GeoSELECT.ru



Гражданское право и процесс / Реферат: Банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя (Гражданское право и процесс)

Космонавтика
Уфология
Авиация
Административное право
Арбитражный процесс
Архитектура
Астрология
Астрономия
Аудит
Банковское дело
Безопасность жизнедеятельности
Биология
Биржевое дело
Ботаника
Бухгалтерский учет
Валютные отношения
Ветеринария
Военная кафедра
География
Геодезия
Геология
Геополитика
Государство и право
Гражданское право и процесс
Делопроизводство
Деньги и кредит
Естествознание
Журналистика
Зоология
Инвестиции
Иностранные языки
Информатика
Искусство и культура
Исторические личности
История
Кибернетика
Коммуникации и связь
Компьютеры
Косметология
Криминалистика
Криминология
Криптология
Кулинария
Культурология
Литература
Литература : зарубежная
Литература : русская
Логика
Логистика
Маркетинг
Масс-медиа и реклама
Математика
Международное публичное право
Международное частное право
Международные отношения
Менеджмент
Металлургия
Мифология
Москвоведение
Музыка
Муниципальное право
Налоги
Начертательная геометрия
Оккультизм
Педагогика
Полиграфия
Политология
Право
Предпринимательство
Программирование
Психология
Радиоэлектроника
Религия
Риторика
Сельское хозяйство
Социология
Спорт
Статистика
Страхование
Строительство
Схемотехника
Таможенная система
Теория государства и права
Теория организации
Теплотехника
Технология
Товароведение
Транспорт
Трудовое право
Туризм
Уголовное право и процесс
Управление
Физика
Физкультура
Философия
Финансы
Фотография
Химия
Хозяйственное право
Цифровые устройства
Экологическое право
   

Реферат: Банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя (Гражданское право и процесс)



Министерство образования РФ

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет



Кафедра гражданского права

Курсовая работа
по предпринимательскому праву

Тема № 13 «Банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя»



Выполнила: ст. 97 юр. – 5 гр. з/о
Зыбченко О.А.

Проверила: Светлова Н.Б.



ОРЕНБУРГ 2002 г.


План

Введение

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального
предпринимателя.

2. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)
индивидуального предпринимателя

3. Процедуры, применяемые к индивидуальному предпринимателю при
рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).

1. Конкурсное производство

2. Мировое соглашение

Заключение

Список используемой литературы



Введение


Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в России в результате
осуществления экономических реформ, характеризуется спадом производства во
многих отраслях промышленности, обнищанием определенной части населения,
утратой определенных идеалов, нарушением нравственных устоев общества.
Казалось бы, взят курс на проведение реформ, а экономика остается
нестабильной. Причина тому – наличие множества нормативных правовых актов
не обеспеченных действенным механизмом реализации.
Стабильность экономики – это, прежде всего нормальное функционирование
хозяйствующих субъектов, их способность быстро и гибко реагировать на
изменяющуюся инфраструктуру рынка. Любое даже самое, казалось бы,
стабильное предприятие подвержено риску на банкротства, не говоря уже об
индивидуальных предпринимателях, которые осуществляют свою деятельность на
свой страх и риск. Что же делать индивидуальному предпринимателю если в
силу каких либо причин он стал неплатежеспособным? Что делать его
кредиторам? Стремление участников рыночных отношений самим без постороннего
вмешательства сглаживать ситуации, когда оказывается невозможным
осуществлять взаиморасчеты, нередко завершается мыслимыми и немыслимыми по
извращенности и жестокости самосудами кредиторов над несостоятельными
должниками, равно как и столь же неадекватными попытками последних
избавиться от назойливых кредиторов.
Если в древности законодательство о банкротстве носило карательный и
позорящий характер, позволявшее кредитору отрубить у несостоятельного
должника какую-то часть тела, то в настоящее время законодательство о
несостоятельности максимально направлено именно на решение возникшего
конфликта. С течением времени пришло осознание того факта, что кредитору,
избившему или убившему должника, отрезавшему у него часть тела, лучше не
становиться, невозвращенный долг не переставал быть таковым. Постепенно
законодательство качественно меняло свои установления, перенося акценты на
имущественное обеспечение долга и его реальный возврат в натуре.
Предприниматель, лишившись распроданного для погашения долгов имущества,
но сохранивший жизнь и здоровье мог, наученный на собственных ошибках
начать все сначала – наладить новое предпринимательское дело. Таким
образом, институт банкротства необходим, прежде всего, для оздоровления
рынка, так как из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные
субъекты (в случае их ликвидации), а также этот институт дает возможность
ответственно действующим субъектам предпринимательской деятельности
(гражданам предпринимателям и юридическим лицам различных форм
собственности) реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой
стабильности.
Выбранная мной тема «банкротство (несостоятельность) индивидуального
предпринимателя наиболее актуальна в настоящее время, хотя в
дореволюционной России был накоплен огромный практический опыт по решению
данной категории дел действующее законодательство можно назвать новым
витком в развитии института банкротства, так как в СССР граждане не имели
права заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью,
следовательно, вопроса о банкротстве индивидуального предпринимателя не
возникало.
Целью данной курсовой работы является определение понятия
«банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя», его
признаков, рассмотрение процедур применяемых в отношении индивидуального
предпринимателя – банкрота, а также выявление недостатков, пробелов
законодательства о несостоятельности (банкротстве) индивидуального
предпринимателя.


Банкротство (от итал. bancarotta, буквально- сломанная скамья), в
гражданском праве буржуазных государств отказ физического или юридического
лица (компании, фирмы) платить кредиторам по своим долговым обязательствам
по мотивам отсутствия средств.[1]

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального
предпринимателя.

