|
Реферат: Общие и специфические цели в стратегическом менеджменте (Менеджмент)
Вопрос № 21. Общие и специфические цели в стратегическом
менеджменте(по материалам Курсовых работ).
На основе миссии устанавливаются цели - это конкретное состояние
отдельных характеристик организации, достижение которых является для неё
желательным и на достижение которых направлена её деятельность.
Цели являются исходной точкой планирования деятельности, цели лежат в
основе построения организационных отношений, на целях базируется система
мотивирования, используемая в организации, наконец, цели являются точкой
отчета в процессе контроля и оценки результатов труда отдельных работников,
подразделений и организации в целом.
В зависимости от периода времени, требуемого для их достижения, цели
делятся на краткосрочные (достигаются в течении 1-2 лет), среднесрочные
(срок достижения от 2-5 лет), долгосрочные (разрабатываются на период более
5 лет).
В зависимости от специфики отрасли, особенностей состояния среды,
характера и содержания миссии в каждой организации устанавливаются свои
собственные цели, особенные как по подбору параметров организации,
желательное состояние которых выступает в виде целей организации,
желательное состояние которых наступает в виде целей организации, так и по
количественной оценке этих параметров. Существует четыре сферы, в которых
организации устанавливают свои цели:
1. Доходы организации;
2. Работа с клиентами;
3. Потребности и благосостояние сотрудников;
4. Социальная ответственность.
Наиболее распространенными направлениями, по которым в деловых
организациях устанавливаются цели, являются следующие:
1. В сфере доходов:
> Прибыльность, отражаемая в показателях типа величины прибыли, дохода на
акцию и т.д.;
> Положение на рынке, описываемое такими показателями, как доля рынка,
объём продаж, доля рынка относительно конкурента, доля отдельных
продуктов и т.д.;
> Производительность, выражающаяся в издержках на единицу продукции,
материалоёмкости, в отдаче с единицы производственных мощностей, объёме
производимой продукции в единицу времени и т.п.;
> Финансовые ресурсы, описываемые показателями, характеризующими структуру
капитала, движение денег в организации, величиной оборотного капитала и
т.п.;
> Мощности организации, выражаемые в целевых показателях касающихся
размеров используемых мощностей, количества единиц техники и т.д.;
> Разработка, производство продукта и обновление технологии.
2. В сфере работы с клиентами:
> Работа с покупателями, выражаемая в таких показателях, как скорость
обслуживания клиентов, число жалоб со стороны покупателей и т.п.
3. В сфере работы с сотрудниками:
> Изменения в организации и управлении, отражаемые в показателях,
устанавливающих задания по срокам организационных изменений, и т.п.;
> Человеческие ресурсы, описываемые с помощью показателей, отражающих
количество пропусков работы, текучесть кадров, повышение квалификации
работников и т.п.
4. В сфере социальной ответственности:
> Оказание помощи обществу, описываемое такими показателями, как объём
благотворительности, сроки проведения благотворительных акции и т.п.
Важность и необходимость формирования целей обусловлена тем, что без
них становится вообще невозможным управление. Цель придает осмысленность
любым действиям. Общая логическая цепь здесь такова:
Цель - Задачи подразделения - Планы - Задания исполнителям - Функции -
Контроль за исполнением.
Правильно сформулированные цели должны удовлетворять следующим
требованиям:
1. Конкретность - означает, что при определении уели необходима
точность отражения её содержания, объёма и времени.
2. Измеримость - означает, что цель должна быть представлена
количественно или каким-либо другим способом для оценки степени её
достижения.
3. Достижимость - означает, что цели должны быт реальными, не
выходящими за рамки возможностей исполнителей.
4. Согласованность - означает, что цели следует рассматривать не
изолированно, а во взаимосвязи.
5. Приемлемость - означает, что необходимо учитывать потребности,
желания, традиции, сложившееся в обществе ценности.
6. Гибкость - означает необходимость внесения корректировки по мере
происходящих в среде изменений.
Цели подобно организации строятся по иерархическому принципу, образуя
иерархию целей, "целевой каркас организации". Они разделяются по уровням
иерархии организации на цели вышележащего и цели нижележащего уровня. Цели
нижележащего уровня выступают в качестве средств достижения целей более
высокого уровня.
Целям присущи такие качества, как:
- соподчиненность;
- развёртываемость;
- соотносительная важность.
Иерархия целей представляется обычно в виде "дерева целей". Основным
правилом построения "дерева целей" является - полнота редукции (сведение
сложного к более простым): каждая цель данного уровня должна быть
представлена в виде подцелей следующего уровня таким образом, чтобы
совокупность полностью определила исходную цель.
Основные правила построения дерева целей:
1. На каждом уровне дерева целей совокупность подцелей должна быть
достаточной для описания цели.
2. Расчленение цели на подцели на каждом уровне ведётся только по
одному признаку декомпозиции.
3. Каждая выделяемая подцель должна относится к организационно-
обособленному субъекту деятельности - исполнителю, бюро,
подразделению, отделу, подсистеме.
Деятельность организации носит многогранный и разнообразный характер
и выразить её через какую-либо одну цель невозможно. Поэтому в организации
выделяют долгосрочные, среднесрочные и текущие цели и устанавливают
компромисс между ними.
Компромисс следует устанавливать не только между текущей
деятельностью и развитием предприятия, но и между различными её видами:
маркетингом и производством, исследованиями и производством и др.
Состав задаваемых целей, а так же их количественные характеристики
будут определятся сложившейся ситуацией и зависят от специфики отрасли,
особенностей среды, миссии. Цели организации многообразны.
Правильно организованный процесс установления целей предполагает
прохождение четырёх фаз:
1. Выявление и анализ тех трендов, которые наблюдаются в окружении;
2. Установление целей для организации в целом;
3. Построение иерархии целей;
4. Установление индивидуальных целей.
Первая фаза. Влияние среды оказывает влияние не только на
установление миссии организации. Цели также сильно зависят от состояния
среды. Руководство должно стремится предвидеть то, в каком состоянии
окажется среда, и устанавливать цели в соответствии с этими предвидениями.
Вот почему очень важно выявлять тренды, характерные для процессов развития
экономики, социальной и политической сферы, науки и техники.
