|
Реферат: Тоталитаризм: сущность и проявления (Социология)
МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
БИЗНЕСА
И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
кафедра политсоциологии
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТОТАЛИТАРИЗМ: СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ.
Выполнил: студент Крнеев Алексей, ИБ-
301.
Преподователь: доц. Яхонтова Е.С.
МОСКВА
1995
ПЛАН РАБОТЫ:
1. Возникновение понятия “тоталитаризм”
2. Основные признаки тоталитаризма
3. Особенности советского тоталитаризма
4. О возникновении тоталитаризма
5. Фашизм и коммунизм как формы тоталитаризма
6. Возникновение тоталитаризма в России
7. Что же такое тоталитаризм?
8. Основные черты тоталитарного общества
9. Заключение
1. Возникновение понятия
"тоталитаризм".
Понятие "тоталитаризм" впервые возникает в окружении Муссолини в
середине двадцатых годов. В научной литературе Запада оно вошло в обиход в
конце тридцатых годов. Статус же научной концепции за этим термином
утвердил собравшийся в 1952 году в США политологический симпозиум, где
тоталитаризм был определён как "закрытая и неподвижная социокультурная и
политическая структура, в которой всякое действие - от воспитания детей до
производства и рспределения товаров - направляется и контролируется из
единого центра".
2. Основные признаки
тоталитаризма.
З. Бжезинский на основе изучения мировых тоталитарных режимов выделил
в качестве основных признаков тоталитаризма наличие единственной массовой
партии во главе с лидером-диктатором; официально господствующую в обществе
идеологию; монополию на средства массовой информации, на вооружённые силы;
систему террористического полицейского контроля; централизованную систему
контроля и упрвления экономикой.
3. Особенности советского
тоталитаризма
Российские политологи, опираясь на западные исследования, определяют
следующие особенности советского тоталитаризма: абсолютная единоличная
власть; индокринация общества (внушение единой доктрины); изначальная
аморальность и полное презрение к человеку; ситез элементов азиатского
деспотизма и радикальных идеологических доктрин; исключительная ориентация
на будущее; патетические аппеляции к массам; опора на внешнюю экспансию;
великодержавные амбиции; всемогущая вера в мировой революционный процесс во
главе со страной-лидером.
4. О возникновении тоталитаризма.
Необходимо отметить, что часть политологов считает, что тоталитаризм
всего лишь политическая метафора, в частности в американской "Энциклопедии
социальных наук" 1968 года он назван "ненаучной концепцией".
Также нет единого мнения среди политологов о том, когда вообще возник
тоталитаризм. Одни считают его вечным атрибутом человеческой истории,
другие - достоянием индустриальной эпохи, третьи - феноменом исключительно
двадцатого века.
Историческим прототипом тоталитарных режимов считают восточные
деспотии. Однако между тоталитаризмом и ортодоксальными системами прошлого
(и восточными и европейскими) есть ряд коренных различий. Одно из них
состоит в том, что эти системы в отличие от тоталитарных не менялись, а
если и менялись, то достаточно медленно. В средневековой Европе церковь
указывала во что веровать, но позволяла держаться одних и тех же верований
от рождения до смерти. Особенность же тоталитарного государства та, что
контролируя мысль оно не фиксирует её на чём-то одном. Выдвигаются догмы,
не подлежащие обсуждению, однако изменяемые изо дня в день. Догмы нужны для
абсолютного повиновения подданных, однако невозможно обойтись без
корректив, диктуемых потребностями политики власть предержащих.
Дж. Оруэлл в 1941 году в своей статье "Литература и тоталитаризм"
приводит такой пример: "... до сентября 1939 года каждому немцу вменялось в
обязанность испытывать к русскому большевизму отвращение и ужас, после
сентября 1939 года - восторг и страстное сочувствие. Если между Россией и
Германией начнётся война, а это весьма вероятно в ближайшие несколько лет,
с неизбежностью вновь произойдёт крутая перемена."
5. Фашизм и коммунизм как формы
тоталитаризма.
Большинство политологов сходится во мнении о единстве происхождения
фашизма и коммунизма. Даже такие противопоставления как теория классовой
борьбы и национально-расовая идея, интернационализм и национализм выполняли
одинаковые функции.
В марксизме национализм представляет собой побочный продукт
капиталистического развития, которому противопостовляется идея
интернационализма. Подавление национального начала входило интегральной
частью в культуру тоталитаризма в СССР. Советские люди были объявлены
членами "новой исторической общности" в лице интернационального советского
народа. Эта идеология преобрела в своеобразно перевёрнутой форме функции
национализма и служила потребности сохранения целостности СССР в условиях
сепаратистских устремлений отдельных национальных регионов.
Что касается фашизма, то в нём произошло органическое слияние
социадизма и национализма. Расизм и национализм в фашизме сыграли роль,
аналогичную той, которую сыграли теория классовой борьбы и идея
интернационализма в коммунизме. Фашизм отождествлял общество с нацией, а
нацию - с государством. Государство рассматривалось как юридическое
воплощение нации и стояло неизмеримо выше и отдельно взятыхиндивидов и
организаций, из которых национальная община состоит.
Таким образом, и интернационализм и национализм были поставлены на
службу идентичным целям: обоснования и идеологического обслуживания
тоталитарных режимов фашистского и коммунистического толка.
6. Возникновение тоталитаризма в России.
Существует довольно устойчивое мнение, согласно которому появление
советской коммунистической империи на Востоке и нацистского третьего рейха
на Западе объясняется национально - историческими традициями России и
Германии, и в сущности это лишь продолжение истории этих стран в новых
условиях. Такое мнение верно лишь отчасти, татк как в России и Германии
традиционно были сильны тенденции централизма и культ сильного государства,
но для такого феномена, как тоталитаризм необходима особая социально-
экономическая ситуация, которая стала бы благоприятной почвой для его
возникновения.
К сожалению, подобная ситуация сложилась в России в начале ХХ-го века.
Подаляющее большинство насаления страны было малограмотным, огромные массы
рабочих из разорившихся крестьян жили просто в нищете. Всё это привело к
тому, что в обществе восторжествовали примитивные, простые и утопические
идеи с одной стороны, а с другой - стремление к достижению реальных
ценностей социального реванша. Ко времени возникновения тоталитарного
режима массы были слабо подготовлены политически, но жаждали социальных
благ и выдвижения на общественную поверхность. Лозунг социальной
справедливости был абстрактным призывом, более близкими были призывы ко
всеобщему равенству, социальной уровниловке, что в результате переросло в
диктат социальной исключительности по принципу рабочего, бедняцкого
происхождения.