Банкротство индивидуального предпринимателя регулируется ст. 25 ГК РФ и
непосредственно Законом о Банкротстве.
Итак, статья 25 ГК РФ посвящена несостоятельности (банкротству)
индивидуального предпринимателя. В ней предусмотрены условия, порядок и
последствия признания индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом). Так, п. 1 указанной статьи гласит: «Индивидуальный
предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования
кредиторов, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности,
может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента
вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве
индивидуального предпринимателя»[2].
Итак, основанием для признания индивидуального предпринимателя является его
неплатежеспособность, причем вынести решение о несостоятельности
(банкротстве) индивидуального предпринимателя вправе только суд, после чего
индивидуальный предприниматель претерпевает такие неблагоприятные
последствия как выключение его из гражданского оборота как субъекта
предпринимательской деятельности.
Следует отметить, что в ГК РФ не полностью урегулировано, насколько
неплатежеспособен, должен быть индивидуальный предприниматель для признания
его банкротом. На эти вопросы дает ответ Закон РФ «О несостоятельности
(банкротстве). Так в соответствии со ст. 2 Закона «Несостоятельность
(банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником
неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов
по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей»[3], причем эта неплатежеспособность должна длиться в
течение определенного срока, для индивидуального предпринимателя по смыслу
закона этот срок равняется трем месяцам с момента наступления даты
исполнения соответствующих обязательств.
Интересно на мой взгляд, положение п. 1 ст. 3 Закона О банкротстве,
процитируем его: «Гражданин считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены
им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если
сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества»[4]
То есть к гражданину применяется также принцип неоплатности, иными
словами, определенное фактическое состояние его имущества, стоимость
которого составляет сумму меньшую, нежели величина кредиторской
задолженности. Относительно гражданина – индивидуального предпринимателя
принцип неоплатности не применяется, хотя в ст. 3 Закона об этом прямо не
сказано, но из смысла закона и из существа правоотношений индивидуального
предпринимателя вытекает, что превышение пассивов над активами вовсе не
означает его неспособность удовлетворить требования кредиторов. Кроме того
ст. 164 Закона гласит: «Основанием признания индивидуального
предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей».
Таким образом, первым признаком для признания индивидуального
предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить
требования кредиторов или уплатить предусмотренные законодательством
обязательные платежи в трехмесячный срок. В качестве второго признака хотя
и с определенными оговорками можно назвать признак, хотя и не указанный в
качестве такового в статье 3 Закона, но имеющий принципиально важное
значение при возбуждении дела о банкротстве. Это требования кредиторов в
совокупности, составляющие не менее 100 минимальных размеров оплаты труда.
Имеются в виду требования, которые связаны с его предпринимательской
деятельностью. Состав и размер денежных платежей определяется на дату
обращения с исковым заявлением в арбитражный суд. Следует отметить, что при
определении признаков банкротства учитываются не все денежные суммы. Так,
из кредиторской задолженности исключаются долги вследствие причинения вреда
жизни и здоровью, обязательства по выплате алиментов, заработной плате и
другие обязательства предусмотренные Законом о банкротстве. Заявленные
требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего
индивидуальному предпринимателю имущества, на которое может быть обращено
взыскание, в порядке очередности, но об этом будет сказано ниже.



2. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)
индивидуального предпринимателя
Естественно, объем хозяйственной деятельности индивидуального
предпринимателя и юридического лица различны, различен и объем их
правоспособности, соответственно и порядок рассмотрения дел о
несостоятельности (банкротстве) не может быть одинаков для указанных
субъектов предпринимательской деятельности.
Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом только по
решению арбитражного суда.
Дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей рассматриваются по
месту их жительства арбитражным судом. Правом на обращение в суд с
заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом обладают:
- индивидуальный предприниматель заявление должно быть подано в письменной
форме и содержать следующие сведения: наименование арбитражного суда, в
который подается заявление; сумма требований кредиторов по денежным
обязательствам в размере признаваемом индивидуальным предпринимателем;
сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью,
оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма
вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; размер
задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности
удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к
производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими
судами исковых заявлениях к индивидуальному предпринимателю, а также об
исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному
(безакцептному) списанию; сведения об имеющемся имуществе, в том числе о
денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов
индивидуального предпринимателя в банках и иных кредитных организациях,
почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии у
должника имущества, достаточного дня покрытия судебных расходов по делу о
банкротстве; перечень прилагаемых документов. Кроме того, в заявлении
индивидуального предпринимателя указываются также сведения об
обязательствах не связанных с предпринимательской деятельностью. Копии
заявления индивидуального предпринимателя должны быть направлены кредиторам
и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. К заявлению о признании
банкротом главы крестьянского (фермерского) хозяйства Закон предъявляет
требования о письменном согласии всех членов крестьянского (фермерского)
хозяйства. К заявлению индивидуального предпринимателя может быть приложен
план погашения долгов копии которого направляются кредиторам и иным лицам,
участвующим в деле о банкротстве. При отсутствии возражений кредиторов
арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является
основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок
не более трех месяцев. План погашения долгов должен включать:
срок его осуществления; размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и
членам его семьи на потребление; размеры сумм, которые предполагается
ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.
- кредитор к заявлению предъявляются практически те же требования, что и
к заявлению должника это соблюдение письменной формы и указание следующих
сведений: наименование арбитражного суда; наименование должника и его
почтовый адрес; наименование кредитора и его почтовый адрес; размер
предъявляемых требований с указанием размера подлежащих уплате процентов и
неустоек (штрафов, пени); обязательство должника перед кредитором, из
которого возникло требование, а также срок его исполнения; доказательства
обоснованности предъявляемых требований, в том числе вступившее в законную
силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных
требований должником, исполнительная надпись нотариуса; доказательства,
подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемых
документов. Копия заявления кредитора должна быть направлена должнику.
Заявление о банкротстве индивидуального предпринимателя, а также
крестьянского (фермерского) хозяйства может быть подано только кредиторами
по обязательствам, связанными с предпринимательской деятельностью должника,
иные кредиторы (с требованиями личного характера) вправе предъявить
требования только при уже начавшейся процедуре банкротства.
- заявление налогового или иного уполномоченного органа должно отвечать
требованиям, предъявляемым законом к заявлению кредитора, а также к
заявлению должны быть приложены доказательства принятия мер к получению
задолженности по обязательным платежам.
- прокурор наделен правом на обращение в арбитражный суд с
заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом лишь при
обнаружении им признаков преднамеренного банкротства, если имеется
задолженность по обязательным платежам, а также в интересах кредитора по
денежным обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования и в других случаях установленных
законодательством РФ. Заявление прокурора также должно отвечать
требованиям, предъявляемым к заявлению кредитора.
Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом
подлежит рассмотрению судьей арбитражного суда, по результатам рассмотрения
в трехдневный срок должно быть вынесено определение о принятии заявления
либо об отказе в принятии заявления. В принятии заявления о признании
индивидуального предпринимателя банкротом может быть отказано, если
требования кредиторов к индивидуальному предпринимателю составляют в
совокупности менее 100 минимальных размеров оплаты труда или если не истек
трехмесячный срок после наступления даты исполнения обязательств по уплате
денежных требований или обязательных платежей. Заявление, поданное с
нарушением процессуальных требований, подлежит возращению, и после
устранения недостатков может быть принято для рассмотрения. Если у
индивидуального предпринимателя имеются возражения на предъявленные к нему
требования, то обоснованность этих возражений устанавливается в заседании
арбитражного суда, о чем выносится соответствующее определение. Дело о
банкротстве индивидуального предпринимателя должно быть рассмотрено в
заседании арбитражного суда в срок не позднее трех месяцев со дня
поступления заявления. Одновременно с принятием заявления о признании
индивидуального предпринимателя банкротом арбитражный суд налагает арест на
его имущество исключение составляет имущество, на которое в соответствии с
гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть обращено
взыскание. По ходатайству индивидуального предпринимателя арбитражный суд
может освободить имущество или его часть из-под ареста в случае
представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств
индивидуального предпринимателя третьими лицами.
По заявлению индивидуального предпринимателя арбитражный суд может
отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на один месяц для
осуществления расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения,
если в указанный срок расчеты с кредиторами не произведены или же мировое
соглашение не достигнуто, арбитражный суд принимает решение о признании
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства.
По результатам рассмотрения дела о банкротстве индивидуального
предпринимателя арбитражный суд принимает один из следующих актов:
решение о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии
конкурсного производства принимается арбитражным судом, если установлены
признаки банкротства индивидуального предпринимателя, т.е. его
неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных
платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех
месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его
обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
решение об отказе в признании индивидуального предпринимателя банкротом
принимается арбитражным судом в случае удовлетворения заявленных требований
кредиторов до принятия решения по делу о банкротстве, установления
фиктивного банкротства и в других случаях, предусмотренных
законодательством РФ. Если же у суда имеются доказательства,
свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя достаточного
ликвидного имущества для погашения требований кредиторов, то по ходатайству
индивидуального предпринимателя суд может отложить рассмотрение дела о
банкротстве, предложив должнику осуществить расчеты с кредиторами в срок,
не превышающий трех месяцев.
- определение о прекращении производства по делу о банкротстве выносится
арбитражным судом в случае восстановления платежеспособности
индивидуального предпринимателя, т.е. исполнения плана погашения долгов
либо в случае заключения мирового соглашения.