Вторая фаза. При установлении целей для организации в целом важно
определить то, какие из широкого круга возможных характеристик деятельности
организации следует взять в качестве целей организации. Далее выбирается
определённый инструментарий количественного расчета величины целей. Важное
значение имеет система критериев, которыми пользуются при определении целей
организации. Решение по целям всегда зависит от тех ресурсов, которыми
обладает организация.
Третья фаза. Установление иерархии целей предполагает определение
таких целей для всех уровней организации, достижение которых отдельными
подразделениями будет приводить к достижению общеорганизационных целей. При
этом иерархия должна строится как по долгосрочным целям, так и по
краткосрочным.
Четвёртая фаза. Для того, чтобы иерархия целей внутри организации
обрела свою логическую завершенность и стала реально действующим
инструментом в выполнении целей организации, она должна быть доведена до
уровня отдельного работника. В этом случае достигается одно из самых важных
условий успешной деятельности организации: каждый работник как бы
включается через свои персональные цели в процесс достижения конечной цели
организации.
Установленные цели должны иметь статус закона для организации, для
всех её подразделений и для всех её членов. Однако из требовательности
целей никак не следует неизменность. Возможно подходить к проблеме
изменения целей следующим образом: цели корректируются всякий раз, как
этого требует обстоятельства. В этом случае процесс изменения целей носит
сугубо ситуационный характер.
Возможен другой подход. Многие организации осуществляют
систематическое упреждающее изменение целей. При таком подходе в
организации устанавливаются долгосрочные цели. На базе этих долгосрочных
целей вырабатываются детализированные краткосрочные цели. При достижении
этих целей разрабатываются новые долгосрочные цели.
Производственные организации являются многоцелевыми системами. Цели
классифицируются следующим образом:
> по уровням значимости: - главная цель
- основная цель
- частная цель;
> по долгосрочности: - долгосрочные (стратегические)
- среднесрочные (оперативные)
- текущие (оперативные);
> по уровням управления: - общегосударственные
- отраслевые
- региональные
- цели объединений
- цели предприятия;
> по этапам деятельности: - промежуточные
- конечные
цели.
Кроме того, класс цели может уточняться по вторичным признакам.
Совокупность целей различного уровня представляет собой систему
взаимосвязанных целей. Часто система целей представляется деревом целей.
Существуют следующие принципы постановки целей и формирования системы
целей:
1. Цель определяется назревшей потребностью и возможностями её достижения.
Для определения целей необходимо знание потребностей и анализ
возможностей удовлетворения этих потребностей. Цель всегда должна быть
реальной.
2. Цель должна быть конкретной и конечной для исполнителей, иметь помимо
формулировки количественное выражение или возможность сопоставления с
некоторой базой, задаваться на определённый период времени .
3. Постановка цели осуществляется в несколько этапов. Сначала цель
ставиться в соответствие с назревшими или прогнозируемыми потребностями.
Затем изыскиваются ресурсы для её достижения, например необходимые
производственные мощности (системный подход), и, наконец, выявив все
ресурсы, которые можно привлечь, уточняют цель и период её достижения
(генетический подход). Таким образом, постановка цели идет по схеме: цель
- средство её достижения - цель.
4. Цели систем низшего уровня должны быть совместимы с целями систем
высшего уровня и направлены на достижение последних.
5. Между деревом объектов управления и деревом целей желательно достижение
как можно большего соответствия.
Методической основой целевого подхода является определение главной
цели и её дифференциация по видам и процессам деятельности, а также по
элементам структуры системы. На основе такой дифференциации строится
система целей предприятия.
Практически любая целенаправленная деятельность организуется на основе
представления о целях деятельности и путях их достижения.
Цель любой действующей системы - это результат деятельности этой
системы, который желательно достичь в заданное время. Для достижения цели
необходимо выполнить определённые задачи. Постановка цели отвечает на
вопрос: какой результат должен быть достигнут? Постановка задачи отвечает
на вопрос: что должно быть сделано для достижения цели?
Различают следующие виды целей: по охватываемой сфере (общая,
частная); по значению (главная, второстепенная); по денежному выражению
(денежные, безденежные); по количеству переменных в цели (одно и
многопеременные); по предмету цели (на общий результат и на
производственный результат); по месту в иерархии целей (высшие,
промежуточные и низшие); по взаимному соотношению целей (комплиментарные,
индифферентные и конкурирующие цели).
Стратегические цели отражают генеральную линию развития предприятия. Они
призваны, с учетом условий окружения и достигнутого потенциала,
материализовать принципы и намерения, которые заложены в философии,
предпринимательской политике и стратегическом облике (миссии) предприятия.
По предмету цели они находят отражение в совокупности планируемых
продуктово-рыночных комбинаций и показателях, характеризующих желаемое
развитие предприятия и необходимые для этого ресурсы. Стратегическая цель,
в конечном счете, ориентирована на решение той или иной проблемы, или
задачи, связанной с рынком, или с принципиальным вопросом выживаемости
предприятия.
Московская коллекция
ЦЕЛИ ОБЩИЕ. Отражают концепцию развития фирмы и разрабатываются на
длительную перспективу и определяют основные направления программы
развития фирмы. Здесь происходит ранжирование по принципу приоритетности
по следующей схеме: а) Обеспечение максимальной рентабельности при
имеющемся наборе видов деятельности, определяемом следующими показателями:
объем продаж, уровень и норма прибыли, темпы ежегодного прироста объема
продаж и прибыли, доход на одну акцию, доля на рынке, структура капитала,
уровень дивиденда, сумма выплаченной зарплаты, уровень качества продукции;
б) обеспечение устойчивости положения фирмы как цели глобальной политики по
следующим направлениям: расходы на исследование и разработку новых
продуктов; потенциал конкурентноспособности; инвестиционная политика;
кадровая политика; решение социальных вопросов; в) Разработка новых
направлений развития, новых видов деятельности фирмы, что предполагает
разработку структурной политики, включая диверсификацию продукции,
вертикальную интеграцию, приобретения и слияния; развитие информационных
систем; определение конкретных фирм, акции которых подлежат покупке;
разработку новых видов продуктов.
