|
Реферат: Появление и развитие гербов и госсударственных регалий (История)
План
Введение.
1. История появления государственных символов.
2. Регалии государственной власти.
3. Отношение россиян к государственным символам.
1. История появления государственных символов
Герб – эмблема, наследственный отличительный знак, сочетание фигур
предметов, которым придается символическое значение, выражающее
исторические традиции владельца. Гербы подразделяются на следующие основные
группы: государственный; земельный; корпоративный; родовой. Герб –
специфический исторический источник, изучается дисциплиной геральдикой.
Герб изображается на знаменах, печатях, монетах и пр., помещается в
качестве знака собственности на архитектурных сооружениях, предметах
вооружения, произведениях искусства, книгах…
Древнейшим прообразом герба тотемические изображения животных,
покровителей племени или рода в первобытном обществе. Первыми гербами были
эмблемы, постоянно повторяющиеся на монетах, медалях и печатях древнего
мира.
В Древней Греции были: сова Афин, крылатый конь Коринфа, роза Родоса,
павлин Самоса и др. Гербом Византии был двуглавый орел (заимствованный
впоследствии Россией).
Гербы дворянских родов в Западной Европе возникли в эпоху крестовых
походов (11 – 13 вв.) и были вызваны необходимостью во внешних различиях
рыцарей, закованных в доспехи. Гербы создавались непосредственно из
элементов, составляющих вооружение рыцаря. Первоначально содержание рисунка
рыцарь выбирал произвольно. По мере распространения обычая эмблемы
становились наследственными. Источником отдельных дворянских гербов
являлись эмблемы древних городов.
В России первые дворянские гербы появились в конце 16 – начале 17 вв., на
широкое их распространение началось на рубеже 17 – 18 вв. после уничтожения
местничества. При Петре I герб становиться необходимой принадлежностью
дворянства. С конца 18 в. составлением «Общего гербовика» началась
официальная кодификация родовых гербов. В дореволюционной России гербы были
у всех губерний, областей, городов, посадов и крепостей.
Герб Российской Империи сложился в период образования централизованного
государства: состоял из 2 основных эмблем: всадника с копьем поражающего
змея (с конца 14 в.), и двуглавого орла (с конца 15 в.), которые помещались
на печатях великих московских князей и царей. Государственный герб при царе
Алексее Михайловиче ( 1645 – 1676) – двуглавый орел в поднятыми крыльями
под тремя коронами, с московским гербом (всадник) на груди, скипетром и
державой в лапах. С утверждением ордена Андрея Первозванного (1698) щит с
изображением всадника стал окружаться цепью ордена. При Екатерине I (1725 -
1727) установлены цвета герба – черный орел на желтом фоне, всадник на
красном поле. В 1730 – утвержден рисунок герба; в его описании всадник
впервые назван Святым Георгием Победоносцем. Со 2-ой четверти 19 в.
двуглавого орла стали изображать с широко растопыренными крыльями, в правой
лапе орла появились перевитые лентами громовые стрелы и факел, в левой –
лавровый венок.
В 1882 г. утвержден большой российский государственный герб со множеством
геральдических деталей, но сохранивший в основе двуглавого орла с
московским гербом на груди. После Февральской революции 1917 г. Временное
правительство сохранило двуглавого орла как государственную эмблему, но
орел изображался с опущенными крыльями, без корон, всадника, скипетра и
державы.
Принятый в 1918 г. первый государственный герб РСФСР содержал изображение
серпа и молота в лучах солнца на красном поле. В 1923 г. утвержден первый
государственный герб СССР – серп и молот на фоне земного шара, в окружении
колосьев, перевитых лентой с надписью «Пролетарии всех стран соединяйтесь!»
на нескольких языках. Позднее рисунки государственных гербов РСФСР и СССР
менялись. Государственный герб РФ – золотой двуглавый орел в красном поле.
Герб – двуглавый орел достался России в наследство от Византии, после
бракосочетания Софьи Палеолог, племянницы последнего византийского
императора, с великим князем Иваном III.
Последняя царевна уже погибшей Византии выходит замуж за русского
великого князя. В наследство она приносит в нашу страну древний герб
Византийской Империи – двуглавого орла. Погибшая некогда великая империя
словно бы передавала эстафету стране тоже православной со складывающейся
великорусской нацией. Почти за пятисотлетнюю жизнь в России изображение
орла на русском гербе неоднократно изменялось. На печатях двуглавый орел
просуществовал до 1918 г. С Кремлевских башен орлов сняли в 1935 году. И
вот 30 ноября 1993 года указом президента РФ Б.Ельцина двуглавый державный
орел России вновь возвращен на российский герб. А в конце 20 века Дума
узаконила все атрибуты символики нашей страны.
Державный орел России – не только символ ее государственности, но и
символ тысячелетней истории наших древних корней. Он – символ исторической
преемственности культурных традиций – от погибшей великой империи, сумевшей
сохранить для всего мира эллинскую и римскую культуры к молодой растущей
России. Двуглавый орел – символ объединения и единства земель российских.
2. Регалии государственной власти.
Регалии – внешние знаки княжеской, царской, королевской и императорской
власти; известны с глубокой древности и в основном одинаковы во всех
государствах.
В России императорскими регалиями являлись корона, скипетр, держава,
государственный меч, государственный щит, государственная печать,
государственное знание, государственный орел и государственный герб. К
регалиям в широком смысле относят так же трон, порфиру и некоторые царские
одежды, в частности бармы, которые при Петре I были заменены императорской
мантией.
Корона – головной убор или наголовье, служащих признаком власти и формой
своей определяющей звание, сан, титул, а иногда заслуги лица, которому она
принадлежит.
Одной из древнейших русских средневековых корон является «Шапка
Мономаха», присланная по преданию, в 988г. византийскими императорами
Василием II и Константином IX великому князю Киевскому Владимиру Святому по
случаю его крещения и бракосочетания с их сестрой, царевной Анной. «Шапка
Мономаха» состоит из восьми золотых, отделенных филигранью пластинок,
каждая из которых украшена драгоценным камнем и несколькими жемчужинами и
увенчана яблоком (вершиной) с четырьмя камнями: рубином, жемчугом, синим и
желтым яхонтами; на яблоке возвышается крест, концы которого украшены
жемчужинами. Нижняя часть короны имела раньше жемчужные подвески, теперь
она отделена собольей опушкой. Эта корона всегда принадлежала старшему в
роде; князья младшей линией имели свои короны различных форм. Царицы,
великие княгини и княжны также имели свои короны.
Первая в России корона европейского образца была изготовлена в 1724 г.