С этой точки зрения неверно такое разделение: Сталин и его
административно-командный аппарат, манипулирующий народом, -это одно, а
страдающий народ - совсем другое. Низы во многом определяли фигуры вождей и
их мышление. Происходила как бы взаимная манипуляция. Авансцену покидали
представители старой гвардии, а на передний план выходили руководители из
низов народа, малообразованные отчаянные, жестокие политики, прошедшие
школу каторги и ссылки.
7. Что же такое тоталитаризм?
Слово "total" означает "целый, общий". Тоталитаризм - это явление
всеобщее, затрагивающее все сферы жизни.
В экономике он означает огусодарствление экономической жизни,
экономическую несвободу личности. Личность не имеет собственных интересов в
производстве. Происходит отчуждение человека от результатов его труда, и,
как следствие, лишение его инициативы. Государством устанавливается
централизованное, плановое управление экономикой.
Ф. Хайек в своей книге "Дорога к рабству", написанной в 1944 году,
особый акцент делает именно на этом аспекте тоталитаризма. Он приходит к
выводу о том, что свобода политическая - ничто без свободы экономической.
Контроль над важнейшими ресурсами общества, как материальными, так и
нематериальными, будет находиться у тех, в чьих руках сосредоточен контроль
над экономической властью. Идея централизованного планирования заключается
в том, что не человек, но общество решает экономические проблемы, и,
следовательно, общество (точнее отдельные его представители) судит об
относительной ценности тех или иных целей. Там, где единственный
работодатель - государство или подконтрольные режиму частные предприятия не
может быть и речи о свободном политическом, интеллектуальном или каком-либо
ином волеизъявлении людей. Ф. Хайек видел опасность возникновения
тоталитаризма в возрастающем государственном регулировании экономики
Великобритании.
В политической сфере вся власть принадлежит особой группе людей,
которую народ не может контролировать. Большевики, например, поставившие
перед собой цель свержения существующей системы, с самого начала были
вынуждены действовать как конспиративная партия. Эта конспиративность,
интеллектуальная, идеологическая и политическая закрытость остались её
существенной характеристикой и после завоевания власти. Общество и
государство при тоталитаризме оказываются поглощёнными одной господствующей
партией, происходит слияние высших органов этой партии и высших органов
государственной власти. Фактически происходит превращение партии в решающий
стержневой элемент государственной структуры. Обязательным элементом такой
структуры является запрет на оппозиционные партии и движения.
Характерной чертой всех тоталитарных режимов является также то, что
власть не опирается на законы и конституцию. В сталинской конституции были
гарантированы почти все права человека, которые на деле практически не
выполнялись. Не случайно первые выступления диссидентов в СССР проходили
под лозунгами за соблюдение конституции.
Симптоматичны также и насильственные методы избрания тех или иных лиц
в органы государственной власти. Достаточно вспомнить такой курьёзный факт:
объявление по телевидению о результатах голосования утверждалось в
президиуме ЦК КПСС за два дня до выборов.
В духовной сфере господствует одна идеология и мировоззрение. Как
правило - это утопические теории, реализующие извечную мечту людей о более
совершенном и счастливом общественном порядке, в основе которых лежит идея
достижения фундаментальной гармонии между людьми. Тоталитарный режим
использует мифологизированную версию одной такой идеологии в качестве
единственно возможного мировоззрения, которое преврощается в некое подобие
государственной религии. Эта монополия на идеологию пронизывает всю
иерархию властных отношений сверху донизу - от главы государства и партии
до самых низших звеньев власти и ячеек общества. В СССР такой идеологией
стал марксизм, в Северной Корее - идеи "пучхе" и т.д. В тоталитарном режиме
все без исключения ресурсы (и материальные, и человеческие, и
интеллектуальные) направлены на достижение одной универсальной цели:
тысячелетнего рейха, коммунистического царства всеобщего счастья и т.д.
Эта превращённая в религию идеология породила ещё один феномен
тоталитаризма: культ личности. Как и всякие религии эти идеологии имеют
свои священные писания, своих пророков и бого-человеков (в лице вождей,
фюреров, дуче и т.д.). Таким образом, получается чуть ли не теократическое
правление, где верховный жрец-идеолог одновременно является и верховным
правителем. Н. Бердяев называет подобную систему обратной теократией.
8. Основные черты тоталитарного общества.
1. Контроль за свободой мысли и подавление инакомыслия.
Дж. Оруэлл по этому поводу писал: "тоталитаризм посягнул на свободу
личности так, как никогда прежде не могли и вообразить. Важно отдавать себе
отчёт в том, что его контроль над мыслью преследует цели не только
запретительные, но и конструктивные. Не просто возбраняется выражать - даже
допускать - определённые, но диктуется, что именно надлежит думать.
Личность изолируется, насколько возможно, от внешнего мира, чтобы замкнуть
её в искусственной среде, лишив возможности сопоставлений. Тоталитарное
государство обязательно старается контролировать мысли и чувства по меньшей
мере столь же действенно, сколь контролирует их поступки."
2. Разделение населения на "наших" и "ненаших".
Людям свойственно - и это почти закон человеческой природы - быстрее и
легче сходятся на негативной почве, на ненависти к врагам, зависти к тем,
кому лучше живтся, чем на конструктивной задаче. Враг (и внутренний и
внешний) является неотъемлемой частью арсенала тоталитарного лидера. В
тоталитарном государстве террор и страх используются не только как
инструмент уничтожения и запугивания действительных и воображаемых врагов,
но и как нормальный повседневно используемый инструмент упрвления массами.
С этой целью постоянно культивируется и воспроизводится атмосфера
гражданской войны. Также тоталитаризм должен постоянно демонстрировать
гражданам свои успехи, доказывать реалистичность провозглашаемых планов или
находить убедительные для населения доказательства, почему данные авансы не
реализованы. И сюда очень хорошо вписывается поиск внутренних врагов.
Здесь действует старый, давно известный принцип: "Разделяй и властвуй". Те,
кто "не с нами, а значит, пртив нас" должны подвергнуться репрессиям.
Террор развязывался без какой-либо видимой причины и предварительной
провокации. В нацистской Германии он был развязан против евреев. В
Советском Союзе террор не ограничивался расовыми признакми, и его объектом
мог стать любой человек.
3. Тоталитаризм создаёт особый тип человека.
