|
Реферат: Сейшелы (Туризм)
ISMA
РЕФЕРАТ
« СЕЙШЕЛЫ »
STUDENTE:SANDRA STADNIK
1kurss 612.gr
RIGA.
2002.g.
Географическая информация
Географическое положение
Климат
Население, язык, религия
История
Географическое положение. Сейшельский архипелаг включает 115 больших и
малых островов, расположенных в Индийском океане чуть южнее экватора и
севернее острова Мадагаскар. Занимает территорию 405 кв.км. Наиболее
крупные острова - Маэ, Силуэт, Прале, Ла Диг - гранитные; мелкие острова -
преимущественно коралловые. Самый большой остров архипелага - Маэ:
протяженность в длину - 27 км, в ширину - 8 км. На этом острове расположена
столица государства - Виктория и международный аэропорт.
Климат. Лучшие периоды для пребывания на архипелаге - это месяцы между
сухим и влажным сезонами, то есть май и октябрь. Слабый ветер, быстро
кончающиеся ливни, спокойный океан, приятное тепло. К тому же именно в мае
на островах Птичий и Кузен собираются миллионы птиц. С июня по октябрь дует
юго-восточный ветер, порождаемый индийским летним муссоном. Дожди идут в
это время реже, уровень относительной влажности ниже, море неспокойное, но
сила ветра редко превышает 6 баллов. В это сухое время года средняя
температура 25 С. Наиболее сухие июль и август. С декабря по апрель, во
время влажного сезона, господствуют северо-западные муссонные ветры,
приносящие на острова дожди. Уровень относительной влажности повышается,
ртутный столбик поднимается до 30 С, стоит жара. Самый дождливый месяц -
январь. Наибольшее количество осадков выпадает на более гористых островах -
Маэ и Силуэт. Часты ливни, порой очень сильные, но обычно
непродолжительные. Среднегодовая влажность 80%.
Население, язык, религия. Основные национальности и этнические группы:
креолы - 95%, африканцы-бунту, индийцы, китайцы. Основные религии:
христианство (католицизм). Государственные языки - английский и креольский.
Креольский язык возник на основе французкого языка со значительной примесью
английской, суахильской и малагасийской лексики. В деловом мире принят
английский. На креольском языке говорят в основном в семьях выходцев из
этой страны.
История. Свое название архипелаг получил в середине XVIII века в честь
министра финансов Франции Моро де Сейшел. Это произошло в 1756 году, когда
капитан военно-морского флота Франции Николаэ Морфи установил на берегу
острова Маэ памятный камень. Архипелаг был объявлен французским заморским
владением. Хотя до той поры безымянная группа островов, по сути дела,
принадлежала Португалии. Ибо еще в 1502 году один из пионеров мирового
мореплавания Васко де Гама, обогнув по дороге в Индию Мыс Доброй Надежды,
наткнулся на незнакомый архипелаг, который и причислил к длинному списку
своих географических открытий. Затем, на протяжении XVI и XVII веков, на
острова никто не претендовал.
Фактическая колонизация островов произошла в 1786 году, когда француз Де
Маловуа занялся на острове Маэ сельским хозяйством. Еще через пять лет он
основал там небольшую колонию, которая на первых порах насчитывала 572
человека: 65 белых, 20 получивших свободу чернокожих и 487 невольников,
привезенных из Африки и с Мадагаскара.
Именно в период французской колонизации острова приобрели репутацию
островов любви. Всем известны нравы и свобода в любовных отношений
французов, поэтому Сейшелы были самым излюбленным местом для любовных пар
французских вельмож. Особым вниманием на островах всегда пользовались
большие сейшельские орехи, произрастающие, только на этих островах и
считающимися одним из символов островов.
Крушение наполеоновской империи не обошло стороной и Сейшельские острова.
В1814 году по Парижскому договору архипелаг перешел во владение Англии.
Коронной колонией Великобритании Сейшелы стали лишь в 1903 г. Но еще в 1835
г. там было официально отменено рабство. Более 4000 работавших на
сейшельских плантациях невольников получили свободу. Это имело широкий
резонанс в мире. Немало бывших рабов из других стран, не сумевших найти
себя в качестве свободных граждан на родине, стали переезжать на Сейшелы,
чтобы остаться там навсегда.
Однако отмена рабства имела и негативные последствия. Число работников на
плантациях резко сократилось. Это привело к падению производства зерна.
Доминирующим же товаром сейшельской торговли стали кокосовые продукты.
