GeoSELECT.ru



Ботаника / Реферат: Билеты по аграрному праву (Ботаника)

Космонавтика
Уфология
Авиация
Административное право
Арбитражный процесс
Архитектура
Астрология
Астрономия
Аудит
Банковское дело
Безопасность жизнедеятельности
Биология
Биржевое дело
Ботаника
Бухгалтерский учет
Валютные отношения
Ветеринария
Военная кафедра
География
Геодезия
Геология
Геополитика
Государство и право
Гражданское право и процесс
Делопроизводство
Деньги и кредит
Естествознание
Журналистика
Зоология
Инвестиции
Иностранные языки
Информатика
Искусство и культура
Исторические личности
История
Кибернетика
Коммуникации и связь
Компьютеры
Косметология
Криминалистика
Криминология
Криптология
Кулинария
Культурология
Литература
Литература : зарубежная
Литература : русская
Логика
Логистика
Маркетинг
Масс-медиа и реклама
Математика
Международное публичное право
Международное частное право
Международные отношения
Менеджмент
Металлургия
Мифология
Москвоведение
Музыка
Муниципальное право
Налоги
Начертательная геометрия
Оккультизм
Педагогика
Полиграфия
Политология
Право
Предпринимательство
Программирование
Психология
Радиоэлектроника
Религия
Риторика
Сельское хозяйство
Социология
Спорт
Статистика
Страхование
Строительство
Схемотехника
Таможенная система
Теория государства и права
Теория организации
Теплотехника
Технология
Товароведение
Транспорт
Трудовое право
Туризм
Уголовное право и процесс
Управление
Физика
Физкультура
Философия
Финансы
Фотография
Химия
Хозяйственное право
Цифровые устройства
Экологическое право
   

Реферат: Билеты по аграрному праву (Ботаника)


Вопросы к экзамену по аграрному праву.
1. Предмет и метод аграрного права.

Изучая нормативные акты по вопросам сельского хозяйства, АП занимается
сопоставлением, анализом и толкованием содержащихся в них норм. Для этого
необходимо знать нормативные акты других отраслей, связанные с вопросами,
решаемыми аграрным законодательством; реально складывающие в
сельскохозяйственных отношениях; практику решения споров с участием
сельскохозяйственных товаропроизводителей судами; история развития
российского законодательства о с/х в дореволюционный, советский и после
перестроечные периоды; основой аграрного законодательства стал опыт
ближнего и дальнего зарубежья. Все это и составляет предмет АП. Т. о.
Российское АП изучает законодательство, регулирующие общественные
отношения, связанные с с/х деятельностью, практику его применения,
историю возникновения и развития, а также аграрное законодательство
других стран.
Аграрные отношения являются предметом АП, которые складываются на
основании частной, государственной и муниципальной собственности в частном,
коллективном, кооперативном, акционерном, государственном, мелкотоварном
секторах А экономики.
Под А отношением понимается: земельные, имущественные. Трудовые,
организационно – управленческие отношения в сфере с/х деятельности
Каждая из традиционных отраслей права имеет специфический метод правового
регулирования, то есть способ воздействия норм данной отрасли на поведение
людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.
Метод – это способ воздействия норм данной отрасли на поведение людей, на
регулируемые этой отраслью отношения. АП использует методы разных отраслей.
Все отрасли права можно разделить на:
1) Публичные – государственное, административное, уголовное, уголовно –
процессуальное, финансовое, гражданско-процессуальное (регулирует
отношение государства, его органов с гражданами и иными субъектами права,
при этом госорганы выступают в качестве носителей гос – властных
полномочий; они устанавливают обязательные предписания, а к нарушителям
применяют меры гос принуждения).
2) Частные – гражданское, семейное, трудовое право (сфера свободной
деятельности, где все, включая гос-во, участвуют в отношениях на равных)
В АП публично – правовые отношения касаются регулирования гос-ом цены на
с/х продукцию, гос-х дотаций и компенсаций, взимания налогов. Они
составляют сферу деятельности органов Министерства с/х-ва.
В этих отношениях используются методы: - дозволения
- запрета
- властного предписания
В период господства номенклатурно-административных методов управления
экономикой, указанные методы преобладали и в агр законодательстве.
С переходом на рыночную экономику все шире становится область применения
частного права.
Частноправовая сфера в с/х – это отношения, связанные с созданием и
деятельностью агр комплексных организаций и КХ, заключением и исполнением
договоров, а также трудовые и членские отношения граждан, занятых в агр
производстве.
В регулировании этих отношений применяется метод добровольности,
юридического равенства сторон, их независимости друг от друга. Т. е. методы
делятся на императивные (предписания и запреты) и на диспозитивные
(определение пределов поведения участников отношений).


2. Источники аграрного права.
Источники права – форма выражения правотворческой деятельности гос-ва, с
помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.
Наиболее распространенной формой источника права является нормативно –
правовые акты.
I Верховенство среди законов на территории РФ принадлежит конституции РФ,
которая наделена высшей юридической силой (юр сила – способность
нормативного акта регулировать общественные отношения) (12 декабря 1993 г.)
II Федеральные конституционные законы (при конкуренции нормативно –
правовых актов различной юр силы применяется тот нормативный акт, который
имеет большую юр силу)
III ФЗ Законы по сфере действия различают: 1) общего действия и 2)
специального действия
Рассмотрим соотношения законов общего и специального действия:
1 – если закон спец действия регулирует общественные отношения иначе, чем
закон общего действия, то действует закон специального действия;
2 – если закон общего действия регулирует общественные отношения, не
урегулированные законом специального действия, то действует закон общего
действия;
3 – если закон общего действия регулирует отношения, урегулированные
законом специального действия, то действует закон специального действия.
IV Подзаконные акты – указы Президента. С 1991 года Президенту
предоставлены чрезвычайные полномочия в области законодательства, с этого
момента указы президента приобрели силу законов, это явление стали называть
«указным законодательством»

3. Особенности регулирования аграрных отношений в России в период
крепостного права.
Установление крепостного права – 10 – 11 вв.. (2 сословия – крестьяне и
помещики)
Регулирование земельных отношений началось с дифференциацией земель в
зависимости от их собственника. Вместе с делением земель на категории,
делились виды крестьян.
Выделились следующие категории земель:
1 – казенные земли (казенные крестьяне) – это массивы лесов Сибири,
Восточной России, Северной России, где находились кочевые народы.
«Система кормления» (отменили при Иване Грозном) – царского наместника
снаряжают для управления территорий: часть денег шла в казну, другая
часть (он ее определял сам) шла на содержание наместника
2 – кабинетские земли (белое крестьянство) – личная собственность царя и
его семьи – угольные шахты, охотные угодья, земли под дворцами.
3 – церковные земли (черное крестьянство) – земли церквей и монастырей. В
60 – е гг. / 8 в. – секуляризация – изъятие церковных земель и перевод их в
категорию казенных и кабинетских земель.
4 – городские земли – а) частная собственность домовладельцев – земля
рассматривалась как принадлежность строения, и следовало судьбе строения;
б) земли общего пользования – собственность городских самоуправлений.
5 – сельские земли – находились в частной собственности у помещиков и
зажиточных крестьян, земли усадеб крепостных крестьянских хозяйств являлись
частной собственностью помещика.
В 16 в. появляется форма земельной собственности – земли казачьих войск
(казаки – беглые крестьяне). Здесь существовала коллективная форма
собственности на землю, т. е. земля принадлежала казачьему войску, и
руководство войска распределяло землю между казаками.
1754 г. – указ Елизаветы Петровны «О поземельном кредите».
Гос поземельный кредит, т. е. кредитование, осуществлялось ч/з систему
госбанков, с целью обеспечения справедливости гос-во разработала систему
критериев оценки стоимости земельного участка, недопускавшее ее занижения.
Кредит выдавался под %, которые фиксировались гос-м (2 – 5% годовых)
Запрещались спекулятивные сделки с землей. Банк при не возврате кредита
не мог приобрести права собственности на заложенный зем участки.
В отношении безнадежных должников гос-м вводилась система гос опеки
имения.
Александр II в преддверии крестьянской реформы (1859 г.) изменил систему
поземельного кредитования, вместо госкредита вводился частный. Для этого
был образован частный земельный банк, который позднее был разделен на
дворянский и крестьянский земельные банки.
Гос-во устранилось от регулирования и контроля за земельными сделками.
Гос критерии оценки земли были отменены, это привело к тому, что при выдаче
кредита цена зем участка занижалась, гос-во не регулировало % ставки, это
вызвало массовую спекуляцию зем участками.
По этому указу царя предусматривалась упрощенная система обращения в
собственность банка заложенных зем участков при не возврате кредита.

