРАИНЫ.
С О Д Е Р Ж А Н И Е:
| |ВВЕДЕНИЕ |8-10 |
|1 |ТРУДОВОЙ ДОГОВОР В СТРАНАХ С РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ | |
|1.1 |ПОНЯТИЕ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ, СУБЪЕКТЫ, ФОРМА И ВИДЫ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ В | |
| |ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ | |
|1.1.1|ПОНЯТИЕ И ОПЕРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|1.1.2|СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|1.1.3|ФОРМА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|1.1.4|ВИДЫ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ | |
|1.2 |СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОДЕРАЖНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ В СТРАНАХ С | |
| |РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ | |
|1.2.1|ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК | |
|1.2.2|ДИСЦИПЛИНА ТРУДА | |
|1.2.3|ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА | |
|1.2.4|РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ | |
|1.2.5|ВРЕМЯ ОТДЫХА | |
|1.2.6|ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|1.2.7|ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2 |ТРУДОВОЙ ДОГОВОР В РОССИИ И УКРАИНЕ | |
|2.1. |ТРУДОВОЙ ДОГОВОР ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
|2.1.1|ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.1.2|СТОРОНЫ (СУБЪЕКТЫ) ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.1.3|ФОРМА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.1.4|СОДЕРАЖНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.1.5|СРОК ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.2 |ТРУДОВОЙ ДОГОВОР ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ УКРАИНЫ | |
|2.2.1|ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.2.2|СТОРОНЫ (СУБЪЕКТЫ) ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.2.3|ФОРМЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.2.4|СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
|2.2.5|СРОКИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА……………………………………… | |
|3 |НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО | |
| |ДОГОВОРА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ УКРАИНЫ…………………………………….. | |
|3.1. |АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА | |
| |УКРАИНЫ………………………………………………….. | |
|3.2. |ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В | |
| |ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ УКРАИНЫ | |
| |ЗАКЛЮЧЕНИЕ | |
| |СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ | |
| |ПРИЛОЖЕНИЕ А. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИНАМИКИ ТРУДОВОГО | |
| |ДОГОВОРА | |
| |ПРИЛОЖЕНИЕ Б. РАЗМЕЖЕВАНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА И ДОГОВОРА ПОДРЯДА | |
| |ПО ПРОЕКТУ КОНСТРУКЦИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, ПРЕДЛОЖЕННОГО В | |
| |НАСТОЯЩЕЙ РАБОТЕ | |
В В Е Д Е Н И Е
Развитие общественных отношений характеризуется динамическими
процессами, среди которых и изменения в системе права. Это особенно
актуально в Украине в настоящее время. Отход от коммунистической идеологии
и переход к рыночной экономике, составной частью которой является рынок
труда. Рынок труда является наиболее специфичным, так как товаром в данном
случае является рабочая сила, то есть физические и интеллектуальные
возможности человека, направляемые их потребителями (работодателями,
предпринимателями) на создание материальных и духовных благ. Однако стороны
рынка труда находятся в неравном положении. Как правило, условия диктуют
потребители рабочей силы, что особенно проявляется в настоящее время в
нашей стране.
Именно по этой причине государство стало вмешиваться в регулирование
отношений по использованию рабочей силы, результатом чего стало появление
новой отрасли права – трудового права.
Первые годы независимости (1991 - 2000 гг.) показали, что в вопросе
регулирования трудовых отношений еще очень много нерешенных проблем,
пробелов и внутренних противоречий. Однако в настоящее время трудовое право
Украины находится все еще в стадии становления. Проект нового кодекса
находится на рассмотрении уже несколько лет. Внесение изменений в
действующее законодательство носит безсистемный, непродуманный и ненаучный
характер. К тому же некоторые ученые-правоведы, без учета национальных
особенностей, высказываются за признание трудового права подотраслью
гражданского.
Центральным институтом трудового права является трудовой договор,
вокруг которого сплетены иные институты трудового права (оплата труда,
рабочее время, время отдыха и др.). Однако анализ конструкции трудового
договора Украины позволяет сделать вывод об отсутствии должного
юридического обоснования во взглядах отечественных законодателей.
