|
Реферат: Защита прав потребителя по законодательству Российской Федерации (Гражданское право и процесс)
Министерство Внутренних Дел Российской Федерации
Калининградский Юридический Институт
Курсовая работа
по предмету: Гражданское право
Тема: Защита прав потребителя по законодательству Российской
Федерации.
Работу выполнил: _________.
© Калининград 1998 г.
План:
Введение 3
Законодательство по защите прав потребителя 4
Основные права потребителя. 8
Рассмотрим теперь каждое право по отдельности. 9
В отношении права на безопасность товаров, жизни и здоровью
потребителей. 11
Право потребителя на информацию. 11
Право потребителей на просвещение. 13
Права потребителя при приобретение товара ненадлежащего качества. 14
Право требовать возмещения расходов на исправление недостатков
потребителем или третьим лицом. 15
Следующим требованием является соразмерное уменьшение покупной цены.
16
Замена товара на товар аналогичной марки (модели, артикула). 16
Право потребителя при заключении договора на оказание услуги 20
Кто защищает потребителя? 25
Право потребителя на судебную защиту. 32
Заключение 34
Список использованной литературы: 35
Введение
Вся наша жизнь, с чем бы мы не сталкивались, всегда связана, в
основном, с правом. Сами того не осознавая, мы вступаем в различные
правоотношения обыденные для нас - это и товар, который мы покупаем в
магазине (заключаем договор купли - продажи), садимся в общественный
транспорт (становимся стороной в договоре перевозки), даже когда заходим в
лифт - пользуемся коммунальными услугами. А кто не испытывал на себе
тяжесть конфликтов с продавцом? Многим приходится неделями, а то и больше
искать следы пропавшего груза. А с экранов телевизора нам рекламируют
товары в яркой упаковке, а на деле пытаются вручить за большие деньги
низкокачественную вещь. Да и в жизни мы, порой, не можем решить простой
казалось - бы вопрос заменить телевизор даже в гарантийный срок. Все выше
приведенное объединяет Закон “О защите прав потребителя”. Говоря об этой
теме я не ошибусь сказав, что она остается в наше время весьма актуальной.
Ведь прошло много лет с того момента когда наша экономика перешла на рельсы
рыночных отношений открыв свободу частному сектору. Этот переход не был
безболезненным, он сопровождался экономическими кризисами, что приводило к
росту инфляции, спаду производства. Быстрый рост цен в 90-х годах привел к
краху многие финансовые компании, позже банки лопались как мыльные пузыри,
но результат был один - пострадавшие вкладчики. Людям выплачивали страховку
по тарифам 1989 года, которые в условиях нарастающей инфляции -
обесценились. Спад производства привел к наводнению рынка товарами
ненадлежащего качества. Чтобы защитить потребителя, в 1992 году принят
Закон “О защите прав потребителя”, но со временем в любых отношениях
происходят изменения. Коснулось это и данного закона, многие нормы
претерпели существенные изменения. Моей попыткой будет осветить права
потребителя, на что он вправе рассчитывать, а также механизм применения
законодательства.
Законодательство по защите прав потребителя
Не только один Закон “О защите прав потребителя”[1] входит в
законодательство. Оно включает в себя целую группу нормативных актов, как
законов, так и постановлений Правительства регулирующих отдельные сферы
потребительского законодательства. Здесь переплетаются нормы различных
отраслей права: государственного, административного, гражданского,
уголовного. Перечень нормативных актов открывает Конституция РФ, где
закрепляются права граждан на отдых, охрану здоровья, жилища, образования и
т.д.[2] Эти права имеют гарантии, так как созданы и функционируют
государственные системы образования и здравоохранения, системы требований
которые предъявляются к товарам, работам и услугам, обеспечивающих
безопасность жизни потребителя, охрану окружающей среды, а также контроль и
надзор за безопасностью товаров, работ и услуг. От наиболее существенных
нарушений прав потребителей защищают нормы административного и уголовного
законодательства. А именно в Уголовном кодексе впервые появилась статья,
устанавливающая ответственность за обман потребителя.[3] Обмеривание,
обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских
свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителя... (ст. 200
УК)
Центральное место в регулировании отношений связанных с потребителем
занимает гражданское законодательство, а именно нормы Гражданского Кодекса.
В первой части ГК устанавливаются правовые основы участия граждан и
организаций в гражданском обороте, определяются основные условия заключения
гражданско-правовых договоров.[4] В состав законодательства связанных с
защитой прав потребителя входят нормативные акты разного правового уровня.
Это Закон “О защите прав потребителей” и КоАП. Входят и иные правовые акты,
это и указы президента и Постановления Правительства (например правила
продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных
товаров)[5]. В таких актах законодательство всегда нуждается, так как
отношения не стоят на месте, а постоянно развиваются и изменяются поэтому
нужна постоянная корректировка. Нужно отметить так же, что в 1992 г.
Постановлением[6] “Об отмене ведомственных нормативных актов, регулирующих
отношения в области прав потребителя”, установлено важнейшая гарантия в
обеспечении защиты прав потребителя. Теперь только Правительство России
имеет право принимать правила и инструкции регулирующие отношения с
участием граждан-потребителей, и оно не вправе делегировать предоставленные
ему права на принятие нормативных актов в этой сфере, Министерствам и
ведомствам. В законодательстве можно выделить две группы нормативных актов,
регулирующих по разному отношения. К первой группе можно отнести акты, где
потребитель является непосредственным участником. К этой группе относятся
нормативные акты которые закрепляют основные права потребителя на
надлежащее качество товара, работ и услуг, их безопасность жизни и
здоровья, в эту же группу входят акты регулирующие отношения в договорах
купли-продажи, подряда, перевозки и так далее, эти же акты определяют
последствия невыполнения договоров, или ненадлежащего исполнения,
ответственность производителя работ, услуг, товаров и их продавца.
