|
Реферат: Личные права (Право)
Личные права
Бернская конвенция
об охране литературных
и художественных произведений
(Парижский Акт, ВОИС, 24 июля 1971 г.)
Статья 6bis
(1) Независимо от имущественных прав автора и даже после уступки этих прав
ои имеет право требовать признания своего авторства на произведение и
противодействовать всякому извращению, искажению или иному изменению этого
произведения, а также любому другому посягательству на произведение,
способному нанести ущерб чести или репутации автора.
(2) Права, признанные за автором на основании предшествующего пункта,
сохраняют силу после его смерти по крайней мере до прекращения
имущественных прав и осуществляются лицами или учреждениями,
управомоченнымн на это законодательством страны, в которой потребуется
охрана. Однако те страны, законодательство которых в момент ратификации
настоящего Акта или присоединения к нему не содержит положений,
обеспечивающих охрану после смерти автора всех прав, перечисленных в
предшествующем пункте, могут предусмотреть, что некоторые из этих прав не
сохраняют силы после смерти автора.
Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1
"Об авторском праве и смежных правах"
(с изменениями от 19 июля 1995 г.)
Статья 15. Личные неимущественные права
1. Автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные
неимущественные права:
право признаваться автором произведения (право авторства);
право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным
именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно
(право на имя);
право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме
(право на обнародование), включая право на отзыв;
право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения
или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству
автора (право на защиту репутации автора).
2. Автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании
произведения (право на отзыв) при условии возмещения пользователю
причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду. Бели
произведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповестить о его
отзыве. При этом он вправе изъять за свой счет из обращения ранее
изготовленные экземпляры произведения. При создании служебных произведений
положения настоящего пункта не применяются.
3. Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его
имущественных прав и сохраняются за ним в случае уступки исключительных
прав на использование произведения.
Основополагающим в комплексе прав, которыми пользуется автор, создающий
произведения науки, литературы и искусства, признается право авторства. Под
этим правом подразумеваются юридически обеспеченная возможность лица
считаться автором произведения и вытекающая отсюда возможность требовать
признания данного факта от других лиц. Оно неотделимо от личности автора,
признается лишь за действительным создателем произведения, его невозможно
передать по договору или по наследству, оно действует в течение всей жизни
автора и прекращается с его смертью. После смерти автора авторское право
охраняется как общественный интерес, нуждающийся в признании и защите.
Кроме того, от него нельзя отказаться. Факт создания произведения
предопределяет существование права авторства независимо от того,
обнародовано произведение или нет, создано ли оно как служебное задание или
является свободным, используется ли произведение кем-либо или не
используется. Чтобы признать лицо автором произведения, не требуется
выполнения каких-либо формальных действий или чьего-либо согласия. Из права
авторства вытекают все другие личные неимущественные и имущественные права.
Вероятные нарушения этого права могут выражаться в присвоении (полном или
частичном) чужого авторства - плагиате, отрицании авторства того лица,
которым создано произведение. К примеру, в одном из номеров финского
журнала "Последнее слово в индустрии" была опубликована статья С. Литманина
"Феномен биосинтеза". Российские авторы М. и Ц. установили, что данная
статья представляет собой дословный перевод их статьи, опубликованной в
СССР в 1982 г. в журнале "Биология сегодня". В результате принятых мер
российским авторам были принесены журналом официальные извинения и
опубликована информация об истинных авторах статьи.
Право авторства охраняется от любого нарушения вне зависимости от осознания
или неосознания нарушителем своих действий в качестве неправомерных. Вот
какой пример приводит Э. П. Гаврилов. В 1947 г. К. направила свой рассказ в
редакцию журнала "Молодая гвардия", но его не опубликовали. В 1963 г. К.
случайно обнаружила, что ее рассказ напечатан в 1961 г. в сборнике
рассказов одного покойного писателя. К. обратилась в суд, требуя признать
ее автором этого рассказа и выплатить ей гонорар за использование. Суд,
проверив обстоятельства создания произведения, убедившись с помощью
экспертизы, что рассказ, обнаруженный в архиве писателя и, видимо,
присланный ему на рецензию, не принадлежит перу писателя, в 1967 х, вынес
решение о признании К. автором и обязал издательство выплатить ей
вознаграждение за публикацию. Но бывают иски и с противоположными
требованиями, когда заинтересованные лица оспаривают приписываемое им
авторство на те или иные произведения. Например, четверо научных работников
потребовали исключить их из числа десяти соавторов опубликованной научной
статьи, так как они не давали своего согласия на соавторство. Требования
ученых были удовлетворены.
Статья 15 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" посвящена праву
на авторское имя: автор может использовать или разрешать использовать
произведение под своим подлинным именем, под условным именем (псевдонимом)
или без обозначения имени (анонимно). Автор реализует свое право на имя
посредством одного из этих способов. У него есть право требовать указания
своего имени каждый раз при издании, публичном исполнении, передаче по
радио, цитировании и ином использовании своего произведения. Также право на
имя исключает возможность искажения ммени автора (псевдонима) при его
упоминании лицами, использующими произведение.
Право на авторское имя относится к числу личных неимущественных прав
автора, и последний не может предоставить его никакому другому лицу. Оно
появляется лишь в случае обнародования произведения и действует в течение
всей жизни автора, а после его смерти охраняется наследниками, авторско-
правовыми организациями (в Российской Федерации - Российским авторским
обществом) или государством.