для коронации Екатерины I. Этой короной короновался и Петр II. Дугу,
разделяющую корону, он приказал украсить большим рубином, купленным по
указу царя Алексея Михайловича в Пекине у китайского богдыхана; к вершине
рубина был приделан бриллиантовый крест. Для коронации Анны Ивановны была
заказана корона подобной конфигурации, но еще роскошнее и больше: ее
украшали 2605 камней. На дугу помещен рубин; снятый с короны Петра II. Этой
же короной, немного переделанной, короновалась Елизавета Петровна.
Екатерина II для своей коронации заказала новую корону, на отделку которой
пошло 58 больших и 3878 маленьких бриллиантов, 75 крупных жемчужин, а так
же большой рубин. Готовя корона весила около 2 кг. Для коронации Павла I
она была несколько расширена, и 75 жемчугов заменены 54 большими. Ею же
короновались и все последующие императоры.
Скипетр – жезл, крашеный драгоценными камнями и резьбой, древнейший
символ монаршей власти. В средние века наклонение скипетра служило знаком
королевской милости, целование скипетра – знаком принятия подданства.
В России торжественное вручение скипетра царю впервые было произведено
при венчании на царство Федора Иоанновича. При избрании царем Михаила
Федоровича (1613г.) ему поднесен был, как главный знак верховой власти,
царский посох. При венчании на царство и в других торжественных случаях
московские цари держали скипетр в правой руке, при больших выходах скипетр
несли перед царем особые стряпчие. Несколько скипетров хранятся в оружейной
палате. Со времен Павла I русские цари обладали скипетром в виде золотого
жезла, осыпанного алмазами и другими драгоценными камнями. Вершину его
украшал бриллиант «Орлов».
Держава – шар, увенчанный короной или крестом, представляющий символ
власти монарха. России заимствовала эту эмблему у Польши. Впервые она была
использована в 1606г. во время венчания на царство Лжедмитрия I. Начиная с
Павла I, держав в России представляла собой шар из синего яхонта,
осыпанного бриллиантами.
Государственный щит – несли только при погребении государя.
Государственная печать прилагалась к государственным актам в знк
окончательного утверждения их верховной властью. При вступлении на престол
императора она изготавливалась в трех видах: большая, средняя и малая.
Государственный орел – двуглавый орел, символ несомненно восточного
происхождения. Древнейшее известное науке изображение такого орла,
относящего ко времени мидийского царя Киаксана (635 – 594 г.д.н.э.)
находятся на развалинах близь нынешней туркменской деревни Уэйют. Он
помещен на двух мышах и служит подножием для кокой-то фигуры (жреца или
царя).
Одноглавый орел уже в то время служил у персов символом верховной власти;
предполагается, что двуглавый орел означал соединение Мидийского царства с
Ассирийским, совершившийся в 95 в. до н.э. появление двуглавого орла в
Древнем Риме относится к периоду правления Константина Великого (306 -337
г.г.), когда обе империи – Восточная и Западная, имевши в гербе по
одноглавому орлу, были соединены под одним скипетром.
Древнейшее изображение двуглавого орла на европейских памятниках найдено
на мраморной плите в Ксиропотамском монастыре на Афоне, основанном
императрицей Пульхерией между 451 – 453 г.г. Лапы его параллельны крыльям и
головам, между ними помещена зубчатая корона.
Восточно-римская империя до своего падения (476г.) имело в гербе
двуглавого орла, черного с червлеными глазами и языками и золотыми клювами
и лапами. Затем он появлялся в гербах государств, считавших себя
преемниками Рима, например, «Священной Римской империи германской нации», а
так же у фамилий, произошедших от византийских императоров или соединенных
с ними брачными узами.
После заключения брака Ивана III с племянницей последнего византийского
императора Совьей Палеолог (1472г.) византийский герб – двуглавый орел
(первоначально в комбинации с прежним московским гербом – изображением
Георгия Победоносцем) – вводится и в отечественной государственной
символики. Головы орла были увенчаны коронами, а крылья опущены. Именно
таким было его изображение на троне, который привезла с собой Софья. Затем
двуглавый орел появился на печатях с 1497 – 1514 г.г. приложенных к
договорам с германским императором Максимилианом I. На некоторых печатях
Лжедмитрия I (1605-1606г.г.) западно-европейской работы орел изображен с
поднятыми крыльями.
До начала XVII в. герб имел две короны. Между ими находился русский
(осьмиконечный) крест – символ православия. При Михаиле Федоровиче в 1625г.
вместо креста появилась третья корона. Со временем царствования Алексе
Михайловича орел, увенчанный тремя коронами, которые символизировали Святую
Троицу или покорение трех царств – Казанского, Астраханского и Сибирского,
обыкновенно имел на груди щит с изображением Московского герба, а на лапах
скипетр и державу.
С утверждением в 1699 г. ордена Святого апостола Андрея Первозванного
Московский герб был почти всегда окружен цепью этого ордена. Кроме
Московского герба на груди орла в разное время помещались и другие эмблемы:
единорог (Иван IV), Андреевский крест (Петр I), Мальтийский крест (Павел I)
и др.
В 1825 г. Государственному орлу была придана негеральдическая форма. У
него появились широко раскинутые крылья. В правой лапе он держал перевитые
лентами громовые стрелы и факел, в левой – лавровый венок.
В 1830 г. в изображение орла были внесены новые изменения. На его крыльях
возникли гербы: на правом – Казанский, Астраханский и Сибирский; на левом –
Польский, Херсонеса Таврического и Финляндский. В предреволюционные годы
Государственный орел принял форму, отличную от прежней: крылья лишились
мелких перьев; а груди утвердился Московский герб; главы были увенчаны
тремя коронами; в правой лапе он держал скипетр, в левой – державу; на
крыльях помещались гербы: на првом царство Казанского, Царство Тальского и
царство Херсонеса Таврического. А так же соединенные гербы великих княжеств
Киевского, Владимирского и Новгородского, на левом – царство Астраханского,
царство Сибирского, царство Грузинского и великого княжества Финляндского.
Государственный герб. Эмблема дома Романовых был гриф с поднятым мечем в
лапе. Ее появление было связано с именем деда царя Михаила Федоровича –
Никиты Романовича Захарьина-Юрьева, который участвовал герб герцога
Лифляндского.
После воцарения на Российском престоле династии Романовых в качестве
Государственного герба был утвержден герб Московского государства в виде
двуглавого орла с присоединенными к нему гербами Астраханского, Казанского
и Сибирского царства, завоеванных Иваном IV. При Романовых к этому гербу
были присоединены гербы главных областей и земель, вошедших в состав
России.
Государственный герб при последних Романовых был трех видов: Большой,
Средний и Малый, которые соответствовали трем видам императорского титула и
Государственной печати.