Объявление Сейшел Коронной колонией Великобритании практически никак не
способствовало их более быстрому их экономическому развитию. Метрополия
была слишком занята поочередно двумя мировыми войнами, чтобы обращать
внимание на свою маленькую колонию. Показательно в этом смысле, что первый
коммерческий банк был открыт только в 1959 году. А единственный аэропорт,
способный принимать реактивные самолеты, лишь в 1971.
В 1975 году на островах было создано первое коалиционное правительство, а в
1976 Сейшелы получили независимость. Тогда же молодая Республика была
принята в Организацию Объединенных Наций и стала 49-м членом ОАЕ.
Полезная информация
Столица:Виктория.
Время: Опережает на 2 часа ЛАТВИЙСКОЕ в зимний период, в летний период
разницы во времени нет.
Климат: Субэкваториальный морской. Круглый год хорошая погода - солнце,
легкий ветер и, благодаря океану, отсутствие жары. Принято различать два
сезона: жаркий (декабрь-май), со средней температурой около +29 С и
относительно прохладный (июнь-ноябрь), со средней температурой около +24 С,
когда дуют муссонные ветра. Май и октябрь-декабрь - лучшее время для отдыха
на Сейшельских островах. Средние температуры:
| |
|Янв |
|Фев |
|Март |
|Апр |
|Май |
|Июнь |
|Июль |
|Авг |
|Сен |
|Окт |
|Нояб |
|Дек |
| |
|Виктория |
|28 |
|29 |
|29 |
|30 |
|29 |
|28 |
|27 |
|27 |
|28 |
|28 |
|29 |
|28 |
| |
Язык: Английский, французский и креольское наречие, сложившееся на основе
французского языка.
Валюта: Национальная валюта - сейшельская рупия, состоящая из ста центов
(Курс на 14 Мая 2002 года: 5.7880 SCR = 1 USD ). В обращении находятся
банкноты в 100, 50, 25, 10 рупий, а также монеты в 5 и 1 рупию, в 25 и 10
центов.
Обмен валюты: Валюту можно обменять по официальному курсу в любом из
банков, аэропорту. Поменять рупии обратно на доллары можно в любом обменном
пункте, но лишь при предъявлении справки о таком же обмене долларов на
рупии по официальному курсу. В крупных банках, отелях и магазинах к оплате
принимаются основные кредитные карты. Курс обмена регулярно печатается в
местных газетах. Курс обмена дорожных чеков более предпочтителен, чем
наличной валюты. Банки обычно открыты с 8.30 до 14.00 в будние дни, по
субботам - до 11.00, но лучше уточнять время работы банков в каждом
конкретном случае.
Виза: Виза прибывающим на остров туристам проставляется непосредственно в
аэропорту "Виктория" по прибытии на место. Необходимо иметь при себе
действующий загранпаспорт и обратный билет. На паспортном контроле
необходимо указать место, где Вы остановитесь, а также доказать, что у Вас
достаточно денег для пребывания в стране.
Особенности таможенного контроля: При прохождении паспортного и таможенного
контроля необходимо иметь паспорт со сроком действия не менее полугода,
заполненную таможенную декларацию, авиабилет в оба конца. На ввоз или вывоз
иностранной и местной валюты нет никаких ограничений. Запрещен ввоз: оружия
(в том числе пневматического и для подводной охоты), овощей, фруктов,
растений, не консервированного мяса и мясопродуктов. Правительство страны
проводит крайне жесткую политику искоренения наркотиков и строжайше
преследует их распространителей. Первое, что может прочитать каждый
прибывающий в аэропорт, это предупреждение о 30-летнем тюремном заключении
для того, кто попытается ввести в страну любое наркотическое средство.
Запрещен вывоз (без печати и сертификата): кокосовых орехов "коко де мер",
раковин, кораллов, изделий из черепахового панциря. При выезде каждый
турист обязан заплатить в аэропорту дорожный сбор 40 долларов.
Транспорт: Прокат автомобилей - минимальный возраст для аренды автомобиля -
22 года. Действительны ЛАТВИЙСКИЕ права. Движение левостороннее.
Максимальная скорость в городе - 45 км/час, за пределами населенных пунктов
- 65, и только на магистрали, ведущей к аэропорту - 80. Дороги
отвратительные, местное население ездит безобразно! Стоимость 1 литра
горючего чуть больше доллара, на острове Праслин - 2 автозаправки, на Маэ -
6; заправка в Виктории работает с пяти утра до 11 вечера.
