GeoSELECT.ru



Социология / Реферат: Безработица (Социология)

Космонавтика
Уфология
Авиация
Административное право
Арбитражный процесс
Архитектура
Астрология
Астрономия
Аудит
Банковское дело
Безопасность жизнедеятельности
Биология
Биржевое дело
Ботаника
Бухгалтерский учет
Валютные отношения
Ветеринария
Военная кафедра
География
Геодезия
Геология
Геополитика
Государство и право
Гражданское право и процесс
Делопроизводство
Деньги и кредит
Естествознание
Журналистика
Зоология
Инвестиции
Иностранные языки
Информатика
Искусство и культура
Исторические личности
История
Кибернетика
Коммуникации и связь
Компьютеры
Косметология
Криминалистика
Криминология
Криптология
Кулинария
Культурология
Литература
Литература : зарубежная
Литература : русская
Логика
Логистика
Маркетинг
Масс-медиа и реклама
Математика
Международное публичное право
Международное частное право
Международные отношения
Менеджмент
Металлургия
Мифология
Москвоведение
Музыка
Муниципальное право
Налоги
Начертательная геометрия
Оккультизм
Педагогика
Полиграфия
Политология
Право
Предпринимательство
Программирование
Психология
Радиоэлектроника
Религия
Риторика
Сельское хозяйство
Социология
Спорт
Статистика
Страхование
Строительство
Схемотехника
Таможенная система
Теория государства и права
Теория организации
Теплотехника
Технология
Товароведение
Транспорт
Трудовое право
Туризм
Уголовное право и процесс
Управление
Физика
Физкультура
Философия
Финансы
Фотография
Химия
Хозяйственное право
Цифровые устройства
Экологическое право
   

Реферат: Безработица (Социология)



Тольяттинский государственный университет
Кафедра «Автоматизация машиностроения»



Реферат

на тему:
«Безработица. Ее причины, формы и последствия»



Выполнил:
Студент гр. Э-409
Топоров Д.Г.



Тольятти 2002
План


1. Введение

2. Безработица, ее формы, причины и социально-экономические последствия

2.1. Виды и формы безработицы
2.2. Причины возникновения безработицы
2.3. Последствия безработицы
2.4. Безработица в современной России.

3.Проблемы занятости населения

4. Список использованной литературы



1. ВВЕДЕНИЕ

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из
основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы
трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные,
муниципальные, общественные и частные организации. Отношения,
складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-
экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства
населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни
занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов,
происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное,
но практически неизбежное явление общественной жизни.
Занятость населения составляет необходимое условие для его
воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки
общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся
работы.
Современная российская экономика встала на путь реформ, перехода к
рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая
направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные
страны мира, является прогрессивной.
Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и
противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в
разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и
явления.