3. Процедуры, применяемые к индивидуальному предпринимателю при
рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).
В предыдущем вопросе мы рассмотрели порядок рассмотрения дел о
несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, рассмотрим
процедуры, применяемые в отношении индивидуального предпринимателя
подробнее.
«Процедуры, применяемые в отношении должника – это предусмотренная
законодательством совокупность юридических и фактических действий,
направленных на восстановление платежеспособности должника или его
ликвидацию»[5]
При рассмотрении дел, из всех процедур, при банкротстве индивидуального
предпринимателя применяются только две процедуры: мировое соглашение и
конкурсное производство. При банкротстве крестьянского (фермерского)
хозяйства вводится дополнительная процедура - введение внешнего управления,
это, прежде всего, обусловлено спецификой деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства.

1 Конкурсное производство.


Принятие арбитражным судом решения о признании индивидуального
предпринимателя банкротом влечет открытие конкурсного производства.
Конкурсное производство - одна из процедур банкротства, применяемая к
должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения
требований кредиторов.
Открытие конкурсного производства означает, что срок исполнения всех
денежных обязательств индивидуального предпринимателя будет считаться
наступившим, прекратится начисление неустоек, финансовых санкций и
процентов по всем видам его задолженности; все требования к должнику,
включая требования налоговых органов, могут быть предъявлены только в
рамках конкурсного производства.
Решение о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии
конкурсного производства должно быть направлено арбитражным судом всем
известным кредиторам с указанием срока предъявления требований, который не
может превышать два месяца. Рассылка указанного решения арбитражного суда
осуществляется за счет индивидуального предпринимателя..
Одна из основных фигур в конкурсном производстве индивидуального
предпринимателя – судебный пристав – исполнитель, с момента принятия
арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства он выполняет функции по управлению и распоряжению
имуществом индивидуального предпринимателя. На судебного пристава-
исполнителя возлагаются обязанности по аккумулированию имущества
индивидуального предпринимателя и формированию конкурсной массы в целях
продажи имущества и расчета с кредиторами в порядке очередности,
предусмотренной ст. 25 Гражданского кодекса РФ.
В конкурсную массу не включается имущество индивидуального предпринимателя,
на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ
не может быть обращено взыскание. По мотивированному ходатайству
индивидуального предпринимателя и иных лиц, участвующих в деле о
банкротстве суд может исключить из конкурсной массы имущество, на которое в
соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ может быть
обращено взыскание, но оно является неликвидным либо доход от его
реализации не повлияет существенным образом на удовлетворение требований
кредиторов. Общая стоимость имущества индивидуального предпринимателя,
исключаемого из конкурсной массы в соответствии с положениями Закона о
банкротстве, не может превышать сто минимальных размеров оплаты труда.
Перечень имущества исключаемого из конкурсной массы утверждается
арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть
обжаловано. В конкурсную массу может быть включено имущество отчужденное
индивидуальным предпринимателем, в результате совершения сделок, связанных
с отчуждением или передачей иным способом своего имущества заинтересованным
лицам за один год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о
банкротстве. Такие сделки являются ничтожными. По требованию кредитора
арбитражный суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в
виде возврата имущества индивидуального предпринимателя, являвшегося
предметом сделки, в состав его имущества либо в виде обращения взыскания
на соответствующее имущество, находящееся у заинтересованных лиц.
Денежные средства, вырученные от продажи имущества индивидуального
предпринимателя, а также имевшиеся в наличии, вносятся в депозит
арбитражного суда, принявшего решение о признании индивидуального
предпринимателя банкротом. Все расчеты с кредиторами арбитражный суд
производит в соответствии с определением о порядке и размере удовлетворения
требований кредиторов.
Прежде всего, покрываются расходы, связанные с рассмотрением дела о
банкротстве и исполнением решения арбитражного суда о признании
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства.
Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми
индивидуальный предприниматель несет ответственность за причинение вреда
жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей,
а также требования о взыскании алиментов;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и
оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по
контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам,
обеспеченным залогом имущества индивидуального предпринимателя;
в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в
бюджет и во внебюджетные фонды;
в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения
требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств в
депозите арбитражного суда они распределяются между кредиторами
соответствующей очереди пропорционально суммам их требований. После
завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель,
признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований
кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина
банкротом, за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни
и здоровью, требования о взыскании алиментов, а также иные требования
личного характера, не погашенные в порядке исполнения решения арбитражного
суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, либо погашенные
частично, либо не заявленные при осуществлении процедуры признания
индивидуального предпринимателя банкротом, сохраняют силу и могут быть
предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве
индивидуального предпринимателя соответственно в полном объеме либо в
непогашенной их части.
В соответствии со ст. 166 Закона о банкротстве с момента принятия
арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу его
государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а
также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов
предпринимательской деятельности. Неблагоприятными последствиями которые
претерпевает индивидуальный предприниматель в случае признания его
банкротом является невозможность его государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя в течение одного года.

