|
Реферат: Абсолютная монархия в России (История)
УДК 947
Министерство образования Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный инженерно- экономический университет
Филиал в г. Мурманске
Кафедра общественных и естественных наук
Научно исследовательская работа/реферат на
тему: «Абсолютная монархия в России»
Выполнил: студент гр.
Шлипс Антон Александрович
Научный руководитель: …………….
г. Мурманск
2001 г.
ПЛАН:
1.Введение
2. Отмирание сословно-представительных учреждений и вызревание предпосылок
абсолютизма
3. Формирование мощного бюрократического аппарата, регулярной армии и
регламентация всех проявлений общественной жизни
4. Политико-правовые принципы абсолютизма
5.Заключение
6.Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Если мы говорим об абсолютизме то следует упомянуть что в истории
России есть отрезок времени, который должен заслуживать особого внимания.
Так как, во второй половине XVII – первой четверти XVIII вв. – это период
обострения борьбы, кризиса господствующей формы религиозной идеологии и
утверждения абсолютизма.
Цель: на основе современной отечественной литературы определить
особенность развития абсолютной монархии в России, это предполагает
освещение основных элементов данной темы: предпосылки возникновения
абсолютизма, процесс бюрократизации государственного аппарата и освещение
политико-правовых принципов, концепций и доктрин абсолютизма, что является
задачами данного исследования.
Была использована современная научная литература по истории
отечественного государства и права. В основном были использованы такие
издания как: «Абсолютизм в России», «История государства и права России»
Краснова Ю.К., «История государства и права СССР» (под ред. Ю.П. Титова).
Из числа дополнительной литературы использована статья М.Я. Волкова «О
становлении абсолютизма в России», помещенная в журнале «История СССР», № 1
за 1970 г.
Отмирание сословно-представительных учреждений и вызревание предпосылок
абсолютизма.
Абсолютная монархия является такой формой правления, когда монарху
юридически принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Его
власть не ограничена каким-либо органом, он ни перед кем не отвечает и
никому в своей деятельности не подконтролен. Фактически, абсолютная
монархия представляет собой государственную форму диктатуры класса
феодалов. Для возникновения абсолютной монархии необходимо наличие
экономических, социальных и политических предпосылок.
В исторической науке существует ряд точек зрения на то, что послужило
предпосылками возникновения абсолютизма. Так, М.Я. Волков считает, «… что
объективные условия для возникновения абсолютизма в России возникли
вследствие не одного, … а двух основных социально-экономических процессов,
составлявших в переходный период (новый период) две неразрывные стороны
общего социально-экономического развития России. Один из этих процессов –
развитие феодальной системы хозяйства и старых отношений, и другой –
развитие в недрах позднего феодализма капиталистических отношений и
формирование класса буржуазии. Их развитие определяет соотношение классовых
сил, от которого в свою очередь, зависит исход классовых и
внутриполитических конфликтов».[1]И в правду параллельно с становлением
абсолютизма в России идет генезис буржуазных отношений, появляются первые
мануфактуры.
Нарождавшийся абсолютизм в целях реализации своих внешних и
внутренних задач поощрял развитие торговли и промышленности, особенно в
первой четверти XVIII в. Проблема обеспечения возникающих мануфактур
рабочей силой решалась путем приписки к ним государственных крестьян. Кроме
того, разрешалось покупать крестьян с землей при обязательном условии
использования труда на мануфактурах.
Установление абсолютизма в России было вызвано и внешнеполитическими
причинами: необходимостью борьбы за экономическую и политическую
независимость страны, за выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более
приспособленной к решению этих задач, нежели сословно-представительная
монархия. Так, двадцатипятилетняя Ливонская война (1558-1583) закончилась
поражением России, а абсолютная монархия в результате Северной войны (1700-
1721 гг.) блестяще справилась с решением этой проблемы.
«Абсолютизм возник и развивался в специальных условиях существования
крепостного права и сельской общины, подвергнутой уже значительному
разложению. Определенную роль в становлении абсолютизма сыграла и политика
царей, направленная на усиление своей власти».[2]
Итак, абсолютизм в России возник во второй половине XVII в. Именно с
этого времени перестали созываться Земские соборы, которые в определенной
степени ограничивали власть царя. Теперь он уже обходился без них. Однако
еще проходили государственные совещания с представителями отдельных
сословий по вопросам: о ценах на товары, о денежной системе, об условиях
договора о торговле с армянскими купцами, о местничестве (1660, 1662, 1667,
1682 гг.). Укрепилась приказная система управления, подчиненная
непосредственно царю. Было создано постоянное царское войско. Монарх стал
менее зависимым от дворянского войска, которое, например, в 1681 г.
насчитывало лишь 6000 чел. В то же время постоянное войско состояло из
82000 стрельцов, рейтаров, драгун, солдат.
Царь приобрел значительную финансовую самостоятельность, получая
доходы от своих вотчин, сбора подати с покоренных народов, от таможенных
сборов, возросших в связи с развитием торговли. Важное значение имели
налоги (стрелецкие, ямские и т.д.), царская монополия на изготовление и
продаже водки, пива, меда. Это давало возможность создавать и содержать
государственный аппарат.
С ослаблением экономической и политической роли бояр снизилось
значение Боярской думы. Изменился и ее состав, пополнившийся дворянами.
Так, в 1688 г. из 62 членов Боярской дуемы лишь 28 принадлежали к старым
боярским родам, остальные же были выходцами из дворян и даже из купечества.
