|
Реферат: Криминологическая характеристика и предупреждение негативных социальных явлений, связанных с преступностью (Криминология)
Лекция тема 9 Криминологическая характеристика и
предупреждение негативных социальных
явлений, связанных с преступностью.
Прежде чем перейти после общетеоретических тем учебной дисциплины
“Криминология” к рассмотрению разнообразных форм и видов преступности
(криминологической характеристике и профилактике), мы с Вами остановимся на
тех социальных явлениях, из которых она либо “произрастает” либо без
которых определенные ее (преступности) виды просто не могут существовать
(это условия преступности, либо аморальные явления, грань между которыми и
преступностью чрезвычайно хрупка.
Сегодня мы рассмотрим некоторые вопросы соотношения наркотизма,
проституции, алкоголизма и преступности. Эти и некоторые другие явления
криминологи еще именуют как “околопреступные”. Итак...
1.Проституция и преступность.
Мне придется повторить несколько банальных фраз, но без них мне
трудно перейти к вопросу криминологической связи проституции с
преступностью.
Но не из-за модной сейчас возможности сравнения - “раньше-сейчас”, а
для того, чтобы провести некоторую аналогию между двумя “вечными” для
человеческого общества явлениями - нарушениями каких-то правил поведения и
проституцией. Эти негативные социальные явления, надеюсь желающих это
опровергнуть в аудитории нет, к сожалению, всегда были, есть и будут.
Вопрос только в их качестве и количестве, на которые правоохранительные
органы, в т.ч. и ФПС могут влиять.
Итак, что же такое проституция? Словарь иностранных слов трактует
это понятие как (от лат.prostitutio - осквернение, обесчесчение) - “продажа
женщинами своего тела с целью добыть средства к существованию, а также с
целью личного обогащения”. Объективно, это есть реальный способ
существования немалого числа женщин, профессия, явление, оскорбляющее
общественную нравственность, но, несмотря на все проклятия, практически
неистребимое. В нашей стране ей практически регулярно “объявляется война”.
Идеологический парадокс этих компаний, особенно последней, заключается в
том, что, чем больше было криков “против”, тем более снисходительным
становилось общество к проституции. Более того, произведения искусства
(книги, фильмы), “разоблачая” проституцию, стали ее эффективной рекламой. К
этому добавить захлестывающий все “парнуху”, конкурсы красоты и многое
другое, то лицемерно на данном фоне звучат призывы некоторых “товарищей”
отнести проституцию к уголовно наказуемым деяниям. Здесь возникает много
вопросов и они не просты... Поэтому не разбираясь с этим явлением в нашей
стране, в которой до недавнего времени “не было” ни секса, ни проституции,
обратимся к опыту стран, где она официально существует давно...
В подавляющем большинстве стран проституция в уголовном порядке не
наказуема (во всяком случае, в развитых странах). Там установлены правила
поведения для проституток. И ответственность наступает не за самый факт
занятия проституцией, а за нарушение установленных правил поведения. Т.е.
установлен порядок...
Уголовная ответственность за проституцию существовала (по крайней
мере, в 1992 году) в Румынии, Венгрии. Проституция гомосексуальная
наказуема, в частности в Афганистане, Аргентине, Австрии, Дании. Во многих
странах, при этом, гомосексуализм сам по себе является преступлением. Хотя
следует заметить, что в западных странах весьма активно ведется “борьба” за
декриминализацию гомосексуализма под лозунгом свободы личности.
В США проституция уголовно наказуема не во всех штатах.
В Германии уголовное наказание за занятие ею в запрещенных местах
(они специально указываются в разных городах и местностях) и возле школ.
В Англии проституция уголовно не наказуема. В Италии - тоже (но
нельзя содержать публичные дома).
Как Вы видите, картина достаточно пестрая и неоднозначная. Она во
многом зависит от нравственной оценки проституции как явления.
В нашей стране призывы к установлению уголовной ответственности за
проституцию есть не что иное, как отражение взгляда, согласно которому все
можно запретить, за все можно установить уголовную ответственность и все
исчезнет, ничего больше не будет. Проституция же все равно останется.
Только уйдет в подполье. Кроме того, немаловажен такой вопрос: кого
наказывать - только проститутку или и ее партнера? Ведь в этом виде
“преступления” две стороны - дающий и получающий? А если проститутка -
мужчина; девушка или юноша не достигшие возраста уголовной
ответственности? Список вопрос можно продолжать бесконечно...
Вероятнее всего, нужно принимать следующие меры:
- в стране должен вестись официальный учет (регистрация) проституток
(это не нарушение прав человека, по крайней мере, в мире этого никто не
боится делать);
- должны быть установлены правила поведения, за нарушение которых
установить большие (именно большие) штрафы. Поведение же, оскорбляющее
общественную нравственность, должно влечь не только штрафы, но и уголовную
ответственность, например, как за хулиганство;
- нужна “полиция нравов”, причем для борьбы не только
непосредственно с проституцией (и с другими негативными социальными
явлениями - с наркоманией, алкоголизмом), но и с преступностью, которая
“близ” проституток весьма специфична.
Здесь мы с Вами непосредственно подошли к вопросу о
криминологической характеристике связи проституции с преступностью, ибо все
выше сказанное хотя и важно для понимания проблемы, но имеет скорее
общесоциологическое значение, в том числе и средства и методы борьбы с
проституцией как аморальным явлением. Криминологов больше интересуют другие
проблемы.
Мы с Вами решили, что проституция - не преступление, следовательно,
не уголовно наказуемое деяние, но она нередко крепко связана с
преступностью. Вот в этих случаях должен во весь голос звучать уголовный
закон...