Рассмотрим подробнее каждый из трех способов реализации права на авторское
имя. Наиболее часто авторы произведений обозначают свое авторство путем
указания подлинного имени. Оно может проставляться на заглавном листе книги
или на афишах, указываться в титрах фильма или объявляться перед публичным
исполнением произведения или передачей его в эфир и т. п. Автор
самостоятельно определяет способ и полноту указания своего подлинного
имени. У него есть три варианта: указать свое имя в полном объеме, т.е.
фамилию, имя и отчество, указать только имя и фамилию, фамилию с
инициалами. Если произведение подписывается лишь инициалами (Ш. Ю.), такое
произведение признается анонимным. При создании произведения несколькими
лицами в случае его обнародования правом на указание своего имени
пользуются все соавторы независимо от размера внесенного в произведение
творческого вклада. При опубликовании их имена указываются в заранее
согласованной последовательности. Но есть вариант выхода в свет
произведения под именем одного или нескольких из них для того, чтобы
отразить тот факт, что именно этим лицом (лицами) внесен основной
творческий вклад в создание произведения. Имена других соавторов могут быть
с их согласия указаны в предисловии или другом месте работы. В спорных
случаях имена соавторов располагаются в алфавитном порядке. Имена
иностранных авторов приводятся в русской транскрипции, согласованной с
автором оригинала, с указанием имени на языке оригинала на обороте
титульного листа. При использовании научных произведений в печати вместе с
именем автора указываются его научная степень, ученое или почетное звание,
должность и другие сведения с согласия авторов, при этом на них возлагается
личная ответственность за достоверность указанных данных. Типичное
нарушение данного права при рассматриваемом способе его реализации -
неуказание имени автора или его искажение. Это часто происходит в радио- и
телевизионных передачах, где звучат и показываются произведения без
указания имен их создателей, а также при допускаемом законом цитировании
чужих произведении, но без указания источника заимствования. К примеру,
Т.Р. Прохоров заявил претензию журналу "Собеседник" и П. Силову на
основании того, что в рассказе "Мы", который печатался на страницах
журнала, использованы цитаты из научных работ Т.Р. Прохорова, но при этом
его имя не упоминалось. По мнению редакции журнала, такой справочный
аппарат затруднил бы и авторское повествование, и восприятие текста
читателями. Тем не менее требования Т.Р. , Прохорова были удовлетворены.
Другой способ обозначения авторского имени реализуется посредством
подписания автором произведения вымышленным именем (псевдонимом). Иногда
под псевдонимом выступает не одно лицо, а двое, трое или большее число
соавторов. Например, под именем Козьмы Пруткова создавали свои произведения
братья Жемчужниковы и поэт А. К. Толстой. При использовании псевдонима
автор не обязан указывать причины, побудившие его это сделать, а они могут
быть различными: неблагозвучность подлинной фамилии автора, ее совпадение с
фамилией другого автора, служебное положение автора и т.п. Закон не
предусматривает и каких-либо условий или порядка приобретения права на
псевдоним. Срок и объем использования псевдонима также оставляется на
усмотрение автора. Псевдоним, как и подлинное имя автора, не может
искажаться. Особым нарушением считается раскрытие псевдонима автора без его
согласия. Однако псевдоним может быть раскрыт из-за клеветнического или
оскорбительного характера опубликованных в печати статьях, но только по
требованию суда в связи с находящимся в его производстве делом. В остальных
случаях редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе
называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени,
в том числе и путем раскрытия псевдонима (ст. 41 Закона РСФСР "О средствах
массовой информации"). Однако недопустимо пользоваться псевдонимом,
нарушающим нормы нравственности или носящим оскорбительный характер, а
также явно вводящим публику в • заблуждение при совпадении с именем другого
автора. В таком случае автору может быть отказано в охране его прав со
ссылкой на ст. 10 ГК РФ, запрещающую злоупотреблять гражданскими правами.
Произведение автора может также публиковаться анонимно, т. е. без указания
имени создателя. На это могут быть две причины: автор не хочет связывать
созданное им произведение со своим именем или имя автора не указывается в
связи со сложившимся порядком опубликования тех или иных произведений
(передовых статей в газетах и журналах, статей в справочниках и словарях).
Но автор, готовящий подобный материал, должен быть заранее предупрежден об
этом. Он может не согласиться с таким положением и запретить использовать
созданное им произведение без указания его имени. Если же автор не
возражает против опубликования своего произведения анонимно согласно
сложившейся традиции, то это считается реализацией его права на авторское
имя. Следует отметить: обнародование произведения без указания имени автора
не означает, что его создатель отказывается от авторства. Главная проблема
анонимного авторства заключается в его доказательстве. Обычно оно
подтверждается организацией, использовавшей произведение. Как и в случае с
псевдонимом, анонимное имя может быть раскрыто без согласия автора только
по требованию суда. После смерти автора наследники или специально
назначенное лицо приобретают право на охрану имени автора, и вопрос о
раскрытии имени решается на их усмотрение, если автором не оставлены
специальные указания.
Рассматриваемая проблема авторского имени очень тесно связана с вопросом о
возможности автора посвятить свое про-: изведение каким-либо лицам или
событиям. Иногда пользователи произведений возражают против вставки таких
посвящений в произведение. Поэтому во избежание конфликтных ситуаций
целесообразно заранее в авторском договоре особо обговорить данный вопрос.