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ. Разрабатываются в рамках общих целей по
основным видам деятельности в каждом производственном отделении фирмы и
могут выражаться в количественных и качественных показателях: а)
Определение рентабельности по каждому отдельному подразделению,
выступающему центром прибыли. Уровень прибыли может устанавливаться в
абсолютных показателях (обычно в валюте страны базирования) и в виде
плановых заданий на каждый год или на конец планового периода.
Первостепенное значение придается норме прибыли. При расчете этого
показателя на инвестированный капитал последний определяется по-разному: 1)
собственный капитал за вычетом обязательств; 2) собственные средства плюс
долгосрочных долг; 3) основные средства за вычетом амортизации. В
сопоставлении с данными прошлых лет этот показатель выступает важнейшим не
только в планировании, но и в контроле, и играет решающую роль как в
определении целей, так и в оценке результатов и эффективности деятельности
фирмы. Рентабельность может устанавливаться как на уровне высшего звена,
так и на нижнем уровне управления; б) Другие специфические цели. Носят
характер подцелей и обычно устанавливаются не только в абсолютных плановых
показателях, но и путем определения направлений развития в функциональных
областях (по маркетингу, в области научных исследований и разработок, по
производству, в области финансов; в) Цели филиалов и дочерних компаний,
формируемые обычно материнской компанией, сводятся к следующим: увеличение
продаж и темпов роста компании; повышение доли компании на рынке; рост
прибыли; “вживание” филиала и его вклад в развитие экономики принимающей
страны (рост экспорта, рост доли местного рынка в снабжении филиала
сырьем и полуфабрикатами).
На современном этапе развития возрастающее значение приобретает
совершенствование экономических методов управления. В связи с этим все
большее значение придается разработке глобальной стратегии фирмы,
основанной на долговременной и стабильной ориентации производства
конкретных видов продукции на определенные рынки, т. е. стратегическому
планированию.
Реферат на тему: Объекты гражданского права и виды ценных бумаг
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ..…………………………………………………………3
1. Объекты гражданского права и виды ценных бумаг …………...4
2. Общая характеристика ценных бумаг ……………………………9
3. Правовые основы ………………………………………………...10
4. Права по ценной бумаге …………………………………………13
5. Особенности ордерных бумаг …………………………………...14
6. Является ли ценная бумага совокупностью прав? ……………..15
Заключение .…………………………………………………….18
Список законодательных актов ………………………20
Список литературы …………………………………….……20
Введение
Говоря о ценных бумагах в российской действительности необходимо
упомянуть о их несомненной значимости в ходе применения соответствующих
норм права к обороту ценных бумаг. Помимо собственно денег в гражданском
обороте участвуют иные денежные документы, особое место, среди которых и
занимают ценные бумаги. Их распространенность в хозяйственном обороте
обусловлена тем, что обладая определенной стоимостью, они, наряду с
деньгами, служат удобным средством обращения и платежа, выполняют роль
кредитного инструмента и обеспечивают упрощенную передачу прав на различные
блага.
В данной работе широко раскрыты все аспекты сосуществования категории
ценных бумаг в системе объектов гражданского права.
1.Объекты гражданского права
Под объектом права надо понимать то, на что направлены права и
обязанности субъектов правоотношения, т.е.» вещи, включая деньги и ценные
бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги;
информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе
исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
нематериальные блага»[1].
Объекты гражданских правоотношений можно разделить на четыре группы:
1) имущество; 2) действия (работы и услуги); 3) результаты интеллектуальной
(творческой) деятельности; 4) нематериальные блага.
Под термином «имущество» в гражданском праве подразумевают:
. вещь или совокупность вещей, находящихся во владении у
собственника;
. объединение имеющих денежную оценку, как вещей, так и имущественных
прав;
. имущественные права и обязательства наследодателя, которые
переходят к наследникам.
Во всех случаях право на имущество распространяется не только на вещи,
но и на причитающиеся доходы и иные права.
Под вещами понимаются материальные объекты внешнего мира. К ним
относятся как предметы материальной и духовной культуры, т.е. продукты
человеческого труда, так и предметы, созданные самой природой и
используемые людьми в своей жизнедеятельности - земля, полезные ископаемые,
растения и т.п. Важнейший признак вещей, благодаря которому они и
становятся объектами гражданских прав, заключается в их способности
удовлетворять те или иные потребности людей. Естественные свойства вещей
могут обусловить различное правовое регулирование отношений людей по поводу
вещей. Так неделимость вещи часто создаёт необходимость появления общей
собственности на неё, потребляемые вещи не могут быть объектами договоров
имущественного найма и ссуды. В интересах обеспечения общественной
безопасности некоторые вещи требуют для приобретения в собственность
получения предварительного разрешения государственных органов управления.
Вещи делятся на движимые и недвижимые. В основе этого деления лежит
право частной собственности на землю. К недвижимым вещам относятся
земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса,
строения, здания сооружения и всё то, что прочно связано с землёй, т.е.
объекты, перемещение которых, без нанесения ущерба их назначению
невозможно.
К недвижимым вещам относятся так же воздушные и морские суда, суда
внутреннего водного плавания и некоторые другие объекты. Гражданский кодекс
не исчерпывает перечень недвижимых объектов. Законодатель может признать
недвижимыми вещами и другие предметы.
Одним из объектов гражданского права являются ценные бумаги. «Ценной
бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы
и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача
которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги
переходят все удостоверяемые ею права в совокупности»[2] Таким образом,
ценная бумага - строго формальный документ. Отсутствие обязательных
реквизитов, предусмотренных для данного вида ценной бумаги, или
несоответствие ценной бумаги установленной для неё форме влечёт её
ничтожность. Например, если вексель составлен с нарушением формы (чаще
всего неправильно указывается дата оплаты векселя), то такой документ не
может рассматриваться как вексель.
Отличительная особенность всех видов ценных бумаг - необходимость их
предъявления для осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами. В
этом отличие прав субъектов гражданско-правовой сделки, осуществление
которой не требует, по общему правилу, предъявления документа,
подтверждающего заключение данной сделки.
Ценные бумаги подразделяются на «казуальные» и «абстрактные».
