|
Реферат: Муниципальные займы Нижнего Новгорода (История)
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО
ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ИСТОРИИ РОССИИ И КРАЕВЕДЕНИЯ
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАЙМЫ ГОРОДА
НИЖНЕГО НОВГОРОДА
( КОНЦА ((( - НАЧАЛА (( ВЕКА )
Исполнитель:
студент V курса, Д/О
Шитов Илья Николаевич
Научный руководитель:
к.и.н., доцент
Ковалева Тамара Ивановна.
Рецензент:
к.э.н., доцент
Ефимкин Андрей Петрович
Нижний Новгород
1999 г.
План
Введение.
Образование дефицитов бюджета Нижнего Новгорода с 1880 по 1892 г.г.
2.1. Заем 1895 г. для покрытия расходов по благоустройству города к
Всероссийской выставке 1896 г.
2.2. Заем 1904 г. на устройство собственного электрического освещения.
2.3. Заем 1909 г. на переустройство городской телефонной сети.
2.4. Заем 1911 г. на покрытие расходов по городскому хозяйству и покрытие
долгов и на переустройство водоподъемной станции.
2.5. Заем 1914 г. на выкуп трамвая.
2.6. Заем 1914 г. на устройство канализации и электрического освещения.
Заключение.
Введение
Такой сложный инструмент рынка ценных бумаг как облигации
государственных займов, имеет историю, уходящую своими корнями в глубь
(V((( века. Появление облигаций в Российской Империи знаменовало собой
определенную веху в развитии финансовой, денежной и кредитной систем
страны, всей ее экономической жизни. В нашем Отечестве долговые
правительственные обязательства проделали путь от государственных денежных
знаков до процентных ценных бумаг.
Долговая ценная бумага удостоверяет внесение ее владельцем денежных
средств и подтверждает обязательство возместить ему номинальную стоимость
этой ценной бумаги в предусмотренный в ней срок, с уплатой фиксированного
процента. В России к числу таких бумаг относятся казначейские
обязательства, акции, бумаги государственной ренты, облигации
государственных внутренних и внешних займов, а также займов золотых и
выигрышных, облигации и закладные листы кредитных обществ и банков, билеты
государственного казначейства и облигации военных краткосрочных займов.
Наибольшее распространение имеют государственные долговые обязательства,
прежде всего, облигации долгосрочных займов.
История государственных ценных бумаг достаточно широко изучается
историками и экономистами. По ним опубликован ряд статей и издано несколько
книг. Огромный вклад в их изучение сделан Малышевым А.И., одним из
основателей Московской секции бонистов* . В своей книге «Бумажные денежные
знаки России и СССР», в 5-ой главе он рассказывает о наиболее значимых с
коллекционной точки зрения ценных бумагах. Это - сохранившиеся зачастую в
единичных экземплярах облигации и денежные обязательства конца (((-начала
(( века. К числу таких раритетов относятся депозитная металлическая
квитанция Государственного банка, билет Государственной комиссии погашения
долгов, ассигновка на золотой
слиток и закладной лист Государственного дворянского земельного банка.
Автором приводятся цветные иллюстрации описанных ценных бумаг. В приложении
к книге помещены иллюстрации купонов облигационных займов, каталог бумажных
денежных знаков, оформленный в виде таблицы с подробным указанием года
выпуска ассигнации, кредитного билета или облигации и ее купонов, а также
указаны номинал, размер, цвет и степень редкости. В довершение ко всему
автором были приведены рисунки водяных знаков ценных бумаг, выполненные с
очень высокой точностью, что существенно отличает книгу от всех остальных
изданий, выпущенных на данный момент.
В 1992 году в Тольятти вышла в свет монография В.И.Таранкова «Ценные
бумаги Государства Российского»( . В восьми главах книги автором детально
рассматривается каждый вид ценных бумаг, прослеживается процесс перехода от
ассигнаций к первым государственным облигациям Императорского Российского
Правительства. Параллельно с изучением ценных бумаг автор приводит данные о
деятельности банков и Министерства финансов Российской Империи.
Рассматривая деятельность последнего, автор подробно описывает вклад
каждого министра финансов в стабилизацию и развитие экономики Российской
Империи. Описывая каждый из видов ценных бумаг В.И. Таранков указывает
причины и обстоятельства данного выпуска. В 1861 году российское
правительство сняло ограничения на частную предпринимательскую
деятельность, следствием чего явился огромный отлив вкладов из банков** .
Для спасения положения министром финансов М.Х.Рейтерном (1862-1878 г.г.)
был успешно реализован первый в российской истории выигрышный заем,
явившийся отправной точкой для всех последующих займов. Не обошел своим
вниманием автор и такой важный вид ценных бумаг, как облигации
железнодорожных займов.
Сделано дополнение к публикации конца ((( века Мигулина П.П. на эту тему*
. Освещены выпуски облигаций железнодорожных займов за 17 лет двадцатого
столетия. Деятельности страховых обществ, городских кредитных обществ и
городских земельных банков автор посвятил три главы в своей книге. Изучая
рынок ценных бумаг в Российской Империи, автор для полноты данного издания
рассказал историю бирж Российской Империи с момента создания в Санкт-
Петербурге в 1703 году до девяностых годов двадцатого столетия.
Говоря о государственных процентных бумагах, нельзя не отметить
издание такой книги, как «Бумажные денежные знаки России и СССР» А.И.
Васюкова** . Автор публикует материалы, рассказывающие о роли облигаций и
купонов в послереволюционном денежном обращении, когда из-за острой
потребности в денежных знаках были пущены в обращение облигации
аннулированных ранее займов, а также купоны процентных бумаг
Государственного дворянского земельного банка, Крестьянского поземельного
банка, Российского 4%-го золотого займа, 5%-го с выигрышами займа 1864 года
( первого выпуска ), купоны от свидетельств Государственной 4%-ной ренты и
Российского 5%-го Государственного займа 1906 года. Как пишет автор, в этой
новой роли ценные бумаги и купоны просуществовали до осени 1918 года, но и
затем не прекратили своего существования. Получив специальные надпечатки
отделений банков различных городов, они на протяжении почти двух лет
выполняли функции денег, являясь из-за нехватки последних денежными
суррогатами.
Казалось бы, что сложив вместе материалы всех трех авторов,
помещенные в их изданиях, мы получили довольно полную картину истории
ценных бумаг Российской Империи, но только государственных ценных бумаг.
Никем ранее не освещались в литературе такие ценные бумаги, как
облигационные займы русских городов. Лишь в 1913 г. А.Брейтерманом была
выпущена книга «Облигационные займы русских городов»*( . В этой книге
приводится не полный их перечень, и она содержит в себе ошибки в датировках
и целях займов. Автором не приводятся данные о выпуске в 1904 г. 5% займа в
500000 руб. на устройство в городе собственного электрического освещения. В
материалах о займе 1909 г. А.Брейтерман допускает ошибку в указании даты
Высочайше утвержденного положения Совета Министров о выпуске займа в 300000
руб. и указывает 37-летний срок погашения, тогда как реальный срок
погашения был определен в 17 лет. Говоря же о выпуске займа в 575000 руб. в
1911 г., автор сообщает, что назначением займа было благоустройство города
и погашение долгов Николаевскому общественному банку, но не упоминает, что
одна из составных частей займа на сумму в 200000 руб. предназначалась на
переустройство водоподъемной станции в нагорной части города.