4. Аграрная реформа в России 1861г. отмена крепостного права.
Начало серьезной работы по подготовке аграрной реформы сер XIX в. связано
с началом царствования Александра II (1855г.):
1 – Ситуация к моменту воцарения была весьма тяжелой:
- экономический кризис из–за отсталости производства;
- падение м/днародног авторитета (в связи с неудачами в крымской
войне);
- Россия теряла позиции на м/днародном с/х рынке;
- С/х производство оставалось весьма отсталым и крепостной строй не
оставлял большие надежды на его развитие.
Александр II принимает решение о проведении реформ, и в т. ч. аграрной.
Известному манифесту 1861 г. предшествовало почти пятилетняя работа по
подготовке условий проведения преобразований. Сначала был создан Секретный
комитет (1857 г.), который негласно собирал информацию о состоянии
крестьян. В 1858 г. создан Главный комитет по крестьянскому делу, после
чего работы по подготовке реформ стали гласными.
Две основные концепции аграрной реформы:
I Крупное дворянство владело большими земельными территориями, поэтому они
больше заинтересованы в проведении реформ с наименьшими жертвами со своей
стороны. Они усилено продвигали проект, на основе которого крестьяне
освобождались бы «лично», т. е. без земли и освобождение д. б. проходить
постепенно – от губернии к губернии.
II Другие отстаивали необходимость освобождения крестьян одновременно по
всей России и наделение их землей.
Победила 2-я концепция. Но была 1-я уступка – крестьяне наделялись землей
не бесплатно, а с обязанностью выплатить помещику (бывшему хозяину)
выкупных платежей.
Положение 19 февраля 1861 г. «Общие положения о крестьянах», вышедших из
крепостной зависимости. Суть – крестьяне д. б. выкупиться из крепостной
зависимости у помещика и получить землю в постоянное пользование за рентную
плату. Этот выкуп д. б. продолжаться до 1906 г.
До 1885 г. за крестьянами сохранялась состояние временной обязанности:
выплачивать оброк и отрабатывать барщину.
Субъектами земельных отношений в центральных губерниях России
признавалась крестьянская земельная община. Внутри земельной общины
крестьянской семье (крестьянскому двору) предоставлялось право пользования
частью земельного надела общины – одной или несколькими полосками земли. т.
е. вводилась система «чрез полосного земледелия».
Для того чтобы уравновесить права крестьянских дворов на надел, для
общины было установлено право «передела» земли, т. е. процедуры обмена
земельных полос, передел в любой момент – по числу едоков, по количеству
мужчин, по мужчинам – работникам. В южных и прибалтийских губерниях
субъектами земельных отношений была не крестьянская зем община, а
крестьянский двор, именно он наделялся правами на надел.
Такая разница в режиме крестьянского землевладения в центральных и
окраинных частях России было обусловлена низким благосостоянием крестьян в
центральных губерниях страны. Предполагалось, что в общине крестьянам будет
проще наладить доходное хозяйство и справиться с выкупными платежами.
Крестьянскую реформу 1861 г. невозможно оценить однозначно:
С одной стороны – отмена крепостного права привела к необратимым переменам
во всех сферах русской жизни.
1- в деревне пошло расслоение крестьянства (из среды крестьян – общинников
выделялись быстро разбогатевшие и бедняки);
2- фабрики и заводы получили постоянный приток дешевой рабочей силы –
мощный импульс развития промышленного производства.
С другой стороны – 1- проводя отмену крепостного права, подрывавшую
традиционное помещичье хозяйство, власть в тоже время стремилась сохранить
само это хозяйство, компенсировав помещикам неизбежные потери. Причем
компенсацию она возложила на освобождающееся крестьянство. В результате
помещики сохранили за собой лучшие земли, и получили на руки огромные
денежные суммы.
2- крестьянство же в своей массе было обезземелено и обложено платежами –
это усугубляло черты отсталости в деревенской жизни.