3.2 Мировое соглашение
«Мировое соглашение представляет выгоды не только для самого
должника, восстанавливая его во всех правах, возвращая ему свободу
управления и распоряжения имуществом, но и для кредиторов, когда ликвидация
обещает затянуться на долгое время и поглотить значительную часть
имущества»[6].
Мировое соглашение – это еще одна из процедур банкротства, которая
представляет собой особый способ прекращения производства по делу о
несостоятельности.
Исполнение условий мирового соглашения производится вне контроля
арбитражного суда и не допускает судебного вмешательства, поэтому Закон о
банкротстве детально регулирует порядок заключения и содержание мирового
соглашения, условия и последствия признания его недействительным, а также
порядок расторжения мирового соглашения.
Мировое соглашение - совместное решение должника и кредиторов.
Намерение кредиторов заключить мировое соглашение считается действительным,
если на собрании кредиторов заключение мирового соглашения принято решением
большинства голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов. Данное
положение позволяет сделать вывод о неприменении к рассматриваемым
отношениям общего порядка принятия решений собранием кредиторов,
предусмотренного Законом (п. 3 ст. 14), в соответствии с которым в случае,
если на собрании кредиторов не представлено необходимое для принятия
конкретного решения число голосов конкурсных кредиторов, созывается
повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать решения по тому
же вопросу большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов,
присутствующих на собрании. Решение о заключении мирового соглашения не
может быть принято на повторном собрании кредиторов большинством голосов от
числа голосов присутствующих кредиторов. Оно в любом случае принимается
большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов (более
строгие требования предъявлялись Законом «О несостоятельности (банкротстве)
предприятий», который в п. 2 ст. 41 устанавливал необходимость принятия
мирового соглашения большинством в 2/3 кредиторов по сумме требований).
Предусматривается дополнительный способ защиты залоговых кредиторов
при заключении мирового соглашения - оно не может быть принято, если хотя
бы один кредитор, чье требование обеспечено залогом имущества должника,
проголосовал против заключения мирового соглашения. Те же последствия
наступают, если обеспеченный кредитор не принимал участия в голосовании.
Намерение должника заключить мировое соглашение считается
действительным, если принято индивидуальным предпринимателем
Кроме индивидуального предпринимателя и кредиторов в заключении
мирового соглашения и его осуществлении могут принимать участие третьи
лица, круг которых Законом не ограничивается. Третьи лица могут принимать
на себя определенные права и обязанности в соответствии с условиями
мирового соглашения.
Мировое соглашение обязательно для исполнения индивидуальным
предпринимателем, конкурсными кредиторами (в том числе и теми, кто
голосовал против его назначения или не принимал участия в голосовании),
третьими лицами, участвовавшими в заключении мирового соглашения.
Односторонний отказ от исполнения условий мирового соглашения не
допускается. Вступает в силу мировое соглашение со дня его утверждения
арбитражным судом. Определение арбитражного суда об утверждении мирового
соглашения не может быть обжаловано.
Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», допуская
принципиальную возможность заключения мирового соглашения, содержал норму,
фактически блокировавшую его применение на практике: в соответствии с п. 4
ст. 42 должник был обязан в течение двух недель после утверждения мирового
соглашения удовлетворить не менее 35% суммы требований кредиторов, однако
практика показывает, что такое условие были способны выполнить единицы,
вследствие чего мировое соглашение было недоступно для большинства
должников.
Мировое соглашение должны подписать: индивидуальный предприниматель;
конкурсный управляющий или судебный пристав; лицо, уполномоченное собранием
кредиторов; к мировому соглашению должны быть приложены документы,
подтверждающие полномочия указанного лица; третьи лица, если таковые
участвуют в мировом соглашении, лично или через представителей; в последнем
случае прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителей. При
отсутствии какой-либо из указанных подписей мировое соглашение не будет
утверждено арбитражным судом.
Простая письменная форма является обязательной формой заключения
мирового соглашения. Форма мирового соглашения считается соблюденной, если
оно представляет собой единый документ, подписанный сторонами.
Мировое соглашение должно содержать условия о размере, порядке, сроках
исполнения обязательств индивидуального предпринимателя. Возможно включение
в мировое соглашение условий о прекращении обязательств индивидуального
предпринимателя предоставлением отступного, новацией обязательства,
прощением долга, иными способами, предусмотренными гражданским
законодательством.
Мировое соглашение не может содержать худшие условия для кредиторов,
голосовавших против или не принимавших участия в голосовании, чем для
конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за заключение мирового
соглашения.
Мировое соглашение заключается с конкурсными кредиторами. Кредиторы
первой и второй очереди не принимают участия в выработке условий и в
заключении мирового соглашения, поскольку их требования должны быть
удовлетворены в полном объеме до его заключения.
После принятия собранием кредиторов решения о заключении мирового
соглашения индивидуальный предприниматель, конкурсный управляющий или
судебный пристав в пятидневный срок должны представить заключенное мировое
соглашение на утверждение арбитражному суду. К заявлению об утверждении
мирового соглашения прилагаются: текст соглашения; протокол собрания
кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения; список
всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов и размеров требований
каждого; документы, подтверждающие погашение задолженности перед
кредиторами первых двух очередей; письменные возражения конкурсных
кредиторов, которые не принимали участия в голосовании или проголосовали
против заключения мирового соглашения.
Арбитражный суд, получив заявление с указанными документами, назначает
дату его рассмотрения, о которой извещает заинтересованных лиц. Заседание
по рассмотрению мирового соглашения проводится независимо от присутствия
заинтересованных лиц при условии наличия доказательств их надлежащего
извещения. Если мировое соглашение утверждено арбитражным судом, то оно
подлежит исполнению во внесудебном порядке, судом же выносится определение
о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
индивидуального предпринимателя.
В ходе исполнения мирового соглашения должник производит различные
выплаты кредиторам в соответствии с условиями соглашения, поэтому
предусматривается прекращение моратория на удовлетворение требований
кредиторов с момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
В утверждении мирового соглашения арбитражным судом может быть
отказано в случаях:
- неисполнения обязанности по удовлетворению требований кредиторов
первой и второй очереди перед заключением мирового соглашения;
- отсутствие доказательств погашения задолженности по требованиям
кредиторов первой и второй очереди;
- нарушение порядка заключения мирового соглашения;
- несоблюдение формы мирового соглашения;
- нарушения прав третьих лиц, выявленные арбитражным судом при
анализе условий мирового соглашения;
- противоречия условий мирового соглашения федеральным законам и
иным правовым актам Российской Федерации
Определение арбитражного суда об отказе в утверждении мирового
соглашения может быть обжаловано. Мировое соглашение, в утверждении
которого отказано в определении арбитражного суда на основании ст. 125
Закона о банкротстве, считается незаключенным. Определение суда об отказе в
утверждении мирового соглашения не исключает возможности заключения нового
мирового соглашения.
Мировое соглашение может быть признано недействительным как до начала
его исполнения, так и в процессе, и после окончания исполнения всех условий
мирового соглашения. Предусматриваются следующие основания
недействительности мирового соглашения:
1. Наличие условий, предусматривающих преимущества для отдельных
кредиторов или ущемление прав и законных интересов отдельных
кредиторов (речь идет о преимуществах, установленных с нарушением
закона).
2. Наличие оснований полагать, что исполнение мирового соглашения может
привести должника к банкротству. Заключение мирового соглашения должно
способствовать нормальному функционированию должника с одновременным
исполнением им условий мирового соглашения. Если же исполнение
мирового соглашения приведет к неплатежеспособности должника, то
потенциальные кредиторы окажутся в менее выгодном положении, нежели
кредиторы, заключившие мировое соглашение.
3. Наличие общих оснований недействительности сделок, предусмотренных
гражданским законодательством РФ.
Признание мирового соглашения недействительным может производиться
арбитражным судом по заявлению индивидуального предпринимателя, кредитора
или прокурора. Очевидно, этот список может быть несколько расширен: если в
мировом соглашении участвуют третьи лица, то им должны быть предоставлены
такие же права, как должнику и кредиторам, в том числе право обращаться в
арбитражный суд с заявлением о признании мирового соглашения
недействительным.
В случае признания мирового соглашения недействительным наступают
последствия двух видов: гражданско-процессуальные и гражданско-правовые
(что продиктовано двойственной сущностью мирового соглашения,
представляющего собой договор и процессуальное действие).
Процессуальные последствия заключаются в том, что признание
недействительности мирового соглашения является основанием для
возобновления производства по делу о банкротстве, о че5м выносится
соответствующее определение..
Материально-правовые последствия признания недействительности мирового
соглашения - общие последствия недействительности сделок (ст. 167 ГК РФ) с
особенностями, установленными Законом о банкротстве. Указанные особенности
заключаются в следующем:
- недействительность мирового соглашения не меняет положения кредиторов
первой и второй очереди, чьи требования были погашены перед
заключением мирового соглашения; эти кредиторы не должны возвращать
полученное в исполнение своих требований. Таким образом, требования
таких кредиторов считаются погашенными и в случае недействительности
мирового соглашения;
- вследствие признания мирового соглашения недействительным требования
кредиторов восстанавливаются в полном объеме (в неудовлетворенной
части), даже если условиями мирового соглашения предусматривалась
отсрочка, рассрочка платежей, скидка с долгов;
- обязанность возвратить должнику все полученное в результате исполнения
мирового соглашения возникает только у кредиторов, требования которых
были удовлетворены в соответствии с теми условиями мирового
соглашения, которые устанавливали их приоритет по сравнению с
остальными кредиторами. Также обязаны вернуть полученное при
исполнении мирового соглашения кредиторы, удовлетворение требований
которых предусматривало ущемление прав и законных интересов других
кредиторов.
Если в порядке исполнения мирового соглашения выплаты кредиторам
производились в соответствии с законом, то такие кредиторы не должны
возвращать полученное, их требования считаются погашенными.
Поскольку мировое соглашение является сделкой, то по общему правилу о
сделках одностороннее расторжение или изменение мирового соглашения,
утвержденного арбитражным судом, не допускается. Не допускается также
расторжение мирового соглашения по договоренности между отдельными
кредиторами и индивидуальным предпринимателем.
Арбитражный суд может решать вопросы о расторжении мирового соглашения
в отношении определенного конкретного кредитора. Принятие такого решения
судом носит частный характер и не распространяется на остальных кредиторов.