Такси: Плата за первый километр - 15 рупий, далее - по 5 рупий. Стоянка
такси работает круглые сутки на улице Альбер, за зданием почты.
Электричество: Напряжение в сети 220 V, 50 Hz. Розетки 3-х контактные,
квадратной формы.Надо в ЛАТВИИ купить переходник на «английскую»розетку.
Магазины: Торговые центры работают с 8-12 и 13-16 (17) с понедельника по
пятницу), и некоторые с 8-12 по субботам, торговые лавки - 9-17.
Покупки: Морской орех - дорогое удовольствие и вывезти его нельзя, гораздо
дешевле Вам обойдется бутылка ликера из этого ореха.
Ночлег: Нет официальной классификации отелей, только 5 отелей имеют
сертификаты, подтверждающие их классификацию, выданные IATA. Министерство
по туризму Сейшельских островов начинает работу по классификации отелей.
Чаевые: В ресторане - 10% от счета. Несколько рупий портье или горничной.
Таксистам принято платить по счетчику, но если Вы арендовали такси для тура
по острову или длительной поездки дать чаевые уместно.
Режим пребывания и передвижения: Ограничений на передвижение по стране для
латвийских граждан нет, за исключением национальных заповедников.
Вакцинация: Высок риск заболевания гепатитом А, рекомендуется вакцинация
заранее в ЛАТВИИ.
Отдых на островах
Сейшелы - 115 райских островов, основные из них нередко называют осколками
континента, а другие - "коралловыми жемчужинами", истинным оазисом посреди
просторов Индийского океана. Удивительная природа сделала эти кусочки суши
поистине лакомым кусочком для туристов с самыми различными интересами.
Сейшелы - это превосходные пляжи и тихие, укромные бухты, высокие горы
(Сейшельский Морн), с вершины которых открываются величественные виды.
Отличные места для подводного плавания, активного отдыха и занятий спортом.
Природные заповедники и еще недавно действующие вулканы. Еще в прошлом веке
некоторые путешественники были уверены в том, что один из островов этого
архипелага и есть то самое место, где цвели библейские кущи Эдема. И до сих
пор искатели приключений со всего мира стараются найти сокровища пиратов,
бывших хозяевами островов длительное время.
о. Маэ - достаточно большой, чтобы не чувствовать себя оторванным от
цивилизации, и достаточно экзотичный чтобы в полной мере окунуться в
атмосферу тропиков. Здесь расположен международный аэропорт и одна из самых
маленьких столиц в мире - город Виктория. Кроме этого остров Маэ прекрасная
отправная точка, для начала множества предлагаемых экскурсий, как по самому
острову, так и по другим островам архипелага.
Пляжи. Среди многочисленных пляжей острова, самым большим, известным и
посещаемым является Beau Vallon. Здесь можно все - купаться, загорать,
заниматься водными видами спорта, перекусить, посетить дискотеку, выиграть
в казино, любоваться закатом, просто гулять по берегу. Самый красивым
пляжем острова Маэ считается Anse Intendanse. Пятисотметровая дуга
окаймлена кокосовыми пальмами. В северной части пляжа терпимо относятся к
нудистам. С период с мая по октябрь опасайтесь слишком сильного волнения
моря. Пляж Grand Anse поразит Вас своей безупречной голубизной, и порадует
любителей серфинга довольно высокими волнами, но в период с мая по сентябрь
стоит быть осторожным. Пляжи Anse Forbans и Anse Royal хорошо защищены
коралловым рифом, здесь Вам обеспечено купание в спокойной воде, и большое
удовольствие доставит плавание с маской и трубкой.
Прогулки. В самом сердце национального заповедника Сейшельский Морн
находится вершина Морн Блан. С ее вершины открывается панорама берегов
острова. Заслуживает покорения гора Сейшельский Морн (907м), ведь это самая
высокая вершина в радиусе 1600км. По пути к вершине Вам встретиться
множество уцелевшей достаточно древней растительности. Исключительный вид
на северо-восточную часть острова и столицу Виктория открывается с вершины
Les Trois Freres.
Ботанический сад. Его территорию украшают около 200 видов экзотических и
местных растений, придавая ей скорее вид парка - с величественными
деревьями, приятными лужайками на склоне холма и причудливыми скалами,
принесшими такую славу архипелагу. Шесть гектаров зеленого покоя.
о. Праслин является, пожалуй, самым красивым из островов. Помимо
многокилометровых пляжей Праслин знаменит своей природой. Чтобы лучше
ощутить всю первозданную прелесть Сейшельских островов, необходимо посетить
национальный парк Vallee de Mai, где джунгли выглядят так же, как и тысячу
лет назад, а многие виды флоры и фауны уникальны.