5. Столыпинская реформа (аграрно-правовой аспект).
В проведении преобразований П. А. Столыпин опирался на программу О. Ю.
Витте, но отвергнутой в пользу иной программы – Мин. Внут. Дел. В. К.
Плеве.
Разница м/д этими 2-я программами была существенная:
В. К. Плеве – выступал за активное вмешательство гос-ва в с/х и за
поддержку общины и крупного помещичьего землевладения.
О. Ю. Витте –устранение частной собственности на землю и упразднение
общинного строя.
В 1902 г. создается гос-я комиссия по с/з деятельности, ее возглавил О.
Ю. Витте: - прекратить чересполосицу и уменьшить население села. Для
этого надо было: - разрушить сельскую общину;
- ввести частное землевладение
- запрет экспорта продовольствия
- дальнейшее существование общины пролетаризует крестьянство
- открывать переработку в селах
После такого доклада царь отправил Витте в отставку.
В 1906 г. во главе правительства – Столыпин.
Указ от 9 ноября 1906 г. «О новом льготном порядке выдела из общины»,
указ без поддержки гос думы не имел силы, лишь 14 июня 1910 г. гос дума
одобрила указ царя от 9 ноября. Гос дума была сословно – представительным
органом.
Основные постулаты реформы Столыпина:
1- Для общин, в которых в теч. 24 лет не было переделов, общинный порядок
считается ликвидированным, вместо него вводилось подворное земледелие,
оно не исключало чересполосицу, что уменьшало урожайность и увеличивало
затраты. Каждый домохозяин (тот, кто владеет домом) имел право в любое
время требовать закрепления в свою частную собственность вместо
чересполосных участков единого земельного массив, он носил название
«отруб». Гос-во сняло с себя расходы по осуществлению этой реформы, все
затраты были на общине. Выигрывал тот, кто выделялся первым, т. к.
получал самые лучшие участки, те, кто оставались – проигрывали.
2- Перенесение усадьбы домохозяина на выделенный ему зем участок (затраты
за счет общины) – такой вариант носил название «хутор». Такому варианту
придавалось большое значение, села и деревни, по мнению Столыпина д. б.
исчезнуть, поскольку не эффективны для с/х, велась усиленная пропаганда.
Поначалу все шло нормально, такая реформа д. б. осуществляться длительное
время. В начале реформы было 12 млн. крестьянских домов, из которых 4
млн. – подворное земледелие (южные районы), 8 млн. – 6 млн. к 1916 г.
были записаны на выдел из общины. Налогоплательщиком стал единоличный
домохозяин. Т. о. Главный результат реформы Столыпина – крестьянин –
единоличник, а, следовательно: дом – собственность, собственник земли.
3- Нужно было бороться с сельским перенаселением – из густонаселенных
европейских частей России в Сибирь, Урал и Дальний Восток. Причина:
сельская беднота, ослабить земельный голод в центральных губерниях,
переместить ожесточенную часть населения на окраины России подальше от
помещичьих имений. ( т.к. из общины стала выходить беднота. Которая
стремилась укрепить за собой землю, с тем, чтобы продать ее и уйти в
город или перебраться в другие «лучшие места». Эти «бедняцкие земли»
скупались все теми же крепкими хозяевами, которые, т. о. Еще более
улучшали свое положение). Основная часть переселенцев отправилась в
Сибирь. Последствия переселения – процесс переселения и землеустройства
был плохо организован. Большая часть крестьян вместо того. Чтобы
утвердиться в качестве самостоятельных хозяев, попала в кабалу местного
кулачества. Около 16 % переселенцев вернулись в родные края, беднота все
больше ожесточилась.
4- Развитие частного ипотечного кредитования (на основании указа Александра
II – 1859 г.). Перед началом 1917 г. крупным собственником земли стал
банк, а крестьяне переезжали в города, это было потому. Что крестьяне не
выполняли условия кредитования, т.о. банк приобретал право собственности
на землю.
Итог реформы – активно начатая Столыпиным реформа не была доведена до
конца, этому помешала война, был остановлен выдел крестьян.
Идеи Столыпина по ликвидации общины не оправдали себя, после октябрьской
революции села и общины стали восстанавливаться, т.к. вместе было лучше
выжить.
Столыпинскую реформу как «+» или «минус» охарактеризовать нельзя, т.к.
были и плюсы и минусы. После реформы произошло обезземеливание крестьян.
Столыпинскоя реформа – это официально поддерживаемое гос-ом направление,
наряду с этим возникло другое явление – это «с/х кооперация» (с лат. –
общее дело), такое направление гос-о не поддерживало, это было
самодеятельность народных масс.
Крестьяне стихийно стали объединяться в кооперации – в период
Столыпинской реформы существовало 2-е формы кооперации:
1- производственная (объединения для производства продукции). Упряжь –
объединение тягловой силы (лошадей), где доходы распределялись по
количеству предоставленных лошадей.
2- Потребительская (сбытовая, снабженческая, кредитная) – связь города и
деревни. Такая форма дают быструю отдачу.
Гос-во к этому процессу относилось враждебно, царское правительство этого
боялось, но под давлением факторов успешного развития кооперации 18
ноября 1908 г. – царское правительство утвердило устав с/х товариществ и
потребительских обществ.
Они назывались «благотворительными учреждениями», которые по российскому
законодательству не являлись юр лицом, т.е. не могли иметь счет в банке и
осуществлять финансовые операции, они д.б. регистрироваться в специальной
окружной комиссии. Данным объединениям не давали работать. После победы
февральской революции новое временное правительство 20 марта 1918 г.
приняло первый русский кооперативный закон «о кооперативных товариществах и
их союзах», после этого с/х кооперация приобрела статус юр лица. Т.е. стало
участником хозяйственного оборота. В законе устанавливались ограничения на
пай (т.е. равное положение участников кооператива)
1913 г. – наилучший год для с/х. Но это было не так, т.к. не было
поддержки правительства.


6. Особенности регулирования аграрных отношений в первые годы Советской
власти (до 1921г.) Декрет о земле 1917г. декрет о социализации земли 1918г.
Положение о социалистическом землеустройстве и мерах перехода к
социалистическому земледелию.
Октябрьская революция 1917 г. существенно изменило ситуацию в с/х. К
власти пришли большевики.
В. И. Ленин выступал за аграрный строй с многоукладной экономикой: 1) гос
п/п (совхозы); 2) объединения частных собственников на землю; 3)
единоличное крестьянское хозяйство.
В апреле 1917 г. – первый всероссийский съезд крестьян, здесь был
разработан и утвержден единый крестьянский наказ (на основе 300 тыс.
крестьянских наказов из разных губерний России). В наказе четко было
выражено неприятие крестьяне к любой форме собственности на землю,
крестьяне выступали за уравнительное землепользование (по едокам или по
работникам).
Ленин и партия большевиков включило в программу осуществление данных
наказав, и как результат крестьяне пошли за большевиками и большевики
одержали победу.
Вечером 25 октября в Петрограде открылся II Всероссийский съезд рабочих и
солдатских депутатов, а 26 октября на 2-м заседании съезда по докладу
Ленина были приняты: Декрет о мире и Декрет о земле.
Декрет о земле – был уничтожен земельный строй дореволюционной России и
создан новый зем строй России: 1) декрет установил, что помещичья
собственность на землю отменяется немедленно и без всякого выкупа; 2) все
земли обращаются во всенародное достояние, и переходит в пользование всех
трудящихся.
Уничтожение частной собственности на землю фактически являлось
национализацией земли (передача всей земли в собственность гос-ва), хотя в
самом декрете термин «национализация земли» не содержался.
Декрет о земли состоит их 2-х частей: 1) большевистский вариант
реформирования с/х; 2) единый крестьянский наказ.
Вопрос «Чья земля по декрету о земле?»
С 1917 – 1937 гг. – период национализации земли, но ее на самом деле не
было. Крестьяне сохранили титул собственника на землю.
По декрету зем участки с повышено культурными хозяйствами превращались в
гос хозяйства, а основная масса земель передавалась на основе
уравнительного землепользования крестьянам по трудовым или потребительско –
трудовым нормам.
Правом пользования землей наделялись все граждане России, желающие
обрабатывать ее своим трудом вмесите с семьей или в товариществе. Наемный
труд не допускался.
Формы пользования землей допускались различные: - подворные
- хуторские
- общинные
- артельные
Т.о. декрет о земле предусмотрел различные формы землепользования – гос
п/п, товарищества, артели, трудящиеся крестьяне. Впоследствии хуторское,
общинное и единоличное землепользование были отменены, а другие
укрепились.
III Всероссийский съезд советов 18 января 1918 г. принял основные
положения Декрета о социализации земли. Съезд поручил ВЦИК доработать и
утвердить весь Декрет в целом. Под влиянием большевиков проект Декрета был
существенно исправлен, а ряд положений принципиально изменен. 9 февраля
1918 г. ВЦИК утвердил Декрет о социализации земли. Декрет состоит их 13-и
разделов, в которых были развиты и более детально сформулированы основные
принципы и положения Декрета о социализации земли. Новый закон подтвердил
национализацию земель, недр, лесов и вод. Декрет также подтвердил право
исключительной гос собственности на землю и недра. Земля предоставлялась
без всякого выкупа в пользу трудящегося народа: в первую очередь земля
предоставлялась в пользование для ведение с/х гос хозяйствами, с/х коммунам
и товариществам. Декрет подробно урегулировал уравнительное распределение
земли.
Положения о социалистическом землеустройстве. 14 февраля 1919 г. ВЦИК
принял положение о социальном землеустройстве и о мерах перехода к
социальному земледелию. Это положение связало мероприятия по
землеустройству и переустройству с/х.
1) вся земля объявлялась единым гос земельным фондом в пределах РФ;
2) в ней выделялась особая часть – с/х фонд.
Землеустройства – система мероприятий по рациональной организации зем
участков.
В положении обосновывалась необходимость перехода от единоличных форм
землепользования к землепользованию: - совхозов, - с/х коммун, - артелей, -
товариществ по общественной обработке земли (урожай делился в зависимости
от вклада каждого участника).
В положении содержалось требование: - рационального использования с/х
земель, - охрана земель от истощения, - строительство мелиоративной
системы, - насаждение защитных лесов.
Единый гос земфонд – в положении составные части этого фонда не
перечислялись, но упоминались такие категории земель: - земли с/х
назначения, - земли, занятые промышленными п/п, транспортными и курортами,
- городские земли, - поселковые земли.
При проведении землеустройства коллективные хозяйства ставились на первое
место, и их землеустройство осуществлялось в первую очередь.