По общему правилу неисполнение индивидуальным предпринимателем
мирового соглашения не влечет его недействительности (т.е. не является
основанием для обращения в суд с заявлением о признании недействительности
мирового соглашения). Но в случае неисполнения им мирового соглашения в
отношении не менее чем 1/3 требований кредиторов арбитражный суд может
вынести решение о расторжении мирового соглашения. В этом случае
применяются последствия признания мирового соглашения недействительным.
Следует отметить, что неисполнение мирового соглашения индивидуальным
предпринимателем не дает кредиторам оснований на восстановление в полном
объеме требований, в отношении которых мировым соглашением
предусматривалась отсрочка, рассрочка или скидка, т. е. кредитор может
требовать только исполнения, предусмотренного мировым соглашением.
Требования в объеме, предусмотренном мировым соглашением, могут быть
предъявлены к индивидуальному предпринимателю и в случае возбуждения
производства по делу о его несостоятельности уже после заключения и
утверждения мирового соглашения.



Заключение


Итак, мы закончили рассмотрение темы «Банкротство (несостоятельность)
индивидуального предпринимателя». Следует отметить, что законодатель
подошел к урегулированию института банкротства (несостоятельности)
дифференцировано, порядок рассмотрения дел о банкротстве индивидуальных
предпринимателей отличается от порядка рассмотрения дел о банкротстве
юридических лиц, в частности к ним не применяются процедуры досудебной
санации, наблюдения и внешнего управления.


