|
Реферат: Защита вещных прав по гражданскому кодексу (Гражданское право и процесс)
Министерство общего и профессионального образования РФ
Самарская Государственная Экономическая Академия
Кафедра гражданского и трудового права.
Курсовая работа
по гражданскому праву:
"Защита вещных прав по гражданскому кодексу ".
Самара
1998
Содержание
Введение 3
Глава 1. Право собственности и другие вещные права 6
1.1. Собственность и право собственности 6
1.2. Право собственности на жилые помещения 15
Глава 2. Право хозяйственного ведения и оперативного управления 18
Глава 3. Ипотека и сервитуты 29
3.1 Залог недвижимости как способ обеспечения исполнения обязательств 30
3.2 Сервитуты. 32
Глава 4. Защита вещных прав. 34
4.2. Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения
(негаторный иск). 42
4.3.Иск о признании права собственности 44
Библиографический список 47
Введение
Право собственности — очень древнее право, возникшее ещё на заре
цивилизации. Веками этот институт усовершенствовался, приспосабливался к
условиям меняющегося мира. Постепенно возникли совершенно новые объекты и
субъекты этого права (например, интеллектуальная собственность и
юридическое лицо), появились новые отношения, связанные с этой
собственностью (аренда и т.д.), характерной особенностью которых было
расщепление прав владения и собственности между несколькими людьми. Поэтому
возникла объективная необходимость в законодательном регулировании этих
процессов. Так Гражданский кодекс Российской Федерации статья 216 говорит,
что наряду с правом собственности вещными правами являются:
право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья
265);
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья
268);
сервитуты (статьи 274, 277);
право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право
оперативного управления имуществом (статья 296).
При этом оговаривается, что вещные права на имущество могут
принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.
Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 года (ст.2)
регулирует основания возникновения и порядок осуществления права
собственности.
Подробно и обстоятельно вопросы собственности регулируются
разделом II "Право собственности и другие вещные права", состоящего из ст.
209 - 306.
Понятие собственности Гражданский кодекс определяет через триединство
прав: владения, пользования и распоряжения (п.1 ст.209 Гражданского
кодекса).
Под правом владения понимается юридически закрепленная возможность
иметь у себя данное имущество, обладать им, держать в руках. Правомочие
пользования заключается в праве эксплуатации, хозяйственного или иного
использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его
потребления. Оно тесно связано с правом владения, поскольку пользоваться
имуществом, можно лишь фактически владея им. Правомочие распоряжения
означает возможность определения юридической судьбы вещи, путем изменения
её принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору,
передача по наследству, уничтожение и т.д.).
Собственник обладает всеми этими правомочиями, в отличие от
обладателей иных вещных прав.
Данные вещные права в нашей стране возникли в 60-х годах в связи с
необходимостью государства управлять, заботиться о предприятиях, являющихся
государственной собственностью, будучи не в состоянии непосредственно
заниматься этим (практически все предприятия являлись государственными), но
не желая расставаться с правом собственности на свое имущество.
Этот институт сохранился и сегодня. Эти вещные права регулируются
Гражданским кодексом в главе 19 (ст. 294-300).
Что же представляют собой данные права? Гражданский кодекс не дает их
определения. Однако в нем перечисляются субъекты, их права по отношению к
имуществу, которым они обладают по праву хозяйственного ведения и
оперативного управления, а также основания возникновения и прекращения
данных вещных прав. Особо следует выделить права собственника по отношению
к своему имуществу, находящемуся в чужом владении.
Под правом владения понимается юридически закрепленная возможность
иметь у себя данное имущество, обладать им, держать в руках. обладателей
иных вещных прав.
Данные вещные права в нашей стране возникли в 60-х годах в связи с
необходимостью государства управлять, заботиться о предприятиях, являющихся
государственной собственностью, будучи не в состоянии непосредственно
заниматься этим (практически все предприятия являлись государственными), но
не желая расставаться с правом собственности на свое имущество.
Этот институт сохранился и сегодня. Эти вещные права регулируются
Гражданским кодексом в главе 19 (ст. 294-300).
Глава 1. Право собственности и другие вещные права
1.1. Собственность и право собственности
Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на
протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако
борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные
потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных
своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся
отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних
случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что
общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего
развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности
общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из
которой не знало, как выбраться.
В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила
ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и
завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет расхлебывать
еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель -
вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить
достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной
опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?
В самом первом приближении собственность можно определить как
отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи, как к своей.
Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая
форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был
уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации
собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к
условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого
вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности
является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне
прозаические цели, это ни прикрывалось.
Из элементарного определения собственности, которое дано, следует,
что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако,
содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без
того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи,
относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между
людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает
собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - не
собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как
к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то
ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно, и на волю
собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения
собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде.
Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная
воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.
СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение. Без отношения других лиц
к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней
самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного
отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые
собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе
производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.
Итак, СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение, которому присущи
материальный субстрат и волевое содержание. СОБСТВЕННОСТЬ - это
имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает
главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности
недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут
выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему
вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких
актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в
отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит
социальной природе собственности. Воля собственника в отношении
принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и
распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты
собственника в отношении вещи.
ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное господство собственника над
вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности,
закрепленность вещей за индивидами и коллективами. ПОЛЬЗОВАНИЕ означает
извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного
потребления. РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении вещи актов,
определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи,
и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и
распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.
С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение
собственности. СОБСТВЕННОСТЬ - это отношение лица к принадлежащей ему вещи
как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении
ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу
хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.
Собственность как экономическая категория человеческому обществу на
протяжении всей его истории, за исключением, пожалуй, тех начальных его
этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои
потребности с помощью таких более простых способов присвоения, как владение
и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории
человечества собственность претерпевала существенные изменения,
обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда
довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной
революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.
До сих пор речь шла о собственности как об особой экономической
категории, что должно служить своего рода заставкой для раскрытия
юридического содержания собственности. К этому мы сейчас и перейдем. В
обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения
собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается
как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и
образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной
меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником
данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном
смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве
собственности.
Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо
выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности.
Выявление указанных признаков позволит отразить их в определениях права
собственности как в объективном, так и в субъективном смысле.
Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику
правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные
правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют
собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они
принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях,
когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить
(например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно
владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права
собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности,
необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику
правомочий. Начнем с владения. ПРАВОМОЧИЕ ВЛАДЕНИЯ - это юридически
обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью.
Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое
вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном
соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник
продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.
Владение вещью может быть и незаконным. ЗАКОННЫМ называется владение,
которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический
титул владения. Законное владение часто именуют титульным. НЕЗАКОННОЕ
владение на правовое основание не опирается, а потому является
беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет
то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при
рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности
фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится,
предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.
Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на
добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал
и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец
недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии
с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и
обязанностей (п.3 ст.10 ГК),следует исходить из предположения о
добросовестности владельца.
Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных
имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам
и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью
виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец
приобрести право собственности по давности владения или нет.
ПРАВОМОЧИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ - это юридически обеспеченная возможность
извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или
производственного потребления, так и в производственных целях. Так,
швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье,
но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на
правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею.
Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с
тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем,
в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.
ПРАВОМОЧИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность
определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой
вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник
продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в
хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в
благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно
сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении
вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает
ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в
одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь
или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения
односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от
права собственности. Но если право собственности прекращается в результате
однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете
дрова в камине),то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы
прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные
свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только
права пользования вещью, но не права распоряжения ею.
Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое
ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих
собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни
одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии
содержания права собственности, но и на практике применения
законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание
вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно
считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо
римского права и разграничить понятия владения и держания, либо
законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с
выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих
вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на
вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее
внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.
Раскрытие содержания права собственности еще не завершается
определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что
одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и
иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права
пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить
специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как
правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие
ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву
собственности, осуществление права по усмотрению, в том числе и
распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается
непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других
лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается
на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.
Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в
известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежит гражданские
права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по
своему усмотрению (см. п.2 и п.1 ст.9ГК). Полагаем, однако, что поскольку
указанный признак в отношении права собственности закреплен специально
(см. п.2 ст.209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему
содержание применительно к праву собственности, что и было сделано.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении
принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и
иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы
других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим
лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,
пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и
обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2
ст.209 ГК).
Право собственности обладает свойством упругости или эластичности.
Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем
объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.
Право собственности относится к числу исключительных прав. Это
значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех
третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества
сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.
Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении
принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной
направленностью гражданско-правового регулирования, собственник
действительно может совершать в отношении своего имущества любые
действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.
Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан и
окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его
прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство
его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых
исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник
не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав,
установленных ст.10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в
случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными
правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими
лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего
определения права собственности. Наконец, давая определение права
собственности, следует опираться на общее определение субъективного
гражданского права, которое распространяется и на право собственности.
Применительно к праву собственности это общее определение должно быть
конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических
признаков.
Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективного
права собственности.
СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ - это система правовых норм,
регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению
собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его
интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его
хозяйственного господства.