Пляжи. Самым лучшим пляжем по праву считается Anse Lasio. Он находится в
безлюдной северо-западной части острова и это единственное место не
защищенное коралловым рифом. Мягкий белоснежный песок, бирюзовая вода и
волны лениво накатывающие на гранитные валуны. Пройдя 2,5 км пешком вдоль
моря можно попасть на совсем дикий пляж Anse Georgette. Еще дальше в ту же
сторону лежат пляжи Petit Anse Kerlan и Anse Kerlan, один спокойный, а
второй глубокий и с волной, до этого места можно доехать на велосипеде. В
самой восточной точке острова находится пляж Anse Marie-Louise, во время
прилива здесь образуется природный бассейн.
Майская долина - это уникальное место расположено с центре острова, сюда
легко добраться любым видом транспорта. Открыто ежедневно с 8.00 до 17.30.
Стоимость входного билета 50SR. В этом доисторическом лесу произрастает
королева пальм - Coco de Mer. Ее плоды имеют необычную форму. Здесь же
растет еще несколько эндемичных видов пальм, а так же редкие виды птиц и
ящериц.
о. Ла Диг - маленький остров (4 километра в поперечнике) Ла Диг заслуженно
считается наиболее экзотическим. На Ла Диг Вы сможете совершить прогулку на
повозке, запряженной волами, и осмотреть удивительно красивую долину Belle
Vue. На этом крошечном острове Вам предоставлена уникальная возможность
почувствовать себя вдали от цивилизации, среди прекрасной дикой природы.
о. Силуэт. Без дорог и автомобилей, этот остров, подобный изумруду, до сих
пор остается нетронутым. О чем еще может мечтать любитель необычных пеших
прогулок. Какое наслаждение пробираться между большими скалами и
предаваться созерцанием богатейшей природы, вдыхать аромат редкого
сандалового дерева. Капустные пальмы "хамеропс", латании, альбизии, гайаки,
вакоа, терминалии, хлебные деревья, папские чаши и многие другие растения
образуют на острове самый красивый экваториальный лес во всем Индийском
океане. Все эти зеленые сокровища приводят в восторг и натуралистов, и
простых экскурсантов. Никто не остается равнодушным к опьяняющей красоте
острова Силуэт.
о. Фрегат. Два роскошных холма, тропинки, пробирающиеся через обильную
растительность и пустынные пляжи. Когда сидишь на вершине горы Сигнал и
взгляд тонет в дымке горизонта, нетрудно представить себе пиратов,
вглядывавшихся в даль, чтобы обнаружить там бороздившие океан торговые
корабли. В стародавние времена пристанище пиратов, в недавнем прошлом
плодоносный сад, остров был и остается раем для птиц. В бесконечном голубом
небе и в зеленой листве планируют или же прыгают сотни кардиналов,
кокосовых горлиц, крачек, буревестников и фрегатов. Здесь можно увидеть
голландского голубя и услышать пение певчей сороки. Повсюду можно встретить
без обиднейших сухопутных черепах, некоторым из них более сотни лет. Фрегат
слишком красив, чтобы оставаться необитаемым. В 1998 хозяин острова открыл
роскошную гостиницу, всего на 40 гостей. Элегантное убранство вилл и полное
уединение создают все условия для отдыха самых взыскательных
путешественников.
Птичий остров. Спокойствие и умиротворение с тремя миллионами соседей -
такое возможно! Ваши соседи не поднимут шум ночью. Как только солнце
садится крачки, морские ласточки, стрижи и фаэтоны прекращают свое пение и
усаживаются кто где, правда, не без трудностей, так как за пространство
здесь ведется жестокая борьба. С первыми лучами солнца на Ваших глазах
разыгрывается безостановочный воздушный балет под аккомпанемент
непрерывного щебетания, воркования, чирикания и других звуков. По соседству
с птицами живет черепаха Эсмиральда, ей около 170 лет, и она занесена в
Книгу Рекордов Гиннеса, как самая тяжелая в мире, ее вес составляет 304 кг.
Со всех сторон остров окружают сверкающие белые пляжи кораллового песка. А
в нескольких милях от острова коралловый риф внезапно останавливается перед
океанской впадиной глубиной около 2 км, что открывает широкие возможности
для большой рыбалки. Здесь можно заняться дайвингом, который откроет перед
Вами красоты подводного мира.