Помимо непосредственных создателей произведений, право на обозначение
своего имени имеют предприятия, учреждения и организации, по служебному
заданию которых создано произведение (п. 3 ст. 14 Закона "Об авторском
праве и смежных правах").
Автор, создавая произведение, несет всю ответственность за содержание и
художественные достоинства достигнутого им творческого результата и
заинтересован в обнародовании и использовании его в таком виде, в каком он
его создал. В связи с этим с момента создания произведения за его автором
закрепляется право на защиту произведения (включая его название) от всякого
искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и
достоинству автора (ст. 15 Закона "Об авторском праве и смежных правах").
Право на защиту репутации автора заключается в том, что при издании,
публичном исполнении или ином использовании; произведения воспрещается без
согласия автора вносить какие-либо изменения как в само произведение, так и
в его название и, кроме того, в обозначение имени автора. Воспрещается без
согласия автора снабжать произведение при его издании иллюстрациями,
предисловиями, послесловиями, комментариями и какими бы то ни было
пояснениями, сокращать объем произведения, изменять или заменять его
отдельные главы, нарушать целостность произведения, изменять или исключать
из произведения авторские посвящения, эпиграфы, аннотации и т. п., даже
если бы, по мнению пользователя, это могло улучшить произведение. Запрет
на внесение изменений относится ко всем без исключения элементам
произведения, хотя в самом законе упоминается только его название. При
подготовке произведения к обнародованию право на его защиту от искажения,
возникающее с момента его создания и прекращающееся со смертью автора,
приобретает особо важное значение. Автор обычно тесно работает с
организацией, которая будет издавать, публично исполнять или каким-то
другим образом использовать его произведение. Например, во время подготовки
рукописи к изданию с согласия автора в нее вносится редакторская правка,
урегулируются вопросы, связанные с размещением материала, снабжением
рукописи иллюстрациями, справочным аппаратом, комментариями. Свое согласие
автор выражает, подписывая авторский экземпляр и верстку. Изменения,
вносимые в коллективное произведение, должны согласовываться с каждым из
соавторов, если только соавторы не поручили вести дела одному из них. Если
автор (кто-либо из соавторов) не дает согласия на внесение определенных
изменений, то произведение не может быть использовано в измененном виде.
Авторы, утвердившие измененное произведение, не вправе в будущем
отозвать свое согласие и требовать восстановления произведения в
первоначальном виде. Однако право на защиту репутации автора не
безгранично. Некоторые случаи нарушения целостности произведения не
рассматриваются как покушение на его неприкосновенность. К примеру,
допускается цитирование в оригинале и в переводе в научных,
исследовательских, полемических и информационных целях из обнародованных
произведений в объемах, оправданных целью цитирования, воспроизведение в
обзорах текущих событий в кино, на радио и по телевидению выпущенных в свет
литературных и художественных произведений в объеме, соответствующем
информационным целям. Если исполнитель или режиссер-постановщик творчески
интерпретирует произведение, при этом не изменяя его формы и содержания,
это не рассматривается как нарушение данного права. Автор не может,
ссылаясь на принадлежащее ему право на защиту репутации, воспрепятствовать
созданию другими лицами пародий и стилизаций или мешать работать критикам и
комментаторам.
Одним из наиболее спорных вопросов считается проблема передачи данного
права автора другим лицам. В ст. 29 Закона "Об авторском праве и смежных
правах" подчеркивается, что право на защиту репутации автора, как и право
авторства и право на имя, не переходят по наследству, но наследники имеют
право осуществлять защиту указанных прав. Они обеспечивают охрану
неприкосновенности произведения. Но на месте наследников по завещанию
автора может оказаться другое лицо, на которое возложена охрана права на
защиту репутации. В любом случае имеет место наследственное правопреемство.
Эти лица также могут выдавать разрешение на внесение в произведение
изменений и дополнений (снабжение его предисловиями, комментариями,
внесение уточнений, связанных с развитием науки и техники). По закону
указанные правомочия наследников каким-либо сроком не ограничиваются. При
отсутствии наследников неприкосновенность произведения обеспечивается
специально уполномоченным органом Российской Федерации.
При реализации автором права на защиту репутации бывают случаи столкновения
его права с правами лица, являющегося собственником того материального
носителя, в котором воплощено произведение. Любые действия собственника, не
обеспечивающие сохранность произведения (внесение изменений, переделка,
разрушение), могут квалифицироваться как нарушения права автора на защиту
репутации. Иногда о нарушении рассматриваемого права может
свидетельствовать сам порядок использования произведения собственником.
Например, в 1959 г. по заказу творческо-производственного объединения
"Искусник" скульптор Д. создал для художественной выставки скульптурный
портрет актрисы 3. в роли Офелии. В дальнейшем эта скульптура была
приобретена у объединения одним из совхозов и под названием "Скорбящая"
установлена на могиле воинов, погибших в годы Второй мировой войны. В 1986
г. наследница автора и актриса 3. потребовали от совхоза перемещения
скульптуры в иное, соответствующее назначению место. Первоначально
указанное требование было отклонено с мотивировкой, что колхоз является
собственником скульптуры и имеет право использовать данное произведение по
своему усмотрению. Но судом такие действия совхоза были признаны
нарушающими неприкосновенность произведения. Использование скульптуры в
ансамбле памятника погибшим воинам было признано противоречащим творческому
замыслу автора, содержанию и назначению произведения. Помимо этого, было
установлено, что скульптура, выполненная из материала, предназначенного для
закрытого помещения, разрушается от атмосферного воздействия. К тому же суд
счел, что установление в качестве надгробия скульптурного изображения
здравствующей актрисы в одной из ее ролей является нарушением этических
норм. В итоге требования заявителей были удовлетворены.