В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется
вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы
третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает
далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать в наем,
заложить и т.д.),собственник, как правило, должен вступить в отношение с
каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь,
получить ее в наем или в залог).Хотя путем установления отношений с
конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование
выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в
маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право
собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право
или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения
происходит при помощи норм института права собственности. Если же право
собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена),то для
восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других
правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или
страхового права).Таким образом нормы, образующие институт права
собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами
других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной
отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при
выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных
отношений, в том числе и отношений собственности.
1.2. Право собственности на жилые помещения
Для современного правового регулирования характерно раскрепощение
собственности граждан от многочисленных пут, которые ранее ее связывали. На
собственность граждан в жилищной сфере в полной мере распространен принцип
дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, который
получил закрепление в новейшем законодательстве.
Сейчас право собственности граждан на недвижимость в жилищной сфере
означает, что собственник имеет право, в порядке установленном
законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе
сдавать внаем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать,
видоизменять, перестраивать и сносить, совершать также иные действия, если
при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные и иные права и свободы
других граждан, общественные интересы. Собственник может передавать свои
правомочия другому лицу, обременять его различными способами.
Право владения означает определенную законом возможность обладания
жилым помещением. При этом следует иметь в виду, что кроме собственников
законными владельцами жилых помещений являются лица проживающие по договору
жилищного найма, поднайма, а также граждане, вселившиеся в жилое помещение
в качестве временных жильцов.
Члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с
ним, вправе владеть жилым помещением наравне с собственником, если при их
вселении не было оговорено иное. Причем право владения жилым помещением
сохраняется за членами семьи собственника и в случае прекращения семейных
отношений с ним. В этом случае, бывшие члены семьи собственника становятся
нанимателями жилого помещения и с ними должен быть заключен договор найма
жилого помещения, который может быть расторгнут только на предусмотренных в
законе основаниях. В случае отчуждения жилого дома (продажи, мены,
дарения), в котором находится сданное внаем жилое помещение (когда
переходит право собственности), договор найма сохраняет силу для нового
собственника.[5]
Право пользования собственника жилым помещением заключается в
эксплуатации жилого помещения в целях удовлетворения собственником своих
жилищно-бытовых потребностей. Пользование жилыми помещениями носит строго
целевой характер - для постоянного проживания . Ограничение права
пользования, а значит , и ограничение права собственности, возможно только
в соответствии с действующим законодательством.
Право распоряжения, как уже говорилось, означает право собственника
определить правовое положение жилого помещения , то есть свободу его
отчуждения и свободу его передачи в пользование другим лицам посредством
договора найма или аренды. Собственник может распоряжаться принадлежащим
ему жильем через следующие гражданско-правовые сделки: куплю-продажу, мену,
дарение, обмен, составление завещания.
При этом частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной
сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости.
Объектом частной собственности граждан в жилищной сфере могут быть:
индивидуальные жилые дома, приватизированные, приобретенные квартиры и
дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с
полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных
владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность
гражданами на иных основаниях, предусмотренных действующим
законодательством.
Данные объекты намеренно поименованы во множественном числе, чтобы
подчеркнуть возможность обладания несколькими однородными и различными
объектами одновременно одним гражданином.
Однако существует ряд ограничений права собственности граждан в
жилищной сфере. Так, например, не допускается использование собственником
жилых помещений в домах для нужд промышленного характера, то есть под
нежилые цели. Собственник обязан использовать жилые и подсобные помещения
без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан. Право
собственности на жилой дом следует отличать от права собственности на
квартиру в многоквартирном доме. В последнем случае собственнику
принадлежит только квартира, а фундамент, крыша, лестничные площадки и
другие части дома, которые обслуживают квартиры, они составляют
собственность государства, либо если это дом индивидуальных застройщиков
общую собственность участников строительства.
Содержание и ремонт переданного в собственность жилого помещения
осуществляется собственником с обязательным соблюдением единых правил и
норм эксплуатации, ремонта жилищного фонда за счет средств собственника.
Капитальный ремонт жилого дома, квартиры с переустройством или
перепланировкой помещений производится с разрешения местной администрации.
Необходимо соблюдение санитарно-гигиенических требований, строительных
норм и правил, противопожарных норм как данного жилого помещения, так и
других жилых помещений расположенных в этом доме.
Глава 2. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
составляют особую разновидность вещных прав, неизвестную развитым
правопорядкам. Это — вещные права юридических лиц по хозяйственному и
иному использованию имущества собственника. Они призваны оформить
имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских
правоотношениях юридических лиц-несобственников, что невозможно в
обычном, классическом имущественном обороте.