Казуальными являются ценные бумаги, содержащие ссылку на основную сделку. В
тех случаях, когда из ценной бумаги возникает новое обязательство, которое
не зависит от лежащей в его основе сделки, имеют место абстрактные ценные
бумаги. Так, если покупатель продукции расплатился путём передачи чека, то
обязательство выплатить по чеку не зависит от обязательства, основанного на
договоре купли-продажи.
«Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать:
. предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на предъявителя);
. названному в ценной бумаге лицу (именная ценная бумага);
. названному в ценной бумаге лицу, которое может само осуществить эти
права или назначить своим распоряжением (приказом) другое
управомоченное лицо (ордерная ценная бумага).»[3]
Особенность всех видов ценных бумаг - возможность их широкого
обращения, что достигается за счёт упрощённого порядка передачи прав по
ценной бумаге. Права, удостоверенные ценной бумагой на предъявителя,
передаются путём вручения ценной бумаги новому владельцу. Предъявительские
ценные бумаги обладают наибольшей оборотоспособностью. Более сложный
порядок передачи именных ценных бумаг, которые можно переуступить только в
обычном гражданско-правовом порядке, установленном для уступки требования,
т.е. путём заключения сделки между новым и предыдущим владельцами ценной
бумаги. Права по ордерной ценной бумаге передаются с помощью передаточной
надписи - индоссамента. Передаточная надпись на ценной бумаге означает, что
все права, удостоверенные ценной бумагой, принадлежащие лицу, учинившему
надпись, - индоссанту, переходят субъекту, которому передаются права по
ценной бумаге, - индоссату.
Все лица, учинившие передаточные надписи - индоссировавшие ценную
бумагу, несут перед её законным владельцем, как и лицо, выдавшее ценную
бумагу, солидарную ответственность. Таким образом, законный владелец ценной
бумаги может требовать исполнения обязательства, вытекающего из ценной
бумаги, от лица, выдавшего ценную бумагу, либо от всех обязанных лиц.
Лица, исполнившие обязательство, удостоверенное ценной бумагой,
получают право обратного требования (регресса) к остальным лицам,
обязавшимся по ценной бумаге.
«Отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, со
ссылкой на отсутствие основания обязательства либо на его
недействительность не допускается. Владелец ценной бумаги, обнаруживший
подлог или подделку ценной бумаги, вправе предъявить к лицу, передавшему
ему бумагу, требование о надлежащем исполнении обязательства,
удостоверенного ценной бумагой, и о возмещении убытков»[4]
«К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация,
вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская
сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные
ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в
установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.»[5] К ценным
бумагам относятся бездокументарные ценные бумаги (ст. 149 ГК). Права,
закрепляемые именной или ордерной бездокументарной ценной бумагой,
фиксируются с помощью средств электронно-вычислительной техники.
Облигация. Облигация является видом ценной бумаги, удостоверяет
внесение её владельцем денежных средств на сумму, указанную в облигации.
Владелец облигации наделяется правом в установленный срок получить
номинальную стоимость облигации и фиксированного процента, если иное не
предусмотрено условиями выпуска. В зависимости от субъекта, выпускающего
облигации и гарантирующего уплату её владельцу указанной суммы и
оговорённых процентов, облигации подразделяются на государственные,
муниципальные и юридических лиц. Облигации внутреннего займа - одни из
наиболее предпочтительных ценных бумаг на современном фондовом рынке ввиду
того, что обязательства, удостоверенные ими, исполняются государством.
Облигации могут выпускаться именными и на предъявителя, процентными и
целевыми, свободно обращающимися и с ограниченным кругом обращения. Доход
по процентным облигациям выплачивается путём начисления процентов к
номиналу без ежегодных выплат. По облигациям целевых займов доход не
выплачивается. Владельцу такой облигации предоставляется право на
приобретение соответствующих товаров или услуг. По процентным облигациям
выплачивается фиксированный процент.
Вексель. Вексель удостоверяет ничем не обусловленное обязательство
векселедателя либо иного указанного лица в качестве плательщика выплатить
векселедержателю по наступлении предусмотренного срока обусловленную сумму.
Вексель может быть простым и переводным. Простой вексель означает
обязательство векседателя оплатить в указанный срок оговоренную сумму
векселедержателю или тому, кого он назовёт. Более широко используется
переводной вексель – тратта, по которому плательщиком выступает не
векселедержатель, а третье лицо.
Чаще всего вексель применяется в тех случаях, когда в соответствии с
условиями заключённого договора товары поставляются или услуги оказываются
в кредит. В этом случае вексель представляет собой письменное распоряжение
банку перечислить в установленные сроки с его расчётного счёта оговорённую
в векселе сумму на расчётный счёт продавца.
Денежную сумму, указанную в векселе, можно получить только после
наступления срока платежа.
Вексель является ценной бумагой и, как любая ценная бумага, он
удостоверяет имущественное право, которое может быть осуществлено только
при предъявлении подлинника этого документа.
Чек. Один из видов ценной бумаги – чек, служащий важнейшим платёжным
средством. В нём выражена односторонняя обязанность чекодателя оплатить
чек, если плательщик отказался от оплаты.
При расчёте чеками владелец счёта – чекодатель даёт безусловное
письменное распоряжение банку, который выдал расчётные чеки, выплатить
конкретную денежную сумму чекодержателю или по его приказу. Обязанность
плательщика оплатить чек вытекает из договора банковского счёта,
заключённого чекодателем с банком-плательщиком. Бланки чеков подлежат
строгой отчётности.
Основные отличия чека от векселя заключаются в том, что чек
оплачивается по предъявлении, а вексель может быть предъявительским и
срочным; чек всегда выписывается на банк, в котором чекодатель имеет счёт.
Депозитный и сбрегательный сертификаты. К ценным бумагам относятся
также депозитный и сберегательный сертификаты. Депозитный сертификат
удостоверяет, что юридическое лицо сдало на хранение банку денежные
средства. Банковский сертификат подтверждает размещение сберегательных
вкладов граждан.
Депозитный и сберегательный сертификаты представляют собой письменное
свидетельство банка о депонировании денежных средств и о праве вкладчика на
получение по истечении установленного срока суммы депозита по нему.