Среди понятий рыночной экономики центральное место занимает
определение сущности и содержания рынка как такового и его разновидностей.
Что же понимается под рынком труда?
Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом
и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое
пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели
и продавцы специфического товара- труда; наконец, это механизм,
обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателем и
наемными работниками. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде,
а вторых - в заработной плате.
Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей
силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает
размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по
сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном,
демографическом и профессионально-квалификационном разрезах.
Прежде чем рассматривать рынок рабочей силы, следует выяснить роль и
место человека в общественном воспроизводстве вообще, ибо не выяснив этого,
мы не сможем понять, почему для одного человека экономические
(материальные) стимулы к труду являются приоритетными, в то время как для
другого эти мотивации отсутствуют; почему распределение доходов в обществе
неравное; почему происходит социальные конфликты и многое другое.
До недавнего времени экономическая наука рассматривала человека лишь
как один из элементов производительных сил общества, то есть исходила из
принципа - “человек для производства”. Все победные рапорты строились на
количестве выданного “на гора” угля, выплавке стали, количестве построенных
квартир, отсутствии безработицы и т.д. Результат таких обоснований-
экономика, работающая не на человека, а против него: убогие жилища,
некачественная продукция, высокозатратное производство и т.д.
Важнейший показатель состояния рынка труда - уровень безработицы,
которая определяется как удельный вес безработных в общей численности
экономически активного населения.
Уровень безработицы представляет собой один из ключевых
макроэкономических показателей, и правильное его определение необходимо для
осмысления и прогнозирования результатов социально-экономической политики.
Вместе с тем современный рынок характеризуется постоянным динамическими
изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в
другое.
Оценка динамических потоков на рынке труда позволяет выявить фактор,
в наибольшей степени детерминирующие изменения в структуре безработицы.
Так, высокий ее уровень в какой-либо социально-экономической группе
населения может быть связан не только с большой вероятностью потери работы,
но и с частой переменой места работы, низкой социально-экономической
мобильностью и недостаточной активностью в поиске работы, длительным
периодом безработицы, малой вероятностью сохранения полученного рабочего
места и т.п Для целей макроэкономической политики важно не только правильно
оценить уровень безработицы в той или иной группе населения, но и
установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят к такому
уровню безработицы.
В условиях устойчивого спада производства нарастание напряженности на
рынке труда неизбежно. Тот факт, что темпы снижение занятости в России
существенно отстают от темпов экономического спада, свидетельствует лишь о
специфики проявления этой напряженности, но не отсутствии самой проблемы.
Неблагополучная ситуация на рынке труда отражается и на настроения
населения. Если в преддверии экономических реформ, по данным ВЦИОМ, 27
процентов респондентов придерживались мнения, что безработица в
определенной степени даже полезна и необходима, то к 1997 году их число
уменьшилось до 19 процентов , а доля граждан, считающих безработицу
недопустимой возросла за тот же период с 39 до 52 процентов.
Данный реферат состоит из 2-х глав.
В первой из них рассмотрены проблемы безработицы в России, факторы и
условия ее появления и социально-экономические последствия. Во второй -
представлена картина занятости населения в современной России - структура
занятости, ее виды и динамика; изложены проблемы, возникающие при решении
вопросов занятости населения.



1. БЕЗРАБОТИЦА, ЕЕ ФОРМЫ, ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

1.1. Виды и формы безработицы

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По
определению Международной организации труда - безработным признается любой,
кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней.
По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные
граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах
службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы
приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные
граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством),
постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы
по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся
в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и
зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и
неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание
уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов
безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и
продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная,
фрикционная и циклическая.
С течением времени в структуре потребительского спроса происходят
важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса
на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги,
требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляется
структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новых
хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение
кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть
сотрудников может быть высвобождена.
Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке
труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. Это происходит
потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых
профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает
структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких
навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся
безработными. Данная разновидность безработицы именуется структурной. В
этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве
примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной
техники, вычислительных машин, которые заменили и высвободили большое
количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток,
счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.
Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной
безработицы - безработицу ожидания, которая возникает вследствие
значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях.
Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно
ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других
фирмах, с более высокой оплатой труда.
Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и
места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается
в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на
новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут
работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую
работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом,
этот тип безработицы остается. В таком случае рынок труда функционирует
неповоротливо, как бы “со скрипом”, пытаясь привести в соответствие
количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. Подобную
безработицу называют фрикционной.
Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого
человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают
некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно
оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на
более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь,
означает повышение благосостояния граждан и более рациональное
распределение ресурсов для труда.
По существу фрикционная безработица является добровольной, а
возникающая при этом временная незанятость гражданина не носит
принудительного характера. В промышленно развитых странах фрикционной
безработицы охвачено 2-3 % экономически активного населения. Фрикционная
безработица считается неизбежной, так как обусловлена естественным ходом
жизни.
Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и
фрикционной безработицей. Так ,”фрикционные” безработные имеют все навыки
для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные
нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.
Совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет, по
мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы.
Фрикционная безработица есть результат динамичности рынка труда, а
структурная - возникает из-за территориального или профессионального
несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Таким образом, уровень
естественной безработицы - есть тот общественно минимальный уровень, ниже
которого невозможно опуститься и который соответствует понятию полной
занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как
занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы.
Изменение ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции
между товаропроизводителелями ведут к тому, что часть производств уменьшает
или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и
порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического
спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость
сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия
безработных, а подобного рода безработицу именуют конъюнктурной или
циклической. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы
необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости
населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в
периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы
может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно увеличивая тем
самым общий уровень безработицы. Отсутствие циклической безработицы в
стране определяет естественный уровень безработицы. Занятость в этом случае
определяется как полная.
Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая
порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности
и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные
работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и
некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже
целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в
году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период
напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период
свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным
характеристикам соответствует циклической безработице, по другим -
фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей
сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности,
поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть
возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.
Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица,
которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В
этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он
сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а
другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем
неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.
Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки
безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема
производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и
наоборот.
Еще один из видов безработицы - застойная безработица.
Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы
или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая
законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного
мира.
Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих
государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:
зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых
граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в
государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся
работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся
“лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный
рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.
Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная
величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе
периодических специальных опросов трудоспособного населения.
В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России,
подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы
определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной
службе занятости безработных к численности экономически активного
населения, выраженное в процентах. Численность при этом определяется
службой занятости за определенных период (месяц, квартал, полугодие и год),
знаменатель является показателем, который представляют органы
Государственного комитета по статистике России на основании проводимого с
1992 года обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.