Прежде чем сказать о связях, вспомним, что ряд явлений, близких к
проституции, определены как преступные. Прежде всего, речь идет об
ответственности за вовлечение в проституцию. Но уголовный закон защищает
лишь несовершеннолетних (Кстати, обратите внимание на несоответствие:
проституции нет, а за вовлечение в то чего нет - установлена уголовная
ответственность).
Высказывая не только свое мнение, но и ряда специалистов, если уже
вести речь об уголовной ответственности за вовлечение в проституцию, то не
только несовершеннолетних, но и взрослых.
Практически таким составом преступления, который, хотя и не прямо,
но косвенно связан с вовлечение женщин в проституцию, являются содержание
притонов разврата и сводничества. Однако ответственности здесь подлежат
содержатели притонов, но не женщины, которых они эксплуатируют. Правда, во
многих случаях женщины идут в притоны сознательно, для заработка либо из
иных соображений, в числе которых половая распущенность играет не последнюю
роль, и в этих случаях их никто не эксплуатирует. Почитайте Куприна (“Яма”)
- там художественным языком описаны очень многие вопросы, которые мы
обсуждаем сегодня...
Примыкает к названным видам преступлений и порнография - непременный
спутник проституции как явления (хотя и самостоятельный - тоже). Оставлю
его без комментариев. Учитывая, что по статистике порнографией интересуются
больше всего дети и пожилые мужчины, могу надеяться что Вы уже не одни, и
еще не другие... А кто остальные интересующиеся - догадывайтесь сами...
Теперь о связи проституции с преступностью.
Проблема заключается в том, что преступники - в значительной части
люди с разрушенными социально полезными связями, без семей и вообще, без
каких-либо социальных тормозов. Однако (я опущу проблему компенсации этого
вакуума в исправительных учреждениях) они, находясь на свободе, ищут себе
друзей (из мужчин) и сожительниц, чаще всего которыми становятся
проститутки. Преступники приобщают этих женщин к своему образу жизни,
вкладывают в их сознание свое понимание того, “как нужно жить” и какие
нравственные, точнее аморальные, критерии должны быть руководящими в жизни.
Такая учеба находит отклик у женщин, и без того видящих изнанку жизни. Их
клиенты, часто “развлекающиеся” богатые представители “руководящих” слоев
общества, интеллигенции, имеющие жен и детей, не скрывающие от своих подруг-
проституток то, что деньги, которые они на них тратят, - шальные, нажитые
на различных комбинациях по должности. Поэтому, когда уголовный преступник,
вор, сожительствующий с проституткой, говорит, что ее клиентов нужно
“пощипать”, она охотно идет на это, ибо никакого уважения ее клиенты в ней
не вызывают. Часто синтементальная проститутка сочувственно относится к
жене своего клиента и из чувства женской солидарности с удовольствием
наносит ему удар. Нередко проститутки становятся приманкой в руках опытных
преступников для желающих развлечься мужчин. На воровском жаргоне эти
профессионалы называются “хипесниками" (профессиональные убийцы либо
грабители, нападающие на клиентов проституток в “самый интересный
момент”...
Многие проститутки работают на преступников в “должности” -
“наводчиц”. Причем здесь реже всего идет речь о сиюминутном ограблении,
скорее для последующих квартирной кражи, расширения армии “коррупционеров”
и т.д.
Воры у проституток часто прячут ворованное и награбленное. Очевидно,
что во всех подобных случаях проститутки становятся соучастницами убийств,
ограблений, краж, иных насилий, обманов (при мошенничестве) и несут
уголовную ответственность за эти преступления либо могут отвечать за
укрытие заведомо добытого преступным путем. Занятие проституцией могло бы
быть учтено судом в таких случаях в качестве отягчающего вину
обстоятельства, но в уголовном законе таковое не предусмотрено, а за рамки
предусмотренных судьи выйти не могут. Они правда, “обходя” закон, ссылаются
на то, что “учтены особенности личности”.
Как и везде, у нас проститутки сортов “высшего” и низших, вплоть до
опустившихся и спившихся несчастных женщин, промышляющих на вокзалах, около
низкопробных питейных заведений и тому подобных местах. Эти женщины
становятся нередко жертвами собутыльников, умирают насильственной смертью
либо от алкогольного или наркотического отравления.
Те же, кто получил ранг “интердевочек” (или что-то близкое к этому),
обязаны платить вымогателям за право заниматься своим ремеслом. Для этого у
нас (как и у всех) существует слой сутенеров и рэкетиров, эксплуатирующих
проституток. Этот промысел запрещен международными законами (ниже я на них
кратко остановлюсь). Отечественное законодательство их пока не спешит
принимать во внимание.
Таким образом, проституция, не являясь сама уголовным преступлением,
рождает преступность, причем достаточно опасную. Связь между проституцией и
преступностью практически прямая.
Общая криминологическая характеристика проституции и основных ее
взаимосвязей с преступностью, конечно, не исчерпывает проблемы, однако
свидетельствует о многообразии существующих в обществе причинных связей
преступности с другими социальными явлениями, ближе либо дальше отстоящих
от преступности.
К сказанному о связи проституции с преступностью, о
взаимозависимости этих двух социальных явлений негативного плана следует
добавить еще, что проституция - один из источников заражения СПИДом,
являющегося во всем мире тяжким преступлением. Если к этому добавить, что
проституция, особенно уличная, беспорядочная, практически неконтролируемая,
особенно характерная для нашей страны, сопровождается не только
распространением венерических заболеваний, но и заведомым (а часто и не
заведомым) заражением им, что тоже есть уголовно наказуемое деяние, то и
здесь очевиден общественно опасный характер проституции.