Ко второй группе можно отнести акты которые регулируют деятельность
государственных органов, которые в своей деятельности определяют, например,
требования предъявляемые к товарам, работам, услугам, направленные на
обеспечение безопасности жизни и здоровья потребителя, охрану окружающей
среды, а так же осуществляют контроль и надзор за соблюдением этих
требований. К ним прежде всего относятся Законы РФ “О страховании” “О
сертификации продукции и услуг”, “О стандартизации”. Они определяют,
например, важные для потребителя положения (виды нормативных документов,
которые устанавливают требования к качеству товаров, услуг, обязательные
требования к качеству товара, так же подлежат сертификации, то есть
подтверждение качества товара поступающего в торговый оборот независимо от
изготовителя установленными государственными стандартами, об
ответственности производителя товаров, работ и услуг, продавцов за
нарушение обязательственных требований к их качеству и правил об
обязательной сертификации. Так же, в законодательство входят и действуют
Законы РФ “Об антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур”, “О естественных монополиях”, а так же ряд других нормативных
актов. Можно добавить, что Правительством еще в 1992 году было принято
Постановление “О поэтапном введении обязательной сертификации товаров
(работ, услуг)”.[7] Так же был утвержден порядок подтверждения безопасности
товара (работ, услуг) изготовителем (исполнителем, продавцом) товаров
производимых в РФ и ввозимых на ее территорию. Здесь можно задать себе
вопрос: При действии нескольких нормативных актов, какой имеет
преимущественное значение? Согласно общим правилам ГК РФ имеет
преимущественную силу при регулировании любых правоотношений в сфере
гражданского оборота. В тоже время в ст.1 п. 1 Закона “О защите прав
потребителя” сказано, что “отношения в области защиты прав потребителей
регулируется ГК РФ, настоящим Законом и иными Федеральными Законами и
правовыми актами”.
Из статьи вытекает, что в дополнении к правам предоставленным ГК,
гражданин-потребитель пользуется, так же правами предоставленными Законом
“О защите прав потребителей”. Здесь можно сделать вывод, что ГК и
рассматриваемый закон действуют в совокупности и дополняют друг друга. Что
касается иных нормативных актов, Указов Президента и Постановлений
Правительства, то эти документы принимаются в соответствии с ГК и настоящим
законом, и не должны содержать норм, противоречащих ему. Например:
Правительство принимает акты регулирующие отношения с участием потребителей
в случаях определенно предусмотренных законными актами. Например, ст. 26[8]
Закона (Правила отдельных видов договоров купли-продажи, а так же правила
продажи отдельных видов товаров, утверждаются Правительством РФ).
Правительство определило перечень товаров не подлежащих обмену в ст. 25
п.1, и т.д. Отсюда следует вывод, что основные положения закона служат
базой для всех остальных нормативных актов, которые издаются для дополнения
данного закона, детализирующие и конкретизирующие его положения. Для того
чтобы правильно понять и применить законодательство нужно, во первых,
определить круг лиц участвующих в отношениях с потребителем. Согласно
закону потребителем который имеет намерение заказать или приобрести, либо
заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги) исключительно для
личных (бытовых нужд) не связанных с извлечением прибыли, является
гражданин РФ, иностранцы или лица без гражданства. Права перечисленных
граждан законом защищаются одинаково. Закон, как следует из определения не
распространяется на юридических лиц, к ним в частности применяются нормы
общегражданского законодательства. Такой разный подход к защите прав
граждан и юридических лиц можно объяснить тем, что юридические лица
защищаются профессионалами (интересы предприятия защищают юристы,
экономисты и т.д.). Потребитель такой поддержки не имеет и вынужден
защищаться самостоятельно. В этом случае государство берет на себя
обязанность защищать интересы потребителей. Закон считает потребителем не
только гражданина, который приобретает товар, услугу, но и того, кто этим
товаром, услугой пользуется. Потребителем может быть не только тот кто
приобрел работу, услугу или товар, но и кто только собирается это сделать
(например; зашли мы в магазин обратились к продавцу с просьбой показать
товар, и мы в этом случае являемся потребителями). Товар, работа, услуга
для личных бытовых нужд определяется как товар (работа, услуга)
приобретенный для личных нужд не связанных с извлечением прибыли.
Приобретенным товаром (работой, услугой) могут пользоваться и другие
граждане на законных основаниях с непосредственного согласия его
приобретателя, прежде всего члены семьи. В ГК определяется что, это товар
(услуга), рассматривается как личное, семейное, домашнее не связанное с
предпринимательской деятельностью[9]. Дальше в круге лиц следует
изготовитель - организация, не зависимо от форм собственности, а так же
индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации
потребителям. Здесь сразу же надо сказать, что реализация товаров
потребителю происходит не напрямую, а через торговые, оптовые предприятия,
посредников. Если изготовитель сразу же реализует товар потребителю, то он
будет считаться продавцом. Контрагентами потребителя могут выступать, как
коммерческие организации, так и не коммерческие или иностранные юридические
лица. Коммерческая организация- это организация для которой основной целью
будет извлечение прибыли. Некоммерческая организация- не преследует цели
извлечения прибыли, но может ее осуществлять если предусмотрено в их
учредительных документах. Под предпринимательской деятельностью
некоммерческой организации признается приносящее прибыль производство
товаров и услуг отвечающим целям создания некоммерческой организации, а так
же приобретение реализация ценных бумаг...[10] Но нужно выделить общее для
этих организаций, для занятия определёнными видами деятельности, они должны
иметь лицензию. Другим контрагентом может быть индивидуальный
предприниматель, действующий без образования юридического лица и
занимающийся предпринимательской деятельностью. Согласно ГК гражданин
вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К
индивидуальному предпринимателю будут применяться правила которые
регулируют деятельность коммерческих организаций. Из статьи следует, что
товар должен производится для реализации потребителю, если он реализует
товар (услуги) другому лицу, то такие отношения не подпадают под действие
Закона “О защите прав потребителя”.
Следующим является продавец - это организация независимо от форм
собственности, а так же индивидуальный предприниматель реализующий товар по
договору купли - продажи. Если товар получен в организации другим путём (по
договору мены, подряда), то нормы законодательства к отношениям между
сторонами приниматься не будут.
И исполнитель - организация, которая выполняет работы или оказывает услуги
потребителям на основе возмездного договора. Основными критерием является
признак возмездности. Отношения потребителя и исполнителя возникают на
основании заключаемых между ними договоров (перевозка, подряд).
Роль закона имеет большое значение, потому что регулирует отношения,
возникающие между потребителем, исполнителем, продавцом, показывает
механизм правоотношений возникающих связанных с потребителем. А так же
устанавливает права потребителя.
Основные права потребителя.
Говоря об основных правах потребителя, нельзя не вспомнить речь Джона
Кеннеди, где 15 марта 1962 президент США провозгласил 4 основных права
потребителя: право на выбор, право на безопасность, право быть выслушанным,
право на информацию. Затем в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН
“Руководящие принципы защиты интересов потребителей” состоявшейся и
принятой 9 апреля 1985 года, которая закрепила 8 основных прав потребителя
добавив к вышеизложенным право на потребительское образование, право на
удовлетворение базовых потребностей, право на качество, право на возмещение
ущерба. Почти все права нашли отражение в Российском законодательстве о
защите прав потребителей. Потребитель имеет право на заключение договоров.