Знамя, хоругвь, прапор, флаг – полотнище установленных размеров и цветов,
иногда с надписями, эмблемами, украшениями, прикрепленное к древку или
шнуру; служит официальным символом государства. С древнейших времен знамя
являлось так же символом воинского единства, воинских частей и воинской
чести. До наших дней сохраняется отношение к знамени как к святыне, под
которой соединяются верные своему долгу воины, с которой они идут в бой и
за которую умирают. Потеря знамени – это потеря чести; захват в бою
неприятельского знамени составляет для победителя величайшую славу.
Одновременно с этим знамя имеет значение символа государства над страной.
Поэтому все, над чем развивается знамя за пределами государства, находится
под его защитой. Неуважение или умышленное оскорбление знамени во все
времена расценивалось как тягчайшее оскорбление государства и его
подданных. Очевидно с этим связан обычай бросать захваченный в бою
неприятельские знамена под ноги главнокомандующему или волочить их по воде
за кораблем – победителем.
Государственное знамя. Первое гербовое (царское) знамя появилось в начале
XVII в. при Михаиле Федоровиче. Это было белое полотнище с красной каймой
но краям и золотым или черным орлом в центре. Щит на груди орла с
Московским гербом изображался либо в красном, либо в белом цвете. Петром I
был установлен черно-желтый Императорский штандарт, который рассматривался
самим царем: «Яко герб Российской Империи». Собственно Государственное
знамя России – черно-желто-белый флаг – было создано в 1742 г. по образце
герба Российской Империи. В 1815 г. такими флагами впервые были украшены
общественные здания в ознаменовании победы над Наполеоном. Впоследствии их
вывешивали в один из национальных торжеств. Цвета Государственного знамени
нашли отражение и в армейской символике: цвете кокард, знамен, шарфов,
орденских лент. Вместе с тем до середины XIX в. в России не существовало
официально утвержденного Государственного знамени. Лишь 11 июня 1858 г.
национальные государственные цвета – черный, желтый и белый – были
узаконены Александром II. В своем именном указании 1865 г. царь-реформатор
подтвердил их как «государственные цвета России».
Однако при его приемнике произошло неожиданное: в связи с коронацией
Александра III высочайшим указом 28 апреля 1883 г. повелевалось украсить
здание полотнищами бело-сине-красных цветов, которые были объявлены
российскими национальными цветами.
В марте 1896 г. этим вопросом занималась специальная комиссия под
руководством А. Посьета. Комиссия рекомендовала принять бело-сине-красные
цвета в качестве национально-государственных цветов России. Это предложение
29 апреля 1896 г. было утверждено Николаем II.
Такое решение императора не принесло ему популярности. Вынужденный
считаться с общественным мнением, он повелел 10 мая 1896 г. образовать при
Министерстве юстиции «Особое совещание для выяснения вопроса о русских
государственных национальных цветах» под председательством товарища
министра Веревкина. Спустя два года члены совещания пришли к выводу о том,
что русскими государственными цветами являются черный, желтый, белый, что
принципиально расходилось с заключением «Посьетовской комиссии». Черный –
символизировал величие и могущество державы. Желтый – преемственность
христианской православной веры. Белый – чистое и бескорыстное служение
Русской земле. Однако никаких официальных распоряжений по итогам работы
комиссии не последовало. Решением Юридического совещания при Временном
правительстве в апреле 1917 г. в защиту бело-сине-красного флага
демократической России так же не имело последствий.
Государственное знамя России изготавливалось из золотистой ткани, на
которой было вышито изображение Государственного орла и всех гербов,
помещенных в Большом Государственном гербе. Древко знамени, кайма и бахрома
имели черный, желтый и белый цвета. Древко так же было увенчано золотым
яблоком (державой) с Государственным орлом. На Андреевских лентах знамени
были указаны года: 862 г. (основание государства) и 1721 г. (принятие
императорского титула).
Флаг – знак принадлежности кораблей военного и торгового флота к
определенному государству.
В 1705 г. бело-сине-красный флаг был установлен исключительно для судов
торгового флота. Флаг для корабля имеет огромное значение – с ним он
рождается, живет и умирает.
Спуск – флага в бою означает сдачу корабля неприятелю. Победы, которые
одерживает экипаж, прославляет не только сам корабль, но и государство
которое он представляет.
Цвета вызывают неодинаковые эмоции и ассоциации у народов. Одним из
любимых цветов великороссов был красный: красное – солнце, девица, изба,
угол, крыльцо, товар, словцо, прекрасный - самый красный. Красный и синий –
были самыми распространенными в народной одежде. Синие с красным кушаком
кафтаны и рубахи русских крестьян и казаков, синие и красные сарафаны с
белыми рубахами русских женщин. Подвенечный наряд невесты в народе до XX
века был красным.
Синими на Руси были небо, вода, мир. Голубой считался цветом Богоматери;
белые и синие цвета выбрала себе русская православная церковь: на крестные
ходы русские патриархи шествовали под голубыми балдахинами; сигнальным
флагом к молитве на флоте Петра Великого был белым с малым синим крестом в
середине.
Белыми называл народ свою веру, царя и Отечество, свободным и открытым
считался белый цвет.
По русским обиходным понятиям XVII – XIX в.в. красный («жаркой»)
символизировал отвагу, войну, защиту веры и бедных людей, героизм,
великодушие, кровь, самопожертвование, огонь, смертный бой. Синий – небо,
целомудрие, верность, духовность, веру. Белый – «нетленное совершенство»,
мир, чистоту, правду, благородство, совершенство, невинность.
Обычай вывешивания был слабо распространен вплоть до конца 1870 г.г.
Флаги при необходимости крепились к карнизам крыш или балконам. Позже для
них в России и в Европе делали мачты для вертикальной подвески полотнищ,
потом – «гнезда» для древков на стенах домов. С 1880 г.г. в нашей стране,
как и в Европе в полной мере было осознано значение государственных флагов.
Их стали выставлять везде и в большом количестве, в том числе даже при
пуске заводов, железных дорого и т.д.
Бело-сине-красный флаг постепенно становился обычным украшением
праздничных дней как в русских городах так и в деревнях.
25 апреля 1883 г., перед коронацией, Александр III отдал предпочтение
старому петровскому «торговому», а не «казенному» флагу Кене, и 7 мая 1883
г. было опубликовано высочайшее повеление: «В торжественных случаях, когда
признается возможным дозволить украшение зданий флагами, был употребляем
исключительно русский флаг, состоящий из трех полос, верхней – белого,
средней – синего, нижней – красного цветов».
3. Отношение россиян к государственным символам.
Подавляющее большинство населения России положительно относятся к новым
государственным символам – флагу и гербу Р.Ф.
В частности – 70% россиян считают «подходящим» российский флаг; 73% -
герб; 71% - гимн.
По результатам того же опроса 74,7% опрошенных считают, что
государственные символы не должны меняться, поскольку символизируют
стабильность государства, преемственность.
При этом 60,9% уверены, что государственные символы не должны быть
связаны с идеологией.