Предметом исследования настоящей работы являются долгосрочные
облигационные займы города Нижнего Новгорода. Особенность этого вида ценных
бумаг заключается в том, что они являются негосударственными, т.е.
негарантированными правительством. Целью работы автор ставит изучение
причин появления Нижегородских облигационных займов, тех обстоятельств,
которые вынудили городское общественное управление прибегнуть к займам и их
роли в финансовой жизни города.
Учитывая, что ни историками, ни экономистами не изучалась тема
городских облигационных займов города Нижнего Новгорода, настоящая работа
является первой попыткой рассмотрения этой проблемы.
Говоря о займе, вопрос этот следует разделить на две части: на заем
краткосрочный и заем долгосрочный. Данная работа посвящена долгосрочным
облигационным займам, которые являлись публичными, т.е. путем подписки они
предлагались к приобретению всеми желающими.
Проводя исследования в Государственном архиве Нижегородской области,
автор изучил материалы фонда Нижегородской Городской Управы( . Именно она
являлась инициатором выпуска любого займа. Также были исследованы
предложения и доклады, направленные Городской Управой в Нижегородскую
Городскую Думу для рассмотрения и принятия по ним решения. Были исследованы
фонд Нижегородской Городской Думы, а также ежегодные сборники протоколов ее
заседаний и своды постановлений, без которых изучение данной проблемы было
бы невозможным. Большой вклад в написание работы внесли материалы,
публикуемые в таких важных источниках, как издания периодической печати. В
общероссийских изданиях - «Вестнике финансов, промышленности и торговли» и
«Правительственном вестнике» печатались указы министерства финансов о
разрешении выпусков того или иного займа и биржевые котировки.**(( В
региональных изданиях - «Нижегородском листке», «Нижегородских Губернских
ведомостях» и «Волгаре» содержатся условия выпуска Нижегородской Городской
Думой облигационных займов и тиражные таблицы их погашения.
Именно в Нижнем Новгороде , впервые в России после 1917 года были
выпущены муниципальные займы и это делает настоящее исследование особенно
актуальным. Основные цели, преследуемые выпуском этих займов - сбор денег
для местных инвестиционных проектов (на городское строительство и развитие
ведущих отраслей ) и компенсация дефицита городского бюджета. Именно
хронические дефициты бюджетов всех уровней при нехватке «живых денег» и
тотальных неплатежах, стимулировали возрождение интереса к арсеналу
инструментов внутренних заимствований, сделав необходимым изучение
накопленного опыта дореволюционного Нижнего Новгорода в организации
экономики и финансов.
1. Образование дефицитов бюджета
Нижнего Новгорода с 1880 по 1892 г.г.
Обращаясь к вопросу о займах Нижнего Новгорода, необходимо
ознакомиться как с обстоятельствами, которые поставили город в
затруднительное положение относительно удовлетворения его главных и
неотложных нужд, так и с образованием дефицитов бюджета в городских
средствах до начала 1880-х годов и в 1890-1892 г.г.
Единственным источником для покрытия общих городских расходов служат
суммы так называемых общих городских средств. До 1880 года бюджет этих
средств в Нижнем Новгороде не превышал в среднем 250000-275000 рублей. В
течение последующих 10-12 лет этот род городских доходов возрос ровно вдвое
и дошел до 525000 рублей.* Но параллельно с ростом доходов города росли и
его расходы, благодаря сильному расширению потребностей городского
хозяйства. Назревали и выдвигались на первый план такие нужды,
удовлетворение которых становилось неотложным и вызывало большие затраты.
Таким образом, за очень небольшим исключением, всегда расходовалось
столько, сколько получалось. Исключение составляли только такие годы, когда
или образовывались небольшие бюджетные остатки, не составлявшие по своей
незначительности подспорья в городском хозяйстве, или же получались
дефициты, которые при своем сравнительно небольшом размере не ложились
бременем на городской бюджет и почти всегда покрывались из поступлений
следующего года.
В отношении дефицитов следует сказать, что они не составляли явления
исключительно одного какого-либо года, а с давних пор переходили из года в
год, видоизменяясь лишь в своих размерах. Такое положение установилось еще
в то время, когда доходы одного года сливались с доходами другого и
расходовались без различия в бюджетах. Впоследствии с введением в 1881
году правильной системы счетоводства такое
смешивание доходов было прекращено, и как доходы, так и расходы стали
подвергаться строгому разделению и относиться на надлежащие бюджеты. Это
разделение обнаружило расходование средств одного года на нужды другого,
вследствие чего в бюджете того года, суммы которого употреблялись на
пополнение расходов предыдущего, образовывался в соответствующем размере
дефицит, который в свою очередь покрывался из доходов последующего года.
Величина таких дефицитов была неодинакова, но в среднем не превышала 40000
рублей. Так шло дело до 1891 года, и, если до этого времени город не мог
накопить запасного капитала, то он в то же время не имел и долгов, не
говоря, конечно, о таких, которые по их незначительности не обременяли
городского бюджета. Однако, такое на первый взгляд благоприятное положение
дела не дает оснований к выводу твердого заключения о прочности бывшего до
1891 года состояния городских финансов. При более внимательном обзоре этих
финансов за прошлое время оказывается, что ресурсы города, приспособленные
и бывшие достаточными для покрытия его обыкновенных, хотя и больших по
размерам текущих нужд, являлись совершенно несостоятельными при
предъявлении к ним требований в случае появления каких-либо экстренных и
более значительных по сумме расходов. Несостоятельность эта заключалась
всецело в отсутствии городского запасного капитала, из источников которого
можно было бы покрыть все непредвиденные большие расходы. Подобное
положение городских финансов никогда не было чем-то новым и неожиданным для
внимательного наблюдателя. Нужду в средствах город давно уже чувствовал, но
каждый раз отдалял лишь на неопределенный срок выполнение таких
потребностей, которые почему либо выдвигались в данное время на первый
план. Таким образом, были оставлены без удовлетворения многие очень важные
мероприятия по городскому хозяйству и благоустройству, о которых будет
сказано ниже. Само собой разумеется, что система отсрочек в выполнении
необходимых потребностей, принятая лишь поневоле, не могла долго
практиковаться и при первом же непредусмотренном сметой значительном
расходе город сразу должен был стать в положение крупного должника. Именно
так потом и получилось, когда в 1891 и 1892 годах потребовались
экстраординарные и большие расходы на постройку Макарьевского водопровода,
заготовку хлеба для обеспечения продовольствием городского населения и на
борьбу с холерной эпидемией. К этим расходам никакой системы отсрочек
применить уже было нельзя. С них то, главным образом, начала формироваться
задолженность города.