В сегодняшнее время существуют такие договора как публичный, и договор
присоединения. Публичный договор определяется как договор, заключенный с
коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже
товаров, выполнению услуг, которые такая организация по характеру своей
деятельности должна осуществлять в отношении каждого кто к ней
обратится[11] (перевозка т/с общего пользования, услуги связи). Из статьи
ГК видно, что все эти договора с участием граждан потребителей. Этот
договор характеризует то, что с одной стороны выступает коммерческая
организация, а с другой стороны физическое лицо или юридическое лицо,
которое в данном договоре является потребителем товаров, работ, услуг. Но
не каждая организация может быть признана субъектом публичного договора, а
только та, которая специализируется на этом. Предметом такого договора
выступает обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию
услуг. Для таких организаций характерно то, что они не вправе по своему
усмотрению выбирать партнера, ни решать вопрос о заключении договора, они
не могут отказаться от заключения публичного договора. Если все таки
коммерческая организация пытается уклонится от заключения договора, то
другая сторона вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить
договор и взыскать убытки. Так же коммерческая организация не вправе
отдавать предпочтение кому-либо из обратившихся к ней в отношении
заключения договора за некоторым исключением (ветеранов войны, инвалидов, и
других категорий лиц). Условия такого договора должны быть для всех
одинаковы. Исключением может быть предоставление по закону льгот для
отдельных категорий граждан (сотрудники МВД, военнослужащие)[12]. Согласно
ГК Правительство может издавать правила, обязательные при заключении
договоров, и их исполнении. Примером может служить Постановление
Правительства РФ[13]. Такое Постановление соответствует договору. В нем
устанавливаются правила продажи отдельных видов товаров; возьмем к примеру
ст.15 ...в торговых предприятиях, осуществляющих продажу хлеба и
хлебобулочных изделий в течении установленного времени работы, должны быть
в продаже хлеб и хлебобулочные изделия в соответствии с ассортиментом и
предусмотренным перечнем, в хлебном зале должны быть вывешены сведения об
изготовителях, о сроках реализации, свойстве продукции. Суть состоит в том,
чтобы предотвратить продажу потребителю товара ненадлежащего качества
согласно с этими правилами, торговые предприятия обязаны проверять качество
товара до отправки его в торговый зал. Запрещается реализация товаров не
только ненадлежащего качества, но и товаров которые не имеют товарного
вида, у которых истек срок годности и реализации, не имеют документации по
качеству (сертификата). Вторым договором связанным с потребителем, является
договор присоединения[14]. Условия такого договора определены одной из
сторон в формулярах и могут быть приняты другой стороной не иначе, как
путем присоединения к предложенному договору в целом. Договор присоединения
выделяют две особенности: - договор т.е. его условия должны быть определены
одной из сторон в формулярах и иных стандартных формах, - условия договора
в соответствии определенным формам, могут быть приняты другой стороной не
иначе, как путем присоединения к этим условиям. К такому виду относятся все
виды договоров о продаже товаров, оказанию услуг для всех граждан
потребителей.
Рассмотрим теперь каждое право по отдельности.
В ГК закреплен принцип свободы договора т. е. стороны свободны в
определении условий заключаемого договора. Этот принцип отражается в Законе
“О защите прав потребителей”, который устанавливает, что продавец
(исполнитель) обязан передать потребителю товар (работу, услугу) качество
которого соответствует договору. Значит, учитывая свободу договора, если
стороны обмолвились о качестве товара и произошло нарушение такой
договоренности, то это будет считаться как нарушение договора. Если стороны
по каким либо причинам не оговорили условия о качестве, то продавец
(исполнитель) должен передать потребителю товар, качество которого обычно
соответствует требованиям к такого рода товарам.[15] К тому же этот товар
должен быть пригодным для использования по назначению. С другой стороны,
если потребитель поставил в известность другую сторону о конкретных целях
приобретения товара (услуги), и если этот товар (услугу) невозможно
использовать для необходимых целей, тогда это будет считаться недостатком
товара. Но свобода договора не означает, что качество должно зависеть от
желания сторон. Ведь качество может устанавливаться в стандартах.
И если в договоре указано, что товар (услуга) должны соответствовать
обязательным требованиям стандартов, то переданный потребителю товар
(услуга) должен соответствовать этим требованиям. Качество товара (услуги,
работы) устанавливается в гос. стандартах, и тех. условиях предприятия
изготовителя. Обратимся к Закону “О стандартизации”[16]; все требования к
качеству товаров определяются в нормативных документах по стандартизации.
Содержание этих документов опирается на достижения науки, техники,
международные стандарты. В Законе “О защите прав потребителей” сказано; что
стандарт - это государственный стандарт, санитарные нормы и правила,
строительные нормы, правила и другие документы, которые в соответствии с
законом устанавливают требования к качеству товара (услуги, работы). К
нормативным документам по стандартизации согласно закона относятся:
государственные стандарты (ГОСТы), международные стандарты, стандарты
отраслей (ОСТы), стандарты предприятий (СТПы), стандарты научно-
технических, инженерных обществ. Требования качества установленные в ГОСТах
подлежат соблюдению всеми государственными органами и субъектами
осуществляющими предпринимательскую деятельность. Кроме того, пригодность
товара может определятся в технических условиях эксплуатации. В такой
документации определяются основные потребительские функции, область и
условия применения товара. Кроме того, право потребителя на качество товара
(работы) включает в себя кроме права на передачу качественного товара,
гарантии поддержания этого товара в работоспособном состоянии. Товар
(работа), как мы сами знаем, не могут использоваться вечно. Когда то он все
равно выходит из строя. Тут следует определить какой же срок использования
считается нормальным. Закон имеет такое понятие, как срок службы; это
период времени в течении которого изготовитель (исполнитель) обязуется
обеспечить потребителю возможность использовать товар (работу ) по
назначению и несет ответственность перед потребителем за возникшие в товаре
существенные недостатки возникшие по его вине.[17] Продолжительность срока
службы определяется исходя из используемого материала, технологических
возможностей и т.д. Срок службы товара измеряется единицами времени, или
единицами измерения.[18] Из закона видно, что установление срока службы -
это не обязанность, а право. Если изготовитель по каким либо
обстоятельствам не установил срок службы, то он будет нести ответственность
за вред причиненный товаром в течении 10 лет со дня передачи потребителю.