Появление, существование и сохранение этих вещных прав в
отечественном правопорядке связано с существованием
планово-регулируемой, огосударствленной экономики. Государство как
собственник основной массы имущества, будучи не в состоянии
непосредственно хозяйствовать с принадлежащими ему объектами и
одновременно не желая утратить на них право собственности, объективно было
вынуждено выпускать в имущественный оборот "самостоятельные"
юридические лица — "предприятия" и "учреждения", закрепляя за ними свое
имущество на ограниченном вещном праве. С 60-х годов это право стало
именоваться у нас "правом оперативного управления", а впоследствии
в законах о собственности было разделено на более широкое по содержанию
"право полного хозяйственного ведения", предназначенное для
производственных "предприятий", и более узкое "право оперативного
управления" — для госбюджетных и аналогичных им "учреждений".
Участниками нормальных рыночных отношений всегда являются
собственники, самостоятельно распоряжающиеся своим имуществом, -
граждане, включая индивидуальных предпринимателей, товарищества и
общества, кооперативы и т. д. Сохранение в нашем имущественном обороте
"предприятий" и "учреждений"-несобственников свидетельствует о его
переходном характере, обусловленном, в свою очередь, переходным
характером самой экономики, неизбежно, но временно и в
модифицированном виде сохраняющей определенные элементы прежней
хозяйственной системы. К числу таких элементов относятся и вещные права,
предусмотренные главой 19 нового Гражданского кодекса.
Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного управления
могут быть только юридические лица и притом не любые, а лишь
существующие в специальных организационно-правовых формах -
"предприятия" и "учреждения". Поскольку "предприятия" с 8 декабря 1994 года
могут создаваться лишь на базе государственной и муниципальной
собственности (а к ранее созданным и сохраняющимся до 1 июля 1999 года
"предприятиям", принадлежащим иным собственникам, в соответствии с п. 5
ст. 6 Закона о введении в действие части первой ГК РФ применяются нормы
об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного
управления), следует признать, что субъектом права хозяйственного
ведения по действующему законодательству может быть только
государственное или муниципальное унитарное предприятие (ст. 113-114 ГК)
как разновидность коммерческих организаций.
Субъектом права оперативного управления теперь могут быть как
унитарное (казенное) предприятие (ст. 115 ГК), относящееся к категории
коммерческих организаций, так и учреждение (ст. 120 ГК), относящееся к
некоммерческим организациям. При этом такие учреждения могут
создаваться как государственными и муниципальными образованиями, так и
другими (частными) собственниками - гражданами и юридическими лицами.
Однако они в определенных рамках могут заниматься и приносящей доходы
деятельностью, что влечет появление у них особого права на полученное
таким образом имущество, которое можно также квалифицировать как право
хозяйственного ведения (п. 2 ст. 298 ГК).
Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления
состоит в содержании и "объеме" правомочий, которые их субъекты
получают от собственника на закрепляемое за ними имущество. Право
хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию как
коммерческой организации или учреждению, осуществляющему разрешенную ему
собственником предпринимательскую деятельность, в силу этого является
более широким, нежели право оперативного управления, которое может
принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности
учреждениям, либо казенным предприятиям.
Вместе с тем оба этих вещных права значительно сужены по
сравнению со своими прототипами, закреплявшимися ранее в законах о
собственности. Такой подход вызван необходимостью более строгого
контроля собственника, прежде всего публичного (государственного или
муниципального), за целенаправленным характером деятельности созданных им
юридических лиц-несобственников. В условиях развития рыночных
отношений и появления значительного частного сектора экономики
конструкции таких ограниченных вещных прав, как и их
субъектов-несобственников, обнаружили свои очевидные слабости и
недостатки, скрытые прежними условиями хозяйствования.
Один из основных недостатков состоит в больших возможностях
злоупотребления такими организациями (точнее говоря, их органами)
предоставленной им собственником экономической свободой, используемой
нередко не в интересах собственника и даже не в интересах такой
организации, а с целью передачи имущества собственника в частный
сектор на убыточных для собственника условиях. Именно поэтому право
хозяйственного ведения ни по названию, ни по содержанию уже не
является "полным", близким к праву собственности. В соответствии со ст.
294 ГК право хозяйственного ведения - это право государственного или
муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и
распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных
законом или иными правовыми актами.
Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве
хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания
собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия, сам
собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества по
крайней мере правомочия владения и пользования (а в значительной мере - и
правомочие распоряжения). Следует учитывать и то, что имуществом,
находящимся у предприятий на праве хозяйственного ведения, они
отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам
создавшего их собственника, поскольку оно становится "распределенным"
государственным или муниципальным имуществом (ср. абз. 1 п. 4 ст. 214 и
абз. 1 п.3 ст. 215 ГК).
В отношении такого имущества собственник-учредитель сохраняет
правомочия, предусмотренные п. 1 ст. 295 ГК. Он вправе создать
предприятие - несобственника (включая назначение директора, утверждение
устава и определение объема правоспособности); реорганизовать и
ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие и
перераспределение переданного собственником предприятию имущества без
согласия последнего, но с соблюдением прав и интересов его
кредиторов); осуществлять контроль за использованием по назначению и
сохранностью принадлежащего предприятию имущества (в частности,
проведение периодических проверок его деятельности); получать часть
прибыли от использования переданного предприятию имущества.