Таковы, в общих чертах, обстоятельства, приведшие городское
общественное управление к чуждой для него прежде мысли о заключении
городского займа.
Городские финансы были в корне подорваны расходами на постройку
Макарьевского водопровода, заготовку хлеба и борьбу с холерной эпидемией.
Свыше обыкновенных сметных расходов к 1 января 1893 года городом было
израсходовано 275000 руб. и, кроме того, осталось уплатить 25000 руб., а
всего - 300000 руб. Средства на покрытие этих расходов городское
общественное управление получило из следующих источников: часть расходов в
200000 руб. оно покрыло отсрочкой уплаты займа по заготовке хлеба, другую
часть в 75000 руб. - временно позаимствовало из наличных средств разных
специальных и передаточных сумм, а третью в 25000 руб. - оставило в числе
неисполненных расходов по борьбе с холерной эпидемией. Удовлетворив таким
путем экстренные и большие расходы, город сразу задолжал городскому
общественному банку около 300000 руб.* Не имея собственных средств,
городское общественное управление, чтобы уплатить этот долг, должно было
совершить новый заем и притом в такой сумме, которая дала бы возможность,
во-первых, оплатить все оставшиеся неоплаченными расходы по борьбе с
холерной эпидемией, во-вторых, удовлетворить беспрепятственно все текущие
платежи из тех средств, суммы которых были заимообразно израсходованы на
вышеуказанные городские потребности. А так как в текущем году могут
встретиться новые и большие предвиденные и непредвиденные расходы , то,
чтобы не поставить городскую кассу по прошлогоднему в затруднительное
положение, необходимо все эти суммы принять во внимание при заключении
долгосрочного займа. Совершение долгосрочного займа является необходимым
для приведения городских финансов в полный порядок путем для города
необременительным, причем суммой этого займа должны покрыться как все
лежащие на городских средствах долги, так и многие, предстоящие в недалеком
будущем расходы по разным неотложным городским нуждам. Обращаясь к
долгосрочному займу Городская Управа представила доклад в Городскую Думу с
подробными и точными сведениями о тех расходах, на покрытие которых
требуется заем. Сумма этих расходов определялась почти в 1 млн. руб. Сюда
вошло покрытие дефицитов, получившихся по общим сметным расходам в 1890-
1892 г.г. в размере до 30000 руб., и так называемых преходящих дефицитов,
образовавшихся в городских средствах до начала 1880 годов в сумме 40000
руб.; уплата Николаевскому банку долга по краткосрочным займам, уплату
долга передаточных сумм, образовавшихся от перерасхода сверх полученных от
Н.В.Бугрова пожертвований на постройку корпуса ночлежного приюта на
Зеленском съезде и на постройку Грузинских казарм; уплату долгов по
постройке здания реального училища; расходы, необходимые на окончание
городских общественных работ, усиление водоснабжения нагорного водопровода,
устройство городских скотобоен, расходы по переносу городских кладбищ на
новые места, с устройством оград, часовен, караульных домов и подъездных
путей; устройство дополнительного помещения при здании реального училища
для механико-технического училища и др.(
Представляя все вышеизложенное на усмотрение Городской Думы,
Городская Управа, в случае утвердительного разрешения вопроса о
долгосрочном облигационном займе, не замедлит с представлением проекта
этого займа с указанием источников погашения.
2.1. Заем 1895 г. для покрытия расходов по благоустройству
города к Всероссийской выставке 1896 г.
Выпуск в обращение городского облигационного займа на 650000 руб.
нарицательных, совершенный в июне месяце 1895 г. - явление в жизни
Н.Новгорода новое. В первый раз вопрос о заключении такого займа был поднят
в 1876 г., когда городу понадобились средства на постройку нового
городского водопровода. Заем этот в то время был правительством разрешен,
но им городское общественное управление не воспользовалось, т.к. тогда
город был выведен из затруднительного финансового положения пожертвованием
гг. Блиновых, Бугрова и Курбатова. Впоследствии вопрос о долгосрочном займе
поднимался неоднократно: 12 октября 1890 г. в Городскую Думу был
представлен доклад Городской Управы о заключении облигационного займа на
выполнение мероприятий по благоустройству города. Городская Дума, ввиду
предстоявшего тогда возобновления состава гг. гласных, отложила обсуждение
этого вопроса до образования новой думы. Затем, в заседании 13 ноября 1892
г. Городская Управа, внеся доклад о заключении в Николаевском городском
общественном банке краткосрочного займа на покрытие расходов по ликвидации
голода и холерной эпидемии, а также на постройку Макарьевского водопровода,
предлагала Городской Думе немедленно разработать через особую комиссию
вопрос о заключении долгосрочного займа, суммой которого можно было бы
покрыть как заем в Николаевском банке, так и все другие потребности города,
удовлетворение которых признавалось необходимым в самом недалеком будущем.
Городская Дума вновь отложила этот вопрос ввиду ее реформирования по новому
городскому положению, которое предстояло произвести в 1893 г. По этому
поводу 18 июня 1892 г. Городская Управа представила в Думу подробный доклад
с указанием как потребностей, которые вызывали необходимость в заключении
долгосрочного займа, так и форму этого займа. Общая сумма всех расходов,
которые должны были быть отнесены на долгосрочный заем, исчислялась тогда в
1 миллион рублей, заем же предлагался Городской Управой облигационный.