По-другому решается вопрос об охране неприкосновенности тех произведений,
которые предназначены в основном для утилитарного использования. Например,
владельцы зданий и сооружений, произведений декоративно-прикладного
искусства и дизайна вправе вносить в них изменения, соответствующие их
разумным потребностям. Но если станет известным, что собственник совершает
эти действия исключительно с целью нарушить авторское право, это может быть
расценено как злоупотребление правом, и тогда автор приобретает право на
защиту.
При обнаружении нарушения права на защиту репутации автор (правопреемники
автора) может требовать внесения в произведение соответствующих
исправлений, публикации за счет нарушителя сведений о допущенном нарушении,
запрещения обнародования произведения или прекращения его распространения.
Право автора на обнародование обеспечивает ему возможность решать вопрос о
готовности произведения для вынесения на суд публики. Помимо этого,
указанное право непосредственно затрагивает его имущественные интересы. Его
сущность заключается в юридически обеспеченной автору возможности публичной
огласки созданного им произведения. С момента обнародования произведения
начинают действовать установленные законом ограничения прав автора,
связанные с возможностью свободного использования произведения (ст. 18-19
Закона "Об авторском праве и смежных правах"); срок охраны анонимных
произведений исчисляется с даты их правомерного обнародования (ст. 27
указанного закона). Если автор считает, что произведение еще не готово к
обнародованию, он может хранить его в тайне от публики до момента, когда
оно будет завершено. Конечно, по желанию автора может быть обнародовано и
еще не законченное произведение. Вопрос о времени, месте и способе
обнародования решается автором самостоятельно. Он может обнародовать
произведение сам или разрешить это сделать другим лицам. Выбор способа
обнародования зависит от вида созданного произведения, от усмотрения
автора. Так, литературное произведение может быть обнародовано через
опубликование, публичное исполнение, передачу в эфир и т. д. Право на
обнародование, являясь самостоятельным правом создателя произведения,
всегда реализуется одновременно с каким-либо другим правом автора.
Действительно, обнародовать произведение нельзя, не реализовав, например,
право на опубликование, право на публичный показ, право на публичное
исполнение. Но каждое из них выражает самостоятельный интерес автора и
может быть нарушено безотносительно к нарушению других правомочий. Никто не
может заставить автора обнародовать произведение помимо его воли. Это
касается и произведений, созданных им в связи с выполнением служебных
обязанностей, хотя отказ от обнародования такого произведения в ряде
случаев может рассматриваться как нарушение им обязанностей по трудовому
контракту. Автор может быть привлечен к ответственности и в случае отказа
обнародовать произведение, созданное им на заказ. Однако принудить автора к
обнародованию произведения невозможно. Если произведение создано творческим
трудом двух и более лиц, согласие на обнародование должны дать все
соавторы.
Право на отзыв произведения - нововведение Закона "Об авторском праве и
смежных правах". В соответствии с п. 2 ст. 15 закона автор имеет право
отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения или,
если произведение уже было обнародовано, публично оповестить о его отзыве.
Единственным условием реализации данного права является возмещение
пользователю причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду.
Ранее изготовленные экземпляры произведения подлежат изъятию из обращения
также за счет автора. Причины данного решения автора могут быть разными,
например изменение его творческих взглядов или мировоззрения, возникновение
новых внешних обстоятельств, желание использовать иной способ обнародования
произведения и др. Но в любом случае юридического значения такие причины не
имеют. Рассматриваемое право может противоречить правам лиц, которые имеют
право собственности на материальные носители произведений, подлежащих
отзыву. Действующее законодательство не предоставляет автору права на
изъятие таких материальных носителей, которые стали объектами права
собственности других лиц, хотя бы при этом им и выплачивалась
соответствующая компенсация. Статья 15 Закона "Об авторском праве и смежных
правах" упоминает только возмещение убытков пользователям произведений,
подразумевая под последними лиц, приобретающих права на основании авторских
договоров. Последствием реализации права на отзыв является сохранение (для
необнародованного произведения) или восстановление (для обнародованного
произведения) правового статуса необнародованного произведения. Оно может
быть вновь доведено до широких масс только самим автором или с его
согласия, на него не распространяются никакие изъятия из авторского права.
Следует помнить, что авторы служебных произведений правом отзыва не
пользуются.
В отличие от других личных неимущественных прав право на обнародование
может переходить к другим лицам. Так, оно переходит по наследству. Однако
объем правомочий наследников, определяется по-разному. Если автор дал
специальный запрет на обнародование произведения, то, по мнению большинства
ученых, осуществление наследниками данного права должно быть поставлено под
контроль определенных государственных учреждений или авторско-правовых
организаций. Но действующее законодательство не устанавливает каких-либо
ограничений прав наследников в отношении обнародования произведений умерших
авторов. Этот вопрос решается по их усмотрению, даже если действия
наследников противоречат воле умершего автора.