Стремление тоталитаризма к переделке человеческой природы - одна из
основных отличительных особенностей его от всех других форм традиционного
деспотизма, абсолютизма и авторитаризма. С этой точки зрения тоталитаризм
является феноменом исключительно двадцатого века. Он ставит задачу полной
переделки и трансформации человека в соответствии с идеологическими
установками, конструирования нового типа личности с особым психическим
складом, особыми ментальностью, мыслительными и поведенческими
характеристиками, путём стандартизации, унификации индивидуального начала,
его растворения в массе, сведения всех индивидов к какому-то
среднестатистическому знаменателю, подавлению личностного начала в
человеке. Таким образом, конечная цель создания "нового человека" -
формирование индивида, полностью лишённого всякой автономии. Таким
человеком не нужно даже управлять, он будет самоуправляться, руководствуясь
теми догмами, которые на данный момент выдвигаются правящей верхушкой.
Однако на практике проведение этой политики породило доносительство,
писание анонимок и привело к моральному разложению общества.
4. Государство вмешивается даже в личную жизнь человека.
В тоталитарном обществе всё: наука, искусство, экономика, политика,
философия, мораль и отношения между полами направляются одной ключевой
идеей. Одним из важнейших показателей проникновения тоталитарных начал во
все сферы жизни является "newspeak" - новояз, который является средством,
делающим трудным, если не невозможным выражение иных форм мысли. Ф. Хайек
писал: "... легче всего убедить людей в подлинности ценностей, которым их
заставляют служить, если объяснить им, что это те самые ценности, в которые
они всегда верили, просто раньше эти ценности понимались нерпавильно.
Характерная особенность всей интеллектуальной атмосферы тоталитарных стран:
полное извращение языка, подмена смысла слов, призванных выражать идеалы
нового строя."
Однако в конечном итоге это оружие оборачивается против режима. Так
как люди вынуждены приспосабливаться к ирриционализму языка, они вынуждены
вести существование, прикотором следовать официальным предписаниям
невозможно, но необходимо делать вид, что руководствуешься ими. Это
пораждает как бы двойной стандарт в поведении тоалитарного человека.
Появляются феномены, названные Дж. Оруэллом "doublethink" - двоемыслие и
"thoughtcrime" - мыслепреступление. То есть жизнь и сознание человека как
бы раздваиваются: в обществе он вполне лояльный гражданин, а в частной
жизни проявляет полное равнодушие и недоверие к режиму. Таким образом,
нарушается один из основополагающих принципов "классического"
тоталитаризма: тотального единства массы и партии, народа и вождя.
9. Заключение.
Тоталитарный режим со временем разлагается изнутри. Особенно из
политической элиты выходят лица, которые становятся в оппозицию к режиму. С
возникновением инакомыслия от режима отчуждаются сначала узкие группировки
диссидентов, затем широкие слои населения. Дорушает разрушение
тоталитаризма отход от жёсткого контроля в экономической сфере. Таким
образом на смену тоталитаризму приходит авторитаризм.
Литература:
1. Гаднелев К.С. Тоталитаризм как феномен ХХ-го века. Вопросы
философии, 1992, № 2.
2. Демократия и тоталитаризм. Свободная мысль, 1991, № 5.
3. Загладин Н.В. Тоталитаризм и демократия: конфликт века. Кентавр,
1992, №№ 7-8.
4. Кларк К. Сталинский миф о “великой семье”. Вопросы литературы,
1992, № 1.
5. Оруэлл Дж. “1984” и эссе разных лет. Москва, Прогресс, 1989.
6. Сахаров А.Н. Революционный тоталитаризм в нашей истории. Коммунист,
1991, № 5.
7. Стариков Е. Перед выбором. Знания, 1991, № 5.
8. Тоталитаризм, авторитаризм и демократия в глобальном контексте.
Латинская Америка, 1990, №№ 1-3.
9. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. Новый мир, 1991, №№ 7-8.
Реферат на тему: Труд
-АПСВ ФПУ-
КУРСОВАя РАБОТА
ПО ПРЕДМЕТУ ТРУДОВОЕ ПРАВО УКРАИНЫ
ТЕМА: СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАИНЫ.
ВЫПОЛНИЛА СТУДЕНТКА
ЮРИДИчЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА
ІІІ КУРСА 31 ГРУППЫ
ЛУКАШ ТАТЬяНА
НАУчНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ
АЛЕКСЕЕНКО Л.А.
-КИЕВ 1998-
ПЛАН
1. Вступление
2. Понятие и классификация субъектов трудового права
3. Граждане как субъекты трудового права
4. Предприятие, учреждение, организация как субъект трудового права
5. Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации как субъект
трудового права, его представители.
6. Собственник или уполномоченый ним орган как субъект трудового права
Украины
7. Профсоюзный орган как субъект трудового права Украины
8. Государственные органы как субъекты трудового права
9. Список использованной литературы
ВСТУПЛЕНИЕ
«ТРУДОМ, А НЕ ВОЙНОЙ чЕЛОВЕК ПРОяВЛяЕТ
свое мужество: трудом больше чем
правом, поддерживается правосудие:
и если когда-нибудь род человеческий
достигнет
благоденствия, то опять-таки трудом»
– П. Прудон
ПОТРЕБНОСТЬ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА ОПРЕДЕЛяЕТСя, КАК ИЗВЕСТНО,
ОБЪЕКТИВНЫМИ УСЛОВИяМИ РАЗВИТИя ОБЩЕСТВА. В НЫНЕШНЕЙ УКРАИНЕ ОЩУЩАЕТСя
ОСТРАя ПОТРЕБНОСТЬ В ТАКОМ ТИПЕ ТРУДОВОГО ПРАВА, КОТОРЫЙ ЗАКРЕПИЛ БЫ
ПРИНЦИПЫ ГУМАНИЗМА И СПРАВЕДЛИВОСТИ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, МАКСИМАЛЬНО
СОДЕЙСТВОВАЛ ПЕРЕХОДУ ИХ К РЫНОчНОМУ ХАРАКТЕРУ, КАК ПО ФОРМЕ, ТАК И ПО
СОДЕРЖАНИЮ.
Однако это направление в развитии трудового законодательства
сдерживается продолжающимся падением производственной деятельности в ряде
отраслей народного хозяйства страны, несовершенством организации и оплаты
труда и другими экономическими факторами. Вместе с тем переход к
цивилизованному рынку труда порождает новые проблемы, связанные с трудовой
занятостью и трудоустройством, нахождением оптимальных форм и систем оплаты
наемного труда, борьбой с архаизмом трудового законодательства и
действующей правоприменительной практики в сфере труда. И, несмотря на все
главной потребностью людей является труд. Труд нужен для нормальной жизни
каждому члену общества. Применяя труд, люди вступают в связь друг с другом,
эти связи принято называть отношениями, они проявляются в разных сферах
жизни как формы взаимодействия, или противодействия. Общественные отношения
не могут быть абстрактными, они всегда конкретны. Отношения, которые
складываются с применением труда возникают на базе конкретной
собственности. Поэтому субъектами этих отношений, в первую очередь,
являются собственник и лицо, которое будет применять свой труд на базе этой
собственности. Каждый из нас является, или будет являться субъектом
трудовых правоотношений, при наличии определенных законодательством
условий. Поэтому именно эту тему я выбрала для своей курсовой работы.