Экзаменационная работа
по истории
на тему:
«Наш флаг и герб, овеянные славой».
Выполнили: ученицы сш. №4
9 «Б» класса
Вишневская А.
Веседина А.
Преподаватель: Беляева Г.В.
Кропоткин 2003
Реферат на тему: Прававой статус Царства польского в составе Российской Империи
Белорусский институт правоведения.
Кафедра теории и истории государства и права
Курсовая работа
По истории государства и права славянских народов
На тему: «Правовой статус Королевства Польского в составе Российской
Империи».
Работу выполнила:
студентка II курса
дневного отделения
фак. «международного права»
по спец. «политология»
Голуб Е.В.
Проверил: Дубовик А.К.
МИНСК,2003
Содержание.
1. Введение
3
2. Глава I
V Раздел земель Речи Посполитой
4
Территория
4
Следствие разделов
4
3. Глава II
5
V Источники права и источники познания права
5
Рост законодательства
5
4. Глава III
V Польское Королевство в конституционную эпоху
(1815-1831гг.)
6
Постановления Венского конгресса
6
Конституция Королевства
6
Польско-русская уния. Король и наместник.
8
Сейм
9
Правительство и администрация
10
V Восстание 1830-1831 гг.
11
5. Глава IV
V Польское Королевство в 1831-1864 гг.
12
Преследование и ликвидация отличий
12
Реформы Александра Велопольского
13
6. Глава V
V Правовые акты Январского восстания 1863-1864 гг. 14
Политические лагери
14
Аграрные реформы
15
Значение восстания
16
V Реформа 1864 года в Королевстве
16
7. Глава VI
V Польские земли на рубеже XIX и XX веков
17
Деление и административное устройство польских земель
17
Народ и его общественные организации
18
В столкновении с русификацией.
19
Политические организации и их программы. Польские партии. 20
8. Глава VII
V Право и общественные отношения
22
Гражданское право
22
Торговое право
22
Уголовное право
23
Введение.
Глава I
Раздел земель Речи Посполитой.
Территория. В итоге разделов к царской России отошли литовские,
белорусские, украинские земли с значительной частью польского населения, на
них осевшей; Австрия, кроме южной Малой Польши вмести с Краковым и северным
с Люблином, захватила западно-украинские земли со Львовым и Галичем.
Пруссия аннексировала Великую Польшу, Королевскую Пруссию, а также
значительную часть Мазовии, включая Варшаву. Таким образом, этнически
польские земли оказались под властью России, Австрии и Пруссии.
В I, II, III, разделах Речи Посполитой к России отошло около 462 тыс.
кв. км Территории и 5,5 млн. населения, к Австрии – 129 тыс. кв. км и 4
млн. человек, к Пруссии – территория, превышавшая 131 тыс. кв. км, и
население в 2,6 млн. человек.
В соответствии с трактатом 1795 года название «польское королевство»
было «раз и навсегда упразднено». Гарантом этого стала Пруссия, которой,
как уже говорилось, досталась столица Польши – Варшава.
Следствие разделов. Польские земли оказались разделенными между
феодальными государствами, формами правления которых был различный в каждой
из трех стран просвещенный абсолютизм. Это было наруку помещикам,
получившим гарантии своих социальных и имущественных позиций в сильных и
политически стабильных государственных системах.
В XIX веке, начиная с революции 1848 года в Австрии и Пруссии, а в XX
веке – с революции 1905-1907 гг. в России, во всех этих странах идет
формирование помещичье-буржуазного, конституционного государства. В сфере
социально-экономического устройства оно гарантировало удовлетворение
интересов правящих классов, в особенности привилегированных помещичьих
слоев, т.е. тех крупных земельных собственников, которые превратились в
организаторов капиталистического сельскохозяйственного производства. В
сфере политической жизни благодаря своеобразному «конституционализму»
устанавливается тесная связь главы государства – монарха с крупными
земледельцами. Определенная часть польских помещиков шла на соглашение с
захватчиками. В Галиции тому же способствовало присвоение местным
землевладельцам аристократических титулов графов и баронов.
Наряду с тем вскоре обозначились первые признаки духовного подъема,
просветительские устремления во имя национальной культуры. Этому должно
было служить созданное в 1800 году в Варшаве Общество любителей наук,
объединяющее ученых и почитателей наук.
На рубеже XVIII и XIX столетий в различных общественных группах
проявились (в самой стране и за границей) тенденции к восстановлению
независимости. В 1800 году Костюшко и польский якобинец Юзеф Павликовский
опубликовали брошюру «Могут ли поляки стать независимыми?» Ответ был
позитивным. Авторы призывали к организации народного партизанского
движения, а также к распространению просвещения в среде крестьян, к
прогрессу культуры. Первые же слова созданной на итальянской земле в 1797
году Юзефом Выбицким, писателем и деятелем Просвещения, песни Легиона Яна
Домбровского «Еще Польша не умерла, пока мы живем» были выражением той же
надежды. Не гибнет народ, даже если он на какой-то срок утратил свою
государственность, если живы его сыновья, способные и готовые к борьбе за
независимость.
Глава II
Источники права и источники познания права
Рост законодательства. XIX век принес все возрастающее число правовых
положений, издаваемых в форме законов, императорских или королевских
декретов, постановлений, патентов и указов, а также распоряжений и
постановлений центральных и местных органов администрации, что объясняется
увеличением и усложнением функции государственной власти. Первое место в
иерархии правовых норм заняли конституционные нормы, но для граждан и их
союзов самыми существенными были подзаконные акты, непосредственно
относящиеся к личной и общественной жизни. XIX век положил начало многим,
неизвестным до тех пор или ранее необособленным отраслям права –
административного, трудового и т.д.
Правовая осведомленность опиралась на правительственные издания и
личные собрания актов. Относительно первых следует впрочем отметить, что
дорога, ведущая к выработке положения обязательности только тех норм,
которые объявлены в вестниках законов и распоряжений, была достаточно
долгой. В начале XIX века в этих вестниках публиковались лишь некоторые
акты. В области административного права, во всяком случае считалось, что
положения, изданные для органов администрации и чиновников, не должны быть
предметом гласности. Постепенно побеждает противоположная тенденция: что
для исполнения законов первичным условием является знакомство с ним.
XIX век принес с собой многочисленные источники познания права.
Получают развития старые и возникают новые издания, включая комментарии к
праву и журналы. Среди последних важная роль принадлежит «Themis Polska»,
выходившим в двух сериях в Царстве польском (1828-1830, 1913-1918 гг.), а
затем в 1923-1937 гг.. Периодическая «Gazeta Sadowa Warszawska» (Варшавская
судебная газета) выходила с 1873 года практически без перерыва до 1939
года. Она помещала статьи, комментарии к постановлению судов, судебные
объявления. Во Львове выходил (1876-1939 гг.) связанный с университетскими
кругами «Przegla,d Sadowy, Administracyjny» (Судебный и административный
обзор), Названный в 1892 году «Przegla,d Prawai Administracji» (в 1972 г.