Право на опубликование в Законе "Об авторском праве и смежных правах" особо
не упоминается, но оно продолжает оставаться в числе важнейших авторских
правомочий. Данное право представляет собой признаваемую за автором
возможность выпуска в обращение экземпляров произведения в количестве,
достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из
характера произведения. Следует отметить, что, хотя право на опубликование
не названо в числе личных неимущественных и имущественных прав автора,
Закон "Об авторском праве и смежных правах" прямо признает его за авторами
отдельных видов произведений (см., например, п. 4-5 ст. 19). Основное
содержание рассматриваемого права состоит в самостоятельном решении автором
вопроса о выпуске в обращение материальных носителей произведения. Без
согласия автора никто, даже работодатель, если речь идет о служебном
произведении, не может совершить подобных действий. Право на опубликование
в большинстве случаев реализуется одновременно с каким-то другим
субъективным авторским правом. Если произведение публикуется впервые, это
одновременно означает его обнародование. Однако опубликование реализуется
как самостоятельный интерес автора, когда выпускаются в обращение
экземпляры произведения, которое уже обнародовано через публичное
исполнение, передачу в эфир или другим способом. Еще более тесно связано
право на опубликование с правами на воспроизведение и на распространение.
Чтобы опубликовать произведение, его нужно предварительно воспроизвести, т.
е. облечь в материальную форму. Следовательно, давая согласие на
опубликование, автор одновременно соглашается и на воспроизведение. Также,
давая согласие на выпуск экземпляров произведения в обращение, автор
способствует распространению произведения. Однако каждое из этих правомочий
может осуществляться независимо друг от друга. Произведение может быть
воспроизведено без цели выпуска его экземпляров в обращение. Под
воспроизведением понимается изготовление нескольких или даже одного
экземпляра произведения. Даже если эти экземпляры будут распространены
(проданы, сданы в прокат), это не будет считаться опубликованием, так как
для последнего необходим выпуск в обращение количества экземпляров, которое
удовлетворяет запросам публики. Поэтому вполне возможна ситуация, когда в
отношении конкретного произведения автор реализовал правомочия по его
воспроизведению и распространению, но само произведение осталось
неопубликованным. Последствием реализации права на опубликование является
изменение правового режима произведения. С момента выпуска в свет
экземпляров произведения оно без согласия автора и без выплаты авторского
вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора и источника
заимствования репродуцируется в единичных экземплярах библиотеками,
архивами, учебными заведениями (ст. 28 Закона РФ "Об авторском праве и
смежных правах"), отдельные виды произведений печатаются в газетах,
передаются в эфире (п. 3 ст. 19 того же закона) и т.д.
Реферат на тему: Личные права и свободы граждан
[pic]
[pic]
[pic]
[pic]
Введение: 2
1.Понятие и сущность правового положения личности в Республики Беларусь.
4
2. Основные права, свободы и обязанности граждан Республики Беларусь. 11
3. Конституционные гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан
Беларуси. Роль ОВД в охране прав и свобод граждан. 21
Заключение 33
Литература 34
Введение:
В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-
правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское
звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.
Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-
демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только
широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший
основой универсальности прав человека, придавший им подлинно
демократический характер.
Дальнейшим этапом углубления и развития каталога прав человека стала
вторая половина XX в. После Второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми
массовыми нарушениями прав человека, они вышли за пределы
внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянного внимания
международного сообщества. Признание Всеобщей декларации прав человека,
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного
пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о
предупреждении преступлений геноцида и наказания за него, Международной
конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда других
важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в развитие
цивилизации и культуры XX в.
Что же касается конституций, то они, подстраиваясь под определенный
этап жизни общества, постоянно дополнялись правами и свободами человека,
но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а
лишь некоторой части общества, являющейся “правящей верхушкой” такого
общества.
Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней,
должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть
те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы его
организации и жизнедеятельности.
Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для
отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека
они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести,
присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении
вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он
является; социальных и экономических условий, необходимых ему для
удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных
потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в
конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются
правовой базой для производных, но не менее важных прав.
Понятие и сущность правового положения личности в Республики Беларусь.
В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь
политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо
философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у
власти классов.
Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-
демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только
широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший
основой универсальности прав человека, придавший им подлинно
демократический характер.
Дальнейшим этапом углубления и развития каталога прав человека стала
вторая половина XX в.
После Второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми массовыми
нарушениями прав человека, они вышли за пределы внутригосударственной
проблемы и стали предметом постоянного внимания международного сообщества.
Признание Всеобщей декларации прав человека,
Европейской конвенции о защите прав человека и основных
свобод Международного пакта о гражданских и политических правах,
Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах,
Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него,
Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда
других важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в
развитие цивилизации и культуры XX в.
Что же касается конституций, то они, подстраиваясь под определенный
этап жизни общества, постоянно дополнялись правами и свободами человека,
но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а
лишь некоторой части общества, являющейся “правящей верхушкой” такого
общества.
Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней,
должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть
те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы его
организации и жизнедеятельности.
Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для
отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека
они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести,
присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении
вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он
является; социальных и экономических условий, необходимых ему для
удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных
потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в
конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются
правовой базой для производных, но не менее важных прав.