Сертификаты могут быть именными и на предъявителя. Он не может быть
использован в качестве расчётного или платёжного средства за приобретаемые
товары или оказываемые услуги. Срок обращения депозитного сертификата не
может превышать одного года, а сберегательного сертификата – трёх лет.
Акция. Акция – ценная бумага, подтверждающая право акционера
участвовать в управлении обществом, распределении прибыли общества,
получении доли имущества общества, пропорционально его вкладу в уставный
капитал в случае ликвидации акционерного общества.
1. Привилегированные (владелец акции получает дивиденд в размере
фиксированного процента от номинальной стоимости акции вне зависимости от
результатов деятельности акционерного общества, кроме того при ликвидации
АО он пользуется преимущественным правом на получение ликвидационной квоты
(части имущества АО, оставшейся после удовлетворения требований кредиторов
и пропорциональной стоимости акций, принадлежащих акционеру).
2. Обыкновенные — владелец обыкновенной акции имеет право на:
. участие в управлении делами АО (на собрании акционеров)
. получение дивидендов, величина которого зависит от работы АО
. ликвидационную квоту.
Акционеру может выдаваться сертификат на суммарную номинальную
стоимость принадлежащего ему пакета акций. Акции могут быть простыми и
привилегированными, распространяемыми по открытой либо закрытой подписке.
Привилегированные акции дают акционерам преимущественные права на получение
фиксированных дивидендов независимо от наличия и размеров прибыли общества.
В случае недостаточности прибыли проценты по привилегированным акциям
выплачиваются за счёт резервного фонда.
Дивиденды по обыкновенным акциям выплачиваются по итогам года за счёт
прибыли акционерного общества после направления части прибыли общества на
общие нужды общества в соответствии с решением общего собрания акционеров.
И владелец акции, и владелец облигации могут передать принадлежащие
им по ценной бумаге права другому лицу, однако распоряжение акцией, ее
переход фиксируется в реестре акционеров (специальном документе, содержащем
данные обо всех держателях акций данного акционерного общества).
2.Общая характеристика ценных бумаг
Действующее законодательство России предоставляет юридическим лицам
широкие возможности на выпуск ценных бумаг и операции с ними. В основном
возникающие при этом правоотношения носят гражданско-правовой характер и их
содержание рассматривается в курсе гражданского права. Однако специфика
этих отношений определяет необходимость применения также финансово-
правового регулирования во многих операциях с ценными бумагами. Так,
нормами финансового права регулируются порядок выпуска и регистрации ценных
бумаг на территории Российской Федерации, многие отношения, связанные с
ценными бумагами, одним из субъектов которых выступают банки.
Рынок ценных бумаг в Российской Федерации регулируется государством. В
целях совершенствования такого регулирования, пресечения злоупотреблений и
нарушений прав граждан в этой Указом Президента РФ “О мерах по
государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской
Федерации”[6] определены способы и методы государственного регулирования
деятельности на рынке ценных бумаг. Оно осуществляется путём:
а) лицензирования деятельности банков, страховых и иных кредитно-
финансовых учреждений, профессиональных участников рынка ценных бумаг и
фондовых бирж и обеспечения контроля за их деятельностью;
б) закрепления и пресечения деятельности юридических лиц и граждан на
рынке ценных бумаг без получения соответствующих лицензий;
в) контроля за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссии
ценных бумаг и условий их размещения, предусмотренных проспектами эмиссии,
а также контроля за достоверностью предоставляемой эмитентами информации;
г) создания системы обеспечения прав инвесторов и контроля за
соблюдением их прав эмитентами ценных бумаг, банками, страховыми и иными
кредитно-финансовыми учреждениями, профессиональными участниками рынка
ценных бумаг и фондовыми биржами.
Федеральным государственным органом, регулирующим деятельность,
связанную с рынком ценных бумаг, является Федеральная комиссия по ценным
бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации.
В компетенции этой комиссии входит принятие обязательных для
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
участников рынка ценных бумаг постановлений и распоряжений по вопросам
регулирования рынка ценных бумаг, деятельности профессиональных участников
рынка ценных бумаги их объединений и контроль за соблюдением
законодательных и нормативных актов. Проекты нормативных актов по вопросам
рынка ценных бумаг, деятельности профессиональных участников рынка ценных
бумаг и их объединений, разрабатываемые государственными органами в
пределах их компетенции, подлежат обязательному согласованию с Федеральной
комиссией.
К ценным бумагам законодательство относит документы, удостоверяющие с
соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов с соблюдением
установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, которые
могут быть осуществлены или переданы только при их предъявлении. В случаях,
определенных законом, или в установленном законом порядке, лицо, получившее
специальную лицензию, может производить фиксацию прав, закрепляемых именной
или ордерной ценной бумагой, в том числе в без документальной форме (с
помощью средств электронно-вычислительной техники и т.п.). К ценным
бумагам, наиболее часто встречающимся на практике, относятся акции,
государственные облигации, облигации, чеки, векселя, сберегательные
(депозитные) сертификаты.
3. Правовые основы
В российской теории гражданского права преобладает концепция, которую
условно можно назвать «документарной»[7].
Согласно ей ценная бумага — это «документ, удостоверяющий
имущественное право, которое может быть осуществлено или передано только
при предъявлении (передаче) подлинника этого документа». Необходимым
признаком такого документа является его материальность, т.е. существование
на бумажном носителе.
При этом ценная бумага является признанным объектом вещных прав,
вещью. Именно материальность носителя информации о закрепленных ценной
бумагой правах (бумажного документа) позволяет отнести ее к вещам. Объекты
гражданского оборота, не имеющие материальной формы (имеются в виду
бездокументарные ценные бумаги), не могут считаться вещами вообще и ценными
бумагами, в частности.
Двойной характер ценных бумаг предполагает отличие права на ценную
бумагу как на вещь и права по ценной бумаге. При этом одно право следует из
другого. Эта взаимозависимость имеет практическое значение в двух аспектах.
Первый: «невозможность несовпадения лица — собственника бумаги с лицом,
управомоченным по ней». Второй «выражается в невозможности передачи права
на бумагу без права из бумаги или права из бумаги без права на бумагу».