В социальном же плане проституция влияет на прочность семейно-
брачных отношений (на конфликты в семьях пр.). Как правило, женщины-
проститутки не могут быть матерями либо дети их социально заброшены, идут с
малолетства на панель или пополняют собой армию воров и других преступников
либо пьяниц и наркоманов.
И все это в той или иной степени характерно для любой социально-
политической системы. Еще мы забыли вспомнить о проститутке, как о
жертве... (например, изнасилование проститутки и т.д.)...
Учитывая, что проституция - самая древняя профессия и до сих пор, в
процессе научно-технического прогресса не отмерла, о ней можно рассказывать
бесконечно. Пожалуй, пора остановиться, сделать выводы и определиться для
чего и какие знания нужны пограничнику... (на общесоциальный уровень мы
подниматься не будем)
Прежде всего:
- бороться с ней бесполезно, но контролировать и “определить ее
рамки” необходимо. Все мероприятия, которые Вы будете осуществлять или не
осуществлять на своем месте службы зависят от того, где Вы будете служить -
на острове в одном из наших северных морей, на одном из восточных либо
западных КПП или заставе нашей страны, в Таджикистане или на Кавказе.
Невозможно дать алгоритм Ваших действий. Да и не очень прилично мне об этом
Вам говорить. Лишь несколько штрихов для размышлений. Вы помните, о
структуре преступлений в ПВ в 1995 году - среди прочих - мужеложство и
изнасилования, причем и те и другие группового характера. Вспомните свои
разговоры на 1-2 курсах (может быть между некоторыми и сейчас) о
качественно-количественных показателях прекрасной половины человечества,
которые обсуждались в свободное время? Об этом же будут говорить, и Ваши
подчиненные. Вспомните свое или своих друзей поведение в разных жизненных
ситуациях... В аналогичные будут попадать, и Ваши подчиненные... Наверное,
каждый командир должен знать: о лицах (среди подчиненных), имеющих
психические проблемы на почве сексуальных отклонений; всех “девиц легкого
поведения” среди местного населения, причем желательно в лицо и т.д. Но это
одна сторона профилактики проблем, которые может проституция (и все, что с
ней связано) создать.
Второй стороной, имеющей отношение к Вашей профессиональной
деятельности, является использование ставших Вам известными сведений в
профессиональной деятельности. Здесь одна сторона неофициальная, т.е. ОРД и
вторая - выполнение международных нормативных актов, в Е.ч. “Конвенции о
борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами”
(одобренной резолюцией Ген. Ассамблеи ООН от 2 декабря 1949 года,
вступившей в силу 25 июля 1951 года). История запрещения этих преступлений
на международном уровне датируется еще 1904 годом (торговля “белыми
рабынями”). Преступными, согласно этого документа (1949 года) считаются:
сведение, склонение или совращение в целях проституции другого лица, даже с
его согласия; эксплуатирование проституции другого лица, даже с его
согласия; содержание дома терпимости, управление им или сознательное
финансирование или принятие участия в финансировании дома терпимости; сдача
в аренду или съем здания, или другого места, или части такового, зная, что
они будут использоваться в целях проституции третьими лицами; а также
соучастия и покушения на вышеперечисленные деяния.
Я только прочитаю несколько статей этого документа (ст.ст.17,18,19),
а уже Вы на местах определите для себя, какую информацию необходимо
сообщить оперативникам, какую местным ОВД или центральным, какую
пограничным представителям, а может быть просто повесив несколько плакатов
на КПП, остановивших несколько “безмозглых” дурочек.
Заканчивая этот вопрос хотелось бы напомнить Вам, что, несмотря на
постоянную борьбу с преступностью, человечество развивает и индустрию
вседозволенности, что позволяет уживаться друг с другом ханжеству и “борьбе
с проституцией”. Сегодня, к сожалению, наше общество прекрасно
демонстрирует это.
А ВЕДЬ ПРОСТИТУЦИЯ И ПРЕСТУПНОСТЬ БЫВАЮТ ТАК БЛИЗКИ!
2. Наркомания и преступность.
Этот вид, с одной стороны, преступности, а с другой - страшной
социально-медицинской трагедии приковывает к себе внимание всего мира.
Анализы криминогенной обстановки в России, проведенные зарубежными
специалистами, связанные с исследованиями вопросов незаконного оборота
наркотиков, приводят всех в шоковое состояние.
Криминологически по содержанию следует различать несколько срезов,
показывающих, что преступность, связанная с наркотиками, сама по себе одна
из ликов преступности (к этой ее части мы еще вернемся в лекциях по
организованной и транснациональной преступности) и внутри себя самой она
тоже неоднозначна.
Не отвлекая Ваше внимание и время на данные, публикуемые в средствах
массовой информации, очень кратко остановлюсь на данных МВД России:
- выявлено преступлений, связанных с наркотическими средствами и
сильнодействующими веществами (К в расчете на 1000) в 1991- 19,3; 1992 -
29,8; 1993 - 53,2; 1994 - около 70;
-в 1994 году на треть больше пресечено попыток их распространения;
- ликвидированы 341 подпольная лаборатория по изготовлению
синтетического наркозелья;
- из незаконного оборота изъято 23,8 тонны наркотических средств;
- в период проведения операции “Мак” выявлено и уничтожено 21 тыс.
незаконных посевов наркотикосодержащих растений, в Е.ч. более 3 тыс.