В Конституции Республике Беларусь проводится разграничение основных
прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Основные права и
свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как
значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их
реализация обеспечивает объявление государства как демократического и
правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является
свободной личностью, которая находится под защитой мирового сообщества,
собственного государства, гражданином которого она является, а также
государства в котором она находится. Это состояние свободы не даруется
государством, а принадлежат ему от рождения.
Говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в отличие
от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и
принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы
связаны с обладанием гражданством государства.
Государство ответственно перед гражданином за создание условий
для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед
государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на
него Конституцией.»[1]. - данное положение определяет устойчивую правовую
связь человека с государством, определенную международным Пактом «О
гражданских и политических правах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте
государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах
его территории под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем
Пакте, без какого бы то ни было различия….»[2].
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь гражданин, а не
какое-либо иное лицо обладает на территории Республики Беларусь всей
полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Иначе говоря, все
основные права граждан Республики Беларусь отличаются от других прав и
обязанностей основанием возникновения – принадлежностью к гражданству
Республики Беларусь.
Гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь
человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных
прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении
достоинства, основных прав и свобод человека.
Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом
государственного суверенитета Республики Беларусь..[3]
Гражданами Республики Беларусь являются:
. лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день
вступления в силу настоящего Закона;
. лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в
соответствии с настоящим Законом.
Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся
в пределах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся
гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики
Беларусь до вступления в силу настоящего Закона. Данное положение
определяет важность принадлежности к гражданству, так как только в этом
случае возникают права и свободы, защищаемые государством, где бы
гражданин ни находился.
Кроме того, очень важным моментом в данном определении является то,
что именно признание государством и готовность защищать права и свободы
характеризует государство как демократическое и правовое.
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь «О гражданстве
Республики Беларусь» от 01.08.2002 г. «Принципы гражданства Республики
Беларусь»:
– Гражданство Республики Беларусь основывается на следующих принципах:
1. каждый имеет право на гражданство;
2. гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан
Республики Беларусь независимо от оснований его приобретения;
3. гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлено против
воли лица;
4. никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права
изменить гражданство;
5. Республика Беларусь стремится к избежанию случаев без гражданства.
Данное положение определяет важность принадлежности к гражданству,
так как только в этом случае возникают права и свободы, защищаемые
государством, где бы гражданин ни находился.
Кроме того, очень важным моментом в данном определении является то,
что именно признание государством и готовность защищать права и свободы
характеризует государство как демократическое и правовое.
Кроме того, граждане Республике Беларусь по сравнению с другими
лицами, законно находящимися на территории Республике Беларусь, наделены
правами в сфере осуществления политической власти. Например, только
граждане могут избирать и быть избранными в представительные органы
Республике Беларусь и ее субъектов. Иначе говоря, «личные права» –
каждому, «политические» – гражданам.
Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что
политические права – вторичны и производны от воли государства. Гражданство
и связанные с ним права и обязанности возникнув (по рождению или в
соответствии с установленным Законом порядком) длятся до тех пор, пока не
наступит смерть гражданина или не прекратятся иным законным способом.
Важно отметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является
ли оно гражданином или нет – зависит объем гарантий, которые Конституция
дает по защите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда
«гражданство опосредуется правами личности по поводу гражданства.»
Говоря о наделении субъектов основными правами и свободами, можно
сказать, что именно гражданин Республики Беларусь обладает на ее
территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,
предусмотренные Конституцией Республики Беларусь:
– Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси,
закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными
обязательствами государства.[4]
Однако, права и свободы любого человека, не являющегося гражданином
Республики Беларусь признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и
свобод иностранного гражданина или лица без гражданства. Это также является
обязанностью Белорусского государства, ибо оно взяло на себя обязанность
соблюдать права и свободы любого человека.
Таким образом, мы можем определить основные права человека и
гражданина, как права, закрепленные конституционно.
Помимо этого, существует еще немало прав (и соответственно
обязанностей – в этом проявляется дуализм права) связанных с различными
статусами лиц – авторские права, права собственников и т.д. Все эти права
регулируются отраслевым законодательством и, поскольку все
законодательство Республики Беларусь строится на приоритете Основного
закона, соответствуют основным правам, закрепленным в Конституции. Только
конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как
каждый человек и гражданин, или каждый гражданин Республики Беларусь.
Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат
в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и
свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и
свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных
прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек
(гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.
Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса
личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями
права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться
текущее законодательство.
Только конституционные права и свободы обладают
неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного
человека, а распространяются на всех, отраслевое законодательство
обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам
(собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).
Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является
и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение
основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству
Республике Беларусь, в связи, с чем не приобретаются и не отчуждаются по
волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой
гражданства.
В заключение сравнения можно добавить, что конституционные права и
свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую
юридическую силу.
Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - это
неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения
(в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством,
составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую
юридическую силу.
2. Основные права, свободы и обязанности граждан Республики Беларусь.
Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина -
неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения
(в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством,
составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую
юридическую силу.
Перечисление в Конституции Республики Беларусь основных прав и свобод
не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав
и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное
обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав
и свобод. В Конституции Республики Беларусь предусматривается возможность
ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях
защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и
интересов других граждан.
Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и
свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую,
социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно
конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:
. личные,
. политические,
. социальные, культурные, экономические.