Хотелось бы отметить, что недостатком действующего законодательства в
отношении индивидуальных предпринимателей банкротов является, на мой
взгляд, слишком упрощенный порядок возбуждения дела о банкротстве, иными
словами, если индивидуальный предприниматель имеет задолженность перед
кредиторами на сумму, превышающую 100 минимальных размеров оплаты труда (а
это не очень большая сумма) и не исполняет своих обязательств в течение
трех месяцев с даты наступления сроков их исполнения то он по заявлению
кредитора может быть признан банкротом. Следствием чего является частое и
необоснованное обращение кредиторов в суд с заявлением о признании
индивидуального предпринимателя банкротом, без применения мер, направленных
на получение надлежащего исполнения своих требований. Очевидно, в Законе о
несостоятельности (банкротстве) следует увеличить сумму требований
кредиторов достаточную для возбуждения дела о банкротстве до 500
минимальных размеров оплаты труда, а срок неисполнения обязательств перед
кредиторами до шести месяцев. Должник же при обращении в суд с заявлением о
признании индивидуального предпринимателя банкротом, должен представлять
суду доказательства о принятии мер, направленных на исполнение своих
требований и только при невозможности их исполнения может быть возбуждено
дело о банкротстве. Непредставление указанных доказательств кредитором
должно служить основанием для отказа судьи в принятии заявления о признании
индивидуального предпринимателя банкротом. Рассмотренная мною тема обширна,
и полностью рассмотреть все ее аспекты в объеме курсовой работы довольно
проблематично, но все же не претендуя на полноту и всесторонность ее
рассмотрения можно сказать, что основные понятия и определения были даны.



Список используемой литературы


1. Конституция Российской Федерации. 1993.
2. Гражданский кодекс РФ. Ч. I // СЗ 1994 г. № 32 ст. 3302
3. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 05 апреля 1995 г. №70-ФЗ.
4. Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19 ноября
1992 г. (утратил силу с 08.01.98 г.)
5. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 08 января 1998
г. № 6 ФЗ.
6. Баренбойм Л. Правовые основы банкротства. М. 1994.
7. Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности
(банкротстве). Комментарий к закону // Вестник Высшего Арбитражного суда
РФ. Специальное приложение № 2, февраль 1998. М.: Издание "Юрист" 1998г.
8. Витрянский В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве)
// Хозяйство и право. №3. 1998
9. Весенова Н. Суд и арбитраж: Банкротство и закон. № 6. 1998.
10. Козлова Е. Новое в законодательстве о несостоятельности (банкротстве)
// Экономика и жизнь. № 9, февраль 1998.
11. Ле Хоа. Новый Закон РФ о несостоятельности (банкротстве): взгляд
зарубежного экономиста // Экономика и жизнь. № 11, март 1998.
12. Лившиц Н.Г. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде //
Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. Специальное приложение. № 2,
февраль 1998. М.: Издание "Юрист". 1998.
13. Малышев А. Семинар, посвященный ФЗ "О несостоятельности" (банкротстве),
В Иркутске // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. № 9.1998.
14. Никитина О.А. Конкурсное производство // Закон. № 6. 1998.
15. Орлов А.В. Реформа законодательства о банкротстве // Юрист. №6. 1998.
16. Телюкина М.В. Проблемы, возникающие на стадии возбуждения производства
по делу о несостоятельности // Юрист. № 3. 1998.
17. Олейник М.Л. Предпринимательские право. Учебник М. 2001
18. Гришаев С.П., Аленичева Т.Д. Банкротство. Законодательство и практика
применения в России и за рубежом.
19. И.Е. Карягин, З.Д. Сафин Практикум по российскому предпринимательскому
праву. Учебно-методическое пособие.

-----------------------
[1] Большая Российская энциклопедия М. 2001
[2] Гражданский кодекс РФ 1994 г. ч. 1 ст. 25 //СЗ РФ1994 № 32 ст. 3302
[3] Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) от 01.08.98 г. //
Российская газета от 01.08.98 г.
[4] Там же
[5] Олейник М.Л. Предпринимательские право. Учебник М. 2001 г.
[6] Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М.1912.С.554.





Реферат на тему: Банкротство коммерческих организаций как способ прекращения юридических лиц
СОВРЕМЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ



КУРСОВАЯ РАБОТА
по Гражданскому праву
России
Тема: ”Банкротство коммерческих организаций
как способ прекращения юридических лиц”.



ВЫПОЛНИЛ: студент 3-го курса
ПРОВЕРИЛ:
группы Ю-6131
Левин Сергей Витальевич



г.Южно-Сахалинск
, 1998 год.


1


О Г Л А В Л Е Н И Е.

1.ВВЕДЕНИЕ .
2

2.БАНКРОТСТВО В МИРОВОЙ ИСТОРИИ
3
И В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ.


3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
4
«О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)».

4.СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НОВОГО
8
ЗАКОНА «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)».

5.ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
16

6.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
18



2



В В Е Д Е Н И Е.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает три
вида прекращения юридического лица без перехода его прав и
обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам:
1. по решению его учредителей (участников) либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными
документами;
2.по решению суда;
3. в соответствии со ст.65 ГК РФ вследствие признания его
несостоятель-
ным (банкротом).[1]
Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, по
решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом),
если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.
Основания признания судом юридического лица банкротом либо
объявле-
ния им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого
юридического лица устанавливаются законом о несостоятельности
(банкротстве).[2]
Законодательство о несостоятельности (банкротстве)
представляет собой сложную систему правовых норм. Основанием
правового регулирования несостоятельности (банкротства)
являются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве). Но все же, в системе правового
регулирования несостоятельности (банкротства) центральным
нормативным правовым актом является Федеральный закон “ О
несостоятель-
ности (банкротстве).

В январе 1998 года был опубликован новый Федеральный закон
“О несос-

тоятельности (банкротстве)”, который вступил в силу с 1 марта
1998 года. Новый закон по некоторым позициям значительно
отличается от старого и включает в себя целый ряд положений,
являющихся новыми для российского законодательства. В нем
обнаруживается стремление законодателей обеспечить по возможности
исчерпывающее регулирование соответствующих отношений. Вместе с
тем в ряде случаев это оказалось невозможным в силу специфики
некоторых групп правоотношений, требующих излишне детальной
регламентации, выходящей за рамки регулирования данного закона. В
связи с этим в подобных ситуациях допускается принятие иных
федеральных законов и других нормативных правовых актов.



3


Новый закон направлен, прежде всего, на то, чтобы решить
вопрос выхода предприятия из кризиса путем замены неэффективных
собственников. Механизм, заложенный в законе - а именно, продажа
бизнеса должника, позволяет привлечь на предприятия на конкурсной
основе инвесторов, которые, заплатив за него немалые деньги, были
бы кровно заинтересованы в дальнейшем эффективном развитии
производства.


БАНКРОТСТВО В МИРОВОЙ ИСТОРИИ

И В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ.