1.2. Причины возникновения безработицы

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

а) высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец
или профсоюз.
Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы
определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы
и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного
периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины,
заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина.
Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель
откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая
сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного.
Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства
есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.
б)Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает
покупатель (работодатель)
В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за
бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение
определенного времени он может оставаться без работы и относиться к
категории безработных.
в) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.
В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в
процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой
или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель
(работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные
элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда
теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.
Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является
нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно
усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п
Безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв
рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов ее
эффективного функционирования.

1.3. Последствия безработицы

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные
издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее
состояние трудоспособных граждан и ,соответственно, выпущенная продукция.
Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах
для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к
ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней,
то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.
Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с
учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это
рассматривается как снижение темпов экономического роста, оотставание
объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование
производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так,
некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к
отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5
процентов от потенциального ВНП.
Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и
значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное
влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.
Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия
для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник
существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки
материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере
квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по
специальности. Потеря источника существования и жалкое существование
приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и
т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств,
психических заболеваний,смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и
высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что
массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и
политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на
саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в
этот процесс.

2.4. Безработица в современной России

Ситуация на рынках труда в разных субъектах Российской Федерации
различна.
К концу 1997 года усилилась дифференциация территорий по состоянию
региональных рынков труда. Так, в 22 регионах отмечалось наиболее
благоприятное положение на рынке труда, где уровень регистрируемой
безработицы был ниже среднероссийского показателя и колебался от 0,7 до
2,5% (например: Москва, Смоленская, Липецкая, Оренбургская область,
Краснодарский край)
Стабильное положение сохранялось в 20 регионах России, где уровень
безработицы находился в пределах 2,5-3,5% (Тюменская, Рязанская,
Воронежская, Челябинская и другие области).
В 33 регионах уровень регистрируемой безработицы значительно превысил
среднероссийский уровень, составляя от 3,6 до 6,7% (Хабаровский край,
Читинская, Пензинская, Костромская, Курганская и другие области).
В наиболее кризисной ситуации оказались 13 регионов России, где
уровень регистрируемой безработицы в 2 раза и более превысил
среднероссийский показатель, составляя от 7,3 до 22,8%. Указанные
территории отнесены к регионам с напряженной ситуацией на рынке труда
(республика Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Удмуртия, Ивановская,
Владимирская, Псковская, Ярославская и другие области).
Анализ состояния региональных рынков труда свидетельствует, что
высокий уровень безработицы характерен для территорий с преобладанием
предприятий военно-промышленного комплекса, а с также с наличием тех
отраслей промышленности, которые подверглись наибольшему спаду в новых
экономических условиях (текстильная, легкая, лесная отрасли промышленности,
машиностроение).
Уровень безработицы в России достиг к концу января 1999 года рекордно
высокой отметки, составив 12,4 процента от численности экономически
активного населения (в декабре прошлого года - 11,8 процентов). Как
сообщили в Госкомстате, в январе 1999 года общая численность безработных в
России 8,956 млн. человек, половина из которых женщины. Но специалисты
считают, что безработица у нас, в основном, скрытая и реальный масштаб
превышает офицальные показатели во много раз.
Анализируя безработицу, следует заметить, что за общими цифрами
скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Так,
например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых, уровень
безработицы среди лиц некоренного населения тоже, как правило, более
высокий. Разнится она и среди мужчин и женщин.

3. ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с действующим в России законодательством, под
занятостью понимается - деятельность граждан, связанная с удовлетворением
личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и
приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость
характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все
нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию
сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная
занятость характеризуется с двух точек зрения : с экономической, как
наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как
наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если
полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то
эффективная с качественной.
Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по
демографическим и профессиональным признакам. Так, различают:
. рынок труда молодежи.
Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние
годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к
ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди
молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание
российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи
на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены
в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими
категориями населения.
. рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него
характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая
активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.
. рынок труда женщин. Его особенностью являются возможные продолжительные
перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение
по этой же причине профессиональных способностей.
Профессиональные рынки труда - это сегменты национального рынка
труда, в которых работники объединены профессиональными интересами. Могут
быть рынки труда учителей, врачей, шахтеров, научных
работников,сельхозпроизводителей и др.
Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию
нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной
продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их
использование позволяет сократить общую численность незанятого населения,
ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий
граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения
количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения
рабочего времени.
Под гибкими формами занятости понимаются:
. занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью
занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего
времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые
на сезонных работах.
Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также
административные отпуска без сохранения содержания или с частичной
оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной
практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы
неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость -
это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим
трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в
использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной
занятости могут быть низкие доходы и неполное использование
квалификационного потенциала работника или низкая производительность
Существует две противоположных трактовки данного феномена: либо как
неполной занятости, либо как формы скрытой безработицы. Некоторые авторы
занимают промежуточную позицию, называя неполную занятость скрытой
безработицей, но не соглашаясь с позицией тех, кто предлагает ее
учитывать при определении фактического уровня безработицы.

. занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего
времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам,
в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная
разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних
соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным
работником;

. самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения,
которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с
работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое
предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным
работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами
организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за
свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и
помогающие им члены семьи.

Помимо ранее рассмотренных видов занятости в государственном и
частном секторе экономики, новым явлением в сфере занятости населения
последних лет является деятельность в неформальном секторе экономики. Под
этим подразумевается экономическая деятельность граждан, которые не платят
налогов и которые трудятся в незарегистрированных хозяйственных структурах.
Международная организация труда рассматривает неформальный сектор как
совокупность очень мелких единиц, производящих и распределяющих товары и
услуги и состоящих главным образом из независимых, самостоятельно занятых
производителей. Многие из них используют труд членов семьи, несколько
наемных работников или учеников. Внутри неформально сектора можно выделить
следующие, наиболее известные разновидности профессиональной занятости:
частные уроки, медицинские услуги, строительные работы, ремонт бытовой
техники, пошив одежды, “челночный” бизнес, мелкая торговля.


4. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


1. Чершина Н.В. Социальные проблемы безработицы // социо – 1996 - № 1


2. Власов В. Новый порядок регистрации безработных // Занятость – 1998 - №
1


3. Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и
профессиональная подготовка в условиях рынка труда – М., 1991 г.


4. Джефри Сакс. Рыночная экономика и Россия М.:Экономика, 1994.






Реферат на тему: Безработца

Содержание



Содержание 2


Введение 3


1. Понятие, формы безработицы и их специфика 4


2. Причины безработицы в переходной экономике 7


3.Определение уровня безработицы 10


4. Методы сокращения безработицы 11


5. Последствия безработицы 12


6.Факторы, способствующие безработице в России. Минимизация их воздействия.
15

6.1.Методы борьбы с безработицей 16


7.Государство в системе трудоустройства. 21

7.1.Государственная служба занятости населения и ее функции. 21

7.2.Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест. 24


Заключение 28


Список использованной литературы 29


Введение


Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным
отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-
экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно
связана с людьми, их производственной деятельностью.
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых
взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные
механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются
старые проблемы занятости, растет безработица.
Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения
- наша действительность.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему,
оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.
Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и
наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что
проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.
Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового
высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей
и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных
предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических
связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции
сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест
и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства
общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях
в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический
вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных
к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и
непроизводственной сфер.
Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит
от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности,
ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и
производств, предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы,
затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости,
обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная
политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль
государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности
экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах
экономических преобразований.