При определении рассматриваемых в работе вопросов, я исходил из того,
что субъектами трудовых отношений являются участники этих отношений,
имеющие в соответствии с законодательством определенные права и обязанности
друг перед другом. Основными (непосредственными) сторонами трудовых
отношений следует признать работников (граждан) и собственников. В то же
время в определенных законодательством случаях некоторые вопросы решаются с
участием профессиональных союзов и иных органов, представляющих интересы
работников. Не будем забывать и государство. Оно тоже не довольствуется
ролью наблюдателя. Государство не является стороной в конкретном трудовом
отношении, однако, активно на него влияет. Во-первых, через органы
законодательной и исполнительной власти оно издает общеобязательные нормы,
во-вторых, в рамках социального партнерства органы исполнительной власти
берут на себя определенные обязательства и тем самым могут стать стороной в
отношениях, тесно связанных с трудовыми, — в вопросах представительства
интересов, при рассмотрении трудовых споров. Наконец, именно суды как
органы государства ставят точку в рассмотрении трудовых споров.
В трудовых отношениях, как говорилось раньше, существуют два главных
субъекта:
. работник (человек, "продающий" на определенных условиях свою способность
трудиться) и
. собственник (тот, кто эту способность "покупает", заключая трудовой
договор).
Если с работником вариантов нет — трудовые отношения всегда сугубо
индивидуальны и способность к труду можно реализовать только лично, или,
как говорят юристы, в личном качестве, то работодателем может быть любой
субъект хозяйственной деятельности.
В данной работе, на основании вышесказанного будут рассматриваться:
. Граждане как субъекты трудового права
. Предприятие, учреждение, организация как субъект трудового права
. Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации как субъект
трудового права.
. Собственник или уполномоченый ним орган как субъект трудового права
Украины
. Профсоюзный орган как субъект трудового права Украины
. Государственные органы как субъекты трудового права
ПОНяТИЕ И КЛАССИФИКАЦИя СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА
ПРИ ИЗУчЕНИИ ВОПРОСА О СУБЪЕКТАХ ТРУДОВОГО ПРАВА НУЖНО ИМЕТЬ В ВИДУ
СЛЕДУЮЩЕЕ: - ВОПРОС О СУБЪЕКТАХ ИЗЛАГАЕТСя ВНЕ РАМОК КОНКРЕТНЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ, ПОСКОЛЬКУ, ВО-ПЕРВЫХ, СУБЪЕКТЫ В БУКВАЛЬНОМ СМЫСЛЕ
ЭЛЕМЕНТАМИ ЭТИХ ОТНОШЕНИЙ НЕ яВЛяЮТСя, А ВО-ВТОРЫХ, В НЕСКОЛЬКИХ ИЗ ТЕХ,
чТО РЕГУЛИРУЮТСя ТРУДОВЫМ ПРАВОМ, ОДИН И ТОТ ЖЕ УчАСТНИК, НАПРИМЕР И
РАБОТНИКИ, И ПРЕДПРИяТИЕ, УчРЕЖДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИя, МОЖЕТ БЫТЬ СТОРОНОЙ КАК
ТРУДОВОГО, ТАК И ПРОИЗВОДНОГО ОТ НЕГО ОТНОШЕНИя (ПО РАССМОТРЕНИЮ ТРУДОВЫХ
СПОРОВ, ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА И Т.Д.)
(С другой стороны, правосубъектность таких участников, как органы надзора
за соблюдением трудового законодательства или трудоустройства, является
комплексной, проявляющейся в значительной мере в других отраслях права. В
трудовом она заключена в наличии специальных полномочий (прав и
обязанностей), которыми этих субъектов наделяет закон, они и будут
рассмотрены применительно к конкретному виду правоотношений, их содержанию
и соответствующему правовому институту. Общие же вопросы правосубъектности
этих организаций выходят за пределы трудового права и поэтому не являются
предметом моего исследования.
Такие же специфические для трудового права органы, как комиссия по
трудовым спорам или трудовой арбитраж, наоборот, никакой другой, кроме как
трудовой правосубъектностью, не обладают.
Но поскольку содержание ее тоже заключено в основных полномочиях, условия
же, при которых законодатель наделяет этого субъекта ими, связаны с этими
полномочиями, то изучать их нужно вместе и также применительно к
соответствующему виду правоотношения и правовому институту.
Таким образом, в моей работе будут освещены вопросы правосубъектности
граждан — работников и работодателей, предприятий, учреждений, организаций,
государственных органов, профсоюзов, а также собственников - всех
субъектов трудового права Украины.
Вместе с тем, учитывая, что организационно-управленческое правоотношение
является во многом определяющим для трудового и один из его субъектов
специфичен именно для данной отрасли права, в самостоятельный пункт плана
выделен вопрос о правосубъектности трудовых коллективов и их
представителях.
(Итак, — это участники общественных отношений, регулируемых этой
отраслью. Законодатель наделяет их соответствующим правовым статусом,
включающим те права и обязанности, которые непосредственно вытекают из
действия закона и не связаны с совершением каких-либо действий со стороны
этого субъекта. В содержание правового статуса входит и трудовая
праводееспособность — основная предпосылка к возможному обладанию правами и
несению обязанностей.
Речь здесь идет, разумеется, о трудоправовом статусе. Его не следует
отождествлять с общегражданским, в котором основные права и обязанности
гражданина закреплены Конституцией и гражданским законодательством и
который по отношению к трудоправовому, отраслевому также является общим
(например, право на личную неприкосновенность, свободу передвижения,
свободу совести и др.).
(Термин «трудовая праводееспособность» используется в правовой науке
часто наравне с трудовой правосубъектностью, хотя, строго говоря, первое —
это определенная лица, а трудовая правосубъектность означает признание
государством за лицом способности быть субъектом трудового права. В моей
работе я буду пользоваться термином «правосубъектность», понимая под этим
именно способность быть субъектом трудового правоотношения.
Для того чтобы сделать реальным соблюдение возложенных обязанностей (а
тем самым предоставить действительную возможность для осуществления
предоставленных прав), законодатель предусматривает определенные правовые
гарантии — способы и средства, обеспечивающие реализацию этих прав и
обязанностей.