Поэтому изучение трудового права зарубежных стран и в частности
института трудового права, на наш взгляд, поможет усовершенствовать
действующую конструкцию трудового договора Украины, которая в настоящее
время отнюдь не является выражением компромисса между работниками и
работодателями. Так, работодатели считают, что действующее законодательство
о трудовом договоре не учитывает особенностей рыночной экономики, а
работники – наоборот, считают, что законодательство позволяет работодателям
ущемлять их права.
Особенно не безинтересен будет опыт России, учитывая «родственность»
правовых систем, а также систем права Украины и России.
В этих условиях ключевым является разработка новой, основанной на
детальном научном исследовании, конструкции трудового договора, которая
станет основой для разработки не только главы Трудового кодекса «Трудовой
договор», но других институтов трудового права. Для этого необходимо
объединить усилия ученых-правоведов, обязательно привлечь юристов-практиков
и общими усилиями добиться создания такой модели трудового договора, в
которой была бы реализована идея компромисса интересов работников и
работодателей.
Изучением и разработкой данной проблемы занимаются многие юристы-
практики и теоретики, в частности, Лазор Л.И., Лазор Н.А., Реус Е.С.,
Шаповаловой О.В., Яресько А.В., Луценко А., Хусточкин О., Карпенко Д., Бару
М., Пилипенко П., Венедиктов В., Баранюк Ю., Свечкарева Я., и другие.
Тема настоящей дипломной работы является особенно актуальной на
современном этапе, так как перед украинским государством стоит важная
задача, заключающаяся в выборе пути развития и дальнейшего
совершенствования норм трудового законодательства, прежде всего путем
принятия Трудового кодекса Должна возрасти роль трудового договора, то есть
роль индивидуального регулирования трудовых отношений.
Актуальность темы данной дипломной работы заключается еще и в том, что
проблемы, освещаемые в ней, служат предметом острых дискуссий между
юристами, а их разрешение имеет большое значение для практики, обеспечения
законных прав и интересов граждан, юридических лиц, государства, органов
местного самоуправления.
Целью настоящей работы является разработка, на основе анализа
действующей конструкций трудового договора Украины, России и стран с
развитой рыночной экономикой, предложений по совершенствованию конструкции
трудового договора в законодательстве Украины.
Необходимость выполнения данной работы выражается в том, что в
условиях многоукладной экономики роль трудового договора значительно
возрастает, являющегося основанием возникновения трудовых правоотношений и
средством индивидуального регулирования трудовых отношений.
1 ТРУДОВОЙ ДОГОВОР В СТРАНАХ С РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
1.1 ПОНЯТИЕ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ, СУБЪЕКТЫ, ФОРМА И ВИДЫ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ В
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
1.1.1 ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Отношения индивидуального трудового найма оформляются юридически в
виде трудового договора, который большинство работников заключает без
посредников, путем непосредственных контактов с работодателем.
В юридической теории на Западе трудовой договор обычно рассматривается
как центральное понятие, главный институт трудового права, вокруг которого
формируются такие вопросы как дисциплина труда, хозяйская власть,
заработная плата, рабочее время, перерыв в работе и даже частично охрана
труда. Эти вопросы обычно трактуются в концептуальном плане в контексте
прав и обязанностей сторон трудового договора.
В Бельгии, Португалии и Финляндии в 60-70-е годы приняты законы о
трудовых договорах.
Рассмотрение трудового договора в литературе стран Запада обычно
включает освещение следующих вопросов: сущность, субъекты, содержание,
форма, разновидности трудового договора, а также анализ взаимоотношений
сторон с момента их встречи и контактов на рынке труда, завязывание
отношений между ними и до прекращения этих отношений [1, с. 59].
Суть трудового договора состоит в том, что работник берет на себя
обязательства трудиться на определенного нанимателя в обмен на заработную
плату и при наличии юридического подчинения.
Так, статья 319 Обязательственного кодекса Швейцарии определяет
индивидуальный трудовой договор как соглашение, по которому работник
обязуется на определенный или срок неопределенный срок работать на службе у
нанимателя, обязанного выплачивать ему фиксированную заработную плату [2,
с. 66].