Данная концепция относится к классической теории ценных бумаг. Базовые
тезисы этой концепции («ценная бумага — документ» и «ценная бумага — вещь»)
закреплены действующим законодательством (ст. 142 и 128 ГК РФ). Однако
закрепленное в ст. 142 ГК РФ определение ценной бумаги (как документа)
вызывает многочисленные противоречия юридического свойства. Это затрудняет
практическую реализацию ряда важнейших гражданско-правовых норм.
В какой же степени легальное определение ценных бумаг соответствует
современным способам функционирования этих объектов в гражданском обороте
и в чем проявляется двойственность природы всех ценных бумаг?
Не смотря на несовершенство «документарных» воззрений попытки их
научно обоснованного анализа (а тем более — критики) стали предприниматься
у нас лишь в самое последнее время. Сначала появились публикации, где
неприемлемость легального определения ценной бумаги упоминалась как нечто
само собой разумеющееся. И это понятно. Ведь оппонентами сторонников
«документарной» теории в первую очередь выступили практики рынка ценных
бумаг. Именно они раньше всех столкнулись с противоречиями, заложенными в
законодательной формулировке, и в качестве альтернативы предложили
определение ценной бумаги непосредственно через права.
Но произвольно отвергать или игнорировать какие-либо нормы закона
никто не вправе. Только глубокие теоретические обобщения на основе научного
анализа могут послужить базой для реформирования института ценных бумаг.
«Документарная» теория ценных бумаг не могла бы получить такого
признания, если бы тому не было глубинных причин.
Содержащиеся в действующем российском законодательстве и
господствующие в доктрине общие установления о ценных бумагах в большинстве
своем являются воплощением классической теории ценных бумаг. Один из
важнейших ее аспектов исторически связан с поиском места ценных бумаг в
системе объектов гражданского оборота.
4. Права по ценой бумаге
Согласно ч. 1 ст. 145 ГК РФ права, удостоверенные именной ценной
бумагой, могут принадлежать «названному в ценной бумаге лицу». Но одного
этого обстоятельства недостаточно. «В случае именной ценной бумаги
держатель легитимирован в качестве субъекта права, если он означен не
только в предъявленной им бумаге, но также и в книгах обязанного лица».
Поэтому, например, для легитимации какого-либо лица по именным эмиссионным
ценным бумагам (акциям и облигациям) необходимо, чтобы идентифицирующие его
признаки были внесены в учетные записи держателя реестра владельцев ценных
бумаг либо (в соответствующих случаях) в учетные записи депозитария.
По этому поводу в абзаце 3 ст. 29 закона «О рынке ценных бумаг»
написано: «Право на именную документарную ценную бумагу переходит к
приобретателю:
• в случае учета прав приобретателя на ценные бумаги в системе ведения
реестра — с момента передачи ему сертификата ценной бумаги после внесения
приходной записи по лицевому счету приобретателя;
• в случае учета прав приобретателя на ценные бумаги у лица,
осуществляющего депозитарную деятельность, с депонированием сертификата
ценной бумаги у депозитария — с момента внесения приходной записи по счету
депо приобретателя».
Но законодатель не всегда верно оперирует понятиями «право на ценную
бумагу» и «право по ценной бумаге». В ст. 29 закона «О рынке ценных бумаг»
(абз. 4) имеется следующая норма: «Права, закрепленные эмиссионной ценной
бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную
бумагу». Авторы закона имели в виду необходимость защиты интересов
приобретателей ценных бумаг. Таким образом предполагалось закрепить
следующее правило: лицо, совершившее сделку по приобретению ценной бумаги,
имеет право требовать надлежащего оформления своих прав по ценной бумаге.
В связи с чем отчуждатель предъявительской ценной бумаги обязан передать
приобретателю соответствующий документ; отчуждатель именной ценной бумаги
обязан выдать передаточное распоряжение с приложением сертификата ценной
бумаги и т.д.
Но, к сожалению, сформулировано это правило было неудачно. Из
толкования данной нормы теперь следует, что права по ценной бумаге вообще
может осуществлять только лицо, имеющее право на саму ценную бумагу.
Получается, что обязанное лицо должно убедиться в наличии вещных прав на
ценную бумагу у лица, требующего по ней исполнения. Формальной легитимации
по правилам, установленным для соответствующей разновидности ценных бумаг,
оказывается недостаточно.
Такой порядок противоречил бы действующему ГК РФ, да и самой сущности
ценной бумаги. Отрицание принципа публичной достоверности лишает ценную
бумагу преимуществ таковой. Поэтому при толковании указанной нормы следует
использовать и другие положения ст. 29 закона «О рынке ценных бумаг». В той
же статье (абз. 5—8) перечислены общепризнанные правила формальной
легитимации по эмиссионным ценным бумагам. А в абз. 1—3 указано, с какими
событиями закон связывает переход прав на эмиссионные ценные бумаги (в
действительности эти правила определяют, с какого момента приобретатель
ценной бумаги получает формальную легитимацию в качестве управомоченного
лица). Поэтому под «правами на ценную бумагу» здесь следует понимать
«права по ценной бумаге». Только при таком подходе все встает на свои
места.
Путаница стала возможной из-за недостаточной разработанности теории.
Отсутствует, например, единое мнение по вопросу о том, следует ли
признавать субъектом права по ценной бумаге то лицо, которое формально
имеет право на получение исполнения по ценной бумаге, не являясь субъектом
права на нее. М. М. Агарков использовал термин «формальный субъект права по
ценной бумаге» (лицо, имеющее формальную легитимацию по правилам,
установленным для соответствующей ценной бумаги) в отличие от
«материального субъекта» (собственник или субъект иного вещного права на
ценную бумагу, которому собственником предоставлено право осуществления
прав по ценной бумаге).