На заседании 9 июля 1893 года Городская Дума дала свое согласие на
заключение долгосрочного займа и вместе с этим поручила финансовой комиссии
разработать проект условий, на основании которых должен быть заключен этот
заем. Дальнейшее движение дела о долгосрочном займе до того времени, когда
вопрос о нем из области предположений перешел на реальную почву, таково: 21
декабря 1893 года, городской голова барон Д.Н.Дельвиг представил в
Городскую Думу доклад о расходах по приготовлению города к предстоящей в
1896 году в Нижнем Новгороде Всероссийской выставке. В этом докладе все
мероприятия, вызываемые устройством выставки, были исчислены в 650000
рублей; кроме того, городским головою указывалось на необходимость до
выполнения вызываемых выставкой расходов привести в порядок расстроенные
неурожаем и холерой городские финансы, для чего прежде всего требовалось
уплатить Николаевскому общественному банку городской долг, по разрешенным
Думой в бедственные годы займам в сумме 300000 рублей. Таким образом, весь
расход, по соображению городского головы , определялся в 950000 рублей.*
Признавая важность высказанных в его докладе соображений, Городская Дума
решила ходатайствовать перед правительством о выдаче городу ссуды в
размере необходимых по докладу городского головы 950000 рублей, с
отнесением уплаты ее первоначально на пошлинный ссудовый сбор, а затем - на
общие городские средства. Погашение этой ссуды предполагалось из 5%, но
ввиду исключительно тяжелых условий, постановлено было ходатайствовать о
понижении процента погашения до 4%. Затем, на экстренном заседании 28
февраля 1894 года, городским головой бароном Д.Н.Дельвигом было доложено
Городской Думе сообщенное г. начальником Нижегородской губернии
Н.М.Барановым известие, что ходатайство города по разрешению ему займа в
950000 руб., благодаря истинно высокому м великодушному отношению к городу
его почетного гражданина г. Министра Финансов С.Ю.Витте, признано им
возможным удовлетворить следующим образом:
а) городу Нижнему Новгороду разрешается облигационный заем в 650000
рублей на общих для всех других городов условиях, причем из числа этой
суммы - 350000 руб. принимались государственным банком рубль за рубль, а
реализацию остальных 300000 руб. город должен был принять на себя;
б) долги города до 30000 руб., сделанные им на заготовку хлеба для
обеспечения продовольствия городского населения в 1891 г. и по борьбе с
холерой в 1892 - 1893 г.г., Его Высокопревосходительство усматривал
возможным принять на государственный счет без возврата со стороны города,
но с тем, чтобы этот дар был оправдан надлежащими отчетами, удостоверенными
местным губернским начальством.*
Приняв с глубочайшей благодарностью такое известие, Городская Дума
постановила ходатайствовать перед г. Министром Финансов о разрешении
выпуска на нужды города облигационного займа на 650000 руб., при 5% роста и
1% погашения, на предложенных Его Высокопревосходительством условиях. Вслед
за этим были представлены по принадлежности отчеты в расходах, понесенных
городом во время голода и холеры, достигших 296460 руб.21 коп.** 30 мая
1894 года городской голова барон Д.Н.Дельвиг доложил Городской Думе о
последовавшем 6 мая Высочайшем соизволении на возмещение г. Нижнему
Новгороду из средств казны 296460 руб.21 коп., израсходованных городским
общественным управлением в 1891-1893 г.г. на борьбу с постигшими
Нижегородскую губернию неурожаем и холерной эпидемией. Указанная выше сумма
была выдана Городской Управе полностью и поступила на расходы по
принадлежности. Таким актом Высочайшей милости к нуждам Нижнего Новгорода
город был выведен из тяжелой необходимости поднять на свои плечи почти одно-
миллионный заем, и надобность в таком займе уже выразилась только в 650000
руб. Последующие обстоятельства, сопровождавшие заключение облигационного
займа, быстро следовали одно за другим и вскоре привели к полному его
осуществлению, что дало городскому общественному управлению возможность
своевременно начать все намеченные работы по приведению города в
благоустроенный вид, которые считались неотложными не только ввиду
предстоящей Всероссийской выставки 1896 года, послужившей в данном случае
лишь толчком, но и вообще, как таковые, которые своим отсутствием
составляли больное место в городском хозяйстве и давно требовали приведения
их в исполнение.
Городской облигационный заем в 650000 рублей нарицательных, при 5%
роста и 1% погашения для покрытия расходов по благоустройству города к
Всероссийской выставке 1896 года, был Высочайше разрешен 3 июня 1894 года
для покрытия следующих расходов:
а) На улучшение водоснабжения для общих
городских нужд 200000 р.
б) На ремонт мостовых на городских улицах 152000 р.
в) На устройство электрического освещения 50000 р.
г) На постройку новых городских боен 150000 р.
д) На устройство канализации 50000 р.
е) На увеличение ассенизационного обоза,
устройство скверов и на непредвиденные надобности 48000 р.
Итого: 650000 р.*
Причем, в случае возможной необходимости в изменении этих
назначений, таковые могут быть только с разрешения Министерства Внутренних
Дел, что впоследствии имело место.
В распределении этого займа согласно постановлению Городской Думы 18
мая 1895 года последовали следующие изменения, утвержденные Министром
Внутренних Дел в феврале и августе 1896 года, а именно:
1. Ремонт Мининского усыпальничного храма
при Кафедральном соборе 4680р.
2. Улучшение бульваров, разбивка садов и надзор за ними 11630р.
3. Устройство в Дмитровской башне кремля художественного и
«Петровского» исторического музеев 7000р.
4. Расширение «барачной» городской больницы 9142р.
5. Приспособление Острожной площади под базарную торговлю,
за переводом туда базара с Благовещенской
кремлевской площади 6200р.
6. Ремонт общественного корпуса на Ивановском съезде 35000р.
7. Постройка лавочек в Толкучем рынке 8270р.
8. Вознаграждение Дрожниковой за отчуждаемое дворовое ее место,
для урегулирования Ошарской улицы 1000р.
9. Постройка городского театра 100000р.
10. Устройство механико-технического училища 75000р.
11. Переустройство водопроводов 200000р.
12. Перемощение мостовых в городе 100000р.
13. Улучшение освещения в городе 25000р.
14. Непредвиденные расходы 48000р.
15. Ремонт «Бабушкинской» городской больницы 10000р.
16. Расширение мастерских при Кулибинском
ремесленном училище 5000р.
17. Улучшение санитарной части в городе 4078р.
Итого: 650000р.*
Другие условия, которыми был обусловлен по положению Комитета
Министров выпуск займа, были следующие: во-первых, чтобы всей сумме займа
городское общественное управление вело особый счет, с подробным указанием
статей произведенных расходов; во-вторых, чтобы подробные условия выпуска
облигаций были представлены городским управлением на утверждение
Министерства Финансов; и в-третьих, чтобы необходимая в каждом году на
уплату процентов и погашения по данному займу сумма была внесена в
городскую смету наряду с другими, обязательными для города расходами.
На основании всего этого Городская Управа приступила к выработке
условий облигационного займа, для чего собрала от других городов, где были
подобные займы, все необходимые сведения. Выбрав из них наиболее
подходящие, Городская Управа составила проект правил выпуска облигационного
займа, а также образец его облигаций, и все это внесла на рассмотрение
Городской Думы.
На заседании Городской Думы 7 июля 1894 года были рассмотрены и
утверждены условия выпуска облигационного займа в 650000 рублей на покрытие
расходов по благоустройству города, ввиду предстоящего открытия в нем
Всероссийской выставки 1896 года. Своевременно эти условия вместе с
образцом облигаций были представлены в установленном порядке на утверждение
Правительства.
30 июля за №10,838 Особенная канцелярия по кредитной части уведомила
Городскую Думу, что условия выпуска означенного займа утверждены г.
товарищем министра финансов 21 июля 1894 года, причем, представляя копию с
этих условий, кредитная канцелярия предлагала Думе, прежде, чем выпускать
облигации, представить проект их образца в Канцелярию для рассмотрения и
представления в дальнейшем на утверждение министра финансов.
При сравнении утвержденных министерством финансов условий
облигационного займа с условиями, выработанными Городской Думой оказалось,
что некоторые пункты последних подверглись со стороны министерства финансов
более или менее существенным изменениям, которые усматриваются из
прилагаемого ниже сравнения.