В отличие от ранее действовавшего Закона о собственности ГК не
предусматривает необходимости заключения учредителем-собственником
какого-либо договора со своим унитарным предприятием, хотя наличие у него
"права на получение части прибыли" не исключает возможности
согласования размера этой части с предприятием, если она прямо не
определена в утвержденном собственником уставе. Детальный порядок
осуществления этих прав должен предусматриваться специальным законом о
государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Вместе с тем ныне невозможно, как ранее, говорить о полной
самостоятельности и свободе унитарного предприятия за пределами
перечисленных правомочий и возможностей собственника-учредителя.
Осуществление принадлежащих ему правомочий может быть дополнительно
ограничено специальным законом или даже иными правовыми актами. Из
правомочия распоряжения в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК теперь изъята
возможность самостоятельного, без предварительного согласия
собственника (в лице соответствующего комитета по управлению
имуществом), распоряжения недвижимостью. Продажа, сдача в аренду или
залог, внесение в качестве вклада в уставный или складочный капитал
обществ и товариществ и иные формы отчуждения и распоряжения
недвижимым имуществом не допускаются без согласия собственника.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 14 октября 1992 года №
1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду"
полномочия арендодателя при сдаче в аренду недвижимости, закрепленной за
такими предприятиями, принадлежат соответствующим комитетам по
управлению имуществом, а не самим предприятиям. Аналогичные
ограничения ранее уже были предусмотрены п. 7 постановления
Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 96 "О делегировании
полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и
распоряжению объектами федеральной собственности".
Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается
самостоятельно, если только законом либо иным правовым актом не будут
предусмотрены соответствующие ограничения (абз. 2 п. 2 ст. 295 ГК).
Таким образом, даже подзаконным актом федерального правительства
возможно ограничение права унитарного предприятия по распоряжению
закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения государственным или
муниципальным имуществом, в том числе движимым.
Но Кодекс не предусматривает возможности для
учредителя-собственника произвольно ограничивать правомочия по
владению и пользованию закрепленным за унитарным предприятием
имуществом, в частности изымать его без согласия такого предприятия
(если речь не идет о его ликвидации или реорганизации). Подобные
ограничения не могут устанавливаться иными (подзаконными) правовыми
актами.
Данное правило является гарантией не только имущественных прав
самого предприятия как юридического лица, но прежде всего интересов его
кредиторов (других участников имущественного оборота), перед которыми
предприятие отвечает всем своим имуществом. Изъятие имущества у
предприятия его собственником могло бы нарушить указанные интересы. Ведь
такое имущество, включая и недвижимое, хотя и перестало быть объектом
свободного распоряжения предприятия -несобственника, но сохранило свою
роль объекта взыскания кредиторов.
Право оперативного управления в соответствии с п. 1 ст. 296 ГК - это
право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться по
отношению к обычному унитарному предприятию, где он вправе лишь
получить часть прибыли от своего имущества. В действующем
законодательстве эти и другие особенности правового режима имущества
казенных предприятий предусмотрены в Типовом уставе казенного завода
(казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе
ликвидированного федерального государственного предприятия, утвержденном
постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 908 и
действующем в части, не противоречащей соответствующим правилам ГК.
Что касается учреждения, то оно в соответствии с прямым указанием п.
1 ст. 298 ГК вообще лишено права распоряжения, в том числе и
отчуждения, закрепленным за ним имуществом или имуществом, полученным по
смете, если только речь не идет о денежных средствах, расходуемых им по
смете в строгом соответствии с их целевым назначением. Таким образом,
учреждение даже с согласия собственника не вправе отчуждать закрепленное
за ним как движимое, так и недвижимое имущество собственника. При
возникновении такой необходимости оно вправе просить собственника о том,
чтобы он сам (от своего имени) произвел отчуждение принадлежащего ему
имущества.
Особенностью правового положения учреждения как финансируемой
собственником некоммерческой организации является возможность
осуществления им "приносящей доходы" (предпринимательской)
деятельности в соответствии с учредительными документами, то есть с
закрепленным в них разрешением собственника. Полученные от ведения
такой деятельности доходы и приобретенное за их счет имущество
поступают в "самостоятельное распоряжение" учреждения и учитываются им на
отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК).
Данное правило закона основано на возможности неполного
финансирования собственником всех необходимых потребностей созданного им
учреждения и вызванной этим необходимости ограниченного участия
учреждений - несобственников в имущественном обороте в роли, близкой к
роли унитарных предприятий. В связи с реализацией указанной
возможности учреждение получает два вида имущества, закрепленных за ним
на разном правовом режиме и даже по-разному оформленных.