1. Понятие, формы безработицы и их специфика


Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически
в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием
активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная (или
структурная) безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности,
а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные
профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации
о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое
перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего
рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле,
поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате
труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему
рабочего места. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия
между работниками и рабочими местами требует времени, называется
фрикционной безработицей.
Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях
постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары
постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд
работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы
производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в
одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие
изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными
сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим
требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица
носит устойчивый характер.
Структурные сдвиги не являются единственной причиной постоянного
высвобождения работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие
неожиданно для себя оказываются уволенными в случае, если предприятие
становится банкротом, если качество их работы признается
неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не
требуется.
Если речь идет о систематическом высвобождении работников
предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее
технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что
научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования
экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно
считаться безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение
работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением
значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах
деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это
воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют
социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость,
взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что
перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся
на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации,
получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и
т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная,
структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы,
закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих
мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в
сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких
технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей
силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в
продавцов и грузчиков.
Второй классической формой безработицы является циклическая
безработица. Традиционно она связана с фазой спада в воспроизводственном
цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы.
Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет
ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая
безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода
постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное
оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию
безработицы, чем это можно было ожидать.
Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая
к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста прежде
всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных
работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий
безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой
тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в
переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть
названа скорее застойной, нежели циклической.
Итак, застойная безработица - это третья форма, наиболее характерная
для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее
типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что
традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части
работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки
государства, но не за счет собственной активности.
Завершая характеристику форм безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что
для России, находящейся в состоянии перехода от прошлой жизни в условиях
«реального социализма» к некоему (пока еще непонятно к какому именно)
новому качеству, становится реальностью действие так называемого «всеобщего
закона капиталистического накопления», в свое время сформулированного
К.Марксом применительно к буржуазному обществу классического периода -
периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастание безработицы,
абсолютного и относительного обнищания масс на одном полюсе; нарастание
богатства, концентрация и централизация капитала - на другом, было законом
воспроизводства буржуазного общества.
Борьба наемных работников и других общественных сил буржуазных стран
на протяжении не одного столетия (а особенно - в течение XX века) привела к
тому, что в развитых странах этот закон сегодня фактически не действует или
проявляется в иных, переходных формах. В отличие от этих стран почти полная
пассивность наемных работников бывшего «социалистическогго лагеря» в
сочетании с рождением примитивных форм «номенклатурного капитализма»
привела к тому, что для экономики переходного общества во многих странах
стало характерно действие тенденции нарастания социально-экономической
поляризации в переходных обществах, чем-то напоминающей всеобщий закон
капиталистического накопления. В условиях системного кризиса здесь
происходит огромная поляризация общественного богатства, концентрация
капитала в руках бывшей номенклатуры и «новых богатых» - на одном полюсе;
не только относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы
- на другом полюсе. Разрыв доходов между 10% наиболее богатых и наиболее
бедных семей в России уже вдвое превышает аналогичный показатель в развитых
странах Западной Европы. Более того, он превышает даже разрыв, характерный
для новых индустриальных государств. Безусловно, такое положение не может
продолжаться бесконечно долго, и важнейшей задачей сейчас является поиск
путей преодоления такого рода противоречий и, в частности, преодоления
безработицы в переходной экономике России. Возможно начинать такой поиск
следует начинать с выявления причин возникновения российской безработицы.