Существует два вида товаров; один перечень товаров утверждается
Правительством; второй перечень включает товары не вошедшие в первый
перечень. На эти товары изготовитель устанавливает срок службы сам. В
отношении срока годности можно сказать, что это период времени по истечении
которого товар считается непригодным к использованию[19]. Такой срок
устанавливается на продукты питания, медикаменты, парфюмерию и т.д. Продажа
с истекшим сроком годности товаров не допускается. Закон предусматривает
определенный период - это гарантийный срок. В течении этого периода времени
изготовитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителем,
то есть удовлетворяет требования потребителя в связи с обнаружением
недостатка. Но как известно гарантийный срок не вечен, все равно наступает
момент, когда он прекращает свое действие. Закон возлагает на изготовителя
после окончания гарантийного срока обязанности по обеспечению после
гарантийного обслуживания. Согласно закона, изготовитель обязан обеспечить
ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в
торговые и ремонтные организации запасные части в необходимых для ремонта и
тех. обслуживания, в объеме и ассортименте в течении срока производства
товара и после снятия товара с производства в течении срока службы или в
течении 10 лет с момента снятия товара с производства. Если изготовитель не
выполняет таких обязанностей у него возникают следующие права.
В отношении права на безопасность товаров, жизни и здоровью
потребителей.
Нужно отметить, что такой товар (работа, услуга) при обычных условиях
использования, хранения, транспортировки и утилизации, должен быть
безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, и не причинять
вреда имуществу потребителя[20]. Такое большое значение праву потребителей
на безопасность уделяется потому что, внедряются новые технологии в
производство продуктов питания, использование разных синтетических
заменителей и многое другое, повышают возможность причинения вреда
потребителю.
Закон направляет свои действия по защите права потребителя на
безопасность товара, а именно осуществляет мероприятия по недопущению в
оборот товаров (работ, услуг) могущие причинить вред потребителю, а так же
мероприятия по предотвращению причинения вреда товарами (работами,
услугами), которые уже реализуются потребителю. Такие требования
содержатся, как я уже упоминал, в стандартах. В Законе “О стандартизации”
указывается, что стандартизация – это деятельность по установлению норм,
правил и характеристики, в целях обеспечения: безопасности продукции, работ
и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества. Государственные
органы, прежде всего федеральные органы по стандартизации и метеорологии,
органы санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за
соблюдением этих требований. Другим препятствием поступления в продажу
товаров могущим применить вред, является система сертификации[21]. В законе
указано, что потребитель имеет право на то, чтобы товары (работы, услуги)
при обычных условиях использования, хранения, транспортировки, были
безопасны для жизни и здоровья потребителя, не причиняли вреда его
имуществу и окружающей среде. Но, если взглянуть в область торговли, то мы
видим, что через торговую сеть реализуется огромное количество
фальсификационных товаров, которые наносят вред жизни и здоровью граждан,
их имуществу. Поэтому сертификация – это процесс подтверждения
уполномоченным государственным органом соответствия качества товаров
требованиям стандартов. Нужно сказать, что Правительство РФ утверждает
перечни товаров (работ, услуг) подлежащих обязательной сертификации, и
такие товары не могут реализовываться без сертификации. Так же гарантией
безопасности товара для жизни и здоровья, а так же имущества является то,
что в необходимых случаях, изготовитель обязан разработать и указать в
сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или другим
способом, специальные правила использования товара, его хранения и
транспортировки, утилизации. Продавец обязан довести эти правила до
сведения потребителя.
Право потребителя на информацию.
Лишь на основе достоверной и полной информации потребитель может
выбрать товар (работу, услугу). Согласно закона, потребителю должна быть
предоставлена достоверная информация о товарах (работах, услугах), об
изготовителях (продавце, исполнителе), о порядке приобретения (услуг,
работ). В общем смысле потребитель имеет право знать, что ему предлагается.
Информация доводится в наглядной и доступной форме, на русском языке (может
и на языках субъектов РФ). Информация должна содержать следующие сведения
об изготовителе: - фирменное название организации позволяющее отличить его
от других организаций. Наименование предприятия должно содержать указание
на его организационно-правовую форму[22]; -юридический адрес, то есть все
предприятия действующие на территории России проходят государственную
регистрацию и на основании ее определяется место нахождения. Продавец
(исполнитель, изготовитель) самостоятельно устанавливают режим работы
предприятия (исключение составляют государственные и муниципальные
предприятия). Вся эта информация о продавце (исполнителе) должна содержатся
на вывеске предприятия. Так же информация об изготовителе должна содержатся
в документах сопровождающих груз. Если деятельность продавца лицензирована,
то он должен представить потребителю информацию о номере лицензии, сроке ее
действия, и об органе ее выдавшем. Введение этого пункта в закон вытекает
из того, что система лицензирования отдельных видов деятельности получила
широкое распространение. Перечень лицензируемых видов деятельности указан в
Постановлении Правительства[23], а также другими постановлениями. Например,
обязательному государственному лицензированию на сегодняшний день подлежат:
банковская деятельность, международный туризм и т.д. В содержание
информации о товарах входит предоставление достоверной информации
обеспечивающей правильный выбор[24]. Эта информация содержится в
технической документации прилагаемой к товарам (на этикетках). Продукты
питания упакованные на территории РФ должны содержать сведения об
изготовителе и месте их изготовления. Существуют отдельные способы
доведения информации до потребителя, они могут устанавливаться
Правительством “доведение до потребителя информации о происхождении
алкогольной и табачной продукции”[25]. Следует так же обратится к Закону “О
рекламе”, под ней подразумевается информация распространяемая любым
способом о физ. и юрид. лицах, о товарах. ... Этот закон распространяется
на рекламу всех услуг. Данный закон содержит такие понятия, как
ненадлежащая реклама, недобросовестная, неэтичная, заведомо ложная, состоит
из товаров которые не принято выставлять на показ, в которых допущены
нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу
распространения. Существуют особенности рекламы отдельных видов товаров
(работ, услуг). Например: медицинские препараты без рецепта врача могут
рекламироваться только в печатных изданиях предназначенных для медицинских
и фармацевтический работников.
Ст. 22 Закона требует от рекламопроизводителей и
рекламораспростронителей требовать от рекламодателя, если его деятельность
лицензирована, предоставления лицензии...
Сразу же скажем, что закон устанавливает 2 вида ненадлежащей рекламы:
недостоверная информации и недостаточно полная информация. Отсюда следует,
что если потребитель в результате нарушения права на информацию приобрел
товар (работу, услуги), не соответствующий его свойствам, он вправе
возвратить товар продавцу и потребовать полного возмещения убытков. Или,
если отсутствие информации повлекло невозможность использовать
приобретенный товар (работу, услугу) по назначению потребитель вправе
потребовать предоставление ему надлежащей информации в разумно короткий
срок.
Право потребителей на просвещение.