В трудовом праве ФРГ центральное место занимают трудовой договор и
возникающее на его основе трудовое правоотношение, и их базовым
обоснованием являются принципиальные положения свободы формы, свободы
оформления и свободы заключения трудового договора. В ФРГ, если наемный
работник обязуется перед предпринимателем выполнять работу за плату, то это
соглашение представляется только трудового договор. Двумя главными
признаками трудового договора считается то, что работник обязуется работать
на нанимателя под его руководством и за вознаграждение. Л. Пюннель относит
трудовой договор к частному случаю договора личных услуг, который
регулируется в параграфе 611 БГБ, н при этом отмечает, что трудовой договор
отличается от свободного договора личных услуг или свободного договора
подряда тесм, что наемный работник находится в личной зависимости от
предпринимателя. Важная особенность такого подчинения состоит в том, что
оно включает в сферу хозяйствой власти личность рабоника и вносит тем самым
в трудовые отношения элементы личностного, даже доверительного характера,
то есть подчинение носит фидуциарный характер [3, с. 123].
Новым в трактовке трудового договора на Западе является включение в
его содержательную структуру образовательного элемента. Утверждается также,
что в перспективе трудовой договор трансформируется в договор труда и
обучения, причем оба эти элемента будут неразрывно слиты.
В литературе отмечаются главные признаки трудового договора:
добровольность, возмездность, равноправие сторон.
Особое значение уделяется добровольности трудового договора как
антиподу принудительного труда. Добровольность трудового договора –
проявление свободы труда, исключающее внешнее экономическое принуждение.
Это, в частности, свобода выбора партнера, свобода расторжения трудового
договора, свобода соглашаться или несоглашаться на сверхурочную работу .
В ряде стран (например, ФРГ) допускается ущемление свободы трудового
договора – введение в чрезвычайных условиях (война, стихийное бедствие)
трудовой повинности.
При всей специфике трудовой договор с точки зрения его формальных
характеристик, по преобладающему на Западе мнению, это разновидность
гражданско-правового договора найма услуг, договор частного права, что
предопределяет возможность распространения на него общих принципов и
конструкции гражданского обязательственного и договорного права. С этой
точки зрения трудовой договор – двусторонний, консенсуальный, возмездный,
фидуциарный, имеющий специфическую цель [1, с. 59].
Согласно немецкой теории трудового права трудовой договор относится к
разновидностям частно-правовых сделок, что имеет само по себе
принципиальное значение, так как предопределяет возможность и необходимость
применения к труджовому договору норм, положений, концептуальных
конструкций, присущих гражданскому праву [3, с. 123].
Все перечисленные понятия и конструкции цивилистики широко применяются
при анализе трудового договора.
Это относится и к характеристике дефектов воли при заключении
трудового договора (обман, заблуждение), и к условиям признания трудовой
сделки недействительной.
1.1.2 СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Субъектами трудового договора яляются работодатели и работники.
Юридическое формление работодательской стороны трудового договора – сфера
гражданского и торгового права. В центре же внимания находится работник –
индивидуальное лицо, наделенное трудовой и право и дееспособностью.
Связь сторон трудового договора реализуется через их взаимные права и
обязанности, определяющей содержание трудового договора, стороны которого
должны в соответствии с общими принципами гражданского договорного права
проявлять допропорядочность друг к другу [1, с. 60].
Права работодателя находят обобщенное выражение в нормативной,
директивной и дисциплинарной власти.
Нормативная власть заключается в издании предпринимателем обязательных
нормативных постановлений, приказов для своего персонала.
Директивная власть дает право распоряжаться и управлять рабочей силой,
в том числе и осуществлять прием на работу, переводы, увольнения, а также
определять организацию проиводства и труда, численность и структуру
персонала, порядок работы, ликвидировать предприятие или проводить его
реорганизацию, контролировать выполнение работниками трудовых обязанностей.
Дисциплинарная власть находит выражение в праве предпринимателя
применять взыскания в отношении работников, нарушающих установленные им
правила, в том числе и прибегать к дисциплинарным увольнениям.
Правам предпринимателя соответствуют обязанности работников, среди
которых главным считаются верность, преданность, прилежание,
сотрудничество. К дополнительным обязанностям относятся: информировать
нанимателя по вопросам, имеющим отношение к трудовой деятельности,
проявлять к нему уважение и реально предоставлять рабочую силу нанимателю и
лично работать на него [1, с. 60-61].