Подводя итог данной части контрольной работы хотелось бы сформулировать
две основные причины отмирания сословно-представительных институтов. Во-
первых, это уже вышеуказанные социально-экономические причины. А, во-
вторых, как отмечает О.И. Чистяков, во второй половине XVII в. не только
возникла необходимость, но и сложилась возможность установления абсолютной
монархии. … Вместо своевольного дворянского ополчения было создано
постоянное войско. Развитие приказной системы подготовило армию
чиновничества. Царь получил независимые источники дохода в виде ясака
(налог преимущественно пушниной с народов Поволжья и Сибири) и винной
монополии. Теперь ему не нужно спрашивать разрешения у земских соборов на
начало войны или иное серьезное мероприятие. Необходимость в сословно-
представительных органах отпала и они были отброшены. Это означало, что
монарх освободился от всяких пут, что его власть стала неограниченной,
абсолютной.
Формирование мощного бюрократического аппарата, регулярной армии и
регламентация всех проявлений общественной жизни.
В результате развития товарно-денежных отношений и других причин,
обозначенных выше возникла возможность содержать громоздкий бюрократический
государственный аппарат и многочисленную армию. В XVII в. происходит
возрастание роли поместного хозяйства в экономике страны и соответственно
подъем политического значения дворянства. В период становления абсолютизма
монарх опирался на дворянство в борьбе с боярской и церковной оппозицией,
выступившей против усиления царской власти. Абсолютизм делал все, чтобы
консолидировать класс феодалов, укрепить тем самым свою социальную базу.
«Укрепление господства феодалов, а также положения купечества шло
за счет нещадной эксплуатации трудящихся масс и приводило к обострению
классовой борьбы с стране. Восстания крестьян, выступления низов посадского
населения, борьба угнетенных народов – все это заставило господствующий
класс перейти к созданию абсолютной монархии, при которой он мог
эффективнее подавлять любые выступления народа».[3] Для этого
абсолютистское государство широко использовало армию, полицию и суд, и
другие государственные органы. Обстоятельством, способствовавшим
окончательному становлению абсолютизма, была борьба внутри самого
господствующего класса феодалов, между духовными и светскими феодалами,
между боярами и дворянами. Основной функцией армии было все-таки не
внутреннее поддержание порядка как это следует из классового подхода к
проблеме, а внешняя (охрана границ, защита от нападения, ведение войн),
которая прямо следует из особенностей исследуемого хронологического
отрезка.
Одной из характерных сторон оформления абсолютистского государства
является бюрократизация государственного аппарата. Складывание
бюрократического аппарата имело два направления: «1) Создание системы
управления со сложной структурой подчиненности учреждений, строгим
разделением функций управления, единоличным решением вопросов при
коллегиальности их подготовки; системы, приводившей к господству
канцелярии, в котором главным было бумажная переписка, а не само дело … ;
2) Создание привилегированного круга, осуществляющего это управление, то
есть слоя чиновничества, подчиненного только верховной власти, целиком
зависевшего от нее в своем служебном положении и имущественном обеспечении.
Чиновничья каста в известной степени пользовалась привилегиями
господствующих классов, однако, после своего оформления не входила в их
состав, так как не состояла во главе производства. Это придавало
бюрократическому аппарату видимость надклассовости».[4]
Бюрократизация управленческого аппарата России на протяжении XVI-
XVIII вв. шла параллельно с перерастанием централизованного государства в
абсолютистское и зависела от этого процесса. Складывание бюрократической
касты в России в указанный период было неразрывно связано с судьбой
служивого населения, с его постепенным оформлением из привилегированного
сословия в господствующий класс дворянства, из состава которого
обособлялась бюрократическая группа.
Формирование чиновничества как касты охватывает в основном XVI-
XVIII вв. и может быть разбито на два периода: 1) период служивой
бюрократии с середины XVI по начало XVIII вв.; 2) период дворянской
бюрократии с начала XVIII в.
«В XVII в. происходит дальнейшая централизация и бюрократизация
органов центрального и местного управления. Расцвет приказной системы в
центре и введение воеводского управления на местах и создали к концу века
предпосылки для образования аппарата абсолютистского государства».[5] На
протяжении XVII в. сохранялись две основные группы лиц, занятых в системе
государственных учреждений: во-первых, это были представители старой знати
и разных слоев служивого населения, несшие как военную, так и гражданскую
службу; во-вторых, приказные люди, являвшиеся специалистами в области
приказного делопроизводства.
Оплата труда чиновничества была достаточно высокой. Для крупного и
части среднего дворянства, находившегося на государственной службе, это
жалование, как правило, являлось только как дополнение к основным доходам
от крепостнического хозяйства. Несколько в ином положении оказалось среднее
местное (а также столичное) чиновничество. В отправлении гражданской службы
в местных органах, по свидетельству современников принимало участие, как
прежде среднее дворянство, доходность имений которого была невысока и
государственное жалование, для которых составляло значительную часть их
бюджета. Наконец, государственное жалование стало в конце XVIII в. основным
средством существования для чиновников (не имевших земельной собственности)
и канцелярских служащих.
Таким образом, абсолютистское государство смогло оформить и взять на
службу армию и бюрократический аппарат в связи с тем, что эти две структуры
были экономически привязаны к государству и без него существовать не могли.
Политико-правовые принципы абсолютизма.
«XVIII век в России в духовной сфере – век секуляризации. В это время
возникает самостоятельная светская культура, уже не имеющая связи с
церковным сознанием. С другой стороны, в самом церковном сознании в это
время происходит глубокий перелом. Церковное сознание отрывается от мечты о
священной миссии государства, уходит в более напряженное искание церковной
правды».[6] Тем не менее, официальная доктрина абсолютизма включала
традиционное теологическое обоснование царской власти. Власть монарха
рассматривалась как божественное поручение, но основным способом
обоснования петровских реформ были ссылки на общее благо.