Экскурсии
Cousin - самый маленький из гранитных островов Сейшел. Он куплен
Международной организацией по охране птиц. Здесь находится заповедник
редких видов птиц (крачки, буревестники, белохвостые фаэтоны и другие).
Пляжи острова облюбовали и черепахи, откладывающие яйца в горячий
прибрежный песок Опытный гид проведет Вас по самым укромным уголкам
птичьего заповедника.
Curieuse, названный по имени корабля, открывшего остров в 1768 году,
известен большой колонией гигантских черепах и густыми зарослями
тропических растений. St. Pierre - великолепное место для любителей
подводного плавания с маской, которых привлекает сюда богатство морской
природы.
Национальный парк Valee De Mai на острове Праслин: здесь находится парк
знаменитых кокосовых пальм, орехи которых известны под названием "коко-де-
мер". Штормы выбрасывали их на берега других стран, и происхождение этих
орехов причудливой формы долгое время оставалось неясным, вследствие чего
даже маленькие кусочки ценились очень дорого, им приписывались целебные
свойства. В этом парке также обитают редчайшие черные попугаи.
Экскурсия по острову Маэ: это путешествие позволит Вам увидеть все
доптопримечательности острова за один день. Вы сможете окунуться в
суетливую жизнь столицы Сейшельских островов - Виктории, посетить шумный,
уникальный в своем роде рынок. В ботаническом саду Mont Fleuri Вы найдете
прекрасные экземпляры растений, представляющих флору этих тропических
островов. Можно также посетить чайную плантацию на склонах горы Morne
Blance и выставку моделей морских судов.
Национальный морской парк St. Anne был основан в 1973 году и стал первым
подобным парком в Индийской океане. Он включает в себя 6 островов,
расположенных недалеко от столицы Маэ. Чистые спокойные воды океана
наилучшим образом подходят для подводного плавания с маской. Здесь
запрещена рыбалка и сбор кораллов и ракушек. В этом парке также находятся
несколько ресторанов и развлекательных центров. Прогулка на лодке со
стеклянным дном позволит Вам насладиться волшебной красотой тропического
подводного мира с его экзотическими коралловыми рифами и удивительными
морскими животными.
Ла Диг заслуженно считается наиболее экзотическим из островов Сейшел. Здесь
можно совершить прогулку на повозке, запряженной волами, и осмотреть
удивительно красивые долины. На этом маленьком острове Вы будете
почувствовать себя вдали от цивилизации, среди прекрасной дикой природы.
Остров Эрайд (ARIDE). Экскурсия осуществляется с о.Прале. Расположен в
46/15 км от о.Маэ/о.Прале. В 1973 году остров был куплен для Королевского
Общества Охраны Природы Кристофером Кэдбери, английским "шоколадным"
магнатом и президентом этого общества. Является основным местом
концентрации морских птиц во всем регионе и крупнейших в мире колоний
"розовых крачек", "малого глупыша" и "краснохвостых" тропических птиц.
Имеет самую большую в мире "густонаселенность" ящерицами (все рептилии -
безопасны!) и ряд эндемичных растений.
Национальная кухня
Самое популярное сейшельское кушанье - pwason ek diri - рыба с рисом, а
наиболее распространенные блюда - суп из тектека, осьминог, банановый
каткат, рыба во всех видах, тушеный плод хлебного дерева, рагу из летучей
мыши, пюре из жирамона, шатини из акулы, вареная маниока, кокосовая нуга,
засахаренный билимби, тушеный банан Сен-Жак… не пугайтесь - европейская
кухня также распространена.
Но если Вы не рассчитали свои силы, то поможет местный напиток dite
zitronel - настойка лимонной мяты. Типичные напитки - местное пиво Сейбрью
или калу, перебродивший кокосовый сок, напоминающий молодое вино, или бакка
- перебродивший сок сахарного тростника, достаточно крепкий. Для любителей
хорошего вина - южно-африканские вина. Фрукты - неограниченное количество,
но попробовать их можно либо в ресторане, либо съездив рано утром на рынок
- а ведь только бананов более 15 сортов.
Реферат на тему: Сертификация туристского продукта
Содержание
стр.
Введение………………………………………………………………………
1.Подтверждение соответствия услуг ………………………………………
2.Система добровольной сертификации……………………………………
2.1. добровольная сертификация туристского продукта……………..
2.2. органы по сертификации…………………………………………..
2.3. знаки соответствия…………………………………………………
Заключение……………………………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………..