Одна часть имущества учреждения, полученная им от собственника по
смете, находится у него на праве оперативного управления. Другая
часть, "заработанная" самим учреждением и учитываемая на отдельном
балансе, находится на особом вещном праве, прямо не названном
законодателем.
Однако характер этого права не оставляет сомнений в том, что оно
является правом хозяйственного ведения. Ведь перечень вещных прав, в
отличие от обязательственных, является закрытым (п. 1 ст. 216 ГК) и не
может включать права, прямо не предусмотренные законом. В действовавшем
ранее законодательстве аналогичная ситуация разрешалась прямым указанием
в п. 2 ст. 48 Основ гражданского законодательства 1991 года на
принадлежность данного имущества учреждению на праве полного
хозяйственного ведения. Соответственно этому к праву учреждения на
полученное им таким образом имущество применяются правила ст. 295 ГК.
Закон специально оговаривает, что результаты хозяйственного
использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или в
оперативном управлении, в виде плодов, продукции и доходов, включая
имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по
договорам или иным основаниям, поступают соответственно в
хозяйственное ведение или в оперативное управление предприятия или
учреждения (п. 2 ст. 299 ГК). Из этого прямо вытекает, что данные
результаты становятся объектом права собственности учредителей
предприятий и учреждений, а не самих этих юридических лиц. Ведь
имущественной базой для их появления явилось имущество
собственника-учредителя, находящееся у предприятия или учреждения на
ограниченном вещном праве.
Следовательно, предприятие или учреждение ни при каких условиях не
может стать субъектом права собственности, что лишает всякой почвы
рассуждения о возможности появления "права собственности трудовых
коллективов", "права собственности работников" или их "коллективной
собственности" на какую бы то ни было часть имущества предприятия или
учреждения, включая и фонды участия в прибылях или фонды
экономического стимулирования. Все это имущество полностью остается
объектом права собственности учредителя.
Право хозяйственного ведения или оперативного управления на
имущество собственника возникает у предприятия или учреждения с
момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено
законом, иным правовым актом или решением самого собственника (п. 1 ст.
299 ГК). Таким моментом можно считать дату утверждения баланса
предприятия или поступления имущества по смете. Важность этого момента
связана с тем, что начиная с него на предприятие или учреждение
переходят обязанности по сохранности соответствующего имущества,
закрепленного за ними собственником, и они вправе и обязаны
рассчитываться этим имуществом по обязательствам перед своими
кредиторами, тогда как учредитель-собственник по общему правилу уже не
отвечает этим имуществом перед своими кредиторами.
Прекращение названных вещных прав происходит не только по общим
основаниям прекращения соответствующих правоотношений, но и в случаях
правомерного изъятия имущества собственником (по основаниям,
допускаемым законом). Важно, что в соответствии с п. 3 ст. 299 ГК в
качестве таких общих оснований названы основания прекращения права
собственности. Это означает, что изъятие данного имущества помимо воли
самих предприятий и учреждений допустимо лишь в том же порядке и при тех
же условиях, что и изъятие имущества у собственников (ст. 235 ГК).
Исключение из этого правила составляют те случаи, которые
отражают ограниченный характер прав названных субъектов. Например, они не
вправе прекращать свои правомочия путем отказа от прав на имущество в
порядке, предусмотренном ст. 236 ГК, ибо это нарушает право
собственности на данное имущество их учредителя. В предусмотренных
законом случаях учредитель может сам изъять у них соответствующее
имущество. В целом же за ними сохраняются все способы охраны своих
прав, свойственные субъектам вещных прав и действующие в отношении всех
третьих лиц, включая и самого собственника.
Вещный характер прав хозяйственного ведения и оперативного
управления проявляется в сохранении их действия в случае смены их
собственника (ст. 300 ГК). Смена собственника государственного или
муниципального предприятия в смысле ст. 300 ГК возможна лишь путем
передачи этого предприятия от одного публичного собственника к
другому. В ином случае речь должна идти о приватизации имущества
предприятия, осуществляемой по правилам специального законодательства о
приватизации — путем преобразования такого предприятия в акционерное
общество. Учреждение же может быть объектом права собственности любых лиц.
Поэтому его отчуждение другому собственнику совсем не обязательно означает
его приватизацию — ведь оно изначально уже может быть частным.
В обоих случаях речь идет о предприятии или учреждении как
имущественном комплексе (ст. 132 ГК), а не как о самостоятельном
субъекте права (по сути, об имуществе, закрепленном за этими
юридическими лицами). Ведь объектом права собственности может быть
только имущество, которое в данном случае меняет своего собственника.