Раскрытие политико-правовых принципов абсолютизма в России
предполагает анализ концепций абсолютистской власти. Так, одним из первых
теоретиков абсолютизма в России был священнослужитель Феофан Прокопович
(1681-1736 гг.). Впервые в истории русской политико-правовой мысли
Прокопович обозначил проблему происхождения государства. То обстоятельство,
что эта проблема решалась им со ссылками на Божий промысел в значительной
мере предопределялось необходимостью считаться с официальным обоснованием
абсолютизма, содержащим богословские доводы, а также с официальным
положением самого Прокоповича как одного из церковных патриархов. «Права
самодержца, по Прокоповичу, неограниченны и абсолютны. Он имеет право и
должен регулировать все стороны жизни и быта, в т.ч. «всякие обряды
гражданские и церковные, перемены обычаев, употребление платьев, домов,
чины и церемонии в пированиях и погребениях и прочее и прочее». Подданные
же «должны без прекословия и роптания все от самодержца повелеваемое
творить»».[7]
Во второй половине XVIII в. завершилось законодательное оформление
крепостничества. Первые годы правления Екатерины II ознаменованы
разработкой новой официальной идеологии. Становление этой идеологии
проходило под сильным влиянием идей Просвещения Западной Европы, особенно
Франции.
Определенный вклад в развитие политических и правовых взглядов в этот
период внесла сама Екатерина II. В 1767 г. была созвана комиссия для
сочинения проекта нового Уложения, в котором были представлены все
сословия, кроме крепостных крестьян. Екатерина II подготовила для этой
комиссии обширный «Наказ», три четверти которого воспроизводили фразы, идеи
и тексты западноевропейских просветителей, преимущественно Ш.Л. Монтескье и
Ч. Беккариа. В «Наказе» содержался ряд демократических идей: равенство
граждан, заключающееся в подчинении общим для всех законам, свобода как
зависимость только от закона, ограничение государственной власти пределами
ею положенными, власть законов и др. Однако всему задуманному не суждено
было осуществиться, прежде всего потому, что для эпохи «просвещенного
абсолютизма» характерно расхождение между словом и делом – попыткой
воспринять передовые для того времени идеи и стремлением укрепить феодально-
крепостнические учреждения.
Характерной чертой «просвещенного абсолютизма» стала возможность
критики монархического формы правления. Н.М. Панин и Д.И. Фонвизин в своих
проектах предлагали «ограничить самовластие твердыми аристократическими
институциями», создать ограниченную – по образцу Швеции – монархии,
реформировать Сенат или учредить при монархе императорский совет,
установить в России «законы непреложные, законы фундаментальные,
непременные государственные законы».
Подводя итог данной части работы следует сказать, что все-таки
базисным принципом российского абсолютизма оставался принцип неограниченной
власти монарха, который и получил свое практическое воплощение в
законодательстве того времени.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Все предпосылки перехода России от сословно-представительной
монархической формы правления к абсолютной монархии можно разделить на две
больших условных группы: социально-экономические и внешнеполитические.
Содержанием социально-экономических предпосылок являлось прежде всего
внутриклассовая борьба происходившая в период становления абсолютизма;
сущностные характеристики внешнеполитических причин реформирования формы
правления заключались, во-первых, в увеличении военных побед при
абсолютизме, а, во-вторых, в изменении качественных основ этих побед.
Одной из положительных черт абсолютистского государства является то,
что в отличие от сословно-представительного оно начинает проводить политику
бюрократизации государственного аппарата, набирать людей на государственную
или военную службу, причем люди получают за работу установленное жалованье.
Политико-правовая доктрина абсолютизма менялась с изменением
характера абсолютистского направления. В период становления абсолютизм
нуждался в поддержке. И такая поддержка была оказана приданием ему
сакрального, теологического характера, выраженного в том, что носитель
абсолютной власти – монарх – это «проводитель воли Божьей».
Таким образом, возникновение абсолютной монархии было вызвано ходом
общественно-экономического развития, зарождением буржуазных отношений,
усилением классовых противоречий и классовой борьбы, внешнеполитическим
положением России в то время. В целом возникновение абсолютизма в России
было таким же закономерным явлением, как и в других странах (Англии,
Франции, Германии). Однако между абсолютными монархиями различных
государств имеются как общие черты, так и особенные, определяемые
конкретными условиями развития каждой страны. Так, в России и во Франции
абсолютизм существовал в завершенном виде, то есть в системе
государственных органов не было такого органа, который мог бы ограничивать
власть монарха. Для этого абсолютизма характерна высокая степень
централизации государственной власти, наличие чиновничьего аппарата,
многочисленной армии.
Список использованной литературы:
1. Волков М.Я. О становлении абсолютизма в России. / История СССР,1970. - №
1.
2. Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в
XVII-XVIII вв. / Абсолютизм в России (Сборник статей). – М.,1963.
3. Исаев И.А. История государства и права России. – М.,1995.
4. История государства и права СССР (под ред. Ю.П. Титова). – Часть 1. –
М.,1988.
5. Краснов Ю.К. История государства и права России. – М.,1997.
6. История отечественного государства и права (под ред. О.И. Чистякова). –
Часть 1. М.,1996.
-----------------------
[1] Волков М.Я. О становлении абсолютизма в России. // История СССР,1970. -
№ 1. – с. 90.
2 Исаев И.А. История государства и права России. – М.,1995. – с. 110.
[2] История государства и права СССР (под ред. Ю.П. Титова). – Часть 1. –
М.,1988. – с. 256.
