|
Реферат: Англия, Германия, Япония в начале XX столетия (История)
Англия 1900 – 1914гг.
В начале XX века английская экономика продолжала своё развитие.
Производство угля возросло с начала века до начала военных действий на 11%.
Увеличилось потребление хлопка, бурно развивалось сельское хозяйство:
производство продуктов питания, сырья для легкой промышленности. Особенно
быстро развиваются еще новые, достаточно необычные для того времени,
промышленности – химическая и электронная. Но несмотря на успешное
развитие, английская промышленность заметно теряла свои позиции, отставание
от конкурентов увеличивалось. Из «Мировой кузницы», «Мировой мастерской»
Англия превращалась в одну из высокоразвитых стран. Перед войной страна
выплавляла примерно 10% от мировой выплавки стали, производила примерно 15%
чугуна. По словам немецкого историка Малера: «Англия могла бы сохранить
свои позиции в мире, но при этом она перестала бы быть такой консервативной
Англией, которую не сломают никакие трудности. Если бы английское
руководство вступило бы на путь радикальных преобразований в политике и
экономике, но увы, Англия – есть Англия.». Но несмотря на некоторые неудачи
в экономике, несмотря на то, что Великобритания проиграла экономическую
гонку Германии, она оставалась величайшей колониальной державой с
территорией, занимающий 20% поверхности земного шара и с населением,
составляющим ј населения земного шара. Основные свои колонии Англия
потеряет ещё не скоро. Пока её ещё можно называть великой империей. Эта
империя состояла из многих частей. Англия практиковала как прямое,
управление в колониях (колонии напрямую подчиненные английской короне).
Многие колонии практически не имели никаких прав на самостоятельность, на
самоопределение. Все их действия направлялись из Лондона. Так и косвенное
управление. В некоторых колониях смешивались разные формы управления
(Индия, Нигерия, и т. д.). Англия постоянно расширялась как колониальная
держава. В 1907 году Новая Зеландия стала белым доминионом Англии. Белые
доминионы даже при прямых формах управления имели самостоятельность на
порядок выше, чем остальные колонии. В 1914 году Англия устанавливает
протекторат над Египтом.
Англия развивалась как колониальная держава в следствии того, что
колонии приносили огромную прибыль, причём это самый простой вид прибыли.
Легче что-то выкачать из другой страны, чем самим произвести некоторою
продукцию. Английская буржуазия диктовала официальному Лондону: «Чем больше
у Англии колоний, тем богаче английская буржуазия.
Скажу несколько слов об английской политической системе – самой
развитой политической системе в Европе к началу XX века. С 1895 по 1902
год страной руководил Солсбери, а потом, с 1902 по 1906 года его племянник
Больфурае. Оба они были рьяными консерваторами и последовательно проводили
реакционную политику. В 1900 году консерваторы получают большинство голосов
в парламенте. Как говорилось выше буржуазия имела большое влияние на
политиков, и вот влиятельные круги буржуазии начали требовать таможенной
защиты. Озвучивал желание влиятельных кругов Чемберлен.
В 1906 году на парламентских выборах побеждают уже либералы. Они
использовали несогласованность в рядах консерваторов и выдвинули свою
достаточно неплохую программу, в которой провозглашалось: капитализм и
мелкая буржуазия – сохранение «свободы торговли» и «дешёвого хлеба», так же
в программе содержалось много пунктов в которых были выражены обещания
лучшего будущего для рабочих, но эти обещания были слишком туманны. Идея
социализма с приходом либералов к власти (когда рабочий люд не получил
того, на что надеялся) всё шире и шире распространялась в среде рабочих.
Германия 1900 – 1914гг
На рубеже XIX – XX вв. Германия вступила в монополистическую стадию
развития капитализма. Она превратилась в одну из крупнейших
империалистических держав. Германия начинает теснить Англию во многих
сферах промышленности, и вырывалась к европейскому господству. Темпы
развития германских монополий было намного выше чем английских, либо
французских. Самое большое развитие в начале XX века в Германии получила
тяжёлая промышленность, что было нехарактерно для Англии и Франции. В
германской тяжёлой промышленности начала XX века ведущее место занимали
люди, знаменитые в Германии и по сей день: Карл Фюрстенберг, Генрих Виганд.