7. Особенности регулирования аграрных отношений в период НЭПа. Земельный
кодекс РСФСР 1922 г. Закон о трудовом землепользовании 1922 г.

Политика «военного коммунизма» вызревала постепенно. После национализации
всей промышленности летом 1918 г., последовала национализация сети ж/д,
затем частных банков, включая кооперативные.
21 ноября 1918 г. СНК издает декрет о переходе всей системы распределения
в руки гос-ва. Для получения продуктов каждый гражданин обязан был
приписаться к какому-нибудь потребительскому обществу – кооператив или
потребительская коммуна.
Осенью 1918 г. была ликвидирована частная торговля.
11 февраля 1919 г. в стране была введена продразверстка, по которой гос-
во фактически бесплатно изымала у крестьян все излишки хлеба (а зачастую –
и необходимые запасы). В 1920 г. разверстка распространилась на картофель,
овощи и другие с/х культуры.
Период НЭПа начался с декрета ВЦИК от 21 марта 1921 г. «О замене
продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогов». Суть –
обязательство по сдаче продовольствия гос-ву, крестьянин знал, сколько
должен гос-ву, а излишки продавал по рыночным ценам. Размер налога снижался
почти в 2-а раза по сравнению с продразверсткой, причем основная его
тяжесть падала на зажиточных сельских хозяев.
Декрет ограничивал свободу торговли остающейся у крестьян после уплаты
налога продукцией «предел местного хозяйственного оборота».
В начале 1918 г. Наркомземом был разработан проект Зем кодекса РСФСР.
Проект включал основные положения Декретов о земле и социализации земли.
Проект содержал: закрепление права гос собственности на землю, давалось
определение единому гос зем фонду, указывались формы и виды
землепользования, содержались положения о с/х землях, городских и
транспортных, проблема землеустройства, рассмотрение земельных споров.
III Всероссийский съезд советов (в декабре 1920 г.) – говорилось о
необходимости перехода к практическим мерам помощи крестьянскому
единоличному хозяйству.
IX Всероссийский съезд советов (декабрь 1921 г.) – поручил Наркомзему
пересмотреть действующее зем законодательство в целях полного согласования
его с основами НЭПа и превращение его в стройный, ясный, доступный
пониманию каждого землевладельца свод законов о земле.
В целях упорядочения и создания устойчивого единоличного хозяйства 3-я
сессия ВЦИК 9-го созыва в мае 1922 г. приняла закон « О трудовом
землепользовании» и постановление «По вопросу о кодексе зем законов». Этот
закон вводил понятие трудового землепользования – крестьянин на своей земле
должен использовать свой собственный труд и труд членов семьи, наемный труд
запрещался. Границы зем участка не могли быть изменены, только для целей
лесоустройства.
В земельных отношениях начинает господствовать принцип стабильности.
ЗК признавал право собственности крестьян на строение, насаждения и
урожай, т.е. на все то, что находилось на земле.
НО! Запрещалась покупка, продажа, завещание. Дарение, залог земли,
разрешалась только аренда одного землепользователя у другого.
Эффект был высокий – повысилось производство с/х продукции.
4-я сессия ВЦИК (30 октября 1922 г.) утвердила ЗК РСФСР, который вступил
в силу 1 декабря 1922 г. ЗК собрал воедино и кодифицировал все действующие
и не противоречившие новым условиям и новой политике законодательство. Он
подробно регулировал землепользование совхозов, с/х артелей и коммун,
товариществ по общественной обработке земли, регулировал землепользование
единоличных крестьянских хозяйств, правовое положение земельного общества и
крестьянского двора, допускал в виде исключения трудовую аренду и
вспомогательный наемный труд, закрепил право гос собственности на землю и
установил земельные категории в зависимости от их целевого назначения: 1-
луговой (для с/х) фонд, 2- лесной фонд, 3- гос имущества, вводил единый с/х
налог, который взимался в зависимости от количества и качества земли.
Налогоплательщиком признано крестьянское хозяйство.
Особенность налога – по технике налогообложения он напоминал
налогообложение собственника земли (наследие быть не могло, т.к. земля
являлась гос собственностью, а налоги все равно платили крестьяне). Т.о.
обязанности собственника земли возложены на крестьянина.
В период НЭПа приобретает рассвет с/х кооперация.
Декрет от 16 августа 1921 г. и от 24 января 1922 г. – в с/х
производственной и потребительской кооперации будет восстановлено
добровольное членство. 22 декабря 1923 г. добровольное членство было
восстановлено в потребительской кооперации при распределении продукции.
Известно 2-а основных пути развития с/х производства: 1) простая
кооперация крестьянских хозяйств путем их добровольного объединения, 2)
путь изживания КХ путем распространения крупных форм хозяйствования (высших
форм кооперации).
Реформа с/х пошла 2-м путем
ЗК поощрял также общественную обработку земли, он обязывал земельные
общества выделять по требованию даже меньшинства его членов, желающих
перейти к совместной обработке земли, соответствующий зем участок.
Т.к. ЗК основное внимание уделял правовому режиму с/х землепользования,
т.е. мало затрагивал вопросы, связанные с установлением режима других
земель. Их режим определялся отдельными нормативно – правовыми актами:
Лесной кодекс РСФСР 1923 г., положения «о недрах земли и разработка их» (7
июня 1923 г.), «о земельных распорядках в городах» (13 апреля 1925 г.), «о
землях. Предоставленных транспорту» (28 августа 1925 г.), «горное положение
Союза ССР» (1925 г.)