Главной задачей является, то чтобы каждый человек знал как ему
пользоваться этими правами. А для этого его нужно учить. Для реализации
права на просвещение необходима целая система государственных мероприятий.
Программа потребительского образования проходит через все ступени: начиная
со школьной скамьи в отдельных программах, и после окончания школьной
программы, в постоянных печатных изданиях, программах на телевидении. В
средних и высших учебных заведениях. На сегодняшний день система
информирования потребителей через средства массовой информации успешно
развивается. Имеют популярность такие издания как газета “Известия -
Экспертиза”, рубрики в Аргументах и Фактах, Куранты, специальный журнал
“Сырое”. Так, что развитие системы потребительского образования имеет
будущее, и закрепление ее в Законе “О защите прав потребителя” будет
способствовать ускорению этого процесса.
Права потребителя при приобретение товара ненадлежащего качества.
Вообще потребитель имеет право на получение товара, качество которого
соответствует договору, пригодный для целей, для которых товар такого рода
обычно используется, соответствующий требованиям стандартов, имеет так же
право на безопасность товара, на соответствие товара представленной
информации. Если потребителю был продан товар ненадлежащего качества, Закон
устанавливает и предусматривает последствия выраженные в требованиях
покупателя к другой стороне. Но вообще, недостатки бывают явные, когда
скажем прямо кидается в глаза (например, при примерке, при осмотре товара).
Скрытые недостатки проявляются в основном в процессе эксплуатации. При
продаже, продавец должен, если знает о недостатке товара оговорить это с
покупателем, в случае если этого не произошло потребитель вправе предъявить
любое требование к продавцу из указанных ниже: - безвозмездное устранение
недостатка товара или возмещения расходов на их устранение потребителем или
третьим лицом, соразмерное уменьшение покупной цены, замены на товар
аналогичной модели (марки, артикула), замены на такой же товар другой марки
(модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены,
расторжение договора купли-продажи, но при этом он обязан возвратить товар
с недостатками. Так же, он вправе потребовать полного возмещения убытков
при продаже ему товара ненадлежащего качества. Следует иметь в виду, что в
ГК существуют нормы общие, свойственные купле-продаже и нормы розничной
купли-продажи. Отсюда следует, что общие нормы о договоре купли-продажи
могут применяться и к отдельным видам договоров (поставка, розничная купля-
продажа)[26]. А вот в договоре купли-продажи, где участвует гражданин,
покупатель, не урегулирован ГК, и в этом случае применяются законы о защите
прав потребителя.[27] Таким образом, к розничной купле-продаже применяются:
специальные нормы ГК, ЗоЗПП, общие нормы купли-продажи.
Потребитель имеет право выбрать любое требование, а именно требовать
безвозмездно устранить недостатки товара. Это требование потребитель может
предъявить продавцу, изготовителю, либо организациям выполняющие их функции
на основании договора. Недостатки устраняются путём ремонта товара,
заменяются вышедшие из строя, детали, агрегаты и т.д. В этом случае
потребитель не оплачивает ремонт товара. Обязанность изготовителя
(продавца) устранить недостаток подкреплен тем, что последний имеет
материально-техническую базу для этого. Аналогичная норма указана и в
договоре розничной купли-продажи[28], но есть условие, которое говорит, что
безвозмездное устранение в отличии от общих положений о купле-продаже,
должно быть произведено незамедлительно. В отношении случаев ремонта
товаров длительного пользования, Законом устанавливается дополнительная
обязанность продавца (изготовителя) за свой счёт безвозмездно предоставить
потребителю на всё время ремонта аналогичный товар. Постановление
Правительства[29] исключает некоторые товары длительного пользования на
которые не распространяются требования потребителя о немедленном
безвозмездном предоставлении ему на время ремонта аналогичного товара.
Если потребитель приобрёл товар в комиссионном магазине с
недостатками, то такой потребитель не вправе настаивать на удовлетворении
требования об устранении недостатка товара. Так на товары купленные в
комиссионном магазине, требование об устранении недостатков может быть
удовлетворено только лишь с согласия продавца. При том на технически -
сложные товары купленные в комиссионном магазине распространяется правило о
наличии существенного недостатка.
Потребитель вправе предъявить это требование с момента обнаружения. На
основании Закона, такие недостатки должны быть устранены в течении 20 дней
со дня предъявления требования потребителя. За просрочку удовлетворения
этого требования предусмотрена неустойка (пеня).[30] Так если не
выполняются требования потребителя о предоставлении ему на время ремонта
аналогичного товара продавцом (изготовителем), то они на основании
договора, устанавливают неустойку в размере 1 % цены товара за каждый день
просрочки. Гарантийный срок продлевается на период, в течении которого
товар не использовался потребителем. Период этот устанавливается со дня
обращения потребителя с требованием об устранении недостатков по день
выдачи товара потребителя после его устранения.[31] Если во время ремонта в
товаре была заменена какая-либо деталь, то гарантийный срок на эту деталь
исчисляется заново, ну а гарантийный срок на товар в целом
продлевается.[32]
Право требовать возмещения расходов на исправление недостатков
потребителем или третьим лицом.
Такое требование возникает у потребителя в том случае, если продавец
(изготовитель) отказались произвести ремонт, либо произвели его в не
установленный срок. Такое требование вытекает из того, что потребитель
может сам устранить недостатки товара (купить деталь и заменить ее на
неисправную) или прибегнуть к помощи 3 лица, оплатив соответствующие
услуги. Третье лицо - это гражданин предприниматель или предприятие,
которому потребитель поручает исправление недостатков. Например, за
несколько часов до Нового Года, выходит из строя телевизор, потребитель сам
устраняет недостатки или просит сделать это своего соседа разбирающегося в
этом. После этого потребитель может потребовать возмещения своих расходов
если он их понес в связи с исправлением недостатка товара. Для того, чтобы
требование о возмещении расходов на устранение было обоснованным
необходимо, чтобы в товаре действительно имелся недостаток и только в связи
с этим недостатком возникли расходы. Размер подлежащих возмещению расходов
должен соизмерятся с необходимой по устранению недостатков работой и
стоимостью товара. Факт недостатка в товаре может быть подтвержден
свидетельскими показаниями или экспертным исследованием. Устранение
недостатка должно быть подтверждено потребителем документально (чек на
приобретение запчастей и материалов, квитанция на оплату ремонта в
организации по ремонту). Если, это был частный мастер, то он сам может
подтвердить факт уплаты денег потребителем. В отношении организаций нужно
сказать, что здесь должны быть исключены организации по ремонту созданные
предприятием изготовителем (продавцом ) или осуществляющим такие функции на
основании договора (с изготовителем, продавцом). Гарантийный ремонт не
должен рассматривается как самостоятельная услуга, ведь она тоже является
способом восстановления права потребителя на получение качественного
товара.