Введение
Тема контрольной работы по дисциплине «Правовое обеспечение социально-
культурной сферы и туризма» - звучит как сертификация туристского продукта.
Как известно, после вступления в силу Федерального закона «О техническом
регулировании» с 1 июля 2003 года утратили свою юридическую силу:
. Законы Российской Федерации о стандартизации и сертификации,
. соответствующие положения Закона о туризме,
. а также другие нормативно-правовые и документы, которые
предусматривают обязательную и добровольную сертификацию в
отношении туристского продута и туристских услуг.
В соответствии с Законом должны быть приведены отдельные нормы ГК РФ и
Закона РФ «О защите прав потребителей» по вопросам нормирования требований
к продукции, работам и услугам, а также правилам подтверждения
соответствия.
В частности, это относится к ст. 474, 542 ГК РФ, где упоминаются
государственные стандарты, а также к ряду статей Закона РФ «О защите прав
потребителей» (понятие «стандарт» в преамбуле, п.5 ст.4, п.4 ст.7, п.2 и 3
ст.10, ст.26, 38, 42, 45).
Поэтому, при применении законодательства о туризме, а также других актов,
регулирующих вопросы оказания услуг, необходимо руководствоваться нормами
Закона, относящимися к этому объекту технического регулирования.
В введение данной контрольной работы необходимо выделить ее цель. Целью
данной контрольной работы является изучение с теоретической точки зрения
такого вопроса как сертификация туристского продукта.
На основании цели здесь также необходимо указать круг основных задач,
которые будут рассматриваться на протяжении всей основной части контрольной
работы:
. Рассмотреть такой аспект сертификации туристского продукта как
подтверждение соответствия услуг, при этом рассказать в целом о новом
ФЗ РФ «О техническом регулировании»
. Раскрыть вопрос о системе добровольной сертификации, при этом уделить
внимание таким аспектам как:
- добровольная сертификация туристского продукта
- органы по сертификации
- знаки соответствия
1. Подтверждение соответствия услуг
Прежде чем говорить о сертификации туристского продута, необходимо дать
общее определение понятия «сертификация» и других основных понятий, которые
также связаны с сертификацией турпродукта.
Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации
подтверждения соответствия объектов требованиям технических
регламентов, положениям стандартов или условиям договора.[1]
Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта
требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям
договора.
Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по
сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации
в целом.
Также необходимо отметить тот факт, что с июля месяца 2002 года
обязательную сертификацию туристского продукта соответствующими правовыми
актами отменили.
Как известно, после вступления в силу Федерального закона «О техническом
регулировании» с 1 июля 2003 года утратили свою юридическую силу:
. Законы Российской Федерации о стандартизации и сертификации,
. соответствующие положения Закона о туризме,
. а также другие нормативно-правовые и документы, которые
предусматривают обязательную и добровольную сертификацию в
отношении туристского продута и туристских услуг.
Согласно Федерального Закону «О техническом регулировании», подтверждение
соответствия означает документальное удостоверение соответствия
продукции и иных объектов технического регулирования требованиям,
установленным для них в определенных Законом документах.
В соответствии с концепцией Закона об установлении на работы и услуги
требований, исполняемых только в добровольном порядке, они исключены из
объектов обязательного подтверждения соответствия. Подтверждение
соответствия туристского продукта может осуществляться только в форме
добровольной сертификации.
Изложенные в статье 18 Закона «О техническом регулировании» цели
подтверждения соответствия являются общими для всех технического
регулирования, независимо от их принадлежности к объектам обязательного
или добровольного подтверждения соответствия, а именно:
. удостоверение соответствия продукции, процессов производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ,
услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам,
условиям договора;
. содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ
услуг;
. создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по
территории РФ, а также для осуществления международного
экономического, научно-технического сотрудничества и международной
торговли.
Установленные в п. 1 статьи 19 данного закона принципы подтверждения
соответствия распространяются на обязательную и добровольную формы
подтверждения.
На них распространяется и норма п. 2 статьи 19 о разработке и применении
подтверждения соответствия независимо от страны происхождения
продукции, осуществления процессов, работ и услуг, видов сделок и их
участников.
Перечислим основные принципы подтверждения соответствия согласно ФЗ «О
техническом регулировании»:
. доступность информации о порядке осуществления подтверждения
соответствия заинтересованным лицам,
. недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к
объектам, в отношении которых не установлены требования технических
регламентов,
. установление перечня форм и схем обязательного подтверждения
соответствия в отношении определенных видов продукции в
соответствующем техническом регламенте,
. уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения
соответствия и затрат заявителя,
. недопустимость принуждения к осуществлению добровольного
подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе
добровольной сертификации,
. защита имущественных интересов заявителей, соблюдение коммерческой
тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении
подтверждения соответствия,
. недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия
добровольной сертификации.