Юридические гарантии различны по своему характеру и направлены на
установление способов реализации прав их границ (а соответственно и
корреспондирующих им обязанностей), обеспечение возможности своевременно
обжаловать действия (бездействие) лиц, нарушающих указанные права, и на
компенсацию материального ущерба, вызванного нарушением прав, за счет
виновных лиц.
Словом, диапазон их достаточно широк, и все они обеспечивают реализацию
прав и обязанностей, и в том числе тех, которые входят в правовой статус.
(Связь правового статуса и юридических гарантий дает основание некоторым
ученым считать их составной частью этого статуса. Другие расширяют эту
категорию еще больше и включают в нее еще и юридическую ответственность,
также являющуюся одним из средств, обеспечивающих реализацию прав и
обязанностей (об этом – чуть позже).
Считаю, что более правильной является точка зрения, связывающая
правовой статус только с трудовой праводееспособностью и основными правами
и обязанностями, поскольку как гарантии, так и
ответственность—самостоятельные правовые категории. Связь между ними,
безусловно, существует, и это нужно учитывать, однако и юридические
гарантии, и ответственность обеспечивают реализацию не только прав и
обязанностей, но и принципов, и обычных норм. Связаны они и с другими
правовыми категориями, и потому соединение их в одну — правовой статус —
лишает каждую своей особой специфики. Считаю эту связь причинно-
следственной, считаю также возможным рассматривать и изучать ее по
совокупности, т.е. в моей работе частью правового статуса будут выступать и
гарантии и права и обязанности.
Трудовая праводееспособность означает не только способность лица иметь
трудовые права и самому реализовывать их, а также самостоятельно
осуществлять принятые на себя обязанности. В отличие от гражданского права,
где правоспособность и дееспособность являются отдельными правовыми
категориями, в трудовом, как видно, правоспособность и дееспособность
соединены, ибо нельзя и иметь, и приобретать трудовые права, не неся и не
исполняя трудовых обязанностей. Только дееспособное лицо может обладать
здесь правами и иметь обязанности.
Применительно к предприятиям, учреждениям, организациям трудовая
правосубъектность также представляет собой возможность быть
участником отношений, регулируемых нормами трудового права. Она
устанавливается законом в виде определенных условий, наличие которых делает
возможным вступление в эти правоотношения.
Основные полномочия граждан, предприятий, учреждений и организаций, а
ими именуются соединения прав и обязанностей, своего рода право-
обязанность, закреплены в соответствующих нормативных актах, уставах и
положениях.
Таким образом, каждый из перечисленных выше субъектов трудового права
обладает своим трудоправовым статусом. Но различия имеются не только между
названными субъектами, работниками и работодателями, их основными правами и
обязанностями, но и внутри каждой из этих групп. Так, работники могут быть
подразделены на отдельные профессиональные группы (юристы, врачи и т. д.),
организации — на предприятия, учреждения, а предприятия в связи с
легализацией частной собственности — на товарищества, общества, совместные
предприятия и другие формы, основные права и обязанности и полномочие
которых существенно разнятся.
(С учетом этих внутривидовых различий в правовой науке вводится понятие
не только общего, но и специального правовой статуса, включающего основные
права и обязанности (полномочия) внутри каждого из видов субъектов. И если,
как уже отмечалось, включает общие, одинаковые для всех субъектов права и
обязанности, также предусматривает одинаковые, но уже для данной группы
субъектов прав и обязанности, вытекающие из закона и не зависящие от
вступления в конкретные правоотношения. Конкретизирую вышесказанное, и
начну с определения:
Субъекты права – участники общественных отношений, которые на основании
действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и
соответствующих обязанностей.
При этом каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов,
которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной
отрасли в общей системе права.
В условиях постепенного перехода к рыночным отношениям для трудового
права Украины характерны, прежде всего, субъекты, непосредственно
участвующие в функционировании рынка труда, в применении и организации
трудовых процессов. Ими выступают трудоспособные граждане (работники),
организации трудовые коллективы, профсоюзные и иные органы, представляющие
права и интересы работников.… Все названные субъекты трудового права по
закону наделяются специфическим свойством — правовым статусом, дающим им
возможность участвовать в конкретных правоотношениях, связанных с
общественно-трудовой деятельностью.
Правовой статус субъектов трудового права определяется с юридических
позиций, кто есть кто в общественных отношениях, регулируемых трудовым
законодательством. Содержание статуса включает в себя следующие основные
элементы:
* трудовую право- и дееспособность субъекта и правосубъектность;
* закрепленные за ним законодательством права и обязанности;
* гарантии этих прав и обязанностей;
* ответственность за надлежащее исполнение возложенных на субъекта
обязанностей.
Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое
законодательством субъектами трудового права означает, что при наличии
определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина;
хозрасчетной либо имущественной и оперативной обособленности — для
организаций, организационных предпосылок — для трудового коллектива) они
способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда,
обладать правами и обязанностями. Кроме того, трудовая правосубъектность
всегда означает способность гражданина, организации, трудового коллектива
своими действиями приобретать субъективные права и обязанности,
составляющие содержание конкретных правоотношений. Она же является
предпосылкой наделения субъекта трудового права такими правами и
обязанностями, которые непосредственно вытекают из действия закона и не
связаны с совершением каких-либо действий с его стороны. (
Субъективные права и обязанности непосредственно вытекающие из закона,
представляют большое внимание для изучения, хотя по-сути, это
самостоятельная правовая категория, но безусловно, как говорилось раньше,
тесно связанная с правовым статусом субъекта трудового права. Они обычно
фиксируются в основных нормативных актах трудового законодательства Украины
(Конституции, КЗоТ). Перечень основных прав и обязанностей субъектов
трудового права различен и определяется их социальным предназначением и
характером выполняемых ими функций в сфере труда.
(Реальность содержания правового статуса субъектов трудового права
наряду с правосубъектностью и правами и обязанностями дополняют гарантии
осуществления прав и ответственнсть за надлежащее исполнение обязанностей.
Гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую
определенность и устойчивость, без чего вообще невозможно говорить о
действительном правовом положении субъектов трудового права. Гарантии прав
и ответственность за неисполнение обязанностей, будучи юридическими
категориями, всегда выражаются в форме правовых норм, которые либо
способствуют (поощряют) оптимальной свободе действий субъектов по
реализации своих прав, либо воздействуют на субъектов путем применения к
ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои
обязанности.
Категория правового статуса субъекта трудового права характеризуется
различной емкостью и спецификой содержания.
Это означает, что каждая из групп субъектов имеет свой специфический
статус. Более того, и внутри отдельных групп следует различать субъекты,
обладающие специфическими чертами и имеющие особое базовое юридическое
положение. Например, граждане как субъекты трудового права могут быть
подразделены на особые группы: наемные работники, предприниматели
(работодатели)(. Наемные работники в свою очередь подраздейяются на
рабочих, служащих, молодых специалистов, работающих пенсионеров….