его издание было продолжено во Вроцлавском университете). Источником
познания многих сторон польской жизни являются уставы и акты хозяйственных
и общественных учреждений, объединений и предприятий.
Королевство (Царство) Польское и Россия. «Вестник законов» Польского
королевства (охватывающий 1816-1871 гг., с 1832 г. на русско-польском
языках) служил продолжением предыдущего «Вестника» и содержал правовые
положения, издаваемые органами центрально власти в Варшаве и Петербурге.
После упразднения «Вестника» неофициальным изданием было «Собрание
законов», содержащее указы и распоряжения, обязательные в губерниях
Польского Королевства (с 1875 г.).
«Вестник законов», как и тот, что издавался вовремя Княжества,
содержал нормы судебного права. Гражданский кодекс 1825 года, уголовный
кодекс 1818 года, как и кодекс основных и исправительных наказаний 1847
года, были изданы особо.
64 тома составляют «Собрание административных предписаний Польского
Королевства», изданное (в 1866-1868 гг.) на русском и польском языках.
Материалы собрания систематизированы по правительственным ведомствам
(начиная с 1768 г. потому, что некоторые нормы того времени были признаны
обязательными и в XIX в.). В наши дни в Варшаве издано «Собрание решений
сейма 1831 года».
Для ознакомления с русским законодательством в области
государственного и административного, и в особенности судебного права,
обращались к разным изданиям, выходившим на русском языке в Петербурге и
Варшаве. Первое место среди них занял «Свод законов Российской Империи»,
введенный в 1832 году и неоднократно обновляемый (издавался вплоть до 1910
года).
Глава III
Польское Королевство в конституционную эпоху (1815-1832 гг.)
Постановления Венского конгресса. Конгресс, который собрался в Вене в
1814 году, осуществил новый, четвертый, раздел польских земель.
Определенным в тот момент границам суждено было удержаться до завершения
первой мировой войны (до 1918 г.). Польский вопрос встречал многочисленных
противников, однако его нельзя было обойти. Так, представитель
Великобритании добивался состояния, которое было перед III разделом Речи
Посполитой, либо по крайне мере приближенного к этому.
По договору от 3 мая 1815 г., заключенному Россией, Пруссией и
Австрией, было зафиксировано согласие о том, что Австрия получает так
называемою Восточную Галицию, утраченную ею в 1809 году, а также Западную.
Краков с его округом был объявлен Вольным городом под протекторатом трех
империй с октроированной ими конституцией. Пруссия получила западную часть
Варшавского княжества, Названную Великим Познаньским княжеством. Из
оставшихся земель Варшавского княжества было организовано Польское
Королевство (Царство). Оно должно было быть «неразрывно связано с Россией
по конституции» в форме унии, олицетворяемой особой императора России,
получавшего титул короля Польши. Королевству надлежало быть государством с
ограниченной суверенностью. По желанию Александра I трактат предусмотрел
возможность присоединения к Королевству некоторых земель давнего Великого
Княжества Литовского. Для польского шляхетства по обе стороны границы
обещание это имело первостепенное значение, и на этом строился расчет
«пропольской политики» Александра I.
Принципы Конституции Королевства. «Основы» ее Александр I подписал
еще в Вене. Составленные кругом политиков, среди которых был князь Адам
Чарторский, так и сенатор Николай Новосильцев, они «гарантировали»
Польскому Королевству государственность, национальные права и свободы.
Одновременно был обозначен классовый и патримониальный характер
рождающегося детища. Запроектировано было, что «неся исключительно
землевладельцами», а также, что «дух законов, служащих интересам
землевладельцев-крестьян, будет дышать отеческой заботой и иметь целью
постепенно довести этот класс до действительно хорошего состояния». Сверх
этого «будет исключено из прав, доселе существовавших, все то, что может
ограничивать права, обретенные костелом».
По подсказке петербургских советников Александр I ограничил в
последней редакции Конституции положения о свободах и ввел формулировки,
которые делали возможным дальнейшие автократические изменения, Подписал он
Конституцию в Варшаве 27 ноября 1815 г.
Если речь идет о позиции трона, то польская Конституция 1815 года была
составлена в том же духе, что и конституционная хартия Людовика XVIII,
октроированная в 1814 году. Александр I и Новосильцев позаботились об
объединении некоторых элементов английского государственного устройства с
консервативными монархическими принципами.
Конституция Польского Королевства была более либеральной в обеспечении
прав и свобод общества по сравнению с конституцией Варшавского княжества. И
самих этих прав названо больше и компетенция Сейма была расширена. Традиции
Речи Посполитой нашли выражение в названиях государственных учреждений, в
организации Сейма, в коллегиальной системе государственных органов, в
прокламированности выборности администрации и судей. Конституция, равно как
и связанное с ней положение о выборах в Сейм были наиболее либеральными в
Европе того времени, распространив избирательное право на значительный по
тем временам избирательный корпус – свыше 100 тыс. человек, что достигалось
сравнительно низким имущественным цензом. В отношении к 3,5-миллионному
населению Королевства в 1820 году это составило больший процент, чем во
Франции, где число избирателей едва достигало 80 тысяч при 30-миллионном
населении. В Центральной Европе после 1815 года Польское Королевство было
единственной страной, располагающей парламентом, избираемым прямыми
выборами, всеми общественными классами, хотя и с незначительным участием
крестьян.
Одновременно с тем Конституция Королевства была менее демократичной по
сравнению с Конституцией Варшавского Княжества, и в этом следует видеть
своеобразную реализацию того из «принципов» Адама Чарторыского, что
«Конституция должна стать абсолютно национальной и приблизиться к уставу 3
мая 1791 г.». Между тем национальное развитие ушло в перед и обращение к
нормам и институтам 1791 года было уже анахронизмом. В королевстве
сохранялся принцип равенства перед законом, однако было открыто сказано,
что равенство это относится только к исповедующим христианскую религию.
Евреи были лишены политических прав. Сохранился принцип личной свободы,
который должен был гарантировать крестьянам право перехода из одного места
в другое, то есть свободу передвижения, однако обязательные административно-
политические предписания значительно ограничили ее. Установленный особым
способом переход функций войтов в руки привел к тому, что они нередко
затрудняли свободу передвижения крестьян, отказываясь выдавать им
необходимые документы (паспорта).
Сохранило привилегии как родовое дворянство, так и нобилитированное.