[3] Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в
XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России. (Сборник статей). – М.,1963. – с.
206.
[4] Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в
XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России. (Сборник статей). – М.,1963. – с.
211.
[5] Краснов Ю.К. История государства и права России. – М.,1997. – с. 128.
[6] Краснов Ю.К. История государства и права России. – М.,1997. – с. 131.
Реферат на тему: Абсолютная монархия во Франции
- 1 -
1. Абсолютная монархия во Франции.
Французское королевство, возникшее в IX веке с распадом франкской
державы Королингов внесло существенное изменение в социально-экономическое
развитие областей, входивших в ее состав. В период с IX-XIII вв.
господствуют феодальная раздробленность и соответствующие ей
производственные отношения. Они определили классовую структуру общества и
антагонистические отношения между феодалами и зависимыми крестьянами.
Земля, как основное средство производства, стала монопольной собственностью
господствующего класса.
Начиная с XVI века формируются новые прогрессивные капиталистические
отношения в промышленности и сельском хозяйстве. Появляется мануфактура в
судостроении, в горном деле, в металлургии, в книгопечатании. Образовались
крупные экономические центы в Париже, Марселе, Лионе, Бордо.
Развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого
общенационального рынка, а зарождение капиталистических отношений вызвало
важные сдвиги в социальной структуре общества. Наряду с основным классом
эксплуататоров- феодалов появился новый класс эксплуататоров - буржуазия,
основу которого составляли купцы, ростовщики, мануфактуристы. В этот период
возрастает внешняя торговля Франции с древне-европейскими странами.
Но сдвиги в сторону капитализма медленно меняли характер
французского общества. Феодальные производственные отношения были по-
прежнему господствующими.
В этот период происходит перевод части крестьянской повинности в
соответствующие денежные платежи.
Многие буржуа покупают должности в королевских судах или
административных органах, которые передаются по наследству
- 2 -
(эдикт 1604 г.). Некоторые должности давали право носить
дворянский титул. Правительство Франции шло на это, так как постоянно
нуждалось в средствах. Король передает значительную часть налоговых
поступлений привилегированным сословиям в виде жалований, субсидий, пенсий.
Королевский фиск становится важнейшим инструментом эксплуатации
крестьянства. И дворянство, желая увеличить доходы, постоянно требует от
короля увеличения налогообложения.
К началу XVI века Франция предстает единым государством. Формой этого
государства становится абсолютная монархия.
Абсолютизм характерен прежде всего тем, что вся полнота
законодательной, исполнительной и судебной власти концентрировалась в руках
наследного главы государства - короля. Ему был подчинен весь
централизованный государственный механизм: армия, полиция, административный
аппарат, суд. Все французы, включая и дворян, были подданными короля,
обязанные беспрекословно повиноваться.
При этом абсолютная монархия последовательно защищала классовые
интересы дворянства.
Феодалы так же понимали, что в условиях обострения классовой борьбы
подавление крестьянства возможно лишь с помощью жесткого государственного
абсолютизма. В расцвет абсолютной монархии в стране утвердилось социально-
политическое равновесие двух основных эксплуатационных классов -
привилегированного и имеющего государственные посты дворянства и набирающей
силы буржуазии.
Значимую роль в становлении существующего строя во Франции сыграл
первый министр Людовика XIII - Ришелье. В период с 1624- 1642 гг. он ,
оказывая огромное влияние на короля, практически правил страной. При этом
его политика защищала интересы дворянства, в чем Ришелье видел укрепление
абсолютизма.
При Людовике XIV (вторая половина XVII - начало XVIII
- 3 -
века) французский абсолютизм достигает высшей ступени своего развития.
С XVI века по первую половину XVII века абсолютная монархия безусловно
играла прогрессивную роль в развитии Французского государства, так как
сдерживала раскол страны, содействовала росту капиталистической
промышленности и торговли. В этот период поощрялось строительство новых
мануфактур, устанавливались высокие таможенные пошлины на ввозимые товары,
основывались колонии.
Но формирование абсолютизма постепенно лишало феодальную знать страны
влияния в королевском совете и в провинциях.
В XVIII веке в промышленности окончательно утвердился, а в сельском
хозяйстве усилился капиталистический уклад. Феодально-абсолютистский строй
стал затруднять дальнейшее развитие производительных сил.
По мере укрепления буржуазии росла ее опозиционность к абсолютной
монархии.
Раскрывая суть абсолютной монархии, сложившейся во Франции в период с
XVI-XVIII вв., необходимо дать характеристику государственному механизму,
позволившему на протяжении более двух веков управлять многоукладным и
динамично-развивающимся государством.
Концентрация всей государственной власти в руках короля
привела к прекращению деятельности общефранцузского собрания сословий -
Генеральных штатов (образованного в 1302 году, где каждое сословие: -
духовенство, дворянство и «третеесословие» были представлены отдельной
палатой и решение выносилось простым большинством голосов). В этот период
также ограничиваются права парламентов. Парламентам запрещалось брать в
ведение дела, касающиеся государства, администрации и правительства.
Светская власть, в лице короля, подчиняет своему контролю и церковь, и
именно у него через некоторое время
- 4 -
появляется исключительное право назначать кандидатов на высшие посты во
французской церкви.
Укрепление власти короля сопровождалось усилением влияния
бюрократического аппарата. Как отмечалось ранее, государственному аппарату
французского абсолютизма были присущи особенности , к числу которых можно
отнести продажу государственных должностей, приносящую немалый доход
правительству. Государственные чиновники , купившие должность чувствовали
себя независимо по отношению к монархии, которая не могла уволить их с
государственной службы. Отзыв был возможен лишь за должностное преступление
и только в судебном порядке.