8. Особенности регулирования аграрных отношений в период коллективизации.
Примерный устав колхоза 1935г.
«Коллективизация» – это один из 2-х способов социалистического
переустройства деревни (2-й способ – создание гос-х хозяйств, напрямую
субсидируемых из казны).
Коллективные хозяйства (колхозы) стали возникать на рубеже 1917 – 1918
гг. Существовало 3 их формы, различавшиеся по степени обобществления
средств производства:
1)ТОЗы – товарищества по совместной обработке земли, по уставу средства
производства оставались в личной собственности членов товарищества,
происходит лишь объединение полевых наделов в единый земельный массив,
который обрабатывался совместно.
2)Артели – обобществлялась пахотная земля, тягловая сила, с/х инвентарь,
при этом право личной собственности распространялось на жилище,
приусадебные участки, КРС и мелкий РС, домашнюю птицу.
3)Коммуны – с максимальной степенью обобществления, включая не только
землю, тягловую силу и инвентарь, но и усадьбу, и всю живность.
Распределение излишков произведенной продукции осуществлялось уравнительно
по числу «едоков».
В первые послеоктябрьские годы преобладали артели и коммуны, в целом их
было мало (до 12 тыс.), а после перехода к НЭПу число колхозов уменьшилось.
XV съезд партии (1927 г.) определил, что коллективизация должна стать
основной задачей в деревни.
15 декабря 1928 г. (на лекции она дала 14.04.28 г.) «Общие начала
землепользования и землеустройства». В постановлении преобладающей формой
с/х производства названы колхозы (объединение крестьян на основе
обобществлении земли и орудий труда и скота).
Обобществлению подлежат все земли, в т.ч. и приусадебные. Все это
передавалось колхозу в «вечное пользование», затем колхозы, принимая
решения о наделении крестьян подсобным зем участком, участком для
сенокошения, для выпаса скота. Результат – крестьяне стали, зависимы от
колхозов.
Гос-во создавало машинно-тракторные станции (МТС) – это позволяло
сконцентрировать малочисленную механическую тягловую силу в одних руках для
эффективного использования данной техники для обработки крестьянских
наделов, слитых в единый массив.
По постановлению «Об общих началах» – 1) сохранилось положение об аренде
земли и наемного труда в с/х, запрещалась субаренда земли, 2) ряд
ограничений для кулацких хозяйств в виде – запрета аренды земли, выделение
хуторских и отрубных земель, лишалось права решающего голоса собрания
земельных обществ.
С 1929 – 1930 гг. для обеспечения наиболее благоприятных условий для
социалистического переустройства с/х в размерах сплошной коллективизации
была: отмена аренды земли, запрещено использование наемного труда в
единоличных крестьянских хозяйств, кулаки лишены права пользования землей,
законодательство союзных республик ликвидировало зем общества как
организации единоличных землепользователей (в результате сплошной
коллективизации).
Существовала проблема – в коллективные хозяйства тянулись в основном
бедняки, они не могли помочь властям решить проблему хлебозаготовок.
Поэтому начиналась насильственная коллективизация.
5 марта 1930 г. – постановление ЦК ВКП(б) «о темпах коллективизации и
мерах помощи гос-ва колхозному строительству». Суть – 1) страна разделялась
на 3-и группы районов с различными сроками завершения коллективизации, 2)
устанавливалось, что формой колхозного строительства должна стать с/х
артель.
1 марта 1930 г. был утвержден Примерный устав с/х артели.
- разделение зем наделов артели уничтожается, и все наделы сливаются в
единый зем массив, находившейся в коллективном пользовании артели
(результат – прекращение всех ранее существовавших зем прав крестьян,
вступивших в колхоз)
- члены колхоза не получали права на доли в зем массиве колхоза
- в случае выбытия членов, они не имели права на получение земли за счет
его зем площади
- для ведения ЛПХ членам колхоза предоставлялось право на приусадебный
участок, находящийся в их единоличном пользовании
- ЛПХ велись собственными силами крестьянина и его семьи
- потребление продуктов питания должно удовлетворять только нуждам семьи
В феврале 1935 г. новый вариант устава: 1) обобществление основных
средств производства, 2) в единоличном пользовании колхозов сохранились
приусадебные земли, мелкий инвентарь, домашний скот и птица, 3) от артели в
1-ю очередь требовалось выполнение многочисленных обязательств перед гос-ом
(натур поставки, гос закупки, подоходный налог), 4) Лишь после этого
остатки денежных средств и с/х продукции м.б. распределены м/д ее членами
по трудодням – норме учета индивидуального труда (в уставе предусмотрены
взыскания – штрафы в трудоднях, отстранения от работы, лишение права на
ЛПХ)
С целью устойчивости коллективных форм землепользования и
воспрепятствования перерастанию ЛПХ колхозов в основной источник получения
доходов и в следствии принято постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «о мерах
охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» (28 мая 1939 г.).
Суть – изъятие всех обнаруженных излишков приусадебных земель сверх норм,
прекращение права приусадебного землепользования в случае не выработки
трудоспособными членами колхозного двора установленного минимума трудодней
баз уважительных причин. Результат – обрезание приусадебных земель
колхозников приводило к выпадению отрезанных земель из с/х оборота и
являлось, в сущности, мерой удушения хозяйства двора.
В 1946 г. Совет Министров СССР, ЦК ВКП(б) принимают постановление «о
мерах по ликвидации нарушений устава с/х артели в колхозах», осудившие
незаконный отвод земель местными органами и самовольный захват земель
колхозниками.
В соответствии с этим постановлением была проведена проверка земельных
массивов в натуре, и незаконно занятые земли были возвращены колхозам.
Политика, на урезание подсобного хозяйства и приусадебных участков,
приведшая к раскрестьяниванию и превращению колхозника – крестьянина в
рабочего с огородом, продолжалось в последующие годы.
В целях упорядочения землепользования граждан – не членов колхоза,
проживающих в сельской местности (28 июня 1939 г.) выходит постановление «о
приусадебных участках рабочих, служащих, сельских учителей и других не
членов колхозов, проживающих в сельской местности». Суть – подсобное
хозяйство не членов колхозов не д.б. для них основным источником дохода,
участок д.б. в размере 0,15 га на семью, включая площадь, занятую
застройкой, все излишка земли д.б. переданы к землям колхозов.
Коллективизация закончилась к середине 30 – х гг. Последствия:
«Отрицательные»: подорваны на многие годы производительные силы с/х,
уменьшилось поголовье КРС и лошадей за 1929 – 1932 гг. на 1/3. А свиней и
овец – в 2 раза, голод, обрушившийся на ослабленную деревню, унес жизни
более 5 млн. человек, от голода и непосильного труда погибли млн.
«раскулаченных».
«+» обретена независимость от импорта хлопка, с увеличением тракторов о
МТС, увеличился уровень механизации с/х труда.
В короткий срок аграрный сектор, где господствовала мелкотоварная,
слабоуправляемая стихия, оказался во власти жесткой централизации,
администрирования, приказа, превратился в ограниченную составную часть
директивной экономики.

9. Особенности регулирования земельных отношений в период целинных и
залежных земель. Преобразование колхозов в совхозы. Земельный кодекс РСФСР
1968г. т.
Освоение началось в 1954 г., главным образом в Северном Казахстане. Т.к.
урожайность стала снижаться, необходимо было восполнять запасы зерновых.
Туда уехали сотни тыс. добровольцев. На голом месте возникло множество
зерновых совхозов. В оборот ввели 42 млн. га пашни, где выращивалась до 40
% всех зерновых. Но урожайность была ниже общесоюзной. Т.к. освоение
происходило при отсутствии научно – обоснований системы земледелия, шел
процесс эрозии почв.
С 1956 г. массовое преобразование колхозов в совхозы (несколько колхозов
в 1 совхоз). Каждое преобразование осуществлялось на основе специального
постановления совета министров РСФСР.
В 1958 – 1960 гг. произошла дискуссия по поводу регулирования трудовых
отношений работников совхозов и колхозников. В 1970 г. дискуссия
завершилась принятием КЗОТа, который распространил свое действие на
трудовые отношения рабочих и служащих гос п/п (в т.ч. и совхозов). Согласно
ст. 3 КЗОТ труд членов колхоза регулируется на основе их уставов
(учредительных документов) и законами об этих организациях.
Начиная с 1970 г., в России устанавливаются раздельные режимы
регулирования труда работников совхозов и регулирования труда членов
колхозов. В колхозе Советская власть продолжала видеть источник распада
социалистического устройства.
В 1968 г. принят новый земельный кодекс. Он сохранял тенденцию деления
зем фонда РФ на категории в зависимости от их целевого назначения. В
отличие от старого ЗК, этот выделял 7 категорий: 1- земли с/х назначения
(земли для ведения с/х). Но не определял систему ограничения их от других
категорий (# до сих пор земли с/х назначения – это земли под постройки на
селе), 2 – земли поселений (городские, сельские), 3 – земли промышленности,
транспорта и связи, 4 – особо охраняемые территории (заповедники, парки), 5
– земли лесного фонда, 6 – земли водного фонда, 7 – земли запасов. 1-я и 2-
я наиболее привилегированные категории.
Особенность ЗК 1968 г. – официальное признание правовой значимости фигуры
землепользователя (граждане). Земля в эти годы товаром не являлась. Ее
распоряжались. Поэтому доход принадлежал гос-ву полностью. Поэтому у
колхозников и работников совхоза интереса к особому использованию земли не
было, т.е. не было энтузиазма.
1968 г. ввод земельного кадастра (нужна была инвентаризация земель,
главная задача – определить стоимость земли).