Это последнее в соответствии с постановлением наместника от 1817 гола
должны были получать лица, имеющие заслуги перед страной, разбогатевшие
мещане, купцы, владельцы мануфактур, богатые ремесленники, солдаты,
дослужившиеся до звания капитана, офицеры, награжденные крестом,
преподаватели и профессора Варшавского университета, а также чиновники
после 10 лет усердной службы. Были придуманы в связи с этим новые фамилии и
гербы. Решено было вписывать дворянские фамилии, в том числе и старые, в
книги специально созданного ведомства – герольдии, чем, однако, со
свойственной им спесью не пожелали воспользоваться магнаты.
Как в Варшавском княжестве, так и в Королевстве привилегии шляхты в
Сейме обеспечивалось разделением Польской избы на две группы: шляхетских
депутатов и депутатов, делегированных гминами. При этом депутатов,
избираемых на шляхетских сеймиках, было больше, чем депутатов,
делегированных гминными собраниями. Должности председателей судов второй
инстанции и апелляционных трибуналов, должности в воеводских комиссиях и
советах, равно как и посты сенаторов и депутатов, Конституция сохраняла за
землевладельцами.
Отрицательной чертой Конституции была неслучайная неясность некоторых
ее положений и слишком общие формулировки других. Александр I шел по стопам
Наполеона, который избегал точных формулировок для положений публичного
права, стесняющих правителя и правительство.
Польско-русская уния. Король и наместник. Уния, введенная в отношения
между Российской империей и Королевством, выражалась формально в общности
царствующей династии. Русский император вступил на польский трон в
соответствии с порядком наследования короны, существовавшим в Российской
империи. Единой для империи и Королевства была и внешняя политика. После
коронации в Москве Николая I короновался польским королем в Варшаве, чем
разрешался вопрос о порядке возведения на польский трон. Император-король
должен быть в Польском Королевстве конституционным монархом. Связывал его
изданный им самим конституционный закон. За акты короля отвечали министры.
Королевская власть обнимала: 1) исключительную инициативу конституционного
законодательства, т.е. в том, что относится к дополнению конституции
посредством органических законов; 2) право утверждения или отклонения
законов, принимаемых сеймом; 3) всю полноту правительственно-
административных функций ( исполнительная власть).
Заместителем короля в соответствии с Конституцией был наместник,
исполняющий свои функции в отсутствии монарха в Королевстве. Им не
сделался, как можно было полагать, личный друг Александра I с молодых лет и
министр иностранных дел России князь Адам Чарторыский. Император устранил
Чарторыского, опасаясь его авторитета. Должность наместника – вице-короля
вмести с княжеским титулом неожиданно получил генерал старой Речи
Посполитой экс-якобинец, затем наполеоновский генерал Юзеф Зайончек. Он
оказался послушным орудием в руках императора и назначенного им на
должность императорского комиссара при Административном совете Королевства
русского сенатора Николая Новосильцева. Последний был ярким противником
обособленности Королевства и польских национальных устремлений вообще.
Постановления наместника должны были объявляться в Административном
совете, напоминающем Стражу законов, созданную Конституцией 3 мая, и
контрассигноваться одним из министров. Наместник должен был действовать в
рамках установленных королем полномочий. Те, которые он получил в 1818
году, обнимали значительную часть правительственно-административных
функций. После смерти Зайончека в 1826 году должность наместника оставалась
вакантной до 1832 года, а функции его Николай I передал Административному
совету.
Большую внеконституционную роль, значительно выходящую за пределы
официальных полномочий главнокомандующего Войском Польским, играл великий
князь Константин, брат императора, осуществляя по сути дела всеобъемлющий
надзор над публичной жизнью Королевства.
На практике власть монарха, представленная наместником, великим князем
Константином и Новосильцевым, отодвинула на задний план все другие органы
государственной власти. Сейм не допускался к выполнению некоторых его
функций, нарушались прокламированные гражданские права и свободы.
Единственным действительно гарантированным являлся принцип частной
собственности. Закон, принятый Сеймом в 1820 году, допускал отчуждение
собственности только ради общественных нужд и за вознаграждение,
установленное в соответствии с правом.
Конституция гарантировала свободу печати. Однако постановлением
наместника от 1819 года была введена цензура ежедневной и периодической
печати, а затем и всех публикаций. Это была предварительная цензура т.е.
предшествующая направлению публикации в печать. Возвещалось ограничение
личной свободы граждан, если этого потребуют «обстоятельства момента», т.е.
возможность административных репрессий, что и практиковалось.
В соответствии с Конституцией заседания обеих палат Сейма должны были
быть гласными. Это правило относится к существенным факторам сколько-нибудь
развитой парламентской системы. Выступления депутатов в парламенте
адресованы не только самому парламенту и правительству, но и
общественности. Между тем «дополнительный параграф» к Конституции,
введенный в 1825 году, запретил открытые заседания, за исключением тех
собраний Сейма, которые носили торжественный или формальный характер, как
это бывало в начале или конце сессии.
Тем не менее национальная обособленность была все же сохранена. Она
выразилась в существовании польского войска, В употреблении как
официального государственного языка, языка польского, в формировании
органов власти, как правило, из поляков. Значительным было и учреждение
герба Королевства: соотношение сил было отражено посредством размещения
белого (польского) орла на груди двуглавого черного российского орла. Так
выглядел герб Польского Королевства до Ноябрьского восстания 1830 года.
После него польский орел был перенесен на крылья российского орла наряду с
казанским, сибирским, и другими гербами «Царств».
Сейм. Состоял из: 1) короля, 2) Сената, 3) Посольской избы. В Сенат
входили в соответствии с ранее существовавшим порядком епископы, воеводы и
каштеляне (в дальнейшем это были должности сугубо сенаторские) в
количестве, не могущем превышать половины числа депутатов Посольской избы
(не более 64). Принцип королевского назначения в Сенат дополнялся
кооптацией. Светских сенаторов король назначал из двойного числа
кандидатов, выдвинутых самим сенатом, а также наместником. Сенатором мог
быть только землевладелиц.
Посольская изба состояла из 128 членов, в том числе 77 депутатов
избирались, как и в Варшавском Княжестве, на сеймиках, 51 депутат – от
гмин. На гминных собраниях участвовали лица, отвечавшие условиям ценза:
имущественного, общественной службы, интеллигентности. Наемные рабочие и
подмастерья не получали избирательных прав. Их не имели и военнослужащие.
На время заседание Сейма депутатом гарантировалось неприкосновенность
личности. Это, однако, не помешало тому, что руководителей либеральной
шляхетской оппозиции, выходцев из Калишского воеводства, братьев
Боннавентуру и Винцента Немоевских, не только не допустили в Сейм в 1825
году, но и в принудительном порядке отправили домой.
Сейм должен был собираться каждые два года либо по мере необходимости.
Созван он был лишь четыре раза, первый - в 1818 году и затем в 1820, 1825 и
1830 году. Сессия должна была длиться 30 дней.