В период политических кризисов, охвативших Францию в XVI веке,
особенно во времена религиозных войн, правительство, с целью привлечения
влиятельной знати на свою сторону, передало ей некоторые важные посты в
государственном аппарате, которые впоследствии стали достоянием отдельных
аристократических семей.
Проблемы, возникшие при формировании старого государственного
аппарата, были решены путем создания новой системы государственных органов.
Важнейшие посты в новой системе занимали лица, назначаемые правительством,
и которые в любое время могли быть отозваны. Как правило, это были люди
незнатные, образованные и преданные монархии.
В итоге в стране одновременно функционировали государственные органы,
которые условно делились на две категории. К первой относились учреждения,
унаследованные от продаваемых должностей, контролируемых знатью. В их
ведении находилась второстепенная сфера государственного управления. Вторую
категорию представляли органы, созданные абсолютизмом, где чиновники
назначались правительством, и именно они составляли основу управления.
Бюрократический механизм абсолютизма был громоздкий, сложный,
коррумпированный и дорогостоящий. Сочетание
- 5 -
различных учреждений, созданных в различные периоды, представляло
центральные органы государственного управления Франции. Высшим
совещательным органом при короле был Государственный совет. Его дополняли:
Совет финансов, Совет депеш, Тайный совет, аппарат канцлера и др. Служащие
получали огромные жалования. Так король привлекал на свою сторону знать.
Во главе органов государственного управления стоял Генеральный
контролер финансов, он же являлся министром финансов, и четыре
государственных секретаря, курировавших военные, иностранные, морские дела
и дела двора. Значение и влияние Генерального контролера финансов
определяла его компетенция, куда входили сбор и распределение денежных и
иных ресурсов королевства, а также контроль и проверка должностных лиц на
местах. В его ведении находились промышленность, финансы, государственные
работы по строительству портов, крепостей, дорог и т.д.
Важнейшие вопросы внутренней и внешней политики решались королем в
узком кругу лиц. Этот круг назывался Малым королевским советом. Структура
аппарата Генерального контролера походила на систему министерства.
В период абсолютизма территория Французского королевства имела
многоступенчатое деление, куда входили женералите, губернаторства, диоцезы,
бальяжи, интендантства и др.
Важное место, как и в структуре любого государства, заняла полиция,
которая была наделена королевской властью широкими полномочиями. При этом
необходимо отметить, что произвол и коррупция были нормой поведения
чиновников полицейского ведомства. Значительное внимание уделяется цензуре
книг и рукописей. Процветает перлюстрация частной корреспонденции.
Основной опорой для всего государственного устройства являлись
финансы, которые в основной своей массе формировались из налогов. Для
увеличения денежных средств, поступающих в казну государства, король
был наделен правом самостоятельно
- 6 -
вводить новые налоги и различные сборы. Регулярно увеличивались косвенные
налоги на основные продукты и другие товары потребления. Следует отметить
налоги на соль, табак, бумагу и др.
Установленная во Франции откупная система налогов делала положение
податных сословий особенно тяжелым. Суть системы заключалась в том, что
правительство передало право сбора налогов частным лицам - откупщикам,
которые еще до начала сборов выплачивали ему всю сумму налогов. Затем
откупщики собирали с населения налоги в свою пользу со
значительным превышением. Откупщиками, как правило, были богатые буржуа. В
случае необходимости помощи для сборов налогов посылались войска. При этом
были расстрелы, избиения, облавы и т.д.
Несмотря на объединение Франции и ликвидацию раздробленности,
продолжали существовать внутренние таможни. Фискальные меры позволяли
правительству собирать значительные средства от пошлин не только за счет
границ, но и внутри страны. В пользу короля взимались судебные платежи,
штрафы, различные сборы, средства от продажи прав на производство
определенных видов продукции (таких как порох, соль) и т.д.
В период абсолютной монархии во Франции установилось несколько
судебных систем. Был суд королевский, синьориальный, городской, церковный.
При этом четкого разграничения компетенции установлено не было. Это
порождало дублирование и волокиту.
Очевидно просматривается в этот период усиление роли королевских
судов. Королевская юстиция получила право принимать к судебному
производству любые дела из некоролевского суда на любой стадии
рассмотрения. Королевский суд состоял из трех инстанций: судов
превотальных, бельяжных и судов парламентов. На рассмотрении особо важных
дел присутствовал король, возглавляющий заседание.
Наряду с общими судами функционировали специальные суды. Практически
каждое государственное ведомство имело свой
- 7 -
суд, где рассматривались дела, затрагивающие ведомственные интересы. Были
военные, морские и таможенные суды.
В период правления Ришелье 1624-1948 гг. в практику вошло бессрочное
заключение по приказу короля.
Абсолютизм завершил создание регулярной армии, которая была
многочисленна и хорошо оснащена. Армия имела четко выраженный классовый
характер. Желающий стать офицером должен был доказать свое дворянское
происхождение.
По мере укрепления экономических позиций буржуазии и усиление ее во
всех сферах жизни росла ее опозиционность по отношению к абсолютной
монархии. Она требовала отмены внутренних таможен, понижения пошлин,
ликвидации привилегий духовенства и дворянства, уничтожения феодальных
порядков в деревне и т.д.
При Людовике XV Франция вступила в период острейшего кризиса
абсолютизма. При Людовике XVI Генеральный контролер Тюрго пытался провести
реформы буржуазного характера, но они были сорваны противодействием
привилегированных сословий, что еще более обострило революционную ситуацию.