Существенные черты монополистического развития в промышленности
обуславливали так же развитие капитализма в сельском хозяйстве, хотя он
развивался темпами, несравнимыми с темпами развития тяжёлой промышленности.
Германия обретя великолепные результаты в сельском хозяйстве, во всех
отраслях промышленности, особенно в тяжёлой, заняв на европейской арене
достойное место приступила к колониальным захватам. Правительством
Вильгельма II в начале XX века было проведено несколько попыток
провокационным путём захватить себе колонии, уже захваченные другими
странами. (1905, 1911 года. Марокканские конфликты). В следствии такого
своего развития германия начинает искать выход своей силе, она готовится к
войне. К 1914 году Германия возглавляет один из двух крупнейших военно-
политических союзов – Тройственный союз. Германия берет курс на подготовку
этого союза к войне.
Переход Германии к монополиям оказал большое влияние на германский
рабочий класс. Пролетариат Германии быстро рос количественно. Начало XX
века было обусловлено резким подъёмом рабочего движения в стране. С 1901 по
1903 года в 2, 5 раза с 120000 человек до 300000 человек увеличилось число
бастующих рабочих. Осень известна стачкой ткачей в Криммичау. Рабочее
движение того времени было еще достаточно политически апатично, основные
требования были экономическими и социальными, т. е. сокращение рабочего дня
с 11 часов до 9 – 10 часов, увеличение заработной платы, огражденность
рабочих от произвола начальства. Свидетельством того, что народные массы, а
в частности рабочие, недовольны сложившимся положением в стране, были
результатом парламентских выборов 1903 года. Три миллиона избирателей
голосовали за социал-демократов. Рабочие показали себя во всей красе в
январе – феврале 1906 года во время крупнейшей забастовки « Всеобщая стачка
горняков». Эта забастовка проходила на шахтах Вейнско-вествральского
каменноугольного синдиката. В течении нескольких дней в забастовке
принимало участие свыше 200 тысяч человек. Во время таких забастовок из
многих мнений складывалось одно – народное, в котором проявлялось желание
всех рабочих масс. Появились политические требования рабочих как отдельного
звена политического общества страны.
Япония и ее отношения с Китаем. Политическая обстановка в 1900 – 1914 гг.
Революция Мэйдзи открыла путь к ускоренной модернизации японского
общества. Японское правительство проводило политику, направленную на
увеличение военной мощи (проводилось кардинальное перевооружение армии) с
целью стать главной державой на Дальнем Востоке. Вооруженные силы были
перестроены по европейскому образцу. Японская промышленность была
поставлена на военные рельсы. В стране пресекалось всякое инакомыслие, не
признавалась ни какая аппозиция. Проводилась консолидация общества за счет
государства.
В войне 1904 – 1905 года Япония победила Россию. До этого Россия
оставалась её главным соперником на Дальнем Востоке. Россия была сильнее
чем Япония и победить её можно было лишь за счет того, что в среде
европейских стран были большие разногласия. Страна восходящего солнца
воспользовалась этими разногласиями и за счет этого стала самой мощной
державой Дальнего Востока. Благодаря тому, что Япония создала очень
могущественный флот, она могла бороться за влияние во всем Тихоокеанском
регионе. Япония хотела сделать Китай своей колонией ( в Китае сошлись
интересы Японии, России, Англии).
Прогрессивные слои общества боролись за проведение реформ. Реформы
были проведены неудачно. Начинается кризис власти, который завершился
Синьхойской революцией. Но революционные слои были слишком слабыми чтобы
удержать власть. Чиновники и военные силы императрицы Цы Си отстранили
революционеров от власти. Милитаристские группировки боролись с переменным
успехом за власть в Японии. Тем временем Китай все больше попадал под
власть колонизаторов. 1 января 1912 года Китай становится республикой.