Следующим требованием является соразмерное уменьшение покупной цены.
Потребитель это требование может предъявить только продавцу
(изготовителю предъявить не может). А что значит соразмерное уменьшение?
Законодательство показывает, что здесь возможно только 3 варианта: - во-
первых потребителю может быть выплачена средняя рыночная стоимость
устранения недостатка товара, которая определяется или экспертами, или
сторонами путем исследования цен на выполнение ремонтных работ в местности,
в которой проживает потребитель; во-вторых выплате может подлежать сумма
соответствующая проценту потери товарного вида или потребительских свойств
товара в связи с имеющимися недостатками. При исчислении суммы берется цена
товара на момент удовлетворения требования, а в случае увеличения цены
товара или при ее уменьшении, берется цена на день покупки[33]; - в-третьих
любая сумма, которую продавец и потребитель по обоюдному согласию считают
соответствующей компенсацией за недостатки товара. Если комиссионный
магазин удовлетворил требование покупателя об уменьшении покупной цены, то
нужно знать, что магазин не вправе, если это не оговорено в договоре,
относить сумму уступки на комитента. В этом случае комиссионер не вправе
требовать от покупателя возвратить купленную вещь для возврата ее
комитенту.
Замена товара на товар аналогичной марки (модели, артикула).
Это требование не означает, что потребитель вправе настаивать на
замене товара на такой же. Товар представляемый для замены может быть
другого цвета или модели, самое главное здесь чтобы товар был аналогичным,
имел те же потребительские свойства, что и товар требующий замены, но
качественным. Но могут возникать затруднения если такого же товара нет в
продаже или в производстве. Например, если для замены нет автомобиля того
же цвета, или с такой же отделкой салона, потребитель обязан согласится на
такую замену, но после замены вправе воспользоваться правом на обмен товара
ненадлежащего качества. Такое требование может быть предъявлено продавцу,
изготовителю или организациям, которые выполняют функции продавца
(изготовителя) на основании договора. Согласно ст. ГК[34] потребитель не
должен уплачивать разницу между ценой товара при ее покупке и ценой замены.
Следовательно, если товар заменен, то гарантийный срок исчисляется заново с
момента передачи товара потребителю[35]. Требование потребителя о замене
товара удовлетворяется в течении 7 дней со дня предъявления, но так же он
может увеличиваться до 20 дней в случае дополнительной проверки качества
товара. Проверку качества товара продавец проводит за свой счет и может
обойтись заключением своих собственных специалистов магазина. Покупатель
имеет право присутствовать при проверке качества товара и может не
согласится с таким заключением и обжаловать его в суд. Если у продавца на
день предъявления требования не оказалось необходимого товара, то такой
товар должен быть заменен в течении одного месяца. Но существуют, например,
районы крайнего севера, где присутствует сезонный завоз, тогда здесь
удовлетворение требования потребителя выполняется в срок необходимый для
очередной поставки соответствующего товара в эти районы. Покупатель вправе
потребовать безвозмездного предоставления с доставкой на дом во временное
пользование аналогичный товар длительного пользования. Исключением является
перечень товаров установленный Правительством на которые не
распространяется право потребителя требовать представления на время
аналогичного товара.[36] В отношении технически сложных товаров
предусмотрено, что они должны обладать существенным недостатком. Наличие
существенного недостатка указывается в ГК[37]. Исключением является
требование в отношении товаров со сроком годности, потребитель вправе
требовать замены на такой же товар или другой, если не предусматривается
возврат потребителю уплаченной суммы и расторжения договора. В отношении
комиссионных магазинов можно сказать, что замена товара происходит только с
согласия продавца. Закон так же предусматривает за невыполнение требования
потребителя о замене товара, уплату неустойки.
Имеет право на замену товара на такой же товар другой марки (модели,
артикула с соответствующим перерасчетом покупной цены). Предполагается
замена товара на такой же товар (машину стиральную на другую стиральную
машину). Свойства этих товаров разные, поэтому и цены существенно
отличаются друг от друга. Поэтому при замене товара происходит перерасчет
стоимости товара. В соответствии с законом, если цена товара подлежащего
замене ниже цены товара предоставленного взамен, потребитель должен
доплатить разницу в ценах, если наоборот, то разницу в цене выплачивают
потребителю.[38] Цена товара, представленного для замены применяется всегда
на момент предъявления требования. Если требование потребителя не было
удовлетворено в добровольном и порядке, то согласно ГК потребитель может
произвести расчеты исходя из цен товара на момент вынесения решения судом,
если цены возросли с момента предъявления требования.[39] Требование о
замене, предъявляется только продавцу или организации (по договору). В
остальном, что касается сроков, когда должно быть выполнено требование о
замене, они схожи со сроками требования о замене товара на товар
аналогичной марки (модели, артикула).[40] За просрочку так же предусмотрена
неустойка.[41] Гарантийные сроки исчисляются заново с момента передачи
замененного товара потребителю.[42]
Потребитель вправе расторгнуть договор, для этого ему необходимо
установить наличие недостатка, а если дело касается технически сложных
товаров, то существенных недостатков. Если расторгается договор купли-
продажи, потребитель обязан возвратить товар с недостатками и вправе
потребовать возмещения убытков. Возвратить товар потребитель может продавцу
(организации, выполняющей его функции по договору) и потребовать от него
при расторжении договора возмещения всех возникших в связи с покупкой
товара, убытков. Если же потребитель обращается к изготовителю, то здесь он
вправе настаивать только на возврате стоимости товара[43]. Предъявлять
требования о расторжении договора купли-продажи продавцу товара более
выгодно, чем возвращать товар изготовителю. При расторжении договора купли-
продажи или возврате товара ненадлежащего качества продавцу (изготовителю)
расчеты с потребителем производятся в случае повышения цен на товары,
исходя из цены на день покупки. Продавец не вправе удерживать из
возвращаемой уплаченной за товар денежной суммы, сумму на которую
понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования
товара, потери им товарного вида[44]. Требование о возмещении убытков
должно быть удовлетворено в течение 10 дней с момента предъявления[45].
Опять же, если следует просрочка, то на этот случай предусмотрена
неустойка. Всегда возникает вопрос, а кто же должен осуществлять доставку?
Доставку товара на время ремонта или замены осуществляет продавец
(изготовитель)[46]. Если товар малогабаритный и весом до 5 кг, то доставку
осуществляет потребитель. При расторжении договора купли продажи законом не
предусмотрена обязанность продавца (изготовителя) доставлять товар.