гектаров дикорастущей конопли, что позволило предотвратить поступление в
незаконный оборот свыше 100 тонн наркотиков растительного происхождения.
Вместе с тем, за 1994 год значительно сократилось (более чем в два
раза) число выявленных хищений наркотических и сильнодействующих веществ
лицами, которым они вверены в связи с их служебным положением или под
охрану. По стране всего зарегистрировано всего 60 таких фактов, из которых
70% приходится на Курскую, Московскую, Нижегородскую, Ростовскую и
Свердловскую области, а в 63 регионах - ни одного...
Главной причиной такого положения дел по линии МВД, указываются
недостатки в организации ОРД. Вне контроля негласных источников находится
каждый четвертый притон, значительная часть лиц, занимающихся изготовлением
и сбытом наркотических средств.
По данным МВД за 9 месяцев 1995 года эффективность борьбы, а
соответственно и предупреждения преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков имеет тенденцию к снижению. Так, в каждом четвертом
регионе сократилось число пресеченных преступлений, связанных с НОН;
вскрыто всего лишь 46 хищений, из них более половины в Кировской,
Курганской и Новосибирской областях, тогда как в 64 регионах - ни одного.
Практически каждое ознакомление со статистикой, связанной с данными
о наркотизме, вызывает однозначное впечатление - сомнение и недоверие. Это
основывается тем, что:
- данные собираются разными ведомствами (МВД, ФСБ, Минздравом и
пр.);
- имеют место несовершенство учета и отсутствие общих классификаций
наркотических и сильнодействующих веществ;
- латентность, как преступлений, связанных с НОН, так и потребления
наркотиков вообще и т.д.
Вы обратили внимание, что прозвучал термин - наркотизм. В практике
эти термины либо синонимы (в случае, когда наркомания рассматривается в
широком смысле этого слова); либо “наркомания” используется как медицинский
термин (болезнь), а “наркотизм” - негативное социальное явление,
объединяющее все вопросы и проблемы, связанные с НОН. Проф. Максимов С.В.
считает, что это то же, что и НОН в широком значении. Вообще narke от греч.
- оцепенение.
Когда же наркоманию (в широком толковании) следует считать
преступностью, а когда - нет?
В истории человеческого общества о наркомании говорят практически
всегда лишь как о преступлении. В законодательстве разных стран встречается
далеко неоднозначный подход к проблеме, особенно к потреблению наркотиков.
Преступный бизнес на наркотиках, по существу, стал эпидемией века,
лихорадящей все без исключения страны земного шара. Традиционно любой вид
обращения человека с наркотиками (кроме медицинского, осуществляемого в
рамках и на основе закона и правил медицинской профессии) считается
преступным. Так, Единая конвенция 1961 года о наркотических средствах в
ст.36 называет преступными - культивирование, производство, изготовление,
извлечение, приготовление, хранение, предложение с коммерческими целями,
распределение, покупку, продажу, доставку в особых условиях, маклерство,
отправку и переотправку транзитом, перевоз, ввоз и вывоз наркотических
средств, произведенных в нарушение постановлений Конвенции, и любые иные
действия. Нетрудно заметить, сколь широк спектр преступных махинаций с
наркотиками и, соответственно, понимание преступного.
Конвенция дает толкование многих упомянутых в ней терминов и деяний,
Многих, но не всех, оставляя формулирование составов конкретных
преступлений, как и санкций за них, на усмотрение национальных
законодательств. Но, классифицируя их, можно выделить группы, связанные с:
- производством наркотиков;
- куплей и продажей их;
- транспортировкой и
- потреблением.
Как ни странно, но все эти группы (без последней) проблем не
вызывали бы, если не было потребителей. Пусть бы себе производили, покупали-
продавали и транспортировали. Кто же такой потребитель - преступник или
больной? Ученые мира этого вопроса однозначно пока не решили и каждая
страна решает этот вопрос по-своему.
В настоящее время у нас 60% потребителей в возрасте от 18 до 30 лет,
а 12% - несовершеннолетние; по четверти от всех потребителей - рабочие и
лица, не имеющие постоянного источника дохода; 85% - мужчины,
соответственно - 15% - женщины. По видам наркотиков потребители
распределяются следующим образом:
37 - производных опия, 34 - производных каннабиса, 8 - амфетамины и
барбитураты, 6 - иные наркотики и 15 - полинаркоманы. В 90-е годы
отмечается резкий рост потребителей “жестких”, синтетических и
полусинтетических наркотиков. Также 90-е годы характеризуются увеличением
смертности среди потребителей наркотиков (с 90 до 94 годов число
смертельных случаев увеличилось в три раза). Например, в 1992 году умерло
около 2-х тысяч лиц, злоупотреблявших наркотическими средствами и
психотропными вешествами, 295 из них непосредственно в результате
передозировки. Обращаю внимание еще и на то, что с 1988 года в стране
каждый состоящий на учете наркоман 2 раза в год обследуется на предмет
инфицированности ВИЧ (СПИД). Из около 400 тысяч таких обследований до 1995
года фактов заболевания не обнаружено.
Государство пытается предупреждать злоупотребление наркотиками,
лечить и реабилитировать наркоманов. В стране действует более 200
наркологических диспансеров и 12 наркологических больниц, для стационарного
лечения больных алкоголизмом и наркоманией развернуто более 40 тыс.