Организации как работодатели могут подразделяться на государственные,
коллективные, частные. Трудовые коллективы выступают в виде первичных
коллективов (участков, отделов), трудовых коллективов структурных
подразделений (цехов, производств, филиалов), трудовых коллективов
организаций.
Поэтому в зависимости от степени общности и характера прав и
обязанностей различают два вида правовых статусов: общий и специальный .
* Общий правовой статус предусматривает для каждого вида субъектов права
и обязанности.
* Специальный правовой статус представляет собой проявление общего
правового статуса применительно к внутривидовым особенностям
субъектов.
Правовой статус субъектов трудового права, таким образом, если брать их
в различных социальных качествах и ролях, может иметь и внутривидовые
различия. Эти различия определяются важнейшим компонентом (ядром) правового
статуса — характером и спецификой прав и обязанностей, закрепленных
законодательством за данной группой (подгруппой) субъектов трудового права.
Таблица 1(
Граждане как субъекты трудового права
ГРАЖДАНЕ ОТНОСяТСя К САМЫМ МНОГОчИСЛЕННЫМ И РАСПРОСТРАНЕННЫМ СУБЪЕКТАМ
ТРУДОВОГО ПРАВА. И ЭТО ЕСТЕСТВЕННО, ИБО ИМЕННО В СФЕРЕ ТРУДА ОНИ РЕАЛИЗУЮТ
СВОЮ СПОСОБНОСТЬ К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТРУДУ, СВОЮ ИНДИВИДУАЛЬНОСТЬ,
ПРОяВЛЮТ СЕБя КАК ТВОРчЕСКИЕ ЛИчНОСТИ.
Как субъекты трудового права все граждане должны обладать фактической
способностью к труду. Эта способность зависит от совокупности физических и
умственных возможностей, которыми располагает человек и которые он
проявляет, когда занимается предпринимательством, производит материальные и
духовные блага. Названные возможности появляются, конечно, не с момента
рождения, а позже, когда у человека разовьются навыки целенаправленной
деятельности, когда он окажется в состоянии отдавать отчет в своих
действиях. Как показывает человеческий опыт, фактическая способность к
труду проявляется довольно рано — в виде первых элементарных навыков уже на
четверым году жизни ребенка. В дальнейшем она растет, по мере того как
развиваются умственные способности человека, и крепнет физически его
организм.(
Однако законодательство считает граждан субъектами трудового права не
с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с
появлением способности к труду как правовой категории, то есть трудовой
правосубьектности. Указанное свойство за гражданами признается тогда, когда
они становятся способными к систематическому, регламентированному нормами
права труду.
Будучи урегулирован в количественном и качественном отношениях, такой
труд, безусловно, требует более высокой умственной и физической подготовки,
достижения определенного возрастного уровня. Из этого следует, что
фактическая способность к труду и способность к труду как правовая
категория (трудовая правосубъектность) — понятия не тождественные. Первая
появляется гораздо раньше второй, определяет ее и лежит в ее основе.(
Трудовая правосубъектность устанавливается действующим
законодательством, как правило, по достижении гражданами шестнадцатилетнего
возраста. Это — минимальный возраст для лиц наемного труда. Особые условия
приема на работу установлены для школьников, учащихся начальных и средних
профессиональных учебных заведений. В свободное от учебы время они могут
устраиваться на легкую работу по достижении 15 лет, но с согласия родителей
или заменяющих родителей лиц — (ст. 188 КЗоТ).
Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубьектности
граждан состоите том, что именно с этим возрастом связывается по закону
достижение ими трудового совершеннолетия:
* в трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому
совершеннолетию (т.е. к лицам, достигшим 18-летнего возраста(), а в
области охраны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда
пользуются определенными льготами и преимуществами.
Для лиц наемного труда нормы права, устанавливающие возрастной критерий
трудовой правосубьектности, всегда имели и имеют характер. Поскольку их
нарушение противоречит интересам охраны труда подростков, не достигших
указанного выше возраста, виновные лица из числа предпринимателей
(работодателей) и администрации привлекаются к ответственности, а трудовые
правоотношения с подростками подлежат прекращению.
Трудовую правосубьектность граждан помимо возрастного критерия
характеризует и волевой критерий, то есть состояние волевой способности
граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть
субъектами трудового права граждане, признанные решением суда
недееспособными. Вследствие сильного расстройства умственных способностей
эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную,
предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять
возложенные на них правовые трудовые обязанности.( Состояние здоровья
гражданина обуславливает определенные условия приема на работу. Только
после их исполнения можна говорить о допуске к работе.
Следует иметь в виду, что фактическое содержание трудовой пра-
восубъектности гражлан зависит от их конкретных возможностей и способностей
к труду, в том числе и состояния их здоровья. Поэтому, например,
способность инвалида трудиться в пределах и объеме, допускаемых состоянием
здоровья, учитывается содержанием его трудовой правосубъектности. Причем
оценка этих способностей на рынке труда осуществляется не самим гражданином-
инвалидом, а государством, собственником, администрацией при заключении
трудового договора (контракта).
Конституция Украины закрепила за каждым гражданином право свободно
распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и
профессию. Ограничение трудовой правосубъектности допускается лишь в
случаях, прямо предусмотренных законом. Так, например, в соответствии сост.
31 УК Украины суд может лишить граждан на определенный срок (от 2 до 5 лет)
при совершении ими преступления права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью. Ограничение трудовой
правосубъектности может быть лишь частичным и лишь временным.
Полное и бессрочное лишение граждан трудовой правосубъектности не
допускается.
Важнейшей правовой категорией (наряду с трудовой правосубъек-тностью),
характеризующей граждан как работников — субъектов трудового права,
являются их права и обязанности. К ним относятся:(
* право на труд, реализуемое путем заключения трудового договора
(контракта) о работе на предприятии, в учреждении, организации;
* право на гарантированную государством минимальную заработную плату;
* право на отдых в соответствии с законами об ограничении рабочего дня и
рабочей недели и о ежегодных оплачиваемых отпусках;
* право на безопасные и здоровые условия труда;
* право на бесплатную профессиональную подготовку (переподготовку) и
бесплатное повышение квалификации;
* право на объединение в профессиональные союзы;
* право на материальное обеспечение за счет средств социального страхования
в случае болезни и потери трудоспособности, а также при потере работы;
* обязанность соблюдать трудовую дисциплину;
* обязанность беречь вверенное (обслуживаемое) имущество;
* обязанность выполнять установленную норму труда.