Следовательно, отсюда вытекает обязанность потребителя доставить товар, но
при этом продавец возмещает расходы по доставке товара потребителю, а
изготовитель не обязан ни доставлять товар, ни возмещать расходы на
доставку, т.к. это не предусмотрено законом. Мы много говорим о неустойке,
отсюда возникает вопрос по этому поводу: «из какой цены товара исчисляется
неустойка». Если требование потребителя удовлетворено добровольно, но с
просрочкой, то неустойка за эту просрочку исчисляется исходя из цены товара
в день удовлетворения требования существовавшей в том месте, где требование
было удовлетворено. Примером может служить, то что 1.02.96 г. потребитель
заявил о замене товара. По закону это требование должно быть удовлетворено
в течение 20 дней[47], т.е. не позднее 21.02.96, а само требование
потребителя было удовлетворено 01.03.96 г. Следовательно просрочка
составляет 8 дней. Значит, потребитель должен получить неустойку 8 % от
цены товара на день фактического удовлетворения требования. Если требование
потребителя не удовлетворено, то неустойка исчисляется исходя из цены
товара на момент вынесения решения суда. Относительно той местности, где
требование должно быть удовлетворено, т.е. то место, где потребитель должен
был получить товар представленный для замены. Потребитель при отказе в
уплате неустойки продавцом, может обратиться в суд и принудительно взыскать
неустойку. Суд может изменить, т.е. уменьшить неустойку[48], если она
несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Неустойка в размере 1 %
цены товара соразмерна одному дню просрочки выполнения требования.
Требование по поводу недостатка, потребитель может предъявить, если
недостатки обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности,
установленных изготовителем. Согласно ГК, если на товар не установлен
гарантийный срок, то потребитель может предъявить претензии, если
недостатки обнаружены в разумные сроки, не позднее 2-х лет со дня передачи
товара[49]. Установить гарантийный срок может и продавец, но он должен быть
не меньше гарантийного срока установленного изготовителем и не менее 2-х
лет, если гарантийный срок отсутствует. При этом, если сроки установленные
изготовителем истекли, это требование предъявляется продавцу. Тоже самое и
по истечение 2-х лет, если гарантийный срок не установлен. По истечение
этих сроков потребитель может предъявить требование о безвозмездном
устранении недостатка или о возмещении расходов на устранение недостатка
товара, в отношении существенных недостатков, допущенных по вине
изготовителя, если эти недостатки обнаружены в течение срока годности[50].
Если срок годности не установлен - то в течение 10 лет со дня передачи
товара потребителю. Если потребителю требование не удовлетворяется в
течение 20 дней - потребитель вправе предъявить иные требования.
Покупатель, прежде чем предъявить требования должен знать, что его
требования могут быть и отклонены в случаях: - если при заключении договора
купли-продажи недостатки были оговорены; - если требования предъявлены по
истечение сроков исковой давности; - если недостатки возникли после
передачи товара потребителю; - в результате нарушения правил пользования; -
не представил товарный чек (кассовый), а если товар с гарантийным сроком
(тех. Паспорт или ино заменяющий документ).
Потребитель вправе обменять товар надлежащего качества если он не
подошел по каким-то причинам,[51] кроме товаров указанных в перечне
утвержденном Правительством (изделия из драгоценных камней, трусы,
купальники и т.п. ...). Обменять можно в 14-дневный срок с момента покупки,
но какой товар должен иметь:
. фабричные ярлыки;
. товарный чек;
. сохранена оригинальная упаковка.
Продавец может потребовать оплаты издержек, которые возникли у
магазина связанные с обменом товара.
Право потребителя при заключении договора на оказание услуги
Согласно Закона исполнитель обязан выполнить работу, (оказать услугу)
так чтобы полученный результат был пригоден для целей, для достижения
которых обычно используется работа (услуга) такого рода[52]. В случаях
когда обязательны требования к качеству работ или услуг предусмотренные
стандартами, исполнитель обязан выполнить работу (услугу), которая будет
соответствовать требованиям стандартов.
При обнаружении недостатков потребитель по своему выбору может
потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы
(оказанной услуги), соответствующего уменьшения цены выполненной работы,
безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала, такого же
качества, или повторного выполнения работы, возмещение нанесенных им
расходов по устранению недостатков выполненной работы (услуги) своими
силами или 3-ми лицами[53].
Под недостатками работы подразумевается несоответствие работы
(услуги) требованиям предъявляемым к качеству товара. Предъявляя требование
об устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном
выполнении работы, потребитель может одновременно потребовать от
исполнителя уменьшения цены выполненной работы. Закон едино регулирует
защиту прав потребителя при выполнении работ (услуг) с помощью договора
подряда. Существует и такой договор, как бытовой подряд, опосредующий
отношения между предпринимателем и потребителем. К такому договору
применяется Закон и иные правовые акты[54]. Следовательно к договору
бытового подряда следует применять специальные нормы или законы и общие
положения о подряде. Нормы специальные, и нормы Закона, аналогичны общим
нормам по договору подряда за исключением такого различия как, например,
право потребителя на устранение недостатков должно быть предусмотрено
договором[55]. Требование безвозмездного устранения недостатка выполненной
работы (оказанной услуги) не может быть предъявлено, если они были
обнаружены в следующих случаях: если при заключении договора купли-продажи;
недостатки оговорены; если требования предъявлены по истечении сроков
исковой давности; если недостатки возникли после передачи товара
потребителю; в результате нарушения им правил пользования; не представил
товарный чек, а если товар с гарантией, не представлен техпаспорт или иной
заменяющий документ. Требование об уменьшении цены работы (услуги) выступит
как дополнительное, которое предъявляется одновременно требованиям о
безвозмездном устранении недостатков; об изготовлении другой вещи, или при
повторном выполнении. Для расторжения договора существует три основания: не
устранение недостатков в установленный срок; при обнаружении существенных
недостатков; при обнаружении других существенных отступлений от условий
договора. Для расторжения договора, в отличие от купли-продажи, необходимо
чтобы недостаток был существенным, в противном случае к такому договору
применяется требования предусмотренные законом[56]. Под существенным
отступлением от условий договора, понимается такое нарушение договора,
которое влечет для стороны такой ущерб, что она в значительной мере
лишается того, на что была в праве рассчитывать при заключении
договора[57]. Независимо от предъявленного требования потребитель вправе
требовать полного возмещения убытков. Потребитель предъявляет требования
при обнаружении недостатка при сдаче-приемке выполненной работы, в ходе
выполнения и после окончания работы, в установленные законом сроки. Если
потребитель предъявил требование после исключения сроков, то требование
потеряет силу. ГК регулирует[58], что заказчик обязан немедленно заявить
подрядчику о недостатках работы, но если их явно определить невозможно и
они обнаруживаются после приемки (скрытые недостатки) потребитель должен
сообщить о них в разумный срок. По поводу недостатка может быть назначена
экспертиза. Расходы по проведению экспертизы лежат на подрядчике, но если
будет установлено отсутствие вины подрядчика, то последний может
потребовать от заказчика возмещения этих расходов. Если обнаружены скрытые
недостатки после принятия работы (услуги), то требование потребителя могут
быть заявлены (по поводу недостатков) в течение гарантийного срока, а при
его отсутствии - в течение 6 месяцев со дня принятия. В отношении
недвижимости при обнаружении скрытых недостатков в течение гарантийного
срока, если он отсутствует - в течение 2 лет.