Купля-продажа предприятий как имущественных комплексов будет
урегулирована во второй части ГК в специальном подразделе главы о
договоре купли-продажи. Эти правила по аналогии можно будет применять и к
продаже учреждений как имущественных комплексов. Приобретатель таких
комплексов при сохранении их юридической личности должен будет придать им
организационно-правовую форму предприятий или учреждений с сохранением
соответствующих ограниченных вещных прав на свое имущество.
Некоторая искусственность правил ст. 300 ГК является неизбежным
следствием сохранения в обороте юридических лиц-несобственников с
ограниченными вещными правами. В обычных ситуациях имущество компаний
(обществ и товариществ), включая права требования и долги, переходит
путем продажи и приобретения акций и паев (долей участия) этих
компаний, при котором вопрос о правопреемстве решается, по существу,
автоматически. Отчуждение имущества несобственников, разумеется,
требует в той или иной форме участия (согласия) собственников и
специального решения вопроса о правопреемстве между ними.
Сохраняющиеся до 1 июля 1999 года частные (не являющиеся
государственными или муниципальными) предприятия имеют у себя
имущество на праве оперативного управления, а не хозяйственного
ведения (п. 5 ст. 6 Закона о введении в действие части первой ГК).
Соответственно к ним подлежат применению правила о правовом положении
субъектов именно этого ограниченного вещного права, включая и нормы о
переходе права собственности на их имущество (п. 2 ст. 300 ГК).
Глава 3. Ипотека и сервитуты
Развитие рыночных отношений в России в последние годы привело к
обращению к тем правовым институтам, которые обеспечивают их
функционирование. Одним из таких институтов является ипотека.
Интерес к этой проблеме обусловлен как относительной новизной
института ипотеки для правоотношений, возникающих в России в сфере
предпринимательства, так и многочисленными, но пока еще не разрешенными
вопросами, теоретическими и практическими трудностями, которые возникают
при реализации прав, вытекающих из залога.
Институт ипотеки — неотъемлемая составная часть любой развитой системы
частного права, начиная со времен Древней Греции и Древнего Рима. Особенно
же роль ипотеки возрастает тогда, когда состояние экономики является
неудовлетворительным. В этом случае продуманная и эффективная ипотечная
система может помочь стабилизировать положение. Ипотека, с одной стороны,
способствует снижению инфляции, оттягивая на себя временно свободные
денежные средства граждан и предприятий, с другой стороны помогает решать
социальные и экономические проблемы, прежде всего в обеспечение населения
жильем, в ускорении приватизации и повышения эффективности предприятий.
Поэтому активное использование ипотеки обещает большое количество
выгод. Однако при становлении ипотечной системы возникает не меньшее
количество проблем. Необходимыми предпосылками для успешного развития и
применения ипотеки является функционально пригодные нотариальная и судебная
системы, реестр государственной регистрации объектов недвижимости и сделок
с ними. И, кроме этого, следует говорить о решении теоретических проблем
залогового права. Так как, не решив этих проблем, невозможно полностью
охарактеризовать институт ипотеки. Поэтому, при освещении проблем ипотеки и
ее оформления необходимо подойти к этому вопросу комплексно, исследуя как
теоретические, так и практические вопросы залогового права. Немаловажное
значение также следует уделить историческому аспекту этой проблемы,
прибегнуть к анализу опыта зарубежных стран. Особенно акцентировать
внимание необходимо на проблемах оформления залога недвижимости, как в
России, так и в других государствах. Интересен также вопрос о развитии
ипотечного кредитования в нашей стране и о роли ипотечных банков в этом
процессе. За пределами данного исследования останутся вопросы обращения
взыскания и реализации заложенного имущества, так как требуют отдельного
глубокого рассмотрения.
3.1 Залог недвижимости как способ обеспечения исполнения обязательств
Залог является одним из способов обеспечения исполнения
обязательств, предусмотренных действующим законодательством. В гражданском
праве под способами обеспечения исполнения обязательств понимаются
предусмотренные законодательством или договором специальные меры
имущественного характера, стимулирующие надлежащее исполнение обязательств
должниками путем установления дополнительных гарантий удовлетворения
требования кредитора. ГК РФ 1994 года предусматривает следующие способы
обеспечения обязательств (причем этот перечень не является исчерпывающим):
неустойка, поручительство, банковская гарантия, задаток, удержание из
имущества должника и залог.
Явное преимущество залога заключается в том, что, во-первых, договор
залога имущества обеспечивает наличие и сохранность этого имущества на тот
момент, когда должнику придется рассчитываться с кредитором. Причем
стоимость заложенного имущества будет возрастать пропорционально уровню
инфляции; во-вторых, залог имущества должника обеспечивает кредитору-
залогодержателю возможность удовлетворить свои требования за счет предмета
залога преимущественно перед другими кредиторами; в-третьих, реальная
опасность потерять имущество в натуре является хорошим стимулом для
должника исполнить свои обязательства надлежащим образом.