2. Причины безработицы в переходной экономике


Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее
перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как
известно, угроза массовой безработицы. И угроза эта в более или менее
значительной степени реализуется. Сегодня (а точнее, наверное, еще вчера)
для России приобрели исключительную актуальность меры по возможному
предотвращению обвального размаха безработицы и смягчению ее социальных
последствий.
Однако прежде всего следует сказать о характере кризиса, порождающего
безработицу в российских условиях. Это не циклический кризис, известный из
экономики состоявшегося капитализма и как бы «сам по себе» выводящий ее по
истечении некоторого времени к фазе подъема, в которой существует только
фрикционная и ограниченная структурная безработица. В России массовая
безработица порождается трансформационным экономическим кризисом. Он
отражает глубокие противоречия условий перехода от командной экономики к
рыночной и носит не циклический, а главным образом структурный характер.
Отсюда следует, что выход из этого кризиса может быть лишь следствием
глубоких структурных преобразований в народном хозяйстве. Однако по
отношению к сфере занятости обязательно должно сохраняться регулирующее
участие государства.
Успех реформ в России в решающей мере зависит оттого, сумеет ли
народное хозяйство страны вписаться в систему мирохозяйственных связей,
эффективно найти свое место в системе международного разделения труда. Если
страна не согласна с перспективой стать сырьевым придатком развитых
государств, ее обрабатывающая промышленность должна производить
конкурентоспособную продукцию; конкурентоспособную и на мировых рынках,
и, тем более, на своем собственном внутреннем рынке, причем не опирающемся
на искусственные и не могущие быть долговечными в рыночной экономике
подпорки в виде взвинченных таможенных, лицензионных и иных барьеров.
Иначе говоря, путь к подлинной экономической стабилизации и, в частности,
к предотвращению условий появления массовой безработицы лежит через
повышение производительности труда, снижение трудо- и зарплатоемкости,
оптимизацию численности персонала.
Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости
трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:
Первая причина коренится в том, что характерной чертой советской
экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в
том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. В литературе
уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с
аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было
занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала
тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий,
препятствовало росту производительности труда. С другой стороны,
необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала
издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением
конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества
рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал
дисциплину труда, способствовал широкому распространению «выводиловки» в
оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе.
В основе такой ситуации лежало, во-первых, то, что экономические
ведомства и директора советских предприятий руководствовались укоренившимся
догматом экономической теории о принципиальной несовместимости социализма
и безработицы; во-вторых, то, что излишек рабочей силы оказывался
практически полезен для отбывания предприятием различных административно
взваливаемых на него повинностей, не относящихся к характеру его
деятельности: участие в уборке урожая, в обеспечении сохранности продукции
на базах, в строительстве объектов соцкультбыта, в уборке улиц и т.п.
Наконец, - и это, наверное, главное, - излишек персонала можно было с
успехом использовать для традиционных авралов по выполнению плана в самом
конце месяца, квартала или года. Короче, долгие годы существовала
устойчивая и весьма массовая скрытая безработица.
Директора государственных предприятий нередко и по сей день склонны
мириться с наличием избыточного персонала. Иное дело - частные
собственники, которые берут под контроль предприятия в результате их
приватизации: они стремятся иметь оптимальное количество работников, т.е.
возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том, что
сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам
хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных масс
людей, которые были безработными и раньше, но в форме не открытой, как
сейчас, а скрытой.
Вторая причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования
предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не
могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее
ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально
приватизировать обычным способом (кому нужны акции банкротов?), их придется
предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическим или
юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и
осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые
собственники рискнут стать таковыми лишь имея полную свободу освобождения
от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий
безработицу.
Третья. Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как
возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть
свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и
зарплату). На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не
может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся
бумерангом многократного удорожания сырья, энергоносителей, комплектующих,
и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам.
Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия,
продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть
оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий
безработицу.
Четвертая. Рыночные реформы ведут к успеху только если сопровождаются
глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только
микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и
макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех
отраслей, которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой
рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей,
продукция которых не пользуется спросом. Очевидно, что в России, для
экономики которой характерны глубокие диспропорции, прежде всего огромное
разбухание группы А, служившей базой форсированного роста ВПК, такая
перестройка породит массовую структурную безработицу.
Пятая. Наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в
наших условиях действуют и репродуцирующие безработицу специфические
факторы. Имеются в виду разрывы сложившихся хозяйственных связей между
бывшими союзными республиками СССР (ныне независимыми государствами), а
также между Россией и странами Восточной Европы. Эти разрывы резко ухудшили
положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по сбыту
продукции, что опять-таки не может не питать безработицу. Говоря о
специфических для бывшего СССР факторах, нельзя обойти и известный факт
наличия явно гипертрофированного ВПК. Нормализация его удельного веса в
экономике служит весьма ощутимым фактором в уменьшении общего количества
рабочих мест, тем более, что решение проблем конверсии военных предприятий
оказалось на практике делом далеко не простым и не быстрым. Поэтому
неудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы
именно в районах концентрации военных заводов.