Характеризуя основные звенья государственного механизма абсолютной
монархии необходимо отметить основные черты существующего в рассматриваемый
период права. В IX-XI вв. во Франции устанавливается принцип
территориального действия права, то есть население подчинялось тем нормам,
которые сложились на территории его проживания. Появление этого принципа
можно объяснить, во-первых, господством натурального хозяйства,
обособлявшим отдельные феодальные сеньории, и , во-вторых, сосредоточением
в руках сеньоров политической, в частности судебной, власти. Происходила
замена племенных обычаев местными. Здесь необходимо подчеркнуть, что в
период феодально-раздробленного государства источником права являлись
обычаи .
- 8 -
Рассматривая общее правовое построение во Франции можно
заключить, что вплоть до ликвидации абсолютной монархии она не
знала единой правовой системы.
В зависимости от источников права страна делилась на две части,
приблизительной границей между которыми являлась река Луара. Территория
южнее этой границы называлась «страной писанного права» На ней действовало
римское право, приспособленное с учетом обычаев к новым условиям.
Территория севера Франции считалась «страной обычного права», так как
территориальные обычаи являлись там основным источником права.
В период формирования централизованного государства в форме сословно-
представительной монархии предпринимались попытки систематизации и записи
обычаев. Сборник этих обычаев был составлен в 70-х годах XIII века и был
назван «Учреждения Людовика Святого». В XIV-XV вв. появляются сборники
обычаев отдельных селений, городов и феодальных сеньорий.
Писанными источниками права являются акты королевской власти: указы,
эдикты, ордонансы. В XVII-XVIII вв. был издан ряд ордонансов в области
уголовного права и процесса, гражданского права, в области торговли и
мореплавания. В 1785 году издается так называемый «черный кодекс» о
положении рабов в колониях. Право собственности на землю являлось основным
институтом феодального права, ибо юридически закрепляло собственность
господствующего класса на основное средство производства.
В период абсолютизма гражданский процесс отделяется от уголовного.
Процессы сочетали письменное производство с публичным и устным характером
судебного разбирательства. При этом, кроме истца и ответчика были
представители государства и представители сторон.
Абсолютизм был последним этапом в развитии французского феодального
государства. В ходе Великой французской революции
- 9 -
1789-1794 гг. феодализм и его важнейший институт - монархия прекратили
существование.
- 10 -
2. Государство франков.
Франки - группа западно-германских племен объединившихся в племенной
союз, впервые упоминаемый в III веке. Жившие по нижнему течению Рейна, в
приморье, именовались салическими (от кельтского sal - море), а живущие по
среднему течению Рейна именовались рипуарскими (от латинского ripa -
берег). Солические франки в середине IV века были разбиты римлянами, но
оставлены в Токсандрии на правах федератов.
В богатейшей провинции Рима Галлии (завоеванной римлянами в III веке
до нашей эры) пятое столетие нашей эры было временем политических и
социально-экономических изменений и преобразований. Кризис, охвативший всю
Римскую империю усугубился мощными выступлениями рабов, крестьян, городской
бедноты с одновременными вторжениями иноземных племен. И прежде всего это
были германцы - восточные соседи Галлии, которые в конце V века - начале VI
века сумели захватить большую часть страны. Возникновение классового
общества у франков, формирующееся в этот период, ускоряли процесс
завоевания Галлии. Входе боевых действий захватывалось имущество и скот.
Франкские военные вожди, дружинники, племенные старейшины становились
землевладельцами.
В этот период происходит явное расслоение общества франков. Знать
возвышается над рядовыми, хотя последние остаются лично свободными.
Франкские крестьяне расселялись на захваченных территориях сельскими
общинами.
На тот период, основную группу эксплуатируемых составляло покоренное
население, при этом галло-римская аристократия частично сохранила
богатства.
- 11 -
Совпадение классовых интересов сближало франкскую и галло-римскую
знать, и поэтому они были заинтересованы в создании механизма, с помощью
которого возможно было бы держать в повиновении покоренную страну.
Родоплеменные отношения, как устройство власти, не соответствовали
возникающим требованиям и они начинают уступать место новой организации, в
котрой власть военноначальника превращается в королевскую власть. Это была
особая «публичная власть», которая уже не совпадала непосредственно с
населением. Утверждение публичной власти было неразрывно связано с
введением территориального разделения населения. Территории, заселенные
франками, были разделены на округа - пачи, которые состояли из более мелких
единиц - сотен. Управление населением на этих территориальных делениях
вручалось специальным должностным лицам.
С именем военного вождя франков - Хлодвига (486-511 гг.) из рода
Меровингов связано возникновение франкского государства. Именно под его
предводительством и была завоевана Галлия. После чего дальновидный политик
Хлодвиг со своей дружиной принимает христианство по католическому образцу,
что обеспечивает ему поддержку галло-римской знати и влиятельной в Галлии
церкви.
Показывая историческое развитие Государства франков в период с VI-IX
вв. следует отметить особенности складывающегося общественного строя.
Основой развития франкского общества явилось возникновение в его глубине
феодализма. Эти отношения формировались в социальной среде, которая была
разделена на две этнические группы: франкскую и галло-римскую. Здесь
следует сказать, что формирование феодальных отношений у франков и галло-
римлян было разное. Это обусловлено тем, что франки вступали в эпоху
феодализма из первобытнообщинного строя, а галло-римляне из
рабовладельческого общества.
В развитии феодализма в этой стране четко прослеживаются две ступени:
первая - VI-VII вв., вторая - VIII - первая половина IX
- 12 -
века. В 579 году произошло первое народное восстание в истории франков,
которое было жестоко подавлено монархией, что подтверждает диктатуру
феодалов.