Закон сохранил принципиальные положения осуществления добровольной
сертификации, в частности, осуществления подтверждения по инициативе
заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
В соответствии с новой системой документации новая добровольная
сертификация проводится на соответствие национальным стандартам,
стандартам организаций, характеристикам услуг, предусмотренным системами
добровольной сертификации или договорами.
Следует отметить, что два последних документа раннее не предусматривались.
С другой стороны, в указанный перечень документов, на соответствие
которым проводится добровольная сертификация, не включены ТУ, рецептуры и
подобные им технические документы, хотя ранее они в законодательстве
упоминались.
Также необходимо отметить тот факт, что добровольное подтверждение
соответствия на территории Российской Федерации осуществляется в форме
добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
. принятия декларации о соответствии
. и обязательной сертификации.[2]
2. Система добровольной сертификации.
2.1.добровольная сертификация туристского продукта
Порядок создания и функционирования системы добровольной сертификации
претерпел существенные изменения. Создать такую систему теперь может и
юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель или оба указанных
субъекта. Это изменение лишний раз подчеркивает предпринимательский
характер деятельности. Система добровольной сертификации может считаться
созданной при выполнении требований (п. 2, статья 21 данного закона).
Также необходимо обратить внимание на перечень сертифицируемых объектов и
их характеристики.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются:
. продукция,
. процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации,
. работы и услуги,
. а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами
добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Договор на проведение добровольной сертификации объектов, не
предусмотренных документами системы сертификации, может быть признан
судом недействительным как заключенный с нарушением специальной
правоспособности лица, осуществляющего функции органа по сертификации
(статья 173 ГК РФ).
Правила выполнения работ в системе, кроме определения организационных
основ, должны включать схемы сертификации, порядок идентификации и оценки
объектов сертификации, форму сертификата соответствия, порядок его выдачи,
приостановления или прекращения действия и т.д.
Вопрос о регистрации систем добровольной сертификации изложен в п. 3
статьи 21 данного закона таким образом, что может толковаться по-разному.
Выражение «может быть зарегистрирована» придает сертификации
необязательный характер.
Согласно п. 4 статьи 21 закона отказ в регистрации системы добровольной
сертификации допускается только в случаях непредставления документов,
предусмотренных в п. 3 или изображения знака соответствия с ранее
зарегистрированными.
Таким образом, Законом не предусмотрен отказ в регистрации системы
добровольной сертификации в связи с выбором объекта сертификации и их
характеристик, несовершенством правил выполнения работ, определением
участников системы и т.п.
Установленный в пункте 4 перечень оснований для отказа в регистрации
системы является исчерпывающим и может быть изменен только законодательно.
Порядок судебного обжалования отказа в регистрации определяется в
зависимости от юридического статуса участников и правовой природы
отношений, возникающих между ними при регистрации.
Предметом жалобы является уведомление об отказе в регистрации , которое
согласно Закону, должно содержать основание отказа.
Уведомление должно быть квалифицированно как решение государственного
органа по делу, возникшему из административных правоотношений в связи с
предпринимательской деятельностью жалобщика. Согласно статье 24 АПК РФ
такие дела подведомственны арбитражным судам.
2.2. органы по сертификации
В отличие от Закона о сертификации, Закон «О техническом регулировании»
не содержит указания об осуществлении добровольной сертификации
специальным органом, а ограничивается только перечислением его функций.
На существование органа по добровольной сертификации прямо указано в п.1
статьи 21 Закона «О техническом регулировании».
Закон не содержит каких-либо специальных требований к форме
собственности и рганизационно – правовой форме юридического лица,
выполняющего функции органа по добровольной сертификации.
Деятельность органа является коммерческой, на него распространяется
соответствующие правила ГК РФ.
Согласно принципам технического регулирования (статья 3 данного Закона),
органы по сертификации должны быть независимы от изготовителей,
продавцов, исполнителей и приобретателей продукции, работ и услуг; их
функции не могут выполняться органами государственного контроля и
органами по аккредитации.
Понятие органа по сертификации в статье 2 Закона носит общий характер.
Определено, что органом по сертификации может быть юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке.