10. Особенности регулирования аграрных отношений в период перестройки.
Закон СССР «О кооперации в СССР» 1988г. Закон СССР «об аренде и арендных
отношениях в СССР» 1989г. т.
Восстановление кооперативной природы колхозов и создание системы
межхозяйственной кооперации. Этот этап связан с законом от 26 мая 1988 «О
кооперации в СССР».
Гос сектор Кооперативы Частный
сектор
Был перенос в эту строну В СССР
его почти
Не было эффективности и не
было
Стабильности в экономике России
Была разрешена предпринимательская деятельность, на только в форме
кооперативов. Влияние данного закона на с/х – согласно ст. 33 колхозы
объявлялись преобладающей формой с/х производственных кооперативов.
В колхозе имущественные отношения состоят из 2-х частей: 1- за счет
взносов членов колхозов оформляется паевой фонд, 2- для обеспечения
хозяйственной устойчивости колхоза создается неделимый фонд, туда
включается имущество, составляющее материальную базу.
Закон объявлял колхоз самостоятельным товаропроизводителем. Закон им
открывал возможность развития в с/х системы коллективного и семейного
подряда, создание хозрасчетных подразделений. Доходы, которых ставились в
зависимость от конечных результатов (то, что сверх, реализуют сами, это
было стимулированием труда).
Хозрасчет – самоокупаемость и самофинансируемость.


КХ
Фермы 1
3 Мех отряд
Посевная бригада 2
1 + 2 + 3 = хозрасчетные подразделения.
Изношенность оборудования была очень высока. В с/х было разрешено
создавать не только кооперативы по производству с/х продукции, но и
перерабатывающие кооперативы, снабженческо-сбытовые, обслуживающие. В эти
кооперативы могли вступать и сельские, и городские жители. Предоставлялись
льготы по переселению городских жителей в село, в это время (к. 80 – х гг.)
это было перспективно.
Законом о кооперации бала предусмотрена возможность колхозами и другими
с/х п/п на договорных началах предоставлять хозрасчетным коллективам право
самостоятельной реализации продукции по свободным ценам, распределение
полученных доходов (оплата труда и налоги), а также открывать счета в
банках. Также хозрасчетные коллективы могли создаваться в виде первичных
с/х кооперативов.
Эффект вышеперечисленного был колоссальным. 1990 г. золотой год с/х.
13 ноября 1989 г. принят закон «Об аренде и арендных отношениях» он
предоставлял право сельским и городским жителям брать землю в аренду в
наследованное пользование на срок до 50 лет со свободой распоряжения
продукцией. Но земля, как и раньше, принадлежала местным советам и
колхозам. А они ревниво охраняли свое главное богатство, крайне неохотно
шли на встречу новоиспеченным фермерам.
Сдерживало частное предпринимательство на селе то, что арендные договора
м.б. расторгнуты властями в одностороннем порядке с уведомлением за 2
месяца.

11. Аграрная реформа в России (1991 – 1994 г.) Общая характеристика.
Начало аграрной реформы связано с указом президента от 27.12.91 № 323 «О
неотложных мерах по осуществлению зем реформы в РСФСР». До этого в 1990 г.
были приняты законы, которые являлись предпосылкой к аграрной реформе.
24 декабря 1990 г. – закон «О собственности в РСФСР». Особенность –
перечислены виды п/п, которые м.б. созданы в РФ. Формы собственности на
имущество этих п/п. Перечень был исчерпывающий, т.е. не допускающий никаких
дополнений.
К числу п/п относились – коллективные, арендные, кооперативы, колхозы
(как вид кооперативов). Форма собственности на их имущество – коллективная
(долевая или совместная).
Закон направлял Россию на путь создания народных п/п. Т.е. 75 % акций у
работников п/п и сделки с ними в рамках п/п.
25 декабря 1990 г. – закон «О п/п и предпринимательской деятельности»
прямо противоположный по содержанию закону от 24.12.90 г. К числу п/п
относились: ОАО и ЗАО, т.е. АОЗТ и АООТ, ТОО, смешанные товарищества, ИЧП,
унитарные (гос) п/п. Форма собственности – общая, долевая. Этот закон
направлен в сторону частных п/п. Общая долевая собственность давала
возможность остаться собственником внесенного имущества. На закон
возлагалась задача привлечь население в предпринимательскую деятельность.
1992 г. все с/х п/п реорганизуются в соответствии с законом от 25.12.90
г. в новые хозяйственные формы.
29.12.91. принято постановление правительства № 86 «О порядке
реорганизации колхозов и совхозов», в нем разрешено реорганизоваться в
соответствии с иными законодательными актами. Это давало возможность
маневра.
Июнь 1992 г. В Москве состоялось совещание работников АПК, где приняли
решение о недопустимости реформирования с/х в России. По указу президента
нужно было разредить ситуацию.
4.09.92 постановление № 708 «Положения о реорганизации колхозов и
совхозов и приватизации гос с/х п/п». Им допускалось сохранения прежней
формы хозяйствования.
Далее ситуация меняется из-за I части ГК, который вступил в силу 1.01.95
г. Вместо режима общей долевой собственности ГК вводил режим обособленности
имущества юр лиц от его учредителей.
1.02.95 г. постановление № 96 «О порядке осуществления прав собственника
зем долей и имущественных паев», предусматривались различные варианты
использования земель.
ГК предписывает юр лицам до его введения, привести их учредительные
документы в соответствии со специальными законами. И вследствие этого
принимаются: 26.12.95 « Об АО», 8.01.98 «об ООО», 8.12.95 «о с/х
кооперации» (единственный закон, адаптированный к с/х), 8.05.95 «О
производственных кооперативах», 11.10.02 «О гос и муниципальных унитарных
п/п».
В соответствии со ст. 15 конституции РФ общепризнанные м/днародные нормы
права являются частью правовой системы России, причем, если отечественное
законодательство противоречит общепринятым м/днародным нормам, то приоритет
имеют м/днародные нормы права.