Смерть Холдвига вызвала междоусобицу между его сыновьями. Феодальные
распри продолжались на протяжении века. Для королей единственным способом
привлечения знати на свою сторону было наделение последних землей. Даренные
земли наследовались. Наделение военных землей делало их феодалами-
землевладельцами.
Особенностью Меровингской монархии было то, что процесс наделения
землей приобрел особенно большие размеры. Обогащалась земельными наделами и
церковь.
Значительным социально-экономическим явлением стало утверждение
частной собственности на землю, что послужило началом ускоренного
расслоения общин.
Широко стал использоваться метод передачи крестьянину участка
господской земли в пользование, за что он должен был нести повинности.
Подобные сделки носили название «прекарный договор». Данный договор
формально не устанавливал личной зависимости, но вместе с тем, создавал все
условия для этого.
В обстановке притеснений и злоупотреблений со стороны землевладельцев
крестьяне вынуждены были искать защиты у сильных и влиятельных лиц и ,
поэтому, в тот период получила широкое распространение система
покровительства - патроната. Отдача себя под покровительство - коммендация
, предусматривала: 1) передачу покровителю права собственности на землю, с
последующим ее возвращением в виде держания; 2) установление личной
зависимости «слабого» от своего покровителя; 3) выполнение повинностей в
пользу покровителя. Покровительство, фактически, было шагом к закрепощению
франкских крестьян.
Усиление эксплуатации крестьян неизбежно вело к обострению классовой
борьбы и, следовательно, заинтересовывало
господствующий класс в укреплении государственного механизма
- 13 -
механизма подавления.
Распри VI века оказалась роковой для Меровингов. Ими были розданы все
принадлежащие им земли, а по мере уменьшения земельного фонда монархии,
росло могущество знатных фамилий феодалов и ослабление власти королей,
которые вскоре были отстранены от дел. Вся власть в этот период
сосредоточилась в руках знати, которая занимала важные должности в
государстве. В частности, пост майордома, занимая который чиновник
первоначально являлся управляющим королевского дворца, а в последствии стал
фактически главой государства.
На рубеже VII-VIII вв. эта должность становится наследственным
достоянием знатного и богатого рода, положившего начало династии
Каролингов. Имя представителя этого рода Карла Мартелла было связано с
важным преобразованием в социально-политической структуре франкского
общества, известным как реформа Карла Мартелла. Суть ее сводилась к
следующему. Было покончено с прежним порядком дарения земель в полную
собственность. Вместо этого земли, с жившими на них крестьянами, начали
передаваться в условное пожизненное держание. Карл Мателл конфисковывал
земли у непокорных магнатов и монастырей. Тот же, кому земля передавалась в
пожизненное держание должен был нести военную службу и др. Эта реформа
положила начало системе соподчиненности одних феодалов другим. Помимо главы
государства, земли в держание стали раздавать и крупные феодалы,
обзаводясь, таким образом, своими вассалами.
Реформа Карла Мартелла способствовала усилению центральной власти. С
помощью реорганизованного войска, полностью состоящего из представителей
господствующего класса, отражались нападения врагов и подавлялось
крестьянство.
В рассматриваемый период времени франкское государство развивалось от
ранее феодальной монархии до государства периода феодальной
раздробленности.
- 14 -
Сильное государство было необходимо для окончательного укрепления
господствующего класса в Галлии, порабощения свободных франкских крестьян,
защиты территории и ограбления соседних стран.
Наивысшего расцвета монархия достигает при Карле Великом во второй
половине VIII - начале IX века. Завоевательные походы раздвигают границы
Франкского государства на восток и юг. В этот период монархия усиливает
контроль над церковью. Королевский двор превращается в центр
государственного управления. Крупные светские и духовные феодалы составляют
постоянно действующий совет при короле.
Характерны и органы государственного управления, сложившиеся в этот
период. Должностные лица, осуществляющие управление землями феодалов,
одновременно исполняют административно-судебные функции по отношению к
населению, живущему на этих землях. Политическая власть становится
атрибутом земельной собственности. Должностные лица совмещают военные,
финансовые, судебные и другие функции.
Вознаграждением за службу были земельные пожалования и право
удерживать в свою пользу часть сборов с населения.
Также возрастает значение высших должностных лиц - министериалов.
Первоначально они управляли королевскими имениями, затем возглавили
государственное управление и суд. Самоуправление свободных франков на
местах их проживания было заменено системой назначаемых королем должностных
лиц.
Территория страны была разделена на округа. Населением округа управлял
граф - должностное лицо, назначаемое королем, которому подчинялся военный
отряд и ополчение округа. Округа, в свою очередь делились на сотни. На
границах страны были созданы крупные территориальные объединения -
герцогства. Герцоги, управлявшие ими, также осуществляли оборону границ.
В начале VII века должностные лица превращаются в крупных
землевладельцев. Устанавливается порядок, согласно
- 15 -
которого графом мог стать лишь землевладелец. Должности передаются по
наследству и являются привилегией отдельных семей. Высшая судебная власть
принадлежала монарху и осуществлялась совместно с представителями знати.
Основными судебными учреждениями в тот период были «суды сотни».
Постепенно судебная власть сосредотачивалась в руках назначаемых
королем лиц, а в состав суда выбирались зажиточные, знающие право люди. Но
в то же время на судебных заседаниях присутствовали свободные и
полноправные жители сотни, должностные лица короля лишь следили за
правильностью судопроизводства. Постепенно их контроль усиливается и они
становятся председателями судов, при этом обязанность свободных людей
присутствовать на суде была отменена.