В ст. 145 ГК РФ «формальный» субъект именуется лицом, которому «могут
принадлежать» права по ценной бумаге. И это представляется обоснованным,
так как с точки зрения правоотношений по ценной бумаге именно такое лицо
является действительным и единственным субъектом права по ней. Никто другой
не вправе требовать от должника исполнения. Действующим законодательством
риски по ценным бумагам распределены таким образом, что исполнение
обязанности по ценной бумаге лицу, отвечающему установленным формальным
признакам, освобождает должника от ответственности, даже если это лицо не
имело прав на ценную бумагу. А законный владелец, желая получить,
например, дивиденды, может только предъявить получившему их незаконному
владельцу иск о возврате неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ), а
также о возмещении вреда (ст. 1064 ГК РФ), но не как управомоченное ценной
бумагой лицо, а по общим правилам гражданского права (как лицо,
пострадавшее в результате нарушения его вещных прав).
В части осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам в абз. 6 ст.
29 закона «О рынке ценных бумаг» установлено следующее: «Осуществление прав
по именным документарным эмиссионным ценным бумагам производится по
предъявлении владельцем либо его доверенным лицом сертификатов этих ценных
бумаг эмитенту. При этом в случае наличия сертификатов таких ценных бумаг у
владельца необходимо совпадение имени (наименования) владельца, указанного
в сертификате, с именем (наименованием) владельца в реестре». В законе
прямо не сказано о последствиях несовпадения сведений в сертификате и в
реестре. Поэтому необходимо рассмотреть другие законодательные нормы.
5. Особенности ордерных бумаг
Права по ордерной ценной бумаге передаются «путем совершения на этой
бумаге передаточной надписи — индоссамента» (абз. 1 п. 3 ст. 146 ГК РФ).
Права, удостоверенные ордерной ценной бумагой, принадлежат «названному в
ценной бумаге лицу, которое может само осуществить эти права или назначить
своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо» (п. 1 ст. 145 ГК
РФ).
Приобретение прав на ордерную ценную бумагу не ставится в зависимость
от наличия на документ вещных прав. Только при указании имени обладателя
документа в качестве первого приобретателя ордерной ценной бумаги или ее
последнего индоссата такой владелец является управомоченным лицом. Даже
если ордерный документ попал к первому приобретателю (индоссату) помимо
воли его эмитента (индоссанта), права по соответствующей ценной бумаге
принадлежат поименованному в документе его обладателю.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 146 ГК РФ и нормой об отдельных
разновидностях ордерных ценных бумаг допускается совершение так называемого
«бланкового» индоссамента («без указания лица, которому должно быть
произведено исполнение»). В таком случае передача прав по ордерной ценной
бумаге имеет внешнее сходство с передачей вещных прав, поскольку может
осуществляться простым вручением документа.
Простая передача (как материальных вещей) именных ценных бумаг и
ордерных с именными индоссаментами в смысле приобретения прав не является
юридическим фактом. Подобные действия не порождают правовых последствий для
«приобретателя» таких документов. Обладание документами не создает
возможности воспользоваться правами, которые они «удостоверяют». С
передачей ценной бумаги в том смысле, как она определена в ст. 142 ГК РФ,
происходит переход прав только по предъявительским ценным бумагам и
ордерным бумагам с бланковым индоссаментом.
В качестве более общего вывода следует, что функции именных и ордерных
ценных бумаг в обращении не могут быть реализованы через документы,
именуемые в ст. 142 ГК РФ ценными бумагами. Поэтому не следует
рассматривать сами эти документы в качестве объектов гражданского оборота,
вещей.
Права по предъявительской ценной бумаге могут возникнуть в результате
совершения с соответствующим документом действия, внешне не отличающегося
от способа передачи вещных прав, описанного в ст. 224 ГК РФ. Согласно
данной норме вещные права могут возникать путем передачи вещи
приобретателю, в том числе путем ее вручения. А в соответствии с п. 1 ст.
146 ГК РФ «для передачи другому лицу прав, удостоверенных ценной бумагой на
предъявителя, достаточно вручения ценной бумаги этому лицу». Аналогия,
похоже, налицо.
Однако, хотя вручения ценной бумаги достаточно для передачи прав по
предъявительской ценной бумаге, вручение документа не является единственным
способом приобретения прав по ней, поскольку для удостоверения
принадлежности прав по предъявительской ценной бумаге необходимо
фактическое обладание соответствующим документом и больше ничего. Это
правило закреплено в п. 1 ст. 145 ГК РФ: «Права, удостоверенные ценной
бумагой, могут принадлежать... предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на
предъявителя)», т.е. права, удостоверенные предъявительской ценной бумагой,
могут принадлежать любому, в том числе незаконному владельцу. Предъявитель
такого документа не обязан сообщать о способе его приобретения и доказывать
свою добросовестность. Данное свойство присуще предъявительской ценной
бумаге «по определению».
М. Агарков подчеркивал, что «бумага на предъявителя легитимирует
своего держателя в качестве субъекта выраженных в ней прав одним только
фактом предъявления бумаги обязанному лицу». Тогда как титул (право в
юридическом смысле) на ценную бумагу, как и на любую другую вещь, у
незаконного приобретателя может возникнуть только по истечении срока
приобретательной давности при условии добросовестности ее приобретения (ст.
234 ГК РФ).
Следовательно, для приобретения прав по предъявительской ценной бумаге
наличие вещного права на одноименный документ является обстоятельством
юридически безразличным. То же можно сказать и об ордерной ценной бумаге с
бланковым индоссаментом.
6. Является ли ценная бумага совокупностью прав?
В понятии ценной бумаги - права конечно первичны. Но это не просто
набор прав, а определенная для каждой разновидности ценных бумаг комбинация
прав, зафиксированных в установленной законом форме.
Необходимость строгой формальности ценных бумаг не подлежит сомнению.
Специфика ценных бумаг состоит в том, что, будучи инструментом
удостоверения и передачи субъективных гражданских прав, они являются
особым инструментом, поскольку призваны упростить порядок удостоверения
принадлежности прав определенному субъекту.
Для достижения этой цели форма фиксации информации о составляющих
ценную бумагу правах должна быть подчинена специальным, более строгим
требованиям, принципиально отличным от всех иных способов удостоверения
гражданских прав. Принцип единства формы и содержания применительно к
ценной бумаге означает оптимальное воплощение на формальном уровне той
роли, которую ценные бумаги призваны играть в гражданском обороте.