12. Регулирование земельных отношений в сельском хозяйстве (1991-1994 г.)
Закон РСФСР «О земельной реформе » 1990г. Земельный кодекс РСФСР
1991г т.
Основополагающим законом был закон РФ от 23.10.90 «О земельной реформе».
Он отменил монополию гос собственности на землю. Он провозгласил
многообразие форм зем собственности: частная, гос, муниципальная, а также
иные формы собственности. Перечень форм зем собственности не исчерпывающий,
что означает в будущем создание иной формы собственности.
В соответствии со ст. 5 закона, колхозам, совхозам и иным с/х п/п. А
также п/п созданным в ходе реорганизации на их базе зем участки
предоставлена коллективная собственность (общая, долевая, совместная).
Эта статья дала приравнивать по смыслу 2-х правовых понятий, которые по
смыслу противоречивых др. др. (коллективная и общая собственность), что
сохраняется до сегодняшнего дня.
Правом собственности на зем участок обладает с/х п/п доказательством тому
является гос акт «о праве собственности на землю». Составной частью акта
является план зем участка. Граждане владеют землей условно, без определения
долей.
В 1990 г. развитие зем отношений не пошло.
22.12.90 – закон «О К(Ф)Х».
Последовательность принятия 2-х законов объяснялась тем, что в законе
предусматривалось, что КФХ в праве иметь землю в собственности на правах
аренды, в постоянном (бессрочном) пользовании и безвозмездном (срочного)
пользования механизм передачи землю КФХ не предусмотрено. КФХ никак не
могли приобрести землю в право собственности. Это лишало хозяйственных
перспектив.
Указ от 27.12.91 был посвящен вопросам реорганизации в с/х, включительно
зем отношений. Он внес небольшую неопределенность. Указ вводил новое
понятие зем пая (означает долю участия в УК или паевом фонде юр лица,
определяется по итогам работы за год, т.е. она может быть выше или ниже,
величина переменная), которым обладают граждане. Предполагалось, что зем
пай д.б. равным по размеру.
Постановление правительства от 29.12.91 появление зем доли (доля в праве
собственности на зе участок, величина постоянная, не меняется в зависимости
от результата работы). В 1993 г эти 2-а определения попеременно
используются в различных нормативных документах. Произошло смешение
понятий, хотя по смыслу они не совпадают.
Наделение оказалось возможным только за счет земель с/х п/п, поэтому
необходимо «разорвать круг запретов» на распоряжение гражданами с/х
назначения: 1- с/х п/п владело землями с/х назначения, 2- Зем кодекс 1991
г. препятствие на пути наделения землей граждан. ЗК запрещал сделки с
землями с/х назначения, направлял на отчуждение земли, возможна только
аренда.
27.10.93 Президент принимает указ «О мерах по дальнейшему развитию зем
реформы». С тех пор меняется регулирование зем отношений в с/х: 1- начиная
с 1993 г. за гражданами признается право на зем долю. Зем пай более не
употребляется в нормативных актах, 2- документом о праве граждан на зем
долю являлось свидетельство «о праве собственности на землю».
24.12.93 указ президента «о приведении зем законодательства в
соответствии с конституцией РФ». Этим указом был отменен закон «о зем
реформе» 1990 г. т прекращалось действие ряда статей ЗК 1991 г.,
запрещавших сделки с землями с/х назначения. По указу зем участки стали
предоставляться гражданам, а если дело доходило до суда, то суд признавал
сделки недействительными, т.к. руководствовался верховенством закона.
Продолжалось до 1994 г.

Вопрос 13 КФХ
Самостоятельный хозяйственный субъект с правами юр. лица, предоставляемые
отдельным гражданам, семьям или группам лиц, осуществляющим производство,
переработку и реализацию сх. продукцию на основе использования имущества
находящегося в их использовании, в том числе в аренде или в собственности
зем. уч-в.
Крестьянство предусматривает собой форму свободного предпринимательства,
осуществляемого на принципах экономической выгоды.
Членами считаются трудоспособные члены семьи и др. члены, совместно ведущие
хозяйство. Главой является один из его дееспособных членов.
Отличия от ЛПХ:
- если деятельность КФХ регулируется законом, то деятельность ЛПХ законом
не регулируется;
- в состав КФХ входят все трудоспособные граждане РФ. В ЛПХ никаких
ограничений не установлено;
- занятие КФХ явл. профессией, род деятельности, время работы в КФХ
зачисляется в общий непрерывный трудовой стаж, учитывается при начислении
пенсии;
- занятие ЛПХ предполагает вторичную занятость в свободное время от
основной работы, не учитывается в трудовом стаже;
- КФХ ориентировано на получение прибыли, ЛПХ – на удовлетворение интересов
членов семьи, за счет продажи части продукции на рынке;
- КФХ подлежит регистрации, ЛПХ не регистрируется.

Вопрос 14 Правовой статус земель с/х назначения
Землями с/х назначения признаются земли за чертой поселений,
предоставляются для нужд с/х-ва, и предназначаются для этих целей.
В составе земель с/х назн. выдел-ся с/х угодья, земли, занятые дорогами
(внутри хозяйства), коммуникациями, древесно-кустарниковыми растениями, а
также зданиями, строениями, используемыми для производства, хранения и
переработки с/х продукции.
Земли с/х назначения могут использоваться для ведения с/х производства,
создания защитных насаждений учебно-исследовательских учреждений и иных,
связанных с с/х производством целей.
С/х угодья в составе земель с/х назначения имеют приоритет в использовании
и подлежат особой охране.
Имущ. отношения в с/х рег-ся отдельно от земельных. Это связано с
особенностями реорганизации с/х предприятий. Имущественный пай –
стоимостное выражение доли участия в УК или паевом фонде с/х организаций.
Имущественными паями наделяются:
1) работники имеющие стаж 1 год и более
2) пенсионеры хоз-ва
Имуществ. паи были неравномерны. Наделение не ставилось в зависимость от
стажа работы в хоз-ве и размера з/п. Наделение происходило а стоимостной
форме. Имуществ. отношения явл. основными критериями для определения
подлинности ОПФ с/х п/п.


Вопрос 15
Порядок выдела: общество обязано выплатить участнику действительную
стоимость его доли или выдать ему имущество в натуре такой же стоимости в
течение 6 месяцев с момента окончания финанс. года, в течение кот. было
подано заявление о выходе из общества если иное не предусмотрено уставом.
Действит. стоимость доли участков выплачивается за счет разницы м/у
стоимости чистых активов и размеров УК. Если этой разницы недостаточно то
общество обязано уменьшить свой УК на недостающую сумму. Размер УК не
должен превышать стоимость ЧА. ЧА – имущество п/п без долгов.
Если ЧА «-» то никто не может выйти из организации. Организация обязана
объявить о банкротстве. Банкротство идет по ускоренной процедуре, все
теряют свои паи. Необходимо следить за ЧА и УК, если ЧА снижаются, то надо
снижать УК.