Условия выпуска Нижегородской Городской Думой облигаций
на покрытие расходов по благоустройству города
|Проектированные Городской |Утвержденные Министерством Финансов|
|думой | |
|1. На основании Высочайше |1. На основании Высочайше |
|утвержденного 3 июня 1894 года |утвержденного 3 июня 1894 года |
|положения Комитета Министров, |положения Комитета Министров, |
|Нижегородская Городская Дума, для |Нижегородская Городская Дума |
|покрытия расходов по |выпускает на покрытие расходов по |
|благоустройству города ввиду |благоустройству города облигации на|
|предстоящей Всероссийской выставки |нарицательный капитал шестьсот |
|1896 года, выпускает облигации на |пятьдесят тысяч рублей. |
|нарицательный капитал шестьсот | |
|пятьдесят тысяч рублей. | |
|2. Облигации выпускаются на |2. Облигации выпускаются на |
|предъявителя, стоимостью в 100. 500|предъявителя, стоимостью в 100. 500|
|и 1000 руб. |и 1000 руб. |
|3. Настоящий выпуск состоит из |Пункт этот Министерством Финансов |
|облигаций: а) в 100р. на |вычеркнут. |
|450000р.,б) в 500р. на 100000р. и | |
|в) в 1000р. на 100000р. | |
|4. Каждая облигация снабжается |3. Каждая облигация снабжается |
|грифом городского головы, подписями|грифом городского головы, подписями|
|член-кассира управы и городского |член-кассира управы и городского |
|бухгалтера и печатью Нижегородской |бухгалтера и печатью Нижегородской |
|Городской Управы. Купоны на |Городской Управы. |
|облигациях должны иметь гриф | |
|городского головы. | |
|5. Облигации приносят ежегодно по |4. Облигации приносят ежегодно по |
|5% интереса, начиная с 1 июля 1894 |5% интереса, начиная с 1 июля 1894 |
|года, и выдаются с купонами на 20 |года, и выдаются с купонами на 10 |
|лет. По истечении этого срока |лет. По истечении этого срока |
|владельцу облигации, не вышедшей к |владельцу облигации, не вышедшей к |
|этому времени в тираж погашения, |этому времени в тираж погашения, |
|выдается новый купонный лист на |выдается новый купонный лист на |
|остальной срок, в течение 18-ти |остальной срок, в течение 18-ти |
|месяцев со времени наступления |месяцев со времени наступления |
|срока последнего купона, по |срока последнего купона, по |
|предъявлении имеющегося при |предъявлении имеющегося при |
|облигации талона, а по прошествии |облигации талона, а по прошествии |
|сего срока - только по предъявлении|сего срока - только по предъявлении|
|самой. |самой. |
|6. Проценты по облигациям |5. Проценты по облигациям |
|выплачиваются, с удержанием сбора |выплачиваются, с удержанием сбора |
|от денежных капиталов, |от денежных капиталов, |
|предъявителям купонов за истекшие |предъявителям купонов за истекшие |
|полгода, с 1 июля и 2 января в |полгода, с 1 июля и 2 января в |
|Нижегородской Городской Управе и в |Нижегородской Городской Управе и в |
|кредитных учреждениях, по указанию |кредитных учреждениях, по указанию |
|Управы. Там же выплачивается и |Управы. Там же выплачивается и |
|капитал по облигациям, вышедшим в |капитал по облигациям, вышедшим в |
|тираж. |тираж. |
|7. Облигации погашаются в течение |6. Облигации погашаются в течение |
|37 лет по нарицательной их цене, |37 лет по нарицательной их цене, |
|согласно плану, напечатанному на |согласно плану, напечатанному на |
|каждой облигации. |каждой облигации. |
|8. Облигации могут быть погашаемы и|7. Облигации могут быть погашаемы и|
|в большем против плана погашения |в большем против плана погашения |
|размере. |размере. |
|9. Погашение облигаций производится|8. Погашение облигаций производится|
|посредством тиража, публично, в |посредством тиража, публично, в |
|присутствии Городской Управы, при |присутствии Городской Управы, при |
|двоих депутатах от Думы, один раз в|двоих депутатах от Думы, один раз в|
|год, 1 апреля каждого года, начиная|год, 1 апреля каждого года, начиная|
|с 1895 г. О дне тиража и о номерах,|с 1895 г. О дне тиража и о номерах,|
|вышедших в тираж, публикуется |вышедших в тираж, публикуется |
|каждый раз, немедленно вслед за |каждый раз, немедленно вслед за |
|тиражом, в местных и «Губернских |тиражом, в местных и «Губернских |
|Ведомостях», «Правительственном |Ведомостях», «Правительственном |
|Вестнике» и в «Вестнике Финансов, |Вестнике» и в «Вестнике Финансов, |
|промышленности и торговли». Сверх |промышленности и торговли». Сверх |
|того тиражные таблицы вывешиваются |того тиражные таблицы вывешиваются |
|в Управе для общего сведения, а |в Управе для общего сведения, а |
|также рассылаются банковым |также рассылаются банковым |
|учреждениям. |учреждениям г. Нижнего Новгорода. |
|10. Уплата по вышедшим в тираж |9. Уплата по вышедшим в тираж |
|облигациям нарицательной их |облигациям нарицательной их |
|стоимости производится по |стоимости производится по |
|предъявлении облигаций через три |предъявлении облигаций через три |
|месяца после каждого тиража, т.е. |месяца после каждого тиража, т.е. |
|начиная с 1 июля каждого года. |начиная с 1 июля каждого года. |
|Течение процентов по вышедшим в |Течение процентов по вышедшим в |
|тираж облигациям прекращается со |тираж облигациям прекращается со |
|дня, назначенного для платежа |дня, назначенного для платежа |
|капитала по оным. Если, при |капитала по оным. Если, при |
|предъявленных к оплате облигациях, |предъявленных к оплате облигациях, |
|представлены будут не все купоны, |представлены будут не все купоны, |
|срок оплаты коих наступает после |срок оплаты коих наступает после |
|срока уплаты капитала по сим |срока уплаты капитала по сим |
|облигациям, то сумма, следующая по |облигациям, то сумма, следующая по |
|таковым, недостающим купонам, |таковым, недостающим купонам, |
|удерживается, за вычетом сбора с |удерживается, за вычетом сбора с |
|доходов от денежных капиталов, из |доходов от денежных капиталов, из |