наркологических коек, работают свыше 4 тыс. врачей, ежегодно лечатся 7-8
тыс наркоманов. Лечение м.б. и принудительным. В 1993 году принята
Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ, которая
определяет стратегические цели и задачи деятельности государства в области
с распространением наркотических средств. Имеет место и международное
сотрудничество (на различных уровнях). Прежде, чем перейти к нашим
пограничным проблемам, вспомним, что с наркотизмом борятся с помощью
уголовного и административного кодексов. Итак, мы подошли непосредственно к
тем вопросам, которые Вас будут интересовать на практике. С одной стороны -
это проблема, связанная с личным составом, а с другой стороны - участия ФПС
в борьбе с НОН.
Рассмотрим первую сторону. Будем надеятся, что Вам уже не надо
объяснять, что употреблять наркотики и совершать правонарушения, связанные
с НОН не надо! Остаются Ваши подчиненные. Они могут к Вам прийти уже
попробовавшими, а могут сделать это впервые в Вашем подразделении. Важно
помнить, что проведенные медиками исследования показали, что первое
потребление вызвано: любопытством в 60-65%; при влиянии окружения - 14%;
подражанием - 13% и лишь 2,7% - переживаниями.
По данным медиков Аппарата Директора ФПС в войска ежегодно
призывается свыше 300 человек, ранее употреблявших наркотики. Опасны также
и токсикоманы (соотношение “наркоман-токсикоман” - 70%-30%). Выявить их
сразу по-прибытии - задача медиков. В последующем организовывайте
качественные медицинские обследования и осмотры, определенные Уставом ВС
ВС. Ими охватывается как весь личный состав (дважды в году и перед
проведением профилактических прививок), так и отдельные категории (вновь
прибывшие в часть, возвратившиеся из отпусков, командировок, лечебных
учреждений, работающих на объектах питания и водоснабжения, водители и
др.). Ну и последнее - уставом также предусмотрен обязательный телесный
осмотр личного состава при помывке в бане. А дальше уже должен быть включен
весь комплекс предупредительных мер: принятие к ним мер воспитательного,
првового, дисциплинарного и медицинского характера. Обязательной должна
быть санитарно-просветительная работа о социальных и медицинских
последствиях употребления наркотиков. Акцентируйте на этих вопросах
внимание оперативных работников. Контролируйте хранение и расходование
медикаментов.
Каждый из Вас должен напрячь свою фантазию и постараться представить
все возможные пути проникновения наркотиков к военнослужащим и
соответственно их перекрыть.Конечно будет разница между этой стороной
Вашей работы на северном острове и заставе на границе с Эстонией.
Ваш интерес должны привлекать не только сами наркотики, но и
предметы, с помошью которых они готовяться или употребляются (шприцы, иглы,
и пр.).
Если не можете справиться сами, пользуйтесь приказом МО СССР N260-
1987 года, согласно которого военнослужащие срочной службы, которым в
стационарных условиях установлен диагноз наркомания (алкоголизм), ВВК
выносит постановление о их негодности к военной службе независимо от стадии
болезни.
Вы меня сейчас упрекнете в том, что если кто-либо из подчиненных
покажется Вам находящимся в наркотическом либо алкогольном опьянении, то
провести медицинское освидетельствование будет практически невозможно, т.к.
врач есть не везде, а среднему медперсоналу это запрещено. Но ведь для Вас
важен не факт составления “бумажек”, а возможность принять соответствующие
меры для установления что, откуда, где, с кем, и пр., а в конечном итоге
пресечения подобного и м.б. спасения человека.
Вторая сторона - участие ФПС в борьбе с НОН. Это очень объемный
вопрос. Конечно здесь нужны специальные знания, особенно тем из Вас, кто
собирается служить в оперативных аппаратах. Прежде всего Вам необходимо
знать соответствующие нормы права, в т.ч. и международного (три
Конвенции). Уголовный и Админ. Кодексы содержат в себе статьи, указывающие
на противоправные деяния, связанные с НОН. Их должен знать и Ваш личный
состав. На местах (КПП) должны быть обязательно специальные перечни
наркотических среств и сильнодействующих (отравляющих) веществ, которые
официально публикует Минздрав каждый год. ...................(лекция стр.6,
18).
Тактике и методике борьбы с НОН Вас должны научить в курсах ОРД,
Криминалистики и УПЦ.
3. Алкоголизм и преступность.
Об этом негативном социальном явлении не сказать при освещении темы
лекции просто невозможно. Алкоголизм - это практически 70-90%% спутник
преступности в России.
Официально, алкоголизм (ар. al-kihl тонкий порошок - алкоголь) - это
хроническое заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных
напитков, характеризующееся влечением к ним и приводящее к психическим и
физическим расстройствам. (Также здесь можно упомянуть и дипсоманию/от
греч. dipsa жажда + мания/ - периодически возникающее неудержимое влечение
к алкоголю, периодический запой.
Существуют модели потребления алкоголя: винная, пивная, водочная и
комплексные (разных комбинаций).
О вреде алкоголя можно говорить много. Лев Толстой дважды в своих
произведениях рассказывает старинную притчу: “Поспорили дъявол и
инок(монах). Ставка их пари: проигравший выполняет на свой выбор одно из
трех требований выигравшего пари. Проигравший монах должен был выполнить
одно из требований дъявола: убить человека, либо напиться пьяным, либо
соблазнить жену ближнего своего. Инок задумался, что же выбрать? Как
человек святой он не может причинить вред другому и выбирает - напьюсь
допьяна и причиню вред себе самому. Напившись до положения риз (страшное
опьянение) с помутившимся сознанием он соблазняет жену ближнего. Когда муж
встает на защиту поруганной чести, инок убивает мужа.”
Суть притчи ясна.