> Говоря о правах и свободах, мы в качестве субъекта рассматриваем человека
и гражданина. Здесь прослеживается та же логика, что и в определении
приоритетов при классификации прав и свобод - она отражена во Всеобщей
декларации прав человека и в Международных пактах по правам человека.
Думается, что классификация прав и свобод достаточно условна – так
право собственности является не только личным, обеспечивающим
самостоятельность личности, но и социальным, экономическим, связанным с
удовлетворением материальных притязаний человека; право на определение
национальности и пользование родным языком – может рассматриваться не
только в сфере личных прав, но и социальных, культурных.
Тем не менее, существуют критерии, которые определяют подобное
разграничение прав.
Гарантии личных прав – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика
их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому
человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства.
Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны
жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его
индивидуальной, частной жизнью.
Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную
неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное
передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и
слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на
процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.
I. Право на жизнь.
> Каждый имеет право на жизнь. Государство защищает жизнь
человека от любых противоправных посягательств.
> Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с
законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие
преступления и только согласно приговору суда.[5]
Право, находящееся под максимальной правовой защитой. Именно таким
образом оно закреплено в международных документах, где очень четко
определяются случаи, ограничивающие это право. В Конституции Республики
Беларусь оно признается правом, которое не может быть ограничено введением
чрезвычайного положения, но как любое право может ограничиваться законом
только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства. Именно поэтому статья, о праве человека на жизнь включает
пункт в соответствии с которым «Смертная казнь до ее отмены может
применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за
особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда" - что не
противоречит международно-правовым документам ООН, которые допускают
решение подобного вопроса в рамках национального законодательства. Тем не
менее, для вступления в Совет Европы требуется ратификация протокола к
уставу Совета об отмене смертной казни в мирное время.
II. Право на свободу.
> Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и
достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы
возможно в случаях и порядке, установленных законом.
> Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную
проверку законности его задержания или ареста.
> Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному
либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а
также без его согласия подвергаться медицинским или иным
опытам.[6]
Право на свободу включает в себя возможность совершать любые
правомерные действия (т.е. не противоречащие закону). Неприкосновенность
личности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе
насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона
своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. В
Конституции Республике Беларусь право на свободу и личную
неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать
человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое
достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать
медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную в
Конституции Республике Беларусь повлияли международные нормы, регулирующие
обеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии от неосновательного
ареста, заключения под стражей.
III. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Все эти права принадлежат каждому человеку как личности, касаются
только его и не могут быть ничьим достоянием без ведома и желания самого
человека. В ряде законодательных актов устанавливаются гарантии защиты этих
прав: тайна усыновления; врачебная тайна; тайна исповеди; тайна денежных
вкладов, тайна завещания и т.д. УПК ограничивает возможности следственных
органов при вторжении в частную жизнь человека – все эти действия могут
осуществляться в четко указанных случаях и только с санкции прокурора.
Лица, проводящие следственные действия обязаны также хранить тайну личной
жизни лиц, участвующих в следствии. В качестве гарантии необходимо
рассмотреть и возможность компенсации в случае нарушения данных прав – в
таких случаях, в соответствии с Положением о порядке возмещения ущерба,
причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда, проводятся восстановительно-
компенсационные меры.
IV. Право на жилище и его неприкосновенность.
– Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право
обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда,
содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в
социальной защите, жилище предоставляется государством и местным
самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии
с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья.(ст. 48
КРБ). И др.
Следующая группа прав гарантированная гражданам Республики Беларусь
Конституцией Республики Беларусь, это политические права.
Под политическими правами и свободами подразумевают права,
затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические
права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и
осуществление государственной власти. К данной категории прав относятся:
право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений,
право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на
мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении
государственных дел, как непосредственно, так и через своих представителей,
право избирать и быть избранными и др.
В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические
права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические
права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной
защитой государства.
Согласно ст.3 Конституции Республики Беларусь «Единственным источником
государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь
является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через
представительные и иные органы в формах и пределах, определенных
Конституцией. Любые действия по изменению конституционного строя и
достижению государственной власти насильственными методами, а также
путем иного нарушения законов Республики Беларусь наказываются согласно
закону». Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только
через политические права каждого гражданина, которые в полной мере
наступают по достижении гражданином 18 лет.
Так в соответствии со ст. 38 Конституции Республики Беларусь :
– Граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и
быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного,
прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.
Статьей 35 Конституции Республики Беларусь гарантируется свобода
собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не
нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь,
гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий
определяется законом.
Каждый имеет право на свободу объединений. Судьи, прокурорские
работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного
контроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами
политических партий и других общественных объединений, преследующих
политические цели.
Такими объединениями являются - добровольные, самоуправляемые,
некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в целях
удовлетворения их (духовных, материальных) потребностей. Цель объединения
состоит в том, что оно следует удовлетворению интересов личности, входящей
в такое объединение. Для создания общественного объединения требуется
инициатива не менее трех физических лиц (за исключением политических
партий и профсоюзов). Статья 36 Конституции Республики Беларусь фиксирует
гарантию свободы деятельности общественных объединений. Среди объединений
следует выделить, прежде всего, политические партии, созданные на основе
политических интересов граждан. Целью создания политических партий является
их политическая деятельность, участие в избирательных кампаниях, вовлечение
непосредственно в решении государственных проблем.