|капитала облигаций, для выдачи |капитала облигаций, для выдачи |
|впоследствии всей суммы |впоследствии всей суммы |
|предъявителям упомянутых купонов. |предъявителям упомянутых купонов. |
|11. Купоны и вышедшие в тираж |10. Купоны и вышедшие в тираж |
|облигации, не предъявленные к |облигации, не предъявленные к |
|оплате в течение 10 лет со срока, |оплате в течение 10 лет со срока, |
|назначенного для оплаты оных (ст.6 |назначенного для оплаты оных (ст.6 |
|и 10), признаются |и 10), признаются |
|недействительными, исключая те |недействительными, исключая те |
|случаи, когда течение исковой |случаи, когда течение исковой |
|давности считается по закону |давности считается по закону |
|прерванным. С упомянутыми суммами |прерванным. С упомянутыми суммами |
|поступают согласно судебным о них |поступают согласно судебным о них |
|решениям или распоряжениям |решениям или распоряжениям |
|опекунских учреждений. На все |опекунских учреждений. На все |
|вышеозначенные суммы, не взятые в |вышеозначенные суммы, не взятые в |
|срок и хранящиеся в кассе управы |срок и хранящиеся в кассе управы |
|проценты не начисляются. |проценты не начисляются. |
|12. К утраченным облигациям |11. К утраченным облигациям |
|применяются правила, изложенные в |применяются правила, изложенные в |
|ст.ст.105 и 106 уст. кред. свод. |ст.ст.105 и 106 уст. кред., |
|зак. т.((, ч.2, разд.(((,изд.1893 |разд.(((, изд.1893г. |
|г. | |
|13. Исправная уплата городом |12. Исправная уплата городом |
|процентов и капитала по облигациям |процентов и капитала по облигациям |
|этого займа обеспечивается всеми |этого займа обеспечивается всеми |
|доходами и недвижимым имуществом |доходами и недвижимым имуществом |
|Нижегородского городского |Нижегородского городского |
|общественного управления. Потребные|общественного управления. Потребные|
|на уплату процентов и погашения по |на уплату процентов и погашения по |
|сим облигациям суммы вносятся |сим облигациям суммы вносятся |
|ежегодно в подлежащие сметы г. |ежегодно в подлежащие сметы г. |
|Нижнего Новгорода, наравне в |Нижнего Новгорода, наравне в |
|другими обязательными для города |другими обязательными для города |
|расходами. |расходами. |
|14. Облигации займа города Нижнего |Пункт этот Министерством Финансов |
|Новгорода принимаются в залог по |вычеркнут. |
|казенным подрядам и поставкам, а | |
|также в обеспечение ссуд, | |
|выдаваемых из Государственного | |
|банка, по цене, определяемой | |
|Министерством Финансов на каждое | |
|полугодие, а по подрядам, | |
|поставкам, другим договорам с | |
|Городской Управой - по | |
|нарицательной их цене. | |
|15. Не выпущенные облигации |13. Оплаченные облигации и купоны, |
|хранятся в кассе Городской Управы, |по надлежащей проверке оных и |
|оплаченные же облигации и купоны, |наложении знаков о |
|по надлежащей проверке оных и |недействительности, предаются, в |
|наложении знаков о погашении, |назначенный городским управлением |
|предаются, в назначенный Городской |срок, уничтожению в публичном |
|Думой срок, уничтожению в публичном|заседании Городской Управы, о чем |
|заседании Городской Управы, при |составляются акты, за подписью |
|двоих депутатах от Думы, о чем |присутствовавших при уничтожении |
|составляются акты, за подписью |членов Управы. |
|присутствовавших при уничтожении | |
|членов Управы и депутатов. | |
|16. Городское общественное |14. Городское общество |
|управление предоставляет себе право|предоставляет себе право досрочного|
|досрочного выкупа выпускаемых |выкупа выпускаемых облигаций по |
|облигаций по нарицательной цене, с |нарицательной цене, с объявлением о|
|объявлением о сем не менее, как за |сем не менее, как за 6 месяцев до |
|6 месяцев до предполагаемого |предполагаемого досрочного выкупа. |
|досрочного выкупа. | |
Кроме того, при проверке копии с утвержденного Министерством плана
погашения облигаций, найдено: во-первых, что погашение облигаций в 1896,
1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1908, 1911, 1914, 1915, 1916, 1924, 1928 и
1930 годах предположено по этому плану не одними только облигациями
стоимостью в 100, 500 и 1000 рублей, но также и облигациями 50 руб.
достоинства, которых, как видно из 2 пункта условий, к выпуску не
предполагается, и во-вторых, что по сложении сумм тиража за все 37 лет
общий итог их получается не в 650000 р., как следовало бы, а в 649500 р.,
т.е. менее на 500 р.*
План погашения облигаций, утвержденный Министерством Финансов
|Срок тиража |Сумма тиража |Срок тиража |Сумма тиража |
|1 апреля 1895 г. |6500руб. |1 апреля 1916 г. |18250 « |
|« « 1896 |6750 « |« « 1917|19000 « |
|« | |« | |
|« « 1897 «|7000 « |« « 1918 |20000 « |
| | |« | |
|« « 1898 «|7500 « |« « 1919 «|21000 « |
|« « 1899 «|8000 « |« « 1920 «|22000 « |
|« « 1900 «|8250 « |« « 1921 «|23000 « |
|« « 1901 «|8750 « |« « 1922 «|24000 « |
|« « 1902 «|9250 « |« « 1923 «|25000 « |
|« « 1903 «|9750 « |« « 1924 «|26750 « |
|« « 1904 «|10250 « |« « 1925 «|28000 « |
|« « 1905 «|10500 « |« « 1926 «|29500 « |
|« « 1906 «|11000 « |« « 1927 «|31000 « |
|« « 1907 «|11500 « |« « 1928 «|32750 « |
|« « 1908 «|12250 « |« « 1929 «|34500 « |
|« « 1909 «|13000 « |« « 1930 «|36250 « |
|« « 1897 «|13500 « |« « 1931 «|26500 « |
|« « 1912 «|14250 « | |
|« « 1913 «|15000 « | Всего|
| | |в 37 л. |
|« « 1914 «|16250 « |должно быть 650000 р. |
|« « 1915 «|17250 « |Оказалось по сложении |
| | |всех сумм |
| | |649500 р. |
| | |т.е. менее на |
| | |500 р. |
Облигации городского займа по одобренному Городской Думой и
утвержденному Министерством Финансов образцу, были отпечатаны в экспедиции
заготовления государственных бумаг . Количество их было определено
следующее:
100 руб. достоинства 4500 листов на 450000 руб.
500 руб. « « 200 « « 100000 руб.
1000 руб. « « 100 « « 100000 руб.
Всего 4800 листов на 650000 руб.