Определить соотношение алкоголизма и преступности можно следующим
образом: алкоголь тянет к преступлению, а преступление - к алкоголю.
На почве пьянства совершаются значительная часть тяжких преступлений
(хулиганств, изнасилований, убийств, различной степени телесных повреждений
и пр.). Другая сторона связи А и П - чтобы пить, надо найти алкоголь(деньги
на него). Опьянение также способствует тому, что человек чаще становится
жертвой преступников, либо собственной или чужой неосторожности.
Очень трудно убедить все знающих Ваших будущих подчиненных о вреде
алкоголя. Здесь должно быть прежде всего самое главное правило -
командира, употребившего спиртные напитки солдаты видеть не должны! Ну а
дальше - все просто... Хотите: стать хроническим алкоголиком; чтобы Ваша
жена стала тоже алкоголичкой, или бросила Вас и уехала с детьми куда
угодно, только от Вас подальше; чтобы Ваши дети были “уродами” (все равно
моральными или физическими, или тем и другим; чтобы Вашим родителям было
стыдно, когда Вы приедете в отпуск; чтобы Ваши подчиненные видели Вас в том
состоянии, в котором Вы сейчас видите некоторых своих командиров; чтобы
после совместного распития с подчиненными была расстреляна застава и Ваша
семья, не успевшая от Вас уехать; чтобы Вас выгнали за несколько месяцев до
пенсии; чтобы разок в жизни полежать в свинарнике с хрюшей по имени
“Борька”, а может быть там и остаться навечно.... и т.д. --- тогда ПЕЙТЕ
НА ЗДОРОВЬЕ ! Но мне Вас жаль...
Заключение.
Таким образом в заключении лекции мне бы хотелось еще раз повторить,
что негативных социальных явлений, связанных с преступностью очень много.
Перечислить их практически невозможно. На лекции мы смогли поговорить лишь
о трех, наиболее главных. С течением времени списки главных могут меняться
и быть то девиантными, то делинквентными, то преступными. Это и спекуляция,
и тунеядство и пр. Нельзя не упомянуть и самоубийства, находящиеся также на
грани преступного и непреступного и т.д. Даже Ваши, так называемые,
человеческие качества могут иметь отношение к отклонениям в норме поведения
Ваших подчиненных, да и Ваших тоже. И последний совет - на каждом новом
участке работы задавайте себе вопрос - какие негативные социальные (и не
только) явления на этом месте мне могут мешать служить, причинить вред мне
и моим подчиненным?
Реферат на тему: Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений
Киевский институт внутренних дел
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Предмет: Криминология
Тема: Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений против
государственной и общественной собственности
Преподаватель: Кирилюк Анатолий Васильевич
Студента 32 группы, III курса факультета хозрасчетной заочной формы
обучения
Малик Андрея Игоревича
№ зачетной книжки 3Х-95/311 №________________
дом. адрес: 252151 Киев-151 Мишина 2-38
тел. (044) 271-22-84
Киев 1998
План.
1. Понятие преступлений против государственной и общественной
собственности.
2. Криминологическая характеристика преступлений против государственной и
общественной собственности.
а. кража;
б. разбои и грабежи;
в. мошенничество;
г. присвоение вверенного имущества;
д. вымогательство.
3. Специфика детерминации и причинности.
4. Предупреждение преступлений против государственной и общественной
собственности.
Преступления против государственной и общественной собственности - это
совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, то есть
тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим
имуществом, «совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного
обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами
своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и
отношений в сфере экономики»*. Это прежде всего кражи, грабежи, разбои,
мошенничество, вымогательство в разных формах и часть присвоений
имущества.
Глава II Особенной части Криминального кодекса Украины содержит 11
статей, где изложены составы преступлений и предусмотрена ответственность
за разные формы хищения государственного и общественного имущества. При
этом термин хищение употребляется как родовое понятие. Хищение - это
умышленное противоправное обращение виновным лицом определенным способом
коллективного или государственного имущества в свою пользу или в пользу
другого лица из корыстных побуждений.
Существенными признаками таких преступлений являются следующие два.
Во-первых - это посягательство на чужое имущество. Причем никакой его
конкретизации Криминальный кодекс не предусматривает. В гражданском праве
под имуществом подразумеваются: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное
имущество, в том числе имущественные права; информация; результаты
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них
(интеллектуальная собственность).
Рассматриваемые мной преступления посягают в основном на вещи, включая
деньги и ценные бумаги, и иное имущество. Вымогательство бывает связано с
требованием передачи права на имущество. Чужим для преступника может быть
имущество как физических, так и юридических лиц; собственником имущества
может быть государство, организация, объединение; не имеет значения,
владеет ли лицо этим имуществом, или пользуется им, или только
распоряжается.
Во-вторых, корыстная цель - противоправное безвозмездное изъятие и
(или) обращение чужого имущества в пользу виновного или в пользу другого
лица. Здесь налицо мотивация наживы, обогащения, получения материальной
выгоды.
Практически как об общеуголовных корыстных преступлениях можно говорить
о тех деяниях против собственности, которые характерны для профессиональных
преступников, иных представителей уголовной среды, но совершаются не только
ими. В общем числе этих преступлений всегда велик удельный вес деяний
несовершеннолетних и молодых людей.
При проведении криминологических исследований выделялся так называемый
сопоставимый массив общеуголовных корыстных преступлений, куда включались
кражи, грабежи, разбои, мошенничества. В 90-е годы все более
распространенным становилось вымогательство, и оно тоже стало включаться в
этот массив. Эти пять преступлений составляют почти 90% всей общеуголовной
корыстной преступности.