Срок службы результатов работы, выполненной по договору бытового
подряда, должен быть длительнее 10 лет[59].
Сроки исковой давности для требования предъявляемых в связи с
недостатками работы установлен в 1 год, для зданий и сооружений 3 года[60].
Что касается сроков выполнения работ, то такая работа (оказана услуга)
должна быть выполнена в соответствии с правилами об отдельных видах работ
или услуг или договора. В самом договоре могут предусматриваться сроки
выполнения работ. Законодательство предусматривает ответственность за
нарушение сроков работы (услуги). Оно может проявляться в том, что
исполнитель вовремя не приступил к работе (оказанию услуг), или медленно ее
выполняет, что позволяет судить, что работа к определенному сроку может
быть не выполнена; если исполнитель не выполнил работу в установленный
срок, потребитель вправе, назначить исполнителю новый срок начала
выполнения и окончания работы и потребовать уменьшения цены за выполнение
работы (оказание услуги)[61].
Поручить работу 3 лицам за разумную цену или выполнить ее своими
силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов.
Потребовать уменьшения цены за выполнение работы. Новые сроки определяются
потребителем в одностороннем порядке. Срок указывается в документе
(квитанция). Если исполнитель просрочил новые сроки, потребитель может
предъявить одно из требований указанных выше. Просрочка возникает на
следующий день после истечения нового срока. В дополнение к любому из
указанных в законе последствий нарушения исполнителем сроков выполнения
работы, потребитель может требовать полного возмещения причиненных этим
убытков. Цена выполненной работы (услуги), при ее уменьшении и возврате
потребителю вследствие расторжения договора, определяется аналогично
договору купли-продажи. Об уменьшении покупной цены расчеты с потребителем
производятся в случае повышения цены на товар, исходя из цены товара на
день удовлетворения требования потребителя о расторжении договора.
Говоря о расторжении договора нужно сказать, что последствия их
разные. При отказе от исполнения договора бытового подряда (работы),
заказчик уплачивает подрядчику часть цены, пропорциональной выполненной
части работы до получения отказа, а также произведенные расходы по
исполнению договора[62]. Если заказчик отказывается от исполнения договора,
то он должен исполнителю возместить понесенные им расходы[63]. При
расторжении договора при просрочке, исполнитель не вправе требовать ни
платы за выполненную работу (услугу), ни возмещения своих расходов по
выполнению договора. Если нарушен срок начала работы, неустойка
взыскивается до начала выполнения работы (услуги) или до предъявления иных
требований. При нарушении окончания срока работы, неустойка взыскивается до
окончания работы или предъявления иных требований. Неустойка зависит от
цены выполненной работы. Если цена работы не определена, размер неустойки
не может превышать общую сумму заказа. Но исполнитель может освобождаться
от ответственности за просрочку выполнения работы, если докажет, что это
произошло вследствие непреодолимой силы или вследствие вины потребителя.
Говоря о сроках устранения недостатка они устраняются, как следует из
закона, в зависимости от стадии работы. Если недостаток потребитель
обнаружил в ходе выполнения работы, то он дает исполнителю разумный срок
для устранения недостатка, причем устанавливает в одностороннем порядке.
Если потребитель обнаружил недостаток во время сдачи работы (услуги), срок
определяется Законом в 20 дней со дня предъявления потребителем.
Соглашением сторон этот срок может быть сокращен. Течение срока начинается
на следующий день после календарной даты[64].
Цена работы во многих случаях играет важную роль в защите
имущественных интересов потребителя. В новом Законе предусмотрено единое
регулирование вопросов составления сметы на работы и услуги. Смета - это
неотъемлемая часть договора, и приобретает силу при согласовании сторонами.
Смета должна, по общему правилу, включить издержки подрядчика и его
вознаграждение. Она составляется, как правило, заинтересованной стороной
(но не обязательно). Существует два вида сметы - это приблизительная и
твердая. Если в договоре не оговорен характер сметы, то она считается
твердой[65]. Статья регулирует вопросы превышения приблизительной сметы,
возникшей по объективным причинам не зависящей от вины исполнителя. Если
иное, то расходы ложатся на виновную сторону. Изменить твердую смету никто
из сторон не имеет права (независимо от объема работ), за исключением, если
стоимость материалов представленных подрядчиком, стоимость услуг,
оказываемых третьими лицами существенно возросла и этого нельзя было
предусмотреть, подрядчик имеет право требовать увеличения твердой сметы или
расторгнуть договор в связи с существенными изменениями обстоятельств, так
как если бы они могли предвидеть это они или не заключили бы договор, или
заключили на отличающихся условиях[66].
Превышение приблизительной сметы, должно быть объективным, не
зависящим от вины исполнителя, и ее превышение должно быть доказано
исполнителем. Но исполнитель должен предупредить об этом заказчика. Срок
ответа по ГК предусмотрен сроком в 7 дней, со дня получения
предупреждения[67]. Если заказчик не ответил, то он сам несет
ответственность за невозможность исполнения договора. Исполнитель вправе
ссылаться на статью ГК[68], по которой заказчик не вправе требовать
возвращения исполненного им по договору, если невозможность исполнения
вызвана его виновными действиями. Исполнитель вправе взыскать причиненные
убытки, либо требовать расторжения договора. Если невозможно выполнение
договора возмездного оказания услуг по вине заказчика, убытки подлежат
оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено договором[69].
Выполнение работы (оказания услуг), предусматривает выполнение своими
средствами из материала исполнителя. Исполнитель несет ответственность за
надлежащее качество материала. Материал исполнителя оплачивается
потребителем при заключении договора. Может быть предусмотрено правилами
или договором о выполнении | |