1.1.3 ФОРМА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
В подавляющем большинстве стран установлено, что в принципе форма
трудового договора свободая и зависит от воли сторон, но законодательство
предусматривает обязательность письменной формы для определенных видов
трудового договора.
Как правило, законодательство в странах Запада устанавливает свободные
формы трудового договора (по усмотрению сторон), в последнее время
обнаружилась тенденция к расширению числа случаев, когда обязательна
письменная форма трудового договора [1, с. 79].
Обычно закон устанавливает письменную форму для определенных видов
трудовых договоров: договоров на срок, договоров морского найма, договоров
для надомников, менеджеров и т. п. В Италии, Норвегии и Люксембюрге
письменная форма обязательна для всех видов трудового договора. В Испании
любая из сторон может потребовать чтобы трудовой договор был оформлен в
письменном виде.
Другая тенденция – установление в ряде стран обязанности нанимателя
подробно информировать в письменной форме работника об условиях труда. Эта
тенденция получила наиболее законченное выражение в Великобритании, где
законодательство требует, чтобы наниматель во всех случаях трудового
договора, который может оформляться как письменно, так и устно, представил
работнику, не позднее тринадцати недель после начала его работы, письменный
документ, в котором должны быть указаны стороны трудового договора, дата
его заключения, подтвержденный документами трудовой стаж работника и, кроме
того, содержаться сведения об основных условиях трудового найма. Эти
сведения должны включать: трудовую функцию, размеры заработной платы и
методы ее подсчета; периоды выплаты заработной платы; продолжительность и
режим рабочего времени; времени отдыха; порядок оплаты праздничных дней,
болезней и несчастных случаев на производстве; порядок назначения и выплаты
заводских пенсий. Кроме указанного документа, работнику должна быть вручена
информационная записка, в которой кратко изложены основные юридические
нормы применительно к данной работе, в частности относящиеся к технике
безопасности, производственной санитарии, а также указаны дисциплинарные
правила, действующие на предприятии, и порядок рассмотрения жалоб в случае
возникновения трудовых споров [1, с. 80].
С согласия сторон эти документы могут рассматриваться как письменное
оформление трудового договора
В английской юридической литературе подчеркивается, что указанный
порядок придает определенность трудовым отношениям, позволяет работнику с
самого начала получить представление о характере его будущей работы, ее
условиях, ведет к уменьшению трудовых конфликтов, трений, вызванных
неинформированностью работника о служебных функциях и условиях труда.
Норвежское законодательство определяет минимум сведений, которые
должны включаться в любой трудовой договор: наименование сторон, место
работы, трудовая функция, дата начала работы, предполагаемая
продолжительность работы при заключении срочного договора,
продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность срока
предупреждения о расторжении трудового договора сторонами, заработная
плата, в том числе надтарифные надбавки, заводские пенсии, нормальная
продолжительность рабочего дня и рабочей недели, испытательный срок [1, с.
80-81].
Некоторые из отмеченных сведений могут представлять собой ссылки на
законы и иные нормативные акты.
В Люксембурге трудовые договоры должны содержать данные о трудовой
функции работника, продолжительность рабочего времени, заработной плате,
испытательном сроке, продолжительности договора, если он заключен на срок,
а также специфические условия, внесенные в договор по соглашению сторон.
Если одна из сторон отказывается оформлять трудовой договор в
письменном виде, другая сторона вправе прекратить трудовые отношения без
предупреждения и выплаты какой-либо компенсации.
Специфальный сертификат типа трудового паспорта (трудовой книжки) в
странах Запада, как правило, отсутствуют. Но имееются определенные
документы, которые работник обязан передать нанимателю при поступлении на
работу. В ФРГ такие документы называются трудовыми бумагами и включают
карточку выплаты взносов в фонд социального страхования, карточку выплаты
налогов, справку о состоянии здоровья, иногда справку об использовании
отпусков, диплом об образовании. Все эти документы хранятся во время работы
у работодателя. Следует особо отметить, что непредоставление трудовых бумаг
не отражается на юридической силе трудового договора [1, с. 81].