Вопрос 16


К/Х С/Х

АОЗТ, ТОО (обще долевая – КСП (коллективы К/Х, С/Х
СПК – паевой и КСП в
хоз. неустойчивость) с/х п/п) – коллективное
неделимые фонды форме
(общая – хоз.
устойчивость)
ТОО

Вопрос 17
1.Полное товарищество - участники кот. занимаются предпринимательской
деятельностью и несут ответственность по его обязательствам и
принадлежащему им имуществу.
2.Товарищество на вере – на ряду с полными товарищами имеются коммондисты,
кот. несут риск убытков в пределах сумм внесенных ими вкладов, они не
принимают участие в предпринимательской деятельности.
3.АО – коммерч. организации, УК кот. разделен на опр. число акций,
удостоверяющих обязательства на права участников общества по отношению к
обществу. Акционеры не несут ответственности по обязательствам общества и
несут риск убытков лишь в пределах стоимости акций.
4.ООО – учрежденные одним или более лиц хоз. общество, УК кот. разделен на
доли опр. учредительными документами размеров, участники кот. не отвечают
по его обязательствам и не несут риск убытков в пределах стоимости их
вкладов.
5.СПК – (объединяются производители) создается группами для совместной
деятельности по производству, переработке, сбыту с/х продукции, а так же
для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основан на личном
трудовом участии его членов.
6.Унитарные с/х предприятия – коммерч. организация не наделенная правами
собственности на закрепленные за ней собственником имущество. В форме
унитарных п/п могут быть созданы только гос. или мун. п/п.
Некоммерч. организации :
1) СПотребК (объединяются потребители для удовлетворения своих
потребительских нужд) создается с/х п/п-ми при условии их обязательного
участия в его жизни. Виды: обслуживающий, снабженческий, перерабатывающий,
сбытовой.
2) Ассоциации КФХ

Вопрос 19 СПотребК
1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан
и юр. лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных
потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущ.
паевых взносов.
2. Устав потребительского кооп. должен содержать в учредительных документах
наименование юр. лица, место его нахождения, порядок управления
деятельностью юр. лица, условия о размере паевых взносов членов кооп., о
составе и порядке внесения паевых взносов членов кооп. и об их
ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о
составе и компетенции органов управления кооп. и порядке принятия им
решений, в том числе о вопросах, решение по кот. принимаются единогласно
или квалифицированном большинством голосов, о порядке покрытия членами
кооп. понесенных ими убытков.
3. Наименование потреб. кооп. должно содержать указание на основ. цель его
деятельности, а также или слово (кооператив), или слова «потребительский
союз», либо «потреб. общество».
4. Члены потреб. кооп. обязаны в течение 3 мес. после утверждения единого
баланса покрыть образовавшиеся убытки путем доп. взносов. В случае
невыполнения этой обязанности кооп. может быть ликвидирован в судебном
порядке по требованию кредитора.
Члены потреб. кооп. солидарно несут субсидиарную ответственность по его
обязательствам в пределах невнесенной части доп. взноса каждого из членов
кооп.
5. Доходы, полученные потребительским кооп. от предпринимательской
деятельности, осуществляемые кооп. в соответствии с законом и уставом,
распределяются м/у его членами.

Вопрос 20
Правовое регулирование членских отношений в производств. кооп.
Членами произв. кооп. могут быть граждане РФ, достигшие возраста 16 лет,
признающие устав ПК и принимающие личное трудовое участие в его
деятельности, граждане РФ и иностранные граждане, юр. лица – с/х
производители, юр. лица добровольно представленные в данном кооп. физ.
Лицом.
Членство в кооп. прекращается в случаях: выхода, смерит, передачи паев
другим членам кооп., ликвидация КФХ.
Члены СПК вправе выйти из кооп. путем подачи заявления в письменной форме в
правление кооп. не позднее 2 недель до выхода.
Выходящему члену должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или
должно быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу.
Трудовые отношения – для осущ-я своей деятельности кооп-вы. в праве
нанимать работников. Трудовые отношения работников в кооп. регулир.
законодательством о труде РФ, законами и иными нормативными актами
субъектов РФ. Время работы в кооп. начисляется в общий непрерывный трудовой
стаж.
ЛТУ – члены кооператива сами организуют свой труд и от результатов их
работы зависит их доход.

Вопрос 18. Правовой статус СПК
1. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное
объединение граждан на основе членства для совместной производственной или
иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт
промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ,
торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их
личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками)
имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами
производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его
деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является
коммерческой организацией.
2. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива
субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных
законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.
3. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и
слова "производственный кооператив" или "артель".
4. Правовое положение производственных кооперативов и права и обязанности
их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о
производственных кооперативах.

1. Учредительными документами СПК явл. его устав, утверждаемый общим
собранием его членов.
2. Устав кооп. должен содержать наименование юр. лица, место его
нахождение, порядок управления деятельностью юр. лица, условия о размере
паевых взносов членов кооп., о составе и порядке внесения паевых взносов
членов кооп. и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению
паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооп. и порядке
принятия им решений, в том числе о вопросах, решение по кот. принимаются
единогласно или квалифицированном большинством голосов, о хар-ре и порядке
трудового участия его членов в деятельности кооп. и их ответственности за
нарушения обязательства по личному трудовому участию, о порядке
распределения прибили и убытков кооп., о размере и условиях субсидиарной
ответственности его членов по долгам кооп.
3. Число членов кооп. не должно быть меньше 5


Вопрос 22
Размер и структура правового фонда кооп.
Паевой фонд создается из взносов. Он вкл. в себя имущество, находящееся в
собственности кооп.
В кооп. могут быть установлены условия равенства/неравенства размеров
паевого фонда.
Неделимый фонд служит для хоз. устойчивости с/х п/п. Имущество включаемое в
состав неделимого фонда не может быть разделено м/у членами кооп. при их
выходе из его состава, а так же не может быть обращено взыскание по долгам
кооп.
Обязательные паи должны быть равными и поэтому голосование идет по принципу
«1 человек – 1 голос», миним. число членов для кооп. – 5 человек.


Структура ПФ

Базовая – единая по размеру для всех Приростная – изменяющаяся в
зависимости от доходов кооп.


Вопрос 23 Ответственность СПК
Кооп. отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом
и не отвечает обязательствам членов кооп. Члены СПК несут субсидиарную
ответственность по обязательствам кооп. в размере, предусмотренным уставом,
члены СПК обязаны в течение 3 мес. после утверждения годового баланса
покрыть убытки за счет резервов фонда или путем внесения доп. взносов.
Убытки кооп-ва. причиненные ему по вине члена данного кооп-ва, возмещаются
за счет уменьшения размера пая этого члена или в ином порядке.
Обращение взыскания по собств. долгам члена СПК на его пай допускается
только при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов.
Взыскания не могут быть обращены на неделимые фонды кооп-ва и его землю.
Взыскания по долгам кооп-ва при отсутствии у не

Новинки рефератов ::

Реферат: Конституция - основной закон государства (Право)


Реферат: Защитные формы альтруизма (Психология)


Реферат: Спортивные сооружения столицы (Физкультура)


Реферат: Лизинг, факторинг (Менеджмент)


Реферат: Лесной комплекс Украины (География)


Реферат: История городского самоуправления Новгорода (История)


Реферат: Трудовое воспитание младших школьников (Педагогика)


Реферат: Основа физического самосовершенствования (Спорт)


Реферат: Деловая стратегия (Менеджмент)


Реферат: Способы кристаллизации (Химия)


Реферат: Психология лиц с нарушением слуха (Психология)


Реферат: Методы поиска и исследований в преподавании физики (Педагогика)


Реферат: Измерение случайных процессов (Цифровые устройства)


Реферат: Способности и одаренность в младшем школьном возрасте (Педагогика)


Реферат: Страховой фонд (Страхование)


Реферат: Участок по изготовлению изделий из безвольфрамовых твердых сплавов на основе карбида титана (Металлургия)


Реферат: Поняття та форми державного устрою (Теория государства и права)


Реферат: Структурный функционализм Р. Мертона (Социология)


Реферат: История технологии художественных отливок. Литье пушек (Металлургия)


Реферат: Судьба деревни в творчестве И. А. Бунина (Литература : русская)



Copyright © GeoRUS, Геологические сайты альтруист