Напомню сначала об исторически складывающемся отношении к
банкротству. Было время, когда право разрешало казнить несостоятель-
ного должника. Банкрота приравнивали к вору, надевали на него ошейник и
помещали у позорного столба. Несостоятельность ассоциировалась с
позором. Например, Наполеон сравнивал несостоятельного должника с
капитаном, покинувшим корабль, а факт несостоятельности рассматривал
как преступление. И пусть от законов XII таблиц, разрешавших кредитору
разрубать несостоятельного должника на части, нас отделяют столетия, и
внимание законодателя с тела неспособного платить должника перешло на
его имущество, отношение к проблеме банкротства как наисерьезнейшей,
наиострейшей, требующей гибкого, продуманного, эффективного правового
регулирования, сохранилось и сегодня.
В дореволюционной России была создана целая система норм о
банкротстве, которые образовали конкурсное право. Гражданско-правовое
регулирование банкротства оказалось делом достаточно сложным. На
обработку норм уходили без преувеличения столетия. Вехами развития
конкурсного права явились «Банкротский Устав» от 15 декабря 1740г.,
«Устав о банкротах» от 19 декабря 1800 г., «Устав о торговой
несостоятельности» от 23 июня 1832 г.[3]
Законодательство о банкротстве в России было трудно не только
создавать, но и применять. По свидетельству известного российского
цивилиста Г.Ф. Шершеневича, многие статьи были построены настолько
сложно, что затрудняли не только торговых лиц, но и опытных юристов.
Изучение истории, обращение к российским традициям гражданско-
правового регулирования банкротства представляется мне делом
необходимым. Современный этап развития гражданского права, в том числе
проблема гражданско-правового регулирования банкротства, -


4



это не что иное, как новый виток развития того механизма, который
закладывался в России на протяжении XVIII и XIX столетий.
В январе текущего года юридическая общественность, российские
предприниматели получили для изучения новый Закон «О несостоятельности
(банкротстве)», с марта этот Закон вступил в силу и применяется на
практике.
Первый проект федерального закона о несостоятельности
(банкротстве) был разработан еще в 1992 году. Это была попытка
синтезировать элементы законодательства стран развитого капитализма:
США и европейских государств. Но в Америке и Европе (кроме Франции)
разная направленность, если можно так сказать, дел о банкротстве: за
океаном приоритет интересов должника; он, должник, часто и возбуждает
дело о собственной несостоятельности. В большинстве европейских стран,
напротив, приоритетными являются интересы кредиторов. Смешение систем,
или, если хотите, принципов, в законе 1992 года ни к чему хорошему, ни
привело. Закон так и остался бездейственным.
В 1995 году в первом чтении Госдумой был принят другой проект. В
него было внесено более 600 поправок. Но продолжения эта работа не
имела, до второго чтения дело не дошло. Во-первых, неожиданно появился
альтернативный проект, а во-вторых, Дума приняла закон о банкротстве
банков и иных кредитных учреждений.
Вся эта законодательная чехарда не способствовала нормальному
течению дел. Поэтому и приходилось предпринимать чрезвычайные меры,
которые уже по определению не способствуют обеспечению интересов
участников рынка, вне зависимости от того, кто кредитор, а кто
должник.[4]
Наконец-то в марте 1998 года вступил в силу новый закон «О
несостоятельности (банкротстве)», который должен урегулировать эти
отношения.
Новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
значительно отличается от действующего ранее «О несостоятельности
(банкротстве) предприятий» и включает в себя целый ряд положений,
являющихся новыми для российского законодательства.


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)».

5



Основанием правового регулирования несостоятельности
(банкротства) являются положения Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее – Кодекс) о несостоятельности (банкротстве)
индивидуальных предпринимателей (ст.25)[5] и юридических лиц
(ст.65)[6].
Круг содержащихся в Кодексе правовых норм, регулирующих
несостоятельность (банкротство) участников имущественного оборота, не
исчерпывается названными статьями. К числу таких норм, непосредственно
регламентирующих эти правоотношения, должны быть отнесены положения о
том, что в случаях, когда стоимость имущества юридического лица,
являющегося коммерческой организацией (за исключением казенного
предприятия) либо действующего в форме потребительского кооператива,
благотворительного или иного фонда, недостаточна для удовлетворения
требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке,
предусмотренном статьей 65 Кодекса, то есть путем признания его
банкротом (п. 4 ст. 61).
Кроме того, многие нормы Кодекса, хоть и не затрагивающие
непосредственно банкротства, имеют определяющее значение для решения
целого ряда ключевых вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью
(банкротством) юридических лиц. Речь идет о положениях, регулирующих,
например, организационно-правовые формы юридических лиц; право
собственности и другие вещные права; обязательственные правоотношения;
вопросы ответственности за нарушения обязательств; порядок заключения,
изменения и расторжения договоров и другие.[7]
И все же законодатель, принимая Гражданский кодекс Российской
Федерации, учитывал, что правовое регулирование правоотношений,
возникающих при несостоятельности (банкротстве) субъектов гражданских
правоотношений, невозможно без специального законодательства,
детальнейшим образом регламентирующего все вопросы, связанные как с
материально- правовыми, так и с процессуальными аспектами этих
отношений. Данное обстоятельство послужило причиной включения в Кодекс
общей отсылочной нормы к специальному законодательству (п.3 ст.65):
«Основанием признания судом юридического лица банкротом либо объявления
им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического
лица устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве)».[8]
6



Таким образом, в системе правового регулирования
несостоятельности (банкротства) участников имущественного оборота
центральным нормативным правовым актом является Федеральный закон «О
несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), при
подготовке и принятии которого обнаружилось в целом стремление
обеспечить по возможности исчерпывающее регулирование соответствующих
отношений. Вместе с тем в ряде случаев это оказалось невозможным в силу
специфики некоторых групп правоотношений, требующих излишне детальной
регламентации, выходящей за рамки предмета регулирования данного
закона. В связи с этим в подобных ситуациях допускается принятие иных
федеральных законов и других нормативных правовых актов. Однако следует
обратить внимание на то, что все указанные случаи, а также уровень
соответствующего нормативного акта прямо обозначены в тексте Закона о
банкротстве.
Предметом регулирования Закона о банкротстве признается весь
комплекс отношений, возникающих в связи с неплатежеспособностью
юридических лиц как участников имущественного оборота. Прежде всего,
определяются критерии и внешние признаки несостоятельности
(банкротства), которые для арбитражного суда, рассматривающего дело о
банкротстве должника, являются основанием для применения к должнику
соответствующих процедур, предусмотренных Законом о банкротстве:
наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, либо
добровольного объявления должником о своей несостоятельности
(банкротстве) при соблюдении требований, предусмотренных Законом.
Специфической чертой предмета правового регулирования Закона о
банкротстве является включение в него наряду с материально-правовыми
большого числа норм, относящихся к процессуальному законодательству.
Принимая во внимание значительное своеобразие такой категории дел, как
дела о несостоятельности (банкротстве), законодатель включил в текст
Закона о банкротстве большое число норм, регламентирующих порядок их
разрешения арбитражным судом. Основная часть специальных правил,
посвященных порядку рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве),
сосредоточена в главе III Закона о банкротстве «Разбирательство дел о
банкротстве в арбитражном суде» [9]. Однако круг процессуальных правил
этим не исчерпывается, в тексте Закона, в других его главах, имеется
немало иных процессуальных норм, регламентирующих действия арбитражного
суда и
7