1.1.4 ВИДЫ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ
Правовое регулирование трудового договора в странах Запада
характеризуется в значительной дифференциации, учитывающей многообразие и
специфику труда различных категорий работников, форм занятости. В связи с
этим различают большое число разновидностей трудового договора [1, с. 62].
Трудовой договор на неопределенный срок заключается как в устной, так
и в письменной форме; на работников распространяются без каких-либо
оговорок и исключений нормы и положения трудового законодательства и
коллективных договоров. Договор может быть в любой момент расторгнут каждой
из сторон с соблюдением срока предупредждения; увольнение работника
допустимо в большинстве стран только по уважительным причинам.
Трудовой договор на определенный срок требует письменной формы. Срок
может быть выражен конкретным периодом или выполнением конкретной работы
или обусловлен наступлением определенного события. Законом установлена
максимальная продолжительность срочных договоров – обычно не более трех
лет.
Трудовой договор на неполное рабочее время заключается без ограничений
по соглашению сторон. Работники занятые неполное рабочее время, особенно те
из них, котрые не отрабатывают минимума часов лишены ряда тудовых и
социальных прав и гарантий, которыми пользуются полностью занятые.
Трудовой договор с заемными работниками. Таких работников нанимают
специализированные частные агентства, которые периодически дают их
“напрокат” на различные сроки фирмам-заказчикам. Работники нанимаемые
агентствами временного труда, имеют двух нанимателей, а возникшее
правоотношение носит трехсторонний характер.
Трудовой договор с торговыми агентами. Специфика работы коммивояжера,
заключающего от имени нанимателя торговые сделки и осуществляющего, по
сути, посреднические функции, требует особой правовой регламентации его
труда.
Трудовой договор с профессиональными спортсменами учитывает специфику
профессионального спорта и защищает интересы спортменов, ограждает их от
чрезмерной эксплуатации и произвола спортивынх боссов.
Трудовой договор с надомниками. Надомники за вознаграждение выполняют
в собственном доме или в любом другом принадлежащем им помещении работу с
помощью проживающих с ними членов семьи. Некоторые формы трудового
законодательства не распространяются на надомников или прменяются к ним с
ограничениями.
Трудовой договор с домашними работниками. На них не распространяется
законодательство о запрете дискриминации по признаку расы, пола,
религиозной принадлежности. Установлены специфические правила режима и
оплаты их труда.
Договор морского найма. Заключается в обязательной письменной форме.
Имеет специфику в отношении условий труда, порядка расторжения, обеспечения
дисциплины. Договоры морского найма иногда хаактеризуются как кваливоенные.
Трудовые договоры с работниками религиозных учреждений. Регулируются в
определенной мере церковными правилами. На них не распространяется ряд
норм, каксающихся запрета дискриминации при найме.
Трудовой договор с менеджерами заключатся на определенный срок
обязательно письменно и имеет специфику как по форме, так и по существу,
учитывая характер трудовых функций руководящих служащих, особые трубования
к их профессиональным качествам, профподбору, режиму работы, характер
взаимоотношений менеджеров с их рабодателями.
Договор с работником-мигрантом. Работодатель вправе заключить трудовой
договор с таким работником только с разрешения административного органа,
занимающегся трудовой миграцией, и при условии, что предприниматель
докажет, что на данное рабочее мест нет претендентов из коренного
населения.
Трудовой договор по совместительству допускается, если иное специально
не оговорено сторонами. Работа по совместительству, как считается, не
должна осуществляться во время основной работы или в ущерб ей, не должна
противоречить интересам основного нанимателя.
Договор производственного ученичества содержит основные признаки
трудового договора. Его главная специфика – обязанность нанимателя обучить
ученика профессии. Этим обусловлена особая правовая регламентация
производственного ученичества и его автономия по сравнению с другими видами
трудовых договоров.
1.2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОДЕРЖАНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ В СТРАНАХ С
РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
1.2.1 ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК
Возможность установления успытательного срока для нанимаемых
работников предусмотрены во всех странах. Раннее испытание допускалось
только при заключении бессрочных трудовых договоров, в настоящее время во
многих странах испытательный срок возможен и при залючении срочного
трудового договора [4, с. 66].