. Растегаев А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступности//Методика
анализа преступности. М.,1986, гл.IV. С.59.
Этот вид преступности имеет многовековую историю, в криминальной среде
накоплен и продолжает накапливаться опыт совершения характерных для него
деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки,
способы совершения преступлений, субкультура и оправдывающая их система
взглядов. С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, то
есть профессиональная преступность, а также многие проявления
организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для
банд и многих других организованных криминальных формирований.
Эта преступность крайне общественно опасна, причиняет государству,
организациям, объединениям значительный материальный ущерб.
Самым распространенным преступлением не только в общеуголовной
корыстной преступности, но и в общем массиве преступлений являются кражи. В
структуре этого вида преступления количественно преобладают кражи имущества
граждан (треть из них - квартирные). Из общего числа зарегистрированных
краж в 1995 году (1 365 191) на все остальные виды краж, то есть когда
потерпевшим является юридическое лицо, приходилось лишь 372 000*.
Однако общественная опасность посягательства на имущество юридических
лиц от этого не уменьшается. Кражи в значительных размерах готовой
продукции предприятий, потребительских товаров со складов, грузов на
транспорте, сырья, различного оборудования, механизмов, денег из банков и
иных финансовых учреждений, произведений искусства из музеев, икон из
церквей, других ценностей наносят ощутимый ущерб государству, организациям,
предпринимательским структурам, подрывают их экономику. Кроме того, следует
иметь ввиду, что такие кражи, особенно из охраняемых объектов,
осуществляются после тщательной подготовки, разведки, обеспечения каналов
сбыта, нередко внедрения преступным миром своих людей в эти структуры, что
под силу только организованной преступности.
Разбои и грабежи - тоже чрезвычайно распространенные преступления
против собственности, причем их регистрируется значительно меньше, чем
совершается. По данным фонда «Общественное мнение», полученных в результате
сравнительного исследования в рамках международного проекта ООН, 75%
москвичей, подвергшихся нападениям, не заявляли в правоохранительные
органы, уверенные в том, что не будут приняты меры к раскрытию
преступлений, а в случае, если преступник и будет установлен,
правоохранительные органы не сумеют собрать достаточные доказательства; 50%
из числа все-таки обратившихся в правоохранительные органы остались не
удовлетворены - преступники не были установлены. О распространенности
разбоев и грабежей свидетельствует тот факт, что нападениям преступников
подвергся каждый десятый житель Москвы, при чем треть
преступлений совершались около дома потерпевшего. Следует иметь ввиду, что
разбои и грабежи - это преступления городов, пригородных зон, крупных
населенных пунктов, и поэтому состояние этого вида преступлений, а тем
более способы их совершения в Москве и других многонаселенных конгломератах
различаются незначительно
К сожалению, за неимением украинской, вся статистика - российская.
Мошенничество, присвоение вверенного имущества криминологически близки.
Мошенничество от других видов общеуголовной корыстной преступности против
собственности, имеющих некоторое колебание по количеству регистрируемых
преступлений, отличает стремительная тенденция роста. К 1995 году по
сравнению с 1991 годом число фактов мошенничества увеличилось в 3,3 раза и
достигло 67 243. После краж и грабежей мошенничество становится наиболее
распространенным преступлением в структуре общеуголовной корыстной
преступности против собственности.
За последние три года отмечается и рост числа регистрируемых фактов
присвоения и растраты вверенного имущества - от 33,1 тыс. в 1993 году до
36,4 тыс. в 1995 году.
Вымогательство имеет несколько разновидностей. С началом рыночных
реформ это преступное проявление было просто «вульгарным наездом», то есть
получением от собственника почти открыто наличной денежной дани под угрозой
физической расправы, порчи или уничтожения товаров, поджога складов,
магазинов, ларьков. Вскоре был сделан следующий шаг в развитии
вымогательства - создание бригад «по выбиванию» долгов за определенный
процент от суммы задолженности. Кроме того авторитеты преступного мира
взяли на себя роль судов - решать имущественно-финансовые споры между
предпринимателями, вымогая за оказанные услуги значительное вознаграждение.
Более совершенной формой вымогательства является организация постоянных
нелегальных или легально действующих «крыш» по защите предпринимательских
структур на основе регулярно получаемой от них денежной дани по гибкой
ставке, изменяющейся в зависимости от инфляции и расширения
предпринимательских операций, от посягательств на них со стороны других
преступных группировок. Еще одной формой вымогательства является требование
о совершении предпринимателем имущественной или финансовой сделки на
определенную сумму с определенным субъектом, являющимся представителем
структуры, созданной организованной преступностью или находящейся под ее
контролем. В 1995 году таких организаций в хозяйственной и финансовой
сферах действовало более 40 тысяч.
Изучение процессов детерминации и причинности общеуголовной корыстной
преступности против собственности связано с ответом на вопросы: как, почему
она существует и развивается, какие социальные, экономические и иные
обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин; каковы
особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению
криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого
вида; и конечно, каковы особенности взаимодействия всех этих явлений в их
интеграционном сочетании.
Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная
часть целостного явления преступности определяется системой социально-
экономических отношений, ее типом. Вместе с тем взаимодействие указанной
системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью.
Эта особенность заключается в том, что в отличие от многих других видов
преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности
органически связана с социально-экономической системой (формацией), ее
отношениями. Объясняется это тем, что сущность любой формации составляют,
как известно, отношения собственности. Таким образом, этот вид преступности
генетически связан с определенной системой отношений собственности.