3.Определение уровня безработицы


Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости
усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень
безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят
лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных
учреждениях – т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами
рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие
возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие
работу. Третья группа – рабочая сила, в эту группу входя лица, который
могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и
безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процент
безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = (безработица/рабочая сила) Ч 100%

Статистическое управление министерства труда пытается установить
количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны
ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.
Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:
- Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный
рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их
полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень
безработицы.
- Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая
рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию
безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
- Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том
случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут
работу, хотя это и не соответствует действительности, а также
теневая экономика способствует завышению официального уровня
безработицы.
Таким образом, хотя уровень безработицы является одним из важнейших
показателей экономического положения страны, его нельзя считать
безошибочным барометром здоровья нашей экономики.


4. Методы сокращения безработицы


Возникновение безработицы связано с различными причинами, и сократить
ее можно лишь за счет создания условий, способных ослабить влияние той или
иной из этих причин. Необходимость для любой страны стремиться к сокращению
безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом
причин.
Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа, его нельзя
зарезервировать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо,
и при этом – даже не работая – человек должен иметь возможность потреблять
жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено
искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения
в бандитов. Но направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему
развитию экономики страны – они просто проедаются.
Во-вторых, рост безработицы сокращает спрос на товары; люди, не
получающие зарплату, могут позволить себе лишь самый минимум. Это обостряет
экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения
занятости. Это порочный круг крайне опасен – с каждым оборотом разомкнуть
его становится все сложнее.
В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.
К счастью, безработица может быть уменьшена. Для этого используются
различные методы, например переобучение безработных, поощрение
индивидуального предпринимательства и др.
Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу:
фрикционная и структурная безработица – явления естественные и не
представляющие угрозы для нормального развития страны. Более того такое
развитие без них просто невозможно. Наличие безработицы заставляет людей
опасаться потери рабочего места и побуждает их трудиться более
производительно и качественно. Поэтому полная занятость – как ее сегодня
понимают в большинстве развитых стран – это ситуация, когда существуют
фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической. При
таком положении безработица в стране соответствует своей естественной
норме, в разных странах она складывается по-своему. Какова естественная
норма безработицы для России сегодня сказать нельзя, еще только предстоит
экспериментально определить эту величину. Но сделать это можно будет только
тогда, когда экономика нашей страны выйдет из кризиса и начнется процесс
сокращения циклической безработицы.