Введение испытательного срока преследует две цели: оценить работника с
точки зрения интересов нанимателя и оценить работу, условия труда,
психологическую обстановку, “срабатываемость” с начальником самим
нанимаемым работником. С формальной юридической точки зрения ипытательный
срок рассматривается как совего рода условная сделка с отменительным
условием. В некоторых странах, например во Франции, этот вопрос
регламентируется коллективными договорами и обычаями, а в Японии –
договоренностями сторон.
Продолжительность испытательного срока варьируется от одной недели до
одного года в зависимости от принятых в стране правил и категорий
работников. Испытательный срок обязательно оформляется в письменном виде.
Традиционно предприниматель был вправе в период испытательного срока
или сразу же по его истечении уволить неподходящего работника без
предупреждения и выплаты выходного пособия. Однако в настоящее время в ряде
стран предусмотрены особые гарантии лицам, проходящим испытательный срок,
учитывающий их интересы.
Так, во Франции, Швеции, Бельгии, невыдержавшего испытание работника
предприниматель обязан предупредить о предстоящем увольнении; в Бельгии
например, за неделю до этого, в ФРГ увольнение работника, принятого с
испыттельным сроком возможно только с предупреждением за две недели.
Работник, желающий уволиться в период испытательного срока, также, должен
предупредить нанимателя за две недели. В Италии работодатель вправе уволить
работника в период испытательного срока только по прошествии минимального
периода, необходимого для обнаружения его непригодности. Лицо, уволенное в
связи с неудовлетворительным результатом испытания имеет право на
компенсацию за неиспользованный отпуск с учетом продолжительности работы в
период испытания [4, с. 66].
1.2.2 ДИСЦИПЛИНА ТРУДА
В странах Запада дисциплина труда никогда не рассматривалась как
отдельный самостоятельный институт трудового права. Вопросы ее поддержания
остаются традиционно привязанным к трудовому договору, к правам и
обязанностям сторон трудового отношения [1, с. 101].
В большинстве стран источником правового регулирования трудовой
дисциплины являются праила внутреннего трудового распорядка.
Важным вопросом яляется определение того, необходима ли четкая
исчерпывающая фиксация в нормативных актах всех видов правонарушений,
подлежащих наказанию. Иными словами, применяются ли в трудоом праве
известный принцип уголовного права “нет наказания, если оно прямо не
предусмотрено в законе”.
Решение этого вопроса в разных странах различно. Имеются три группы
стран [1, с. 101].
В Бельгии и Японии действуют правила, согласно которым все виды
дисциплинарных правонарушений должны быть зафиксированы в нормативных
правовых актах.
В Великобритании, ФРГ, Австрии, Швейцарии, хотя и требуются, чтобы
виды дисцплинарных правонарушений были по возможности полно определены,
считается, что исчерпывающее определение и фиксирование дисциплинарых
проступков невозможно, и поэтому в виде исключения предприниматель вправе
привлекать к ответственности за проступки, которые не определены в
нормативных актах.
Наконец, в США, Канаде, Франции, Австралии и Новой Зеландии
дисциплинарная ответственность допускается и за проступки, не
зафиксированные нормативных актах, так как в этих странах преобладает
мнение, что невозможно дать исчерпыющий перечень дисциплинарных
правонарушений, потому что такие правонарушения имеют на практике
бесчисленное множество форм и проявлений.
В отношении характера наказуемого дисциплинарного проступка
установлены следующие правила.
Дисциплинарный проступок должен быть связан с трудовой деятельностью
работника. Вместе с тем в ряде стран: США, Канаде, Великбритани, Франции, -
работник привлекается к дисциплинарной ответственности, если его поведение
вне работы наносит вред интересам его работодателя. Специфика трудовых
отношений в Японии такова, что работник подвергается дисциплинарному
наказанию даже за проступок, не связанный с работой, но могущий нанести
ущерб репутации предпринимателя [1, с. 102].
1.2.3 ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Государство через механизм централизованного регулирования
воздействует на заработную плату в четырех направлениях: установление
минимума заработной платы; определение ее структуры; внедрение определенных
форм оплаты рабочей силы; индексации заработной платы и контроль за ее
уровнем с целью предотвратить чрезмерный рост [1, с. 106].