участников дела о банкротстве применительно к отдельным процедурам
несостоятельности должника. Причем указанные процессуальные нормы
применяются в приоритетном по отношению к правилам, помещенным в главе
III Закона о банкротстве порядке.
Круг юридических лиц – должников, попадающих в сферу действия
Закона о банкротстве, определен указанным Законом на основании п.1 ст.
65 Кодекса.[10]
Таким образом, в роли должника, в отношении которого может быть
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),
может выступать любая коммерческая организация, за исключением
казенного предприятия.
Особым образом решается вопрос в отношении унитарных предприятий,
не находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Унитарные предприятия, не основанные на государственной или
муниципальной собственности, так же как и казенные предприятия, не
могут быть признаны несостоятельными (банкротами). При недостаточности
имущества у таких унитарных предприятий их кредиторы вправе предъявить
свои требования к собственникам их имущества, несущим в этом случае
субсидиарную ответственность по обязательствам предприятий.[11]
Из числа некоммерческих организаций несостоятельными (банкротами)
могут быть признаны лишь те из них, которые имеют организационно-
правовую форму потребительского кооператива либо благотворительного или
иного фонда. Банкротство иных некоммерческих организаций исключается.
Существенными особенностями отличается правовое регулирование
несостоятельности (банкротства) банков и иных кредитных организаций.
Закон о банкротстве включает в себя лишь основные принципиальные
положения о банкротстве этой категории должников, а в остальном
отсылает к специальному закону – федеральному закону «О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», нормы которого
должны применяться в приоритетном порядке.[12]
Закон о банкротстве (пункты 5 – 7 ст. 1) определяет также
соотношение содержащихся в нем норм и положений международного частного
права.

8



Основополагающие принципы соотношения внутреннего
законодательства и международного частного права установлены
Конституцией Российской Федерации, согласно которой «общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее правовой
системы».[13]

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
НОВОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»

Применение нового Закона о банкротстве порождает известные
трудности. Во-первых, потому, что, как и его предшественники предыдущих
столетий, он объемен и сложен по построению и формулировкам. По
сравнению с Законом от 19 ноября 1992 года «О несостоятельности
(банкротстве) предприятий» объем его вырос более чем в три раза.
Усложнился и расширился понятийный аппарат, внесено много уточнений
процессуального характера, появилось много принципиально новых норм
материального права. Во-вторых, трудности связаны с новым, глубинным
содержанием нового Закона о банкротстве, поскольку он, по существу,
вводит новую идеологию этого процесса. Новая редакция Закона отметает
главный аргумент должника – «Я не плачу потому, что не заплатили мне».
Законодатель не принимает во внимание дебиторскую задолженность перед
должником.
В содержании нового Закона «О несостоятельности (банкротстве)»
может быть выделено, по крайней мере, три следующие характеристики.
Первая касается структуры и широты охвата. По структуре новый Закон
стройнее и последовательнее прежнего. Нет сегодня тех смешений
процессуальных и материальных норм, которые были характерны для Закона
от 19.11.92 г. Например, нормы глав 1,2,4 направлены на урегулирование
материально-правовых вопросов. Глава 3 «Разбирательство дел о
банкротстве в арбитражном суде» целиком посвящается особенностям
рассмотрения дел о банкротстве арбитражными судами. Здесь логически
последовательно излагаются процессуальные правила, начиная с вопросов
подведомственности и подсудности (ст. 29), кончая распределением
судебных расходов (ст. 54).

9



Новый Закон в отдельных параграфах отразил процедуры банкротства
для сельскохозяйственных организаций, страховых организаций,
профессиональных участников рынка ценных бумаг и др.
Новый Закон в полной мере учитывает специфику отдельных категорий
должников и предусматривает связанные с этим особенности применения к
ним процедур банкротства.
Под градообразующими организациями в Законе понимаются
юридические лица, численность работников которых с учетом членов их
семей составляет не менее половины численности населения
соответствующего населенного пункта (ст. 132).
Определяя особенности банкротства градообразующих предприятий,
Закон учитывает возможные социальные последствия их ликвидации. Этим, в
частности, продиктовано включение в число лиц, участвующих в деле о
б

Новинки рефератов ::

Реферат: Основні напрями в сучасній зарубіжній кримінології (Криминология)


Реферат: Впечатления о творчестве Рериха (Культурология)


Реферат: Монументальная живопись Древнего Египта (Искусство и культура)


Реферат: Базы данных. Создание форм и отчетов (на примере ACCESS) (Программирование)


Реферат: Газоразрядные мониторы (Программирование)


Реферат: Ценовая дискриминация (Предпринимательство)


Реферат: Компьютер в детском саду (Педагогика)


Реферат: Теория администрации Анри Файоля; школа поведенческих наук (Менеджмент)


Реферат: Гипофиз (Естествознание)


Реферат: Туристические достопримечательности Греции (География)


Реферат: Норманнская теория происхождения государства у славян и ее роль в российской истории (История)


Реферат: Трагедия народа (Литература : русская)


Реферат: Взаимодействие электронов с поверхностными акустическими волнами (Физика)


Реферат: Режиссура "Кадр - основа аудиовизуального языка" (Искусство и культура)


Реферат: Аудит основных средств (Бухгалтерский учет)


Реферат: Тоталитаризм: сущность и проявления (Социология)


Реферат: Непрерывное литье заготовок (Металлургия)


Реферат: Гнездо пчелиной семьи (Биология)


Реферат: Дифференцировка эмбриональных клеток (Биология)


Реферат: Водоснабжение (Технология)



Copyright © GeoRUS, Геологические сайты альтруист