Первым президентом китайской республики стал революционер Сунь Ятсен. 13
января того же года революционные силы (военные, чиновники) заставили Сунь
Ятсена отречься от власти. Президентом становится цинский генерал Юань
Шукай. Столица Китая переносится в Пекин.
Период 1900 – 1914 года был очень сильно насыщен. В мире проходили
несколько войн (Русско – Японская 1904 – 1905 гг. Итало – Турецкая война
1911 – 1912 гг. I Балканская война 1911 – 1912 гг. II Балканская война 1913
г. и некоторые другие, не столь значительные конфликты). В этих конфликтах
погибло огромное количество людей. Так же проходило несколько революций
(1905 – Россия, Синхойская в Японии, Младотурецкая в Турции и другие). Чем
больше модернизировался мир, тем больше правительства и монархи стремились
к завоеванию все больших и больших территорий, которые приносили огромную
прибыль.
Использованная Литература:
Майер «Европа в начале XX века» М. «Зерцало» 1997 г.
«История Европы в таблицах» под ред. Беляева. М. 1993 г.
«Историческая Энциклопедия» М. 1994 г.
Реферат на тему: Англо-германские отношения в межвоенный период
Министерство образования РФ
Брянский государственный педагогический университет
им. академика И.Г.Петровского
Исторический факультет
Кафедра всеобщей истории
Англо-Германские отношения в межвоенный период, 1919-1939 гг.
Аттестационная работа
на степень бакалавра образования
студента IV курса
исторического факультета
Лемешова О.А.
Научный руководитель
к.и.н., доцент
Залепеев В.Н.
Брянск 2000 г.
Содержание
стр.
Введение ……………………………………………………..……….. 3
Глава 1. Вейморская республика во внешней политике……………
Великобритании
§1 На пути к Локарно …………………………………………………
§2 Дальнейшее сближение …………………………………………...
Глава 2. Англо-германские взаимоотношения в 30-х годах……….
§1 Приход Гитлера к власти. Изменения Английской политики ….
§2 От политики уступок к политике умиротворения. Мюнхенский сговор
…………………………………………………………………..
§3 Британо-германские отношения накануне войны ……………….
Заключение ……………………………………………………………..
Источники и литература ………………………………………………..
В В Е Д Е Н И Е
Минуло уже более 50 лет со времени начала второй мировой войны, но
связанные с ней события до сих пор вызывают неослабевающий интерес. Люди
хотят знать, почему агрессивным государствам удалось навязать миру
истребительную бойню, унесшую более 50 миллионов человек, кто виновен в
том, что фашистские помнится смогли начать свой опустошительный поход,
окончившийся, к счастью для человечества, полным их поражением. Люди
стреляться узнать всю тайну, в которой война рождалась, чтобы предотвратить
новые конфликты. Это доказывает, что выбранная мною тема актуальна и в наше
время.
Нужно вспомнить, что южно-германские отношения вышли на первый план в
мире еще в конце 19-го века, когда достаточно ясно обозначилось морское и
колониальное соперничество между этими державами. Позднее Германия
потерпела поражение в первой мировой войне, но проиграв, она вовсе не
отказалась от своих реваншистских планов, которые с новой силой стали
возрождаться в 30-е годы 20-го столетия. В это время Англия была одной из
ведущих держав, способной противодействовать гитлеровской политике. Однако,
действия Британского правительства носили попустительский характер и не
оказали препятствий развитию германского фашизма. И Гитлер был побежден
только в результате новой мировой войны.
Отсюда цель моей работы – показать развитие германо-английских отношений
1919-1939 годов, учитывая разные взгляды, точки зрения и известные
документы. Я постараюсь показать как менялась политика этих держав на
протяжении двадцатых – тридцатых годов, как взаимоотношения этих двух стран
влияли на положения других стран; выяснить, почему политика «умиротворения»
не умиротворила Гитлера, а разгорила его, и Англия была вынуждена открыть
войну.
Материалом для данной работы послужили труды историков, политиков,
дипломатов разных стран, а так же официальные документы.
Если говорить об английской историографии то сразу же после второй
мировой войны английское министерство иностранных дел