В наименьшей степени централизованное государственное регулирование
воздействует на размер и условия надтарифных надбавок. В законодательстве
провозглашается обычно лишь принцип повышенной оплаты сверхурочных работ, и
фиксируются минимальные размеры увеличений тарифных ставок за сверхурочное
время.
В законодательстве ряда стран, например Италии, содержатся самые
общие, большей частью декларативные и описательные положения, касающиеся
форм и систем заработной платы, поощрительного вознаграждения. Только в
небольшом числе стран законы содержат конкретные нормативные положения. Эти
правила касаются либо коллективных систем заработной платы, либо отложенных
выплат. Такое законодательство имеется, например, во Франции.
Французское законодательство предусматривает возможность введения
«рабочих акций» на любом предприятии, которое вправе продавать своим
работникам в индивидуальном и коллективном порядке выпущенные им акции.
Такому предприятию предоставляются налоговые льготы. Каждый работник может
приобрети акции на сумму, не большую чем его годовая заработная плата.
Установлен срок, в течение которого акции не могут быть проданы другому
лицу. Решение о продаже акций должно быть одобрено общим собранием
акционеров. Акции распределяются среди работников со стажем работы на
данном предприятии не менее двух лет и не подлежат продаже по общему
правилу в течение трех-пяти лет. Акции могут быть выкуплены работниками за
счет регулярных отчислений из заработной платы. Списки работников-
акционеров должны быть вывешены для всеобщего обозрения. Эти работники
участвуют в общем собрании акционеров и могут быть избраны в руководящий
орган АО. Они имеют право на получение информации о финансовом состоянии
[1, с. 109].
В 50-70-е годы во многих западных странах осуществлялись меры по
предотвращению чрезмерного роста заработной платы.
Приостановка трудового договора не лишает работника права на получение
задержанной заработной платы с процентами. В период приостановки трудовых
отношений заработная плата не выплачивается, но работник получает пособие
по безработице и прочие выплаты из форда социального обеспечения. В этот
период работник вправе устроиться на другую работу, и это не отражается на
его правах в отношении прежнего нанимателя.
Кроме того, в отношении работника, ставших жертвами невыплаты
заработной платы, указанным законом установлены следующие дополнительные
льготы: приостановка процедуры взыскания некоторых налоговых платежей,
приостановка судебного решения о взыскании квартирной платы, если будет
доказано, что просрочка платы за жилье вызвана задержкой выплаты заработной
платы [1, с. 111].
1.2.4 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Наиболее распространенным стандартом на Западе является сейчас 40
часовая рабочая неделя по законодательству. Это нормальная
продолжительность рабочей недели. Фактическая же продолжительность рабочей
недели составляла в середине 90-х годов в зависимости от страны и от
отрасли от 35 до 46 часов [1, с. 112].
Работа в сверхурочное время, как правило, носит добровольный характер
и лишь в случаях, предусмотренных законом обязательна.
Имеется группа стран, где продолжительность сверхурочных работ
законодательно не ограничивается для всех работников (федеральное
законодательство США, Дания) либо для взрослых рабочих мужчин
(Великобритания, Япония).
Однако в большинстве западных стран сверхурочные работы допускаются в
пределах максимума, установленного в законе. Этот максимум может быть
дневным, недельным, месячным, годовым или комбинацией. В ряде стран,
Италия, Франция, Япония, сверхурочные работы допускаются с санкции
инспекции труда или требуют согласия профсоюза. Сверхурочные часы
компенсируются, как правило, повышенной оплатой (в процентах к основной
тарифной ставке), однако имеются страны (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия,
Нидерланды, Дания, Швейцария, Люксембург), где законом установлено, что
при определенных условиях сверхурочные работы могут быть компенсированы
отгулом. Иногда предусмотрено, что сверхурочные часы компенсируются путем
выплат твердых денежных сумм. Все эти новшества ставят целью усилить
гибкость и эффективность правового регулирования, и их введение имеет
определенную объективную основу [1, с. 112].
Еще один существенный момент – тенденция к индивидуализации и
персонализации режима труда. Это рассматривается многими западными авторами
как важнейшая черта современного производства, модернизированной
организации труда, которая будет иметь далеко идущие последс | |