Для обеспечения своевременной подготовки к выпуску облигаций
городского займа, Городская Дума, согласно докладу Городской Управы в
заседании 16 февраля 1894 года постановила - вопрос о реализации займа
передать в городскую постоянную финансовую комиссию, с целью выяснения
возможности относительно предоставления реализации займа одному из местных
банков. Свой доклад по этому поводу комиссия внесла на рассмотрение Думы 2
марта 1894 года. Выработанные комиссией положения сводились к следующему:
имея в виду, что по Высочайше утвержденному 3 июня 1894 года положению
Комитета Министров часть займа в 350000 руб. должна была быть приобретена
государственным банком по цене 100 за 100, комиссия полагала вполне
возможным оставшуюся к реализации сумму в 300000 руб. по ее
незначительности и при доходе с облигаций в 5% годовых, поместить в частных
руках выше номинала. Что же касается до учреждения, которое с большей
выгодой для самого дела занялось бы реализацией займа, то комиссия
предложила Думе обратиться за содействием по этому вопросу к Николаевскому
городскому общественному банку или к другим городским банкам, в
уверенности, что все эти учреждения ввиду общественной пользы возьмут на
себя дело реализации без всяких комиссионных вознаграждений, преследуя
единственную цель- возможно большее соблюдение интересов города. Городская
Дума со всеми этими предложениями согласилась, и , руководствуясь ими,
Городская Управа приступила к реализации, назначив цену облигаций в 101
руб. за 100 руб. нарицательных, имея в виду покрыть этой надбавкой все
произведенные по подготовке к займу расходы.
Реализация городского облигационного займа шла следующим путем:
С целью выяснения размера спроса на городские облигации со стороны
частных лиц Городская Управа, прежде выпуска официальных объявлений о
подписке, распорядилась принимать предварительные записи от лиц, которые
впоследствии пожелали бы приобрести облигации городского займа по цене 101
руб. за 100 руб. номинальных. Записи эти принимались в Городской Управе,
Николаевском и Купеческом банках. Размер всех требований по этим записям
выразился почти в 300000 руб. Такой результат не оставил никаких сомнений в
благоприятном успехе реализации займа при назначении цены на облигации с
премией в 1 руб. на 100 руб. нарицательных.
Основываясь на этом и руководствуясь утвержденными Министерством
Финансов условиями, Городская Управа произвела через местные и столичные
газеты публикацию объявлений о подписке на городской облигационный заем.
Подписка была открыта в течение семи дней, начиная с 5-го июня и
принималась со взносом 5% залога в Городской Управе, а также в Николаевском
городском, Купеческом и Волжско-Камском банках и в обществе Взаимного
Кредита. Все эти учреждения на предложение Городской Управы изъявили
любезное согласие принять участие в реализации городского займа без всякого
за это со стороны города комиссионного вознаграждения, и, благодаря их
содействию, а в особенности - энергии правления Купеческого банка, в лице
его председателя и гласного Городской Думы А.В.Баулина, реализация
городского займа имела, как будет видно ниже, такой необычайный для жизни
других городов успех.
При подведении итогов подписки размер ее выразился в следующих
цифрах:
В Городской Управе подписались на 151400 руб. номин.
n Николаевском городском общественном банке 44000 руб. «-----«
n Купеческом банке 178200 руб. «-----«
n Волжско-Камском банке 16400 руб. «------«
n Обществе Взаимного Кредита 36400 руб. «------«
Всего на 426400 руб. номин.*
Таким образом, сверх 300000 руб., реализацию которых город должен был
принять на себя, подписалось более на 126400 руб.
В числе процентных бумаг, составляющих фонды городских
благотворительных учреждений, имелось на 149100 руб. таких бумаг, доход по
которым не превышал 4 и 41/2% в год. Принимая во внимание, что размер
получавшихся по этим бумагам процентов по сравнению с доходом
от городских облигаций был ниже - по 4% фондам на 95 коп., а по 41/2%-ным -
на 48 коп. ,в год на 100 руб., а в общем, как оказалось по сделанному
подсчету, около 1300 руб. в год, Городская Управа ввиду увеличения
доходности тех учреждений, которым принадлежали данные бумаги, нашла
необходимым обменять последние на облигации городского займа.* С этой целью
предстояло все фонды на сумму, как сказано выше, 149100 руб. продать по
возможно выгодной цене и вырученные деньги обратить на приобретение
городских облигаций. В данном случае на помощь городу пришло, как и в деле
реализации займа, правление Купеческого банка, председатель которого
А.В.Баулин предложил Городской Управе безвозмездные услуги по продаже через
этот банк всех намеченных бумаг в г. Москве, т.к. местные цены являлись для
городского общественного управления невыгодными. От этой продажи было
выручено 148864 руб.99 коп., т.е. менее номинальной суммы (149100 руб.)
только на 235 руб.01 коп.** Эта новая услуга со стороны правления
Купеческого банка дала Городской Управе возможность с приплатой
незначительной суммы поместить малодоходные процентные бумаги
благотворительных учреждений в облигации городского займа.
По определению Городской Думы 18 мая 1894 года было постановлено:
весь необходимый на переустройство и улучшение городского водопровода в
Макарьевской части расход в 40000 руб. обратить до времени в процентные
бумаги, причем в Думе высказывалось пожелание, чтобы сумму эту хранить в
городских облигациях. Обстоятельство это точно также было принято Городской
Управой во внимание при реализации городского займа, вследствие чего вся
определенная на переустройство Макарьевского водопровода сумма в 40000 руб.
обращена Управой на приобретение городских облигаций.
Независимо от того, в числе расходов, падающих на облигационный
заем, заключается ассигнование в 75000 руб. на устройство в Нижнем
Новгороде механико-технического училища. По обстоятельствам дела
представлялось возможным всю эту сумму хранить пока также в облигациях
городского займа; но, так как сумма, выразившаяся по подписке на заем, а
равно и сделанная Управой запись на облигации для благотворительных
учреждений и Макарьевского городского водопровода, в общем не допускали
подобной возможности, то Городская Управа, чтобы удовлетворить всех
подписавшихся на заем, признала за более удобное отчислить на механико-
техническое училище только такую сумму городских облигаций, которая
останется после разверстки их между подписчиками и записью управы на
благотворительные заведения и Макарьевский водопровод, т.е. 34500 руб. Ко
всему этому Городская Управа должна сказать, что хранение до поры до
времени в городских облигациях сумм, потребных на улучшение городского
водопровода в Макарьевской части и на устройство механико-технического
училища, всего в общем на 74500 руб., дает городу возможность сделать
довольно значительные сбережения по статье уплаты процентов на городской
облигационный заем.
Сводя в общий итог все записи на городской заем, получаются следующие
результаты:
По подписке частных лиц затребовано Номинальн.
городских облигаций на 426400 руб.
По записи Городской Управы:
Для благотворительных учреждений 149100 руб.
На переустройство и улучшение Макарьевского
водопровода 40000 руб.
На устройство механико-технического
училища 34500 руб.
223600 руб.
Всего на 650000 руб.*
Если же принять при этом во внимание, что на устройство механико-
технического училища отчислена не вся необходимая сумма, в количестве 75000
руб., то окажется, что весь размер спроса на городские облигации превысил
разрешенную к выпуску сумму облигационного займа на 40500 руб. Таким
образом, необходимости в получении от правительства 350000 руб., выделенных
им на приобретение городских облигаций, не было.**
Выдача облигаций и взнос подписчиками остальной, следующей с них
по записям платы, производились в учреждениях, принимавших подписку, 26,
27, 28 и 30 июня 1894 года, и к 1895 г. все облигации подписчикам были
выданы и причитающиеся за них деньги получены.