Указанные права и обязанности относятся ко всем работникам — субъектам
трудового права. Они определяют границы их поведения в сфере труда.
Содержание этих прав и обязанностей выражается в юридической возможности в
пределах установленных границ действовать, требовать, притязать,
пользоваться благами и в обязанности удовлетворять встречные интересы и
потребности других субъектов.
Основные права и обязанности собственника:(
> Собственник имеет право заключать и расторгать трудовые договоры с
работниками;
> заключать коллективный договор и иные соглашения;
> принимать в пределах своих полномочий локальные нормативные правовые
акты, обязательные для работников организации;
> осуществлять поощрение работников за добросовестный
высокопроизводительный труд;
> требовать от работников выполнения правил внутреннего трудового
распорядка, иных правил и положений, а также условий трудового договора.
> В случае совершения дисциплинарного проступка, работником привлекать его
к дисциплинарной ответственности;
> собственник обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты о
труде, условия коллективного договора, трудовые договоры с работниками;
> обеспечивать производственные условия, отвечающие требованиям
безопасности и гигиены труда, а также соблюдение в организации правил и
норм по охране труда;
> предоставлять работникам средства (оборудование) и материалы, необходимые
для выполнения работы;
> выплачивать в полном объеме заработную плату работникам в сроки,
установленные в коллективном договоре, в Правилах внутреннего распорядка
организации, трудовом договоре;
> предоставлять полную и достоверную информацию, необходимую для заключения
коллективных договоров и контроля за их выполнением.
Права и обязанности собственника в трудовых отношениях с работником
осуществляют, как правило, руководители (директор, исполнительный директор,
президент и др.), действующие в соответствии с законом, иными правовыми
нормативными актами и учредительными документами, а также заключенным с ним
трудовым договором. (т. е уполномоченные собственником лица).
Наряду с трудовой правосубъектностью, правами и обязанностями
необходимым элементом, определяющим правовой статус работников, являются,
как известно, юридические гарантии их прав.
(Под гарантиями следует понимать установленные действующим
законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых
обеспечивается осуществление субъективных прав. Будучи выраженными в
правовых нормах, юридические гарантии либо способствуют оптимальной свободе
действий работника по осуществлению своих правомочий, либо воздействуют на
обязанных лиц (путем угрозы санкциями) в направлении выполнения требований
уполномоченного субъекта.
> По содержанию и способам осуществления гарантии трудовых прав работника
подразделяются на материально-правовые и процессуальные;
> По целевому назначению — на гарантии реализации трудовых прав и гарантии
охраны этих прав.
Гарантии:
. в одних случаях предупреждают нарушения обязанными субъектами трудовых
прав,
. в других — устанавливают границы действий обязанных лиц,
. в третьих— обеспечивают возможность своевременного обжалования действий,
нарушающих указанные права,
. в четвертых— обеспечивают компенсацию материального ущерба, вызванного их
нарушением, за счет виновных лиц.
. Характерной особенностью юридических гарантий осуществления трудовых прав
работника является участие в этом деле трудовых коллективов и профсоюзов
— законных представителей прав и интересов трудящихся.
К типичным гарантиям реализации права граждан Украины на труд (ст. 43
Конституции) относятся нормы, регулирующие деятельность органов
государственной службы занятости. Эти органы ведут прием граждан по
вопросам трудоустройства, оказывают содействие в подборе работы в
соответствии с имеющейся специальностью, квалификацией и индивидуальными
пожеланиями на основе имеющихся сведений о потребности предприятий в
кадрах, принимают возможные, в пределах своей компетенции, меры по
трудоустройству гражданина на работу.(
Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы,
устанавливающие запрещение необоснованного отказа в приеме граждан на
работу, возможность перевода на другую работу, как правило, только с
согласия работника, ограничение увольнения с работы по инициативе
собственника основаниями, предусмотренными в законе. Гарантийную функцию
охраны трудовых прав наемных работников выполняют нормы, предусматривающие
их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также
в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав.
Завершающим элементом содержания правового статуса граждан — субъектов
трудового права является их ответственность за надлежащее выполнение своих
обязанноятей ( Интересы рыночного экономического развития Украины требуют
не только эффективного использования гражданами своих прав и обязанностей в
сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя
обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права
проявляется в двух ее разновидностях:
позитивной и ретроспективной (негативной).
. Позитивная ответственность — это ответственность за современное и
будущее качественное выполнение субъектом своих обязательств.
. Негативная ответственность — ответственность за уже совершенное
некачественное выполнение субъектом своих обязательств.
Следует полагать, что уже само закрепление в правовых нормативных актах
обязанностей работников и собственников предполагает позитивную
ответственность за их выполнение. И эта ответственность является не только
моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм
(правил поведения) и поскольку определяет ответственное поведение субъекта
в настоящем и будущем.
Ретроспективная (негативная) ответственность состоит в том, что субъект
трудового права — гражданин за нарушение своих обязанностей понуждается
претерпеть невыгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями
правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности —
предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций
служит здесь средством формирования у субъекта (гражданина) стимула к
качественному выполнению своих обязанностей. И в этом смысле
ретроспективная (негативная) ответственность имеет определенную
направленность и а будущее, то есть характеризуется и позитивными чертами.
Включение в правовой статус субъектов трудового права (граждан)
различных видов ретроспективной (негативной) ответственности —
дисциплинарной, материальной, административной и т.п. — объясняется тем,
что соблюдение своих трудовых обязанностей указанных субъектов нередко
обеспечивается не одной, а несколькими санкциями норм, имеющими порой
различную отраслевую принадлежность. Так, например, предприниматель несет
ответственность за ненадлежащее исполнение заключенных договоров (в том
числе трудовых договоров, контрактов), нарушение прав собственности других
субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного
законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, реализацию
потребителям продукции, причиняющей вред….
ПРЕДПРИяТИЕ, УчРЕЖДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИя КАК СУБЪЕКТ ТРУДОВОГО ПРАВА
ПРЕДПРИяТИя, УчРЕЖДЕНИя, ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСТУПАЮТ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ В
КАчЕСТВЕ РАБОТОДАТЕЛя В СВяЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИя ТРУДОВОЙ,
УПРАВЛЕНчЕСКОЙ, А В ЦЕЛОМ РяДЕ СЛУчАЕВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИя ГРАЖДАНАМ РАБОТЫ, ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОПЛАТЫ.
Для осуществления этой деятельности они должны обладать трудовой
правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами,
поставленными при их создании и закрепленными в уставах и положениях.