Главной из основных функций партий является информационная; с помощью
политических партий до государственных органов доходит информация о
проблемах общества. Гражданин может состоять в партии, а также быть
беспартийным, что не запрещает законодательство.
Политические права граждан могут быть выражены как непосредственно
(референдум, всенародное голосование), так и через своих представителей.
Избирательное право подразделяется на активное и пассивное. Активным
считается право избирать, как указывалось выше возраст гражданина,
обладающего таким правом должен быть 18 лет и старше. Пассивным является
право быть избранным в орган государственной власти или орган местного
самоуправления. Это право реализуется небольшой частью населения, хотя и
принадлежит всем. Пассивное избирательное право наступает в разных
возрастах - в зависимости от характера того или иного органа
государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для
избрания на пост Президента Республики Беларусь необходимо достичь 35 лет,
а для избрания в депутаты Национального собрания - 21 года.
Конституция Республики Беларусь, помимо личных и политических
конституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурные
права, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.
Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку
достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право
на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на
защиту материнства и детства, право на образование.
К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие
доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного,
технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании
учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные
потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой
человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.
Преобразования, происходящие в экономической жизни, потребовали
внесения корректив в соответствующие статьи Основного Закона.
Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение
предпринимательской деятельности, для которой человек использует свои
способности и свое имущество. С целью обеспечения правомерных,
цивилизованных условий становления и развития рыночных отношений
Конституция Республики Беларусь устанавливает запрет на экономическую
деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав,
обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую
деятельность. При этом субъект экономического права может создавать
предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры
с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.
Важнейшим институтом социально-экономических отношений является,
закрепленное в Конституции Республики Беларусь право частной собственности,
непременное условие демократической рыночной экономики. Собственность - это
основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне.
Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность,
обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности
регулируется многими отраслями белорусского права.
Наряду с правами и свободами, действующим Законодательством Республики
Беларусь предусмотрены и обязанности граждан Республики Беларусь. Так, в
частности:
> Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан
соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные
традиции.
Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы
других лиц. Каждого лицо обязанно действовать таким образом, чтобы уважать
достоинство, права, свободы и законные интересы других лиц. По существу в
ней вдет речь о том, что права индивидуума заканчиваются там, где
начинаются права другого человека. Невыполнение этой обязанности влечет
юридическую ответственность.
> Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и
другие национальные ценности. Охрана природной среды -- долг
каждого.
> Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в
финансировании государственных расходов путем уплаты
государственных налогов, пошлин и иных платежей.
> Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг
гражданина Республики Беларусь. Порядок прохождения воинской
службы, основания и условия освобождения от воинской службы либо
замена ее альтернативной определяются законом.
> Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не
предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами,
либо к отказу от своих прав.
Юридической обязанностью каждого (гражданина Республики Беларусь,
иностранного гражданина, лица без гражданства), кто находится на территории
Республики Беларусь, является обязанность соблюдать ее Конституцию и
законы. При их нарушении возможно привлечение виновного лица к
ответственности, в том числе уголовной, административной, гражданско-
правовой и иной ответственности.
Требование о соблюдении законов носит достаточно общий характер. Можно
предположить, что, во-первых, речь идет о законах, которые соответствуют
Конституции, так как в случае расхождения Конституции и закона должна
действовать Конституция (см. ст.ст. 137, 142 Конституции). Во-вторых, эта
обязанность распространяется на все (не только Конституцию и законы)
нормативные акты, если они изданы на основе и в соответствии с Конституцией
Республики Беларусь.
Что же касается невыполнения провозглашенного в Конституции требования
об уважении национальных традиций, то, на мой взгляд, если при этом не
нарушаются правовые нормы, может наступать лишь моральная ответственность.
3. Конституционные гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан
Беларуси. Роль ОВД в охране прав и свобод граждан.
В современных условиях защита прав человека все более очевидно
становится одной из доминант общественного прогресса, основой которого
является общечеловеческий интерес, приоритет общечеловеческих ценностей.
Подлинный прогресс невозможен без должного обеспечения прав и свобод
человека, в том числе права на честь, достоинство и деловую репутацию.
Ни одно государство не в состоянии не замечать при принятии тех или
иных решений проблемы защиты прав человека. Без этого невозможно заложить
нравственную и политическую основу нашего будущего. У общества нет
будущего, если оно не уважает права и свободы личности. Право на честь,
достоинство, деловую репутацию является важнейшей социально-правовой
ценностью и потребностью для любого государства и общества. Очень важно при
этом создать подлинно правовое государство, ибо правовое государство и
права человека неотделимы друг от друга: правовое государство - гарантия
реальности прав человека в плане их защиты от нарушений, а права человека -
своеобразное гуманистическое, человеческое измерение правовой
государственности.
В правовом положении личности все составляющие ее элементы не
только тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга,но вместе с
тем каждый из них имеет свое назначение, выполняет определенную функцию.
Это в полной мере относится и к гарантиям. В рамках целого, системы
назначения гарантий состоят в том, что они призваны обеспечить такую
возможно более благоприятную обстановку, в атмосфере которой записанные в
конституции и законах юридический статус личности и особенно, ее права и
свободы становились фактическим положением каждого отдельного человека и
гражданина. Без со | |