Из числа реализованных 650000 рублей поступило наличными деньгами по
номинальной стоимости облигаций: а) по частной подписке 426400 руб.; б) по
записи на благотворительные учреждения 149100 руб., а всего - 575500 руб.
Кроме того, получено с этой суммы приплаты, считая по 1 руб. на 100, 5755
руб., т.е. все поступление наличными деньгами выразилось в 581255 руб.
Остальные 74500 руб., недопоступившие по наличности до полной номинальной
суммы в 650000 руб., согласно вышеизложенному, заключаются в облигациях и
будут находиться в них до тех пор, пока не появится необходимость в
расходах на устройство Макарьевского водопровода и механико-технического
училища.***
По мере поступления от подписчиков платы, деньги вносились на
однопроцентный текущий счет в Купеческий банк. Впоследствии, когда
получилось значительное накопление таких сумм, Городская Управа,
заручившись предварительно согласием председателя правления Купеческого
банка А.В.Баулина, обратилась в этот банк с просьбой открыть особый 2%
условный текущий счет для перенесения на него всех поступивших от
реализации облигационного займа сумм. В данном случае правление банка тоже
пришло на помощь городу, дав свое согласие на открытие 2% условного
текущего счета; вследствие чего все наличные суммы займа находились на этом
счете, который по сравнению с однопроцентным простым текущим счетом
представлял для города довольно значительные выгоды.
При подготовке к выпуску займа израсходовано:
Уплачено экспедиции заготовления государственных
бумаг за отпечатание облигаций и за пересылку их в
Н.Новгород 1994 руб.51 коп.
Внесено в Нижегородское губернское казначейство
гербового сбора с облигаций 4300 руб.
Печатание объявлений о реализации займа и типографские
расходы, приблизительно 505 руб.49 коп.
Всего: 6800 руб. 0 коп.*
Расход этой суммы покрывается с некоторым излишком, во-первых, поступившей
уже в кассу Управы 1 рублевой надбавкой, в количестве 5755 руб., во-вторых,
такой же надбавкой, которая получится по продаже облигаций, оставленных
временно в портфеле Городской Управы для Макарьевского водопровода и
механико-технического училища, в-третьих, сбережением процентов по этим
облигациям, в-четвертых, процентами, которые будут начислены Купеческим
банком по 2% условному текущему счету.
Из всего этого видно, что в то время, когда все прочие города несут
большие предварительные расходы по выпуску своих займов, г. Нижний Новгород
не только успел окупить подобные расходы, но даже еще получить сверх всего
сравнительно солидную прибыль, которая является показателем прочности и
солидности заключенного им займа.
Раньше и в Думе, и в печати существовало убеждение о значительной,
якобы, задолженности города. Чтобы выяснить, насколько вероятно подобное
убеждение, Городской Думой была организована особая комиссия, которая
нашла, что никаких долгов по обязательствам у города нет, а есть только
между принадлежащими городу капиталами взаимные долги, которые в любое
время могли быть устранены путем обыкновенного бухгалтерского списания их
со счетов. С одной стороны - это обстоятельство, с другой - полная
надежность городского бюджета в отношении установленных по облигационному
займу платежей и прочность его гарантий, а также высокий размер назначенных
по займу процентов, - все это, вместе взятое, послужило к осуществлению
таким благоприятным образом реализации городского займа, при назначении
подписной цены на него выше номинала на 1 руб. на 100 руб. нарицательных.
2. Заем 1904 года на устройство
собственного электрического освещения
21 апреля 1904 года в Нижегородскую Городскую Думу поступил доклад
специально созданной комиссии об устройстве в городе собственного
электрического освещения исключительно лишь с коммерческой целью и для
освещения собственных зданий. Для осуществления этого мероприятия Городская
Дума постановила возбудить перед Правительством ходатайство о разрешении
выпуска 5% облигационного займа в сумме 500000 рублей.
24 апреля 1904 г. Городской Думой было назначено совместное совещание
Городской Управы, финансовой комиссии и председателя «электрической»
комиссии. Прежде всего, необходимо было выяснить вопрос о сроке
облигационного займа.
По докладу специально созданной комиссии заем в 500000 руб. при 5%
интереса и 3% погашения должен быть погашен в 20 лет при ежегодном платеже
около 40000 руб.
Совещание, приняв во внимание новизну предполагаемого займа и
неизвестность условий, при которых он будет функционировать, высказалось за
заключение займа, в целях большей осторожности, сроком на 37 лет при 5%
интереса и 1% погашения. Такой заем потребует ежегодного платежа лишь до
30000 руб., т.е. на 10000 руб. меньше против 20-летнего.
30 апреля на очередном заседании Городской Думы после прочтения
доклада Городской Управы о предполагаемом займе в 500000 руб. на устройство
в городе собственного электрического освещения выступили гласные В.А.
Баулин, И.Ф. Ремлер, Я.Е. Башкиров и М.И. Будилов. В их выступлениях
обращалось внимание на то, что при настоящих условиях денежного рынка
реализовать заем возможно успешнее и выгоднее при 20-летнем сроке займа,
как было предположено раньше «электрической» комиссией. Двадцатилетний срок
удобен тем, что город сможет быстрее освободиться от обязательств по займу,
а затруднений как в удовлетворении ходатайства города о займе на такой
срок, так и в реализации займа не будет, т.к. недавно свободно был
реализован миллионный заем Нижегородской льнопрядильной мануфактуры на 25-
летний срок.
По выпуску количества облигаций разного достоинства мнения
выступающих разошлись. Гласным Баулиным было сказано о затруднительном
положении банков при размещении большого количества мелких облигаций
крупным клиентом и предложено было выпуск облигаций меньшего достоинства
сделать на меньшую сумму, а большего достоинства - на большую сумму.
Гласный Н.И.Глазуновский объяснил, что Городская Управа и финансовая
комиссия, говоря о большем выпуске облигаций 100-рублевого достоинства
имели в виду предоставление возможности приобретения облигаций менее
состоятельному населению.
Городской Думой закрытой баллотировкой, большинством было определено:
возбудить ходатайство перед Правительством о разрешении выпуска 5%
облигационного займа г. Нижнего Новгорода, в сумме 500000 руб. на
устройство собственного электрического освещения, исключительно с
коммерческой целью и для освещения собственных зданий. По вопросу о сроке
данного облигационного займа Городская Дума высказалась за выпуск займа на
20 лет. По выпуску облигаций Дума признала наиболее целесообразным: 100-
рублевого достоинства - на сумму 200000 руб., 500 и 1000-рублевого
достоинства - на остальную сумму займа пополам.
Условия 5% облигационного займа
г. Нижнего Нов | |