Конституционные компетенции Сейма были значительно более широкими, чем
в Варшавском княжестве, но на практике ограничивались. Они обнимали: 1)
законодательство в области судебного, а также административного права; 2)
решения по вопросам денежной системы, налоговым и бюджетным. Первый бюджет
утвердил сам государь вопреки Конституции. На практике Сейм не допускался к
бюджетным делам, и была принята фикция, что бюджет имеет своей опорой
постоянные налоги. Такие бюджеты, т.е. не одобряемые и не контролируемые
парламентом, известны под названием административных; 3) решения по
вопросам призыва в армию; 4) конституционное законодательство, включает
органические законы, касающиеся таких институтов, как Сейм, но изданные
королем; 5) контроль над правительством хотя и в ограниченном объеме.
На практике Сейм в основном занимался изменениями в области
гражданского и уголовного права (1818 и 1825 гг.). Административные и
хозяйственные вопросы чаще всего регулировались постановлениями наместника.
А позднее Административного совета. Законодательная инициатива принадлежала
лишь королю. Изменения в правительственных законопроектах могли
производиться – как перед этим в Княжестве – после соглашения комиссий
Сейма с Административным советом. Каждая из палат могла, впрочем, подавать
просьбы королю о внесении на следующее заседание Сейма того или иного
проекта. На втором Сейме в 1820 году трону было предоставлено 90 петиций.
Правительство и администрация. Центральным органам власти и управления
был Государственный совет, который делился на: 1) Общее собрание; 2)
Административный совет. Общее собрание располагало той же компетенцией, что
и государственный совет в Княжестве. Конституция обошла молчанием
административное дело производство, сохраненное на практике, а затем
санкционированное королевским постановлением от 1817 года. В первой
инстанции соответствующие вопросы, главным образом финансовые, относились к
компетенции воеводских комиссий.
В состав Административного совета входили министры, а также другие
члены, назначенные монархом. Это был консультативный орган короля и
наместника в делах, которые выходили за приделы полномочий, предоставленных
министрам. Он же внедрял в жизнь королевские постановления и постановления
наместника. После фактической ликвидации должности наместника в 1826 году
Административный совет преобразовался в высший правительственный орган.
Управление страной осуществлялось правительственными комиссиями,
подчиненными Административному совету. При их формировании, а также
территориальной организации возвратились к принципу коллегиальности
комиссий, объединив его с принципом единоличного руководства министра. Было
создано пять комиссий: 1) вероисповедания и публичного просвещения; 2)
юстиции; 3) внутренних дел и полиции; 4) военная; 5) доходов и финансов, а
на практике с 1824 года также и народного хозяйства. Военная комиссия в
связи с решающей ролью великого князя Константина как верховного
главнокомандующего играла незначительную роль. В Петербурге находился
министр – государственный секретарь, исполнявший обязанности посредником
между монаршим двором и органами власти в Королевстве.
Правительственным комиссиям были подчинены разного рода генеральные
дирекции. Консультативные функции и функции самоуправления исполняли советы
– медицинские, строительства, больничный – обще польского или местного
масштабов, палаты – торговая и ремесленная – в количестве четырех, а также
Общий совет торговли и ремесла при Комиссии внутренних дел и полиции,
благотворительные советы. От Варшавского княжества была перенята Счетная
палата, которая в соответствии с первоначальным проектом должна была
зависеть от Сената и исполнять определенные функции политического контроля,
но на практике сделалась зависимой только от короля.
В восьми воеводствах, на которые было поделено Королевство, управление
находилось в руках коллегиальных воеводских комиссий. Органами комиссий в
округах (бывших поветах) были окружные комиссары. В городах органами
управления были бургомистры с лавниками, а в нескольких самых больших
городах – президенты и члены совета, все назначенные правительством; в
деревнях войтами в силу закона остались землевладельца. Таким образом,
фактически было сохранено помещичье управление, завуалированное видимостью
публичной администрации. Это был суррогат общественного контроля в руках
помещиков и промышленно-купеческих кругов. Частичные реформы в положении
крестьян охватили главным образом так называемые национальные имения. Здесь
сокращались повинности, и совершался массовый переход к чиншу.
Суровому надзору, делающему возможной далеко идущую эксплуатацию
рабочей силы, подлежали промышленные рабочие и домашняя прислуга.
Организация судов. Конституция предусматривала создание многих новых
судов, но в целом положения не были воплощены в жизнь. Сохранились в
принципе старые суды. Вместе с тем Государственный совет перестал быть
кассационным судом. Гражданские споры решал суд наивысшей инстанции, а
уголовные – апелляционный суд. Сенат являлся судом по важнейшим делам
политического и правительственного характера.
Армия. Армия Королевства при сохранение польской военной формы была
преобразована по русскому образцу, располагая дивизиями пехоты и конницы,
бригадами полевой, пешей и конной артиллерии, батареями фортификационной
артиллерии, корпусом инженерных войск. Военная служба длилась10 лет и
являлась бременем, которое особой тяжестью ложилось на народные массы, в то
время как состоятельные люди могли от нее откупиться благодаря институту
заместительства. Общая численность армии составляла около 30 тыс. солдат и
офицеров.
Восстание 1830-1831гг.
Восстание началось в ночь с 29 на 30 ноября 1830 г. группа офицеров и
подхорунжих, действующая в условиях конспирации и без широкого резерва.
Осуществленная ими акция восстания со стихийной силой повлекла за собой
молодежь и плебейские массы Старого Города в Варшаве.
Некоторое время верховную власть осуществлял Административный совет
Королевства польского. Правда, он дважды изменял свой состав, один раз
пополнившись шестью, второй – четырьмя членами Патриотического общества и
устраняя из своего состава противников восстания. 4 декабря
Административный совет преобразовался во временное правительство. Но уже
наследующий день правительство при участии президента Патриотического
общества Иоахима Лелевеля доверило управление генералу Юзефу Хлопицкому. Он
должен был осуществлять руководство армией и военными действиями.
Фактической же целью было достичь взаимопонимания с великим князем
Константином и Петербургом на почве уважения буквы и духа Конституции 1815
года. Хотелось также избежать народных волнений. Консервативный по своим
убеждениям Ю. Хлопицкий. как нельзя лучше подходил для этой цели.
Правительство созвало Сейм, который официально избрал диктатора и
учредил Верховный Национальный совет с консультативными функциями и для
контроля начинаний диктатора. Неуступчивость Петербурга, требовавшего
безусловной капитуляции, привела, однако, к тому, что 21 декабря было
решено объявить восстание национальным, а 25 января – после плебейских и
студенческих демонстраций Сейм принял решение о детронизации Николая I и
упразднении тех параграфов Конституции 1815 года, которые касались унии с
Россией. В тот же день состоялась Варшавская демонстрация в честь
декабристов, целью которой было показать, что Польша различает царизм и
русский народ.