(Трудовое законодательство закрепляет основные права и обязанности только
граждан. В отношении организаций такого деления и закрепления основных прав
и обязанностей практически нет. Применительно к организациям термин
«правовой статус» обычно не используется, а употребляется термин «трудовая
правосубъектность» как определенное признаваемое государством свойство
субъекта быть участником трудовых отношений.
Все указанные субъекты, так же как и физические лица, и это уже
отмечалось выше, обладают комплексной правосубъектностью. Они вступают и в
гражданские, и в административные, и в другие правовые отношения. Как
субъекты трудового права, они наделяются и трудовой правосубъектностью,
поскольку их деятельность связана с организацией процесса труда, его
управлением, оплатой, необходимостью охраны труда работников и т. д. Причем
в условиях перехода к рыночной экономике объем ее значительно расширился.
Выбор системы оплаты труда, возможность доплат и надбавок, виды и объем
разного рода льгот для работников — вот те полномочия, которые
осуществляются самим работодателем.
Вместе с тем закреплена и обязанность обеспечить нормальные условия
труда, минимальную заработную плату и другие меры социальной защиты,
перечень которых может быть увеличен, и потому они закрепляются в локальных
актах, но установленный законом минимум непременно гарантируется.
Предприятия, учреждения и организации могут создаваться на базе
различных форм собственности, хотя учреждения чаще всего связаны с
государственной собственностью.
В условиях перехода к рыночным отношениям, так же как и в самой
свободной экономике, ведущее место занимают предприятия.
— это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства
продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения
общественных потребностей и получения прибыли.
Порядок создания предприятий установлен законодательством. Предприятие
самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой
продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты
налогов и других обязательных платежей.
В соответствии с Законом «О собственности в Украине» в Украине могут
создаваться и действовать предприятия, находящиеся в частной,
государственной, коллективной собственности.( Также могут создаваться и
действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на
объединении имущества, находящегося в частной, коллективной и
государственной собственности, а также в собственности общественных
организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан.
Все эти предприятия могут существовать в следующих организационно-
правовых формах предприятий: государственных, коллективных, частных (с
применением наемного труда), а также товариществ, акционерных обществ,
производственных кооперативов, арендных и коллективных предприятий...
(Предприятия могут объединяться в союзы и ассоциации. Вместе с тем они
могут учреждать филиалы и другие обособленные подразделения с правом
открытия текущих и расчетных счетов, которые действуют на основании уставов
и положений, утверждаемых предприятием, и могут также обладать трудовой
правосубъектностью (если они наделены таковой основным
предприятием).
Перечисляя различные формы предприятий, следует отметить, что каждая
имеет свой правовой статус, включающий полномочия как гражданско-правового,
так и трудового характера. Особенно важным и для той и для другой является
то, что каждая является единым и единственным собственником своего
имущества, а участники каждого из перечисленных видов (если предприятие
приватизировано, выкуплено или создано на средства работников предприятий)
сохраняют на имущество требования обязательственного характера.(
Участие в создании собственности предприятий (в экономическом смысле)
влияет на объем как имущественных (гражданских), так и трудовых прав.
Область, где труд и капитал тесно переплетаются, относится к правам в сфере
участия управления производством.
В этой связи необходимо очень кратко остановиться на характеристике
названных выше форм предприятий, относящихся к частной собственности и
возрожденных у нас недавно.
Однако при этом не следует забывать, что различия в правовом статусе
работников в разных организационно-правовых формах предприятий нужно
закрепить в будущем трудовом законодательстве, если законодатель согласится
с переходом к широкой сфере действия трудового права, с тем чтобы оно
регулировало все трудовые отношения, в том числе и работающих совладельцев.
Сейчас же оно, распространяется только на одну категорию работников —
заключивших трудовой договор, т.е. наемных работников.
(Хозяйственные товарищества имеют между собой много общего, однако,
отождествление их необоснованно. Акционер общества (объединения капиталов)
может ограничить свое участие в нем лишь имущественным взносом и не обязан
лично участвовать в делах общества, если иное не предусмотрено уставом или
учредительным договором, например, в закрытом акционерном обществе. Одно из
основных отличий товариществ от обществ состоит в том, что участники
первого не только лично участвуют в их деятельности, но и несут
ответственность по долгам товарищества своим имуществом.
Этот признак, естественно, присущ и отдельным видам товарищества —
(полному и коммандитному. Но в последнем две группы участников: полные
товарищи и коммандитисты (вкладчики). Первые несут неограниченную
солидарную ответственность всем своим имуществом, вторые рискуют лишь
вкладом.
Хозяйственные общества также дифференцированы законодателем. Наибольшее
распространение на практике получил такой его вид, как общество с
ограниченной ответственностью. По существу своему это общество
является переходной организационно-правовой формой предпринимательства
между товариществом и обществом. Его уставный фонд, так же как и уставные
фонды других обществ, поделен на определенное количество долей, размеры
которых установлены в учредительных документах. Эти доли свидетельствуют не
о долевой собственности участников, а об объеме прав требования к обществу
(на дивиденды, участие в управлении и ликвидационную квоту). Участники
общества не отвечают по его долгам иным своим имуществом, а несут только
риск убытков (утраты вкладов или долей).
Общество с ограниченной ответственностью может функционировать и в
качестве товарищества, если в учредительных документах зафиксирована
обязанность участия в его делах.
Наиболее распространённой формой являются акционерные общества. Они во
многом сходны с обществом с ограниченной ответственностью, ибо их уставной
фонд также разделен на определенное количество долей, а участники не
отвечают по долгам общества (рискуя только вкладом). Но в отличие от
общества с ограниченной ответственностью, доли в уставном фонде
акционерного общества всегда равны, закреплены в акциях, оплата стоимости
которых означает участие в обществе, а передача— выход из него.
Не менее важная особенность состоит и в том, что, выходя из общества с
ограниченной ответственностью, участник вправе потребовать выдела своей
доли (в денежном эквиваленте), чего нет в акционерном обществе, где
акционер может передать акции другим лицам, но не может потребовать от
общества выдела имущества или оплаты акции.
(Акционерные общества различаются по способу выпуска своих акций. Если
все акции раскупаются учредителями и отчуждаются с их обязательного
предварительного согласия определенным лицам, это акционерное общество
закрытого типа. Если же акции поступают в свободную продажу или реализуются
иным образом, но неопределенному кругу лиц, это открытое акционерное
общество.
Среди других юридических лиц — предприятий, основанных на частной
собственности, следует назвать производственные кооперативы. И хотя в
настоящее время интерес к этой форме ослаблен, тем не менее, она существует
и имеет определенный удельный вес в нашей экономике. Специфика
производственных кооперативов состоит в следующем: управление и организ | |