Закон не содержит конкретного указания на необходимость аккредитации
органа по добровольной сертификации и порядок ее осуществления.
В тоже время в отношении органа по обязательной сертификации на это
указано прямо (статья 26 данного закона). То есть, либо «забыли» указать
на необходимость аккредитации органа по добровольной сертификации, либо
в определении понятия «орган по сертификации» не указали, что это
касается только обязательной сертификации.
Функции органа по добровольной сертификации в Законе в основном не
претерпели изменений по сравнению с Законом РФ о сертификации, то есть
орган по сертификации:
. осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного
подтверждения соответствия
. выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную
сертификацию
. предоставляет заявителям право на применение знака соответствия,
если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей
системой добровольной сертификации.
Закон не содержит никаких предписаний о форме и содержании сертификата
соответствия при добровольной сертификации.
Этот вопрос может быть решен Постановлением Правительства РФ или в рамках
системы добровольной сертификации на основании рекомендаций
уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Предоставление заявителям права на применение знака соответствия данной
системы добровольной сертификации осуществляется в соответствии с
договором о проведении сертификации.
Основания для приостановления или прекращения действия сертификата
соответствия Законом не определены. В принципе такими основаниями могут
быть те или иные нарушения правил системы добровольной сертификации
или условий договора о проведении сертификации.
2.3. знаки соответствия
Согласно закону знаки соответствия применяются только для маркировки
объектов технического регулирования, прошедших добровольную сертификацию
на соответствие требованиям системы добровольной сертификации или
национальному стандарту.
Порядок применения знака соответствия устанавливается в правилах систему
добровольной сертификации или в документах национального органа по
стандартизации.
Оба указанных порядка обязательны для заявителей как условие договора о
добровольной сертификации.
В случае применения знака соответствия без проведения добровольной
сертификации в установленном Законом порядке и без разрешения органа по
сертификации виновное лицо может быть привлечено к гражданско-правовой
ответственности за причинение вреда имущественным интересам на основании
статьи 1064 ГК РФ.
Незаконное применение знака соответствия при реализации товаров, работ и
услуг является по существу способом обмана приобретателей и нарушением
их прав на получение достоверной информации о реализуемом товаре, работе,
услуге.
Указанные действия могут повлечь административную ответственность
индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц на
основании статьи 14.7. (обман потребителей) или статьи 14.8. (нарушение
иных прав потребителей) КоАП РФ в зависимости от конкретных обстоятельств
дела. Обман потребителей в значительном или крупном размере влечет
уголовную ответственность виновных лиц на основании статьи 200 УК РФ. [3]
Заключение
Подведем итоги данной контрольной работы по дисциплине «Правовое
обеспечение социально-культурной сферы и туризма» по теме сертификация
туристского продукта.
В целом хотелось бы отметить, что автор данной контрольной работы
постарался максимально полно с теоретической точки зрения рассмотреть
основной вопрос - сертификация туристского продукта.
В первой главе рассматривался вопрос в целом о новом Федеральном Законе
Российской Федерации «О техническом регулировании» от 1 июля 2003 года.
Также были даны общие определения таким понятиям, как:
. сертификация
. система сертификации
. сертификат соответствия.
Что касается второй главы данной контрольной работы, то в ней автор работы
подробным образом рассмотрел вопрос о сертификации туристского продукта,
изучил компетенцию органом по сертификации в соответствии с новым
законодательством, раскрыл сущность такого понятия как №знак соответствия».
На основании всего материала, который был подробным образом изложен в
основной части, можно говорить о том, что цель данной контрольной работы
выполнена.
Соответственно те задачи, которые автор обозначил в введении контрольной
работы, достигнуты.
Список использованной литературы:
1. Гуляев В.Г. Правовое регулирование туристской деятельности. –М.:
Нолидж, 1998 год.
2. Зорин И.В. Энциклопедия туризма. – М.: финансы и статистика, 2002 год.
3. Сенин В.С. Организация международного туризма. – М.: финансы и
статистика, 2000 год.
4. Туризм и гостиничное хозяйство. – М., 2000 год.
5. Туризм: практика, проблемы, перспективы». № 1, 2004 год.
6. Туризм: практика, проблемы, перспективы». № 11, 2003 год.
7. ФЗ РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года.
-----------------------
[1] ФЗ РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года. (
статья 2).
[2] Туризм: практика, проблемы, перспективы». № 1, 2004 год.. С. 22-25
[3] Туризм: практика, проблемы, перспективы». № 11, 2003 год.
| |