Понятно, что рассматриваемый вид преступности прежде всего, по
сравнению с другими видами, должен испытать и действительно испытывает
давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-
экономических отношений, и одновременно указанный вид преступности, как
никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации.
Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях
рыночной экономики заключается прежде всего в их жесткой взаимной
обусловленности.
На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное
влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной
жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень
воздействия на общество и т. д. Среди них особую весомость имеют сферы:
n формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по
поводу собственности - принадлежности, преобразования, обеспечения
безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса;
решения вопроса о равной безопасности и защите или применение
принципа избирательности, приоритетности по отношению к определенным
формам собственности и определенным собственникам;
n практической деятельности государства, то есть уполномоченных на то
органов, организаций, должностных лиц по воплощению в жизнь идей,
концепций, принятых государством решений по поводу собственности -
приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким
политическим и экономическим установкам или все-таки способности
этих субъектов к своевременной корректировке деятельности; отношения
к правам человека и гражданина независимо от занимаемого положения,
размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду
занятий или же направленное, нередко адресное, предпочтение;
n культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения,
включая правовое, массовой информации, то есть те сферы, которые
предоставляют возможность активно воздействовать на общество и
людей, формировать взгляды по поводу собственности.
К числу сфер, имеющих особое значение, следует отнести и сферы:
социальную, правотворчества и правоприменения в области, относящейся к
собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на
чужое имущество; организации и осуществления борьбы с данной преступностью,
включая ее предупреждение.
При этом не надо забывать о влиянии таких категорий, обусловленных
историей народа и государства, как преемственность поколений, устойчивость
социальной психологии и гражданских установок по поводу собственности, в
том числе частной; традиции, привычки, национально-демографические и
территориальные особенности, связанные с отношением к собственности, к
чужому имуществу. И сами эти категории, и их влияние на состояние и
развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны.
Уже из этого перечисления видно, насколько сложен причинный комплекс
общеуголовной корыстной преступности против собственности. В связи с этим
сложен и процесс криминологического анализа причинного комплекса
взаимодействующих явлений. Причем этот процесс еще более усложняется, когда
государство и общество переживают либо кризис, либо вступают в переходный
этап.
Среди явлений, детерминирующих преступность можно выделить:
n увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня
бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую
массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли
бедных слоев населения в городе по сравнению с селом; рост
безработицы; задержка заработной платы, остановка предприятий;
n криминализация общества и хозяйственной деятельности;
n ослабление системы государственного контроля.
Наряду с указанными явлениями, детерминирующими преступность, в том
числе общеуголовную корыстную преступность против собственности, в условиях
рыночных отношений существуют и другие. Они также для рыночных отношений
обязательны и неизбежны: эксплуатация и сверхэксплуатация; накопление
капитала на первоначальном этапе нередко криминальным способом, в
дальнейшем - за счет обесценивания труда, получения сверхприбыли;
неравенство возможностей; перерастающая в обман и насилие конкуренция, не
останавливающаяся ни перед каким преступлением; власть денег, культ наживы,
индивидуализм и агрессивность; отстраненность и даже пренебрежение к людям,
не сумевшим приспособиться к этим отношениям; распространение торгашества
на деятельность в области культуры и сферу нравственных ценностей. Все это
- фундамент преступности против собственности, объективно существующие
негативные экономические, политические, социальные и нравственные
обстоятельства, которые порождают преступников и преступления, посягающие
прежде всего на чужое имущество.
Прежде всего о стратегии предупреждения. Она заключается в локализации
явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности
против собственности, а также в предотвращении или смягчении последствий
действия этих явлений.
Это предусматривает осуществление мер, которые могли бы обеспечить
способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства
(и следовательно, более низкого уровня безработицы), устойчивость
финансовой системы, иные меры по укреплению и развитию рынка, экономических
отношений (меры общего характера).
К числу мер, имеющих специальную направленность относятся: создание
экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и
всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными
структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в
различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансовым и
хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности, а также
обязательное прохождение с той же целью экспертизы законодательных или иных
нормативно-правовых при их подготовке.
К предупредительным социальным мерам относятся:
n правовая пропаганда о деятельности правоохранительных органов;
n разработка мер по повышению уровня материальной базы сиротских,
социально-реабилитационных и коррекционных учреждений; жилищных и
бытовых условий многодетных и малообеспеченных семей; создание
специальных служб для детей, оставшихся без средств существования;
n разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости
подростков и молодежи, безработных и бездомных, беженцев и
вынужденных переселенцев, ранее судимых и иных лиц, не имеющих
постоянных доходов и источников существования;
n создание центров реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и
попрошайничеством;
n осуществление мероприятий по развитию сети учреждений для социальной
помощи лицам, оказавшимся без определенного места жительства и
занятий.
Приведенный перечень криминологических признаков общеуголовной
корыстной преступности против собственности достаточно внушителен и
убедительно подтверждает, насколько велика общественная опасность этой
категории преступности. Понятно, что изучение указанной преступности,
конкретных преступлений, разработка мер по предупреждению общеуголовной
корыстной преступности против собственности является для криминологии
важнейшим делом.
8.01.98.
________________Малик А.И.
Литература.
Растегаев А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступности// Методика
анализа преступности. М., 1986.
Долгова А.И. Криминология. ИНФРА-М-НОРМА. М., 1997
Научно-практический комментарий Криминального кодекса Украины. Юринком. К.,
1997.
Закон Украины «О организационно-правовых основах борьбы с организованной
преступностью» 30.06.93. № 3341-XII.
| |