Рассматривая структуру войска, наблюдается ее развитие от дружины до
феодального ополчения. Наибольшая военная мощь феодальной монархии франков
была связана с реформой Карла Мартелла. В то время было сформировано
большое конное войско, состоящее из рыцарей.
В начале IX века Франкское государство находится в наибольшем
могуществе, охватывает территорию почти всей Западной Европы и не имеет на
своих границах противника , равного по силе. Преодолев сопротивление
крестьянства феодалы утратили свою заинтересованность в едином государстве.
Экономика франкского государства носит натуральный характер, отсутствуют
хозяйственные связи между районами. Все эти факторы обусловили неизбежность
в дальнейшем распада государства.
В 843 году раскол был юридически закреплен в договоре, заключенном
внуками Карла Великого. Правопреемниками империи стали три королевства: -
западнофранкское, восточнофранкское и срединное. Основным источником права
у франков становится обычай, который имеет письменный характер.
- 16 -
В период V-IX вв. Происходит запись обычаев племен Франкского
государства в виде так называемых «варварских правд». Создаются Салическая,
Рипуарская, Бургундская и другие правды.
В 802 году Карл Великий приказал составить правды всех племен,
входивших в состав его империи. Эти правды устанавливали нормы права с
учетом процесса роста имущества, классообразования и формирования
феодальных отношений.
В этот же период короли начинают издавать законодательные
постановления, чем активно содействуют формированию и укреплению феодальных
отношений. Следует отметить иммуные грамоты, которые выдавались королевской
властью светским земельным магнатам, монастырям и церквям, освобождая
соответствующие территории от действия судебной, полицейской, финансовой и
другой юрисдикции государственной власти и, тем самым, сосредотачивая всю
полноту власти в руках магнатов и духовенства.
Основные черты права ярко характеризует Салическая правда, являющаяся
одной из древнейших и представляющая собой запись обычаев салических
франков. Запись этих обычаев относят ко времени правления Хлодвига. В
последующие годы ее содержание дополнялось. Текст Салической правды
представляет собой разрозненную запись обычаев, сложившихся, в основном,
еще до образования Франкского государства и обычаев, возникших при
формировании классового общества и образовании государства. Ее содержание
отражает социальный и правовой строй, характеризующий переход от
первобытной общины к классовому обществу. Одна из основных ее задач -
защита частной собственности, которая сменяла коллективную. Характерен для
Салической правды формализм, требующий совершения правовых действий в
строго установленной форме.
Об имущественном неравенстве свидетельствует появление статей о займе
и долговых обязательствах. С появлением частной собственности возник
институт наследования имущества и дарения.
- 17 -
В области обязательственных отношений Салическая правда располагала
простыми формами сделок: купля-продажа, ссуда, заем, мена. Передача права
собственности при сделках осуществлялась публично, а неисполнение
обязательств влекло имущественную ответственность. Брак заключался в форме
покупки женихом невесты. Запрещались браки между свободными и рабами. В
случае заключения такого брака свободный человек становился рабом.
Основное внимание в Салической правде уделялось преступлениям и
наказаниям. Под преступлением понималось причинение вреда личности,
имуществу или нарушение королевского «мира». Под наказанием - возмещение
вреда потерпевшему или членам его рода, уплата штрафа королю за нарушение
королевского «мира». Для преступлений и наказаний по Салической правде
характерна система штрафов, хотя сохраняются пережитки первобытнообщинного
строя. Это расплата жизнью, в случае, если убийца не в состоянии уплатить
штраф; участие родственников в уплате или получении штрафа за убийство,
изгнание человека из общины в случае объявления его вне закона и запрет в
принятии его другими. В том случае, где для раба предусматривалась казнь,
свободный человек должен был уплатить штраф. Если раб убивал свободного
человека, то убийца отдавался родственникам убитого в качестве половины
штрафа за убийство, а остальное платил его хозяин. Свободный человек,
убивший раба, платил штраф в пользу его хозяина.
Салическая правда выделяла следующие виды преступлений:
. преступления против личности ( убийство, изнасилование, нанесение
увечий, клевета, оскорбление, похищение свободных людей,
посягательство на честь, достоинство и свободу);
. преступления против собственности (кража, грабеж, поджог, причинение
вреда имуществу);
- 18 -
. преступление против порядка (неявка в суд, лжесвидетельство);
. нарушение предписаний короля.
Основным видом наказания, применявшимся к свободным людям был штраф.
Он делился на две части, одна из которых предназначалась потерпевшему или
его родственникам, другая - поступала в пользу государства.
Предусматривалось также наказание в виде конфискации имущества. Смертная
казнь и телесные наказания применялись только к рабам. Процесс по
Салической правде носит обвинительный характер и предусматривает три вида
доказательств: соприсяжничество, свидетельские показания и ордалии - «суд
божий». Основным средством получения признания при обвинении рабов являлась
пытка.
Рассматривая возникновение и развитие государства Франков, его
общественный и государственной строй, систему органов власти, управления и
основные черты права, можно сказать, что главной линией развития франкского
общества являлось формирование и эволюция феодальных отношений, как
следующей стадии развития общества после первобытнообщинного и
рабовладельческого строя.
Используемая литература.
1. БСЭ, том 28, г.Москва , 1978 г.
2. ЭС, том 2, г.Москва, 1964 г.
3. История государства и права зарубежных стран, г.Москва, 1980 г., под
редакцией П.Н.Галонзы.
4. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран, г.Москва,
1984 г.
5. Корсунский А.Р., «Образование раннефеодального государства в Западной
Европе», г.Москва, 1963 г.
| |