Особенно заметно преимущество этого вида обеспечения исполнения
обязательств при получении долгосрочного кредита под залог недвижимости. В
принципе, долгосрочный кредит может быть обеспечен любым из имеющихся
способов. Однако предоставление кредита, обеспеченного личным способом
обеспечения исполнения обязательств, как правило, значительно повышает
расходы должника, связанные с получением кредита, так как обычно в
коммерческом обороте банковские гарантии и поручительства представляются на
платной основе.
Если кредит носит долгосрочный характер и значителен по сумме, то при
его предоставлении требуется такой способ обеспечения, который мог бы
существовать длительное время и при этом не требовал бы от должника
значительных расходов.
Залог прав не может в большинстве случаев играть роль надлежащего
обеспечения долгосрочных кредитов уже потому, что такие права существуют
лишь в период существования обязательств.
Залог товаров в обороте и переработке может быть использован для
обеспечения исполнения обязательств из долгосрочных кредитных договоров, но
является ненадежным способом, из-за того, что ценность его в значительной
мере основывается на особенностях производственной ситуации в конкретный
момент, которая при любых обстоятельствах не может с достаточной
уверенностью прогнозироваться.
Долгосрочный кредит может быть предоставлен под залог с передачей
залогодержателю заложенного имущества: драгоценных металлов и изделий из
них, под залог особо надежных ценных бумаг, цена на которые отличается
особой стабильностью. Однако, согласно мировой практике, в подавляющем
большинстве случаев долгосрочные кредиты выдаются под залог недвижимого
имущества.
Таким образом, залог недвижимого имущества должен стать наиболее
приоритетным способом обеспечения исполнения обязательств и в Российском
праве, для чего необходимо создать четкий механизм действия залогового
правоотношения и, прежде всего, путем лаконичного законодательного
закрепления этих правоотношений
3.2 Сервитуты.
Под сервитутом следует понимать право пользования чужой вещью в
известном ограниченном отношении.Сервитуты отнесены к числу ограниченных
вещных прав .
В законах о собственности , а также в Основах гражданского
законодательства 1991 г содержалось общее указание на то , что в случаях ,
на условиях и в пределах , предусмотренных законом , собственник обязан
допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами (см п.3
ст. 1 Закона СССР о собственности ; п. 8 ст. 2 Закона РСФСР о собственности
, п. 4 ст. 45 Основ гражданского законодательства ).
Сервитуты могут быть приурочены не только к земельному участку
или иной недвижимости, но и к лицу. Другими словами сервитуты могут быть не
только земельными , но и личными . Так , наследственное право
предусматривает такой личный сервитут , как право пожизненного проживания в
чужом доме , который может быть установлен в силу завещательного отказа
(легата ).
В связи с признанием права частной собственности на землю и
вовлечением ее в гражданский оборот система сервитутов будет становиться
все более разветвленной.
Что же касается положений нынешнего гражданского
законодательства о сервитутах, то они таковы. Собственник земельного
участка и другого недвижимого имущества вправе требовать от собственника
соседнего участка предоставления права ограниченного пользования соседним
участком (сервитута). Земельный участок, собственник которого вправе
требовать предоставления сервитута, называется господствующим, а земельный
участок, собственник которого обязан предоставить сервитут, -служащим.
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и
проезда через соседний участок, прокладки и эксплуатации линий
электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и
мелиорации, а также для других нужд собственника недвижимого имущества,
которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом,
требующим установления сервитута, и собственником служащего участка, а при
не достижении соглашения – судом. Сервитут может быть установлен также в
интересах и по требованию лица , которому господствующий участок
предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное пользование
.
Сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном
для регистрации прав на недвижимости (см. ст.131 ГК).
Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли –
продажи, залога и не может передаваться каким – либо иным способом лицам,
не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения,
использования которого сервитут установлен. Если отпали основания, по
которым сервитут был установлен, то он по требованию собственника служащего
участка может быть прекращен. Собственник вправе требовать прекращения
сервитута , если земельный участок не может использоваться по своему
назначению(п. 1 ст. 275 ГК в соответствии с п. 3 ст. 216 ГК).
Предусматривается обременение сервитутом зданий,
сооружений и другого недвижимого имущества, ограниченное пользование
которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком .Иногда их
называют публичными .
Глава 4. Защита вещных прав.
Под гражданско-правовой защитой права собственности и других
вещных прав' понимается совокупность предусмотренных гражданским
законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих
прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных
интересов их обладателей. Указанные средства неоднородны по своей
юридической природе и подразделяются на несколько относительно
самостоятельных групп.
Прежде всего необходимо выделить вещно-правовые средства защиты права
собственности, характеризующиеся тем, что они направлены непосредственно на
защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не связаны
с какими-либо конкретными обязательствами и имеют целью либо восстановить
владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью,
либо | |