5. Последствия безработицы



Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет
закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики,
позитивные и негативные стороны.
Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики,
формы безработицы. С точки зрения теории и практического регулирования
рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных
последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий
по предупреждению и смягчению этих последствий, миннинизировать социальную
цену радикальных реформ .
При анализе безработицы в РФ. можно выявить следующие негативные
тенденции:
1. Безработица ведет к не полному использованию экономического
потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте
национального богатства, по этому в стране возникают потери от
недоиспользованная производственных возможностей.
2. При продолжительной безработице теряется квалификация
высвободившихся работников. Особенно ощутимы Социально-Экономические потери
в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на
малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при
последующем включении в производительный процесс, работник выходит на
нормальную , устойчивую высоту производительности труда, примерно за
полугодовой срок . И весь период адаптации работник отстает в результатах
своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же
квалификации в равных условиях труда.
3. Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием
чего является подрыв психического здоровья нации. Согласно опросу
проведенному в Санкт-Петербурге среди безработных, этим обеспокоены 40 %
респондентов.
Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также
следующие факторы экономической нестабильности:
• снижение покупательного спроса.
• сокращение сбережений.
• снижение инвестиционного спроса.
• сокращение предложения, спад производств.
4. Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения
числа преступлений. В Санкт-Петербурге эту закономерность отмечали 12,7%
опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на
8%, 39% зарегистрированных преступлений совершают лица не имеющие
постоянного источника дохода.
Также по данным опроса 18% считают, что безработица усиливает
социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе. А 5,2% -
что безработица ведет к снижению заработной платы, в следствии конкуренции
на рынке труда.
Оценки мужчин и женщин примерно одинаковы, однако женщины более остро
реагируют на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее
болезненно на усиление социальной напряженности и политической
нестабильности.
Потеря безработными значительной части личных доходов и ухудшение
жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы
страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной
помощи.
В странах с развитой рыночной экономикой размеры пособий по
безработице, соотнесенные со средней заработной платой, колеблется довольно
существенно. Так в США этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде
60%, в Австралии 30-60%, в Бельгии 40-60%. Западные специалисты указывают
на дестимулирующий характер высоких пособий:
безропотные затягивают время поиска работы, повышается уровень
притязаний к заработной плате на новом рабочем месте.
В России законы по социальной помощи более либеральны, они позволяют
получать от 45-70% от средней заработной платы в течении года.
При всех отрицательных сторонах безработицы на определенном уровне
имеются и положительные аспекты.
1. Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы,
которую можно задействовать при расширении производства или структурных
перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного
развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха
оказались незадействованы, так как работникам было легче работать на старых
уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными,
эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться.
2. Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования
повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы
предпринимательской деятельности.
Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся из сферы
производства, является самым лучшим организатором дисциплины труда, а кроме
того создает условия для поддержания необходимого качества затрат труда.
Этот аспект отметило 14% от опрошенных в Санкт-Петербурге. Респонденты
также отмечали что:
• 75,2% -устраивает статус безработного т.к. он увеличивает личное
свободное время.
• 13% -безработица стимулирует овладение новыми специальностями. »
Каждый 7 репондент .считает, что безработица воспитывает ответственность и
самостоятельность.
В силу отмеченных причин, умеренная безработица (от3-7% от числа занятых)
считается необходимым спутником развития рыночной экономики.

6.Факторы, способствующие безработице в России. Минимизация их воздействия.


Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение,
толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.
В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением
экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие
следующих факторов:
1. подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58,
женщин в 53);
2. частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день,
сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
3. условная безработица (непостоянная работа);
4. временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за
инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения
содержания);
5. потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
6. безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными
и опасными условиями труда;
7. безработица структурная (переориента

Новинки рефератов ::

Реферат: Перспективы цифрового видео (Компьютеры)


Реферат: Производство никеля (Металлургия)


Реферат: Разработка интерактивной среды обучения работе (Компьютеры)


Реферат: Зарождение капитализма в России (История)


Реферат: Изготовление вазочки из кокона (Педагогика)


Реферат: Концепции Вебера (Социология)


Реферат: Мирное разрешение международных споров (Международное публичное право)


Реферат: Разработка гидропривода технологического оборудования (Технология)


Реферат: С древних времен до наших дней (Бухгалтерский учет)


Реферат: Декабрьское восстание 1905 года (История)


Реферат: Торговое оборудование (Предпринимательство)


Реферат: Экспериментальный метод в психологии (Психология)


Реферат: Статус депутатов местных Советов и формы их работы (Муниципальное право)


Реферат: Полный анализ финансовой деятельности ООО ТГ Импульс (Бухгалтерский учет)


Реферат: Нашествие на Русь с Востока и Запада. Монголо-татарское иго и его влияние на экономическое и политическое развитие Руси (История)


Реферат: Уховертки (Отряд Уховертки - Dermapetra) (Биология)


Реферат: Расследование причин аварий на предприятиях (Безопасность жизнедеятельности)


Реферат: Норвегия (География)


Реферат: Вайшнавийская философия (Философия)


Реферат: Производственная и экологическая безопасность (Безопасность жизнедеятельности)



Copyright © GeoRUS, Геологические сайты альтруист