Сейм объявил себя высшей властью в стране. По предложению депутата
Сейма историка Лелевеля тогда впервые были определены польские
государственные цвета – сочетание белого и красного. Демонстративно было
решено расширить состав Сейма для делегатов дворянства Литвы и Украины,
проводя идею конфедерации 1812 года, организованной в начале марша
Наполеона на Москву.
Сейм обсудил вопросы государственного устройства. Споры между
консерваторами, либеральными «калишанами» и демократами касались, главным
образом, того, на кого ориентироваться – на Россию, если бы царь согласился
на компромисс, или на Англию и Францию. Государство в дальнейшем было
принято считать конституционной монархией. Проходили бесплодные дискуссии
по крестьянскому вопросу. С проектом конкретной реформы выступил только
депутат Ян Шанецкий, нобилитированный мещанский адвокат. Он говорил:
«Перестанем быть братьями дворянами, а будем братьями поляками. Дав землю
крестьянам, миллион рук поднимем на защиту этой страны, на которой миллион
свободных сделаем ее хозяевами, миллионом независимых укрепим национальное
представительство, поскольку миллиону независимых граждан дадим
политические права. В этом заключается достоинство народа».
После того как Хлопицкий уступил пост диктатора, 18 января 1831 г.
руководство восстанием Сейм доверил Национальному правительству с А.
Чарторыским во главе и новому главнокомандующему. Эту власть усилили после
народной манифестации в ночь с 15 на 16 августа. Фактическим диктатором
стал консерватор, генерал Ян Круковецкий. Еще одна попытка реорганизации
была проведена в сентябре 1831 года. Президентом правительства тогда стал
Б. Немоевский. 23 сентября состоялось последнее заседание Сейма Королевства
на польской земле.
Характер и значение восстания. Восстание 1830-1831 гг. не было лишь
дворянским. Дворянские элементы были доминирующими, но определенную роль в
восстании сыграли также мещане и в городское население столицы. Проявилось
это в памятную ночь восстания в политической активности масс, особенно в
Варшаве, наконец, в вооруженной борьбе, в которой приняли участие 100 тысяч
солдат. Главной силой восстания была регулярная армия Королевства,
пополненная добровольцами и рекрутами из крестьян. Плечо к плечу с
регулярной армией в бой вступила студенческая академическая гвардия. Армия
сражалась превосходно. Однако ее усилия, а также стратегические и
оперативные планы штаба были сведены на нет бездарностью высшего
командования и нежеланием консервативной части дворянства отважиться на
широкую народную войну.
Польское восстание 1830-1831 гг. предупредило стремление реакционных
правительств Европы к подавлению французской и бельгийской революции,
явилось стимулом для демократического и либерального движения в других
странах. На несколько десятилетий слово «поляк» стало символом борьбы за
независимость и свободу, как это сформулировал в ходе восстания Иоахим
Лелевель, - «нашу и вашу свободу».
Глава IV
Польское Королевство в 1831-1864 гг.
Преследования и ликвидация отличий. За разгромом ноябрьского восстания
последовали репрессии. Они коснулись участников восстания, солдат и
гражданских деятелей. Вопреки постановлениям Венского конгресса началось
ликвидация особого государственного устройства Королевства.
Закон, объявленный в 1832 году Николаем I, был назван «Органическим
статутом», т.е. меняющим Конституцию Королевства. На место унии пришла
инкорпорация Королевства в состав Российской империи как ее провинции. Царь
обещал соблюдение свободу вероисповедания, передвижения и личной
неприкосновенности, права собственности. В 1833 году в Королевстве было
введено чрезвычайное положение, которое в период январского восстания 1863
года и революции 1905-1907 гг. было заменено военным положением.
Институты и политический режим. Был упразднен Сейм. Не был создан
обещанный органическим статутом – «собрание провинциальных сословий»,
которое должно было совещаться по представленным правительством вопросам.
Не были сохранены земские сеймики, гминные собрания и воеводские советы. Не
вошло в жизнь обещанное городское и сельское самоуправление. В 1857 году
воеводства были переименованы в губернии с губернаторами во главе, как в
остальной Империи.
До 1841 года сохранился лишь польский Государственный совет как
консультативный орган российского Государственного совета. Остальные
органы с названиями, принятыми в конституционные времена, вошли в
состав российской правительственной администрации. Сохраненные отличия,
то, что большинство должностей продолжали занимать поляки,
вызывало неудовольствие правящих кругов в Петербурге.
Варшавский университет и Товарищество друзей наук были закрыты. После
временного затишья вновь стало развиваться капиталистическое производство.
Происходили реформы в сельском хозяйстве. Не угасла, несмотря на
притеснение завоевателей, мысль, выражающаяся в просветительном движении, в
издании журналов, развитии литературы, а также в новых политических
направлениях. Произошло ускорение процесса урбанизации. Городское население
в шестидесятых годах составляло уже 25% всего населения страны.
Протяженность железных дорог возросла с 26 км в 1831 году до 10742 км — в
1870 году.
В польском обществе Королевства этого времени сталкивались два
основных течения: органических работ (оно имело несколько аспектов) и
стремления к независимости. Первое часто брало верх над вторым. Понятие
«органическая работа» возникло в Королевстве в сороковых годах. Оно
означало при различных мировоззренческих и идейно-политических взглядах
деятельность, ставящую целью развитие в соответствии с возможностями того
времени, прогресс хозяйства и цивилизации.
Реформы Александра Велопольского. Общественно-экономические
преобразования, происходящие в Королевстве, особенно заметные после 1860
года, а также устремления правящих классов привели к попытке создания в
Королевстве институтов самоуправления, предусмотренных органическим
статутом 1832 года и даже Конституцией 1815 года, ценой соглашения с
царизмом. Эти тенденции созрели после поражения России в Крымской войне
(1853—1856 гг.), после смерти Николая I и вступления на трон Александра II,
когда вместе с ослаблением Империи в самой России усилилось революционное
движение. Они же были связаны с известными фактами сотрудничества польских
и русских революционных демократов.
Правительство Александра II провело, как известно, ряд реформ. Первая
из них — крестьянская (1861 г.) не распространялась на территории
Королевства, поскольку здесь с 1807 года крестьяне пользовались личной
свободой. Не вошли в жизнь и другие реформы, в частности введение земских
органов.
Александр II стремился склонить на свою сторону дворянство и буржуазию
Королевства. Благодаря этому получил шанс реализовать свои намерения
консерватор А. Велопольский, рассорившийся с официальным представительством
дворянства, каковым было Земледельческое общество во главе с Анджеем
Замойским. Император доверил Велопольскому учрежденную для него должность
начальника гражданского правительства (с июня 1862 г.).
Когда после крестьянской реформы в России 1861 года в польской деревне
прокатилась во | |