Способы удостоверения, передачи и осуществления прав, составляющих
ценную бумагу, должны позволять:
• достоверно фиксировать факт существования таких гражданских прав и
их принадлежность определенному лицу;
• с наименьшими временными и финансовыми издержками отчуждать и
приобретать эти права;
• надежно удостоверять факты обременения ценных бумаг правами третьих
лиц;
• оперативно осуществлять права, составляющие ценную бумагу.
Наиболее перспективны такие технологические решения, как учет ценных
бумаг и операций с ними в депозитарии, а также выпуск именных ценных бумаг
в бездокументарной форме.
Так называемая «форма выпуска (эмиссии)» ценных бумаг — лишь один из
аспектов допустимого способа удостоверения принадлежности гражданских прав
определенному лицу. В действительности эти способы изменяются не только в
зависимости от того, устанавливается ли владелец ценной бумаги на основании
предъявленного им документа (сертификата ценной бумаги) или без такового.
Способы фиксации и передачи прав имеют свою специфику для ценных бумаг
всех разновидностей. Различия могут быть обусловлены:
• законодательно установленным способом легитимации управомоченного по
ценной бумаге лица;
• содержанием перечня обязательных реквизитов ценных бумаг как
документов;
• способом использования бумажных документов для удостоверения прав по
ценным бумагам (отсутствие бумажного документа, глобальный сертификат,
сертификаты с большим номиналом или отдельные сертификаты на каждую ценную
бумагу);
• возможностью постоянного учета прав по ценным бумагам и способом
такого учета (в реестре или у депозитария);
• содержанием локальных норм, регулирующих документооборот в
деятельности отдельных реестродержателей и депозитариев.
Специфика способов удостоверения, передачи и осуществления прав,
составляющих ценные бумаги, характеризует лишь форму, но не сущность
явления. Такие отличительные особенности сами по себе не могут служить
критерием для определения правовой природы соответствующих прав. Только
несоответствие формы требованиям закона, установленным для ценных бумаг
конкретной разновидности, является основанием для отказа той или иной
совокупности прав в статусе ценной бумаги.
Поэтому, можно предложить следующее определение ценной бумаги: ценная
бумага — это нематериальная вещь, представляющая собой совокупность
указанных в законе прав, удостоверение, передача и осуществление которых
возможны только в порядке и способами, определенными законом либо (в
допускаемых законом случаях) подзаконными актами.
Таким образом, важными являются три момента:
• ценная бумага — это вещь;
• совокупность составляющих ценную бумагу прав (содержание ценной
бумаги) определяется законом;
• способы и порядок удостоверения, передачи и осуществления
составляющих ценную бумагу прав (форма ценной бумаги) должны
соответствовать официально установленным требованиям.
Такой подход позволил бы бездокументарным ценным бумагам занять место
среди объектов гражданских прав наравне с ценными бумагами документарной
формы выпуска.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определяя ценные бумаги через права, надо осознавать условность
применения к ценным бумагам самого термина «бумаги». Но, принимая во
внимание глубоко укоренившиеся традиции, можно считать возможным его
сохранить.
По отношению к ценным бумагам не применима и терминология вещного
права в ее привычном понимании. Цивилистам еще только предстоит
разобраться, что же следует подразумевать, например, под владением или
пользованием ценной бумагой.
Принятая сейчас, в том числе в законодательстве, традиционная
терминология позволяет и даже обязывает различать ценную бумагу как
самостоятельный объект гражданского оборота, бестелесную вещь и ценную
бумагу в буквальном смысле слова.
По этому поводу уместно процитировать ЕТК США (п. «с» ст. 8-102):
«Ценная бумага — это либо документарная, либо бездокументарная ценная
бумага. Если ценная бумага является документарной, термины "ценная бумага"
и "документарная ценная бумага" могут обозначать либо нематериализованный
(intangible) имущественный интерес, либо документ, представляющий такой
интерес, либо и то и другое, если это вытекает из контекста».
Под ценной бумагой в узком значении нужно, по-видимому, понимать
бумажный документ, который, находясь во владении конкретного лица, служит
подтверждением его правомочий. Такой документ является бумагой в полном
смысле этого слова.
Но могут возникнуть некоторые вопросы.
Во-первых, в некоторых случаях в этом документе нет необходимости (и
тогда непонятно, зачем вводить это понятие).
Во-вторых, такой документ во многих случаях имеет легитимирующее
значение лишь в совокупности с другими доказательствами права (и поэтому
нецелесообразно выделять его особым образом).
В-третьих, иногда для легитимации по ценной бумаге достаточно одного
документа (в таком случае есть смысл называть ценными бумагами только такие
документы).
Понятие ценной бумаги в узком смысле необходимо для правильного
применения действующих норм права. Нужно различать, в каких случаях речь
идет о ценных бумагах как о вещах, а в каких — как о документах.
Прежде всего это касается терминов «бездокументарные» и
«документарные» ценные бумаги. Говоря о бездокументарных ценных бумагах,
нужно иметь в виду только нематериальные вещи, т.е. определенным образом
зафиксированные права. Тогда как под «документарными ценными бумагами»
сообразно контексту можно понимать и права, и документы, их
удостоверяющие.
СПИСОК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации
2. Гражданско-Процессуальный Кодекс РСФСР
3.Административно-Процессуальный Кодекс Российской Федерации
4. Закон Российской Федерации «О рынке ценных бумаг»
5. Закон Российской Федерации «Об акционерных обществах»
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Агарков М. М. Учение о ценных бумагах. М.: Финстатиформ, 1993
2. Белов В. А. Ценные бумаги в российском гражданском праве. М.:
ЮрИнфоР, 1996
3. Ж-л Рынок ценных бумаг: 1995 №5; 1996 №№ 10, 12, 17-20; 1997 №№2,
4, 5
4. Ж-л Эксперт, 1997 №3
5. Российская газета 1994.10 ноября
[1] Ст.128 Гражданского кодекса России
[2] Статья 142 Гражданского кодекса
[3] Статья 145 Гражданского кодекса
[4] Статья 147 Гражданского кодекса
[5] Статья 143 Гражданского кодекса
[6] Российская газета. 1994.10 ноября
[7] Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве. М.:
«ЮрИнфоР», 1996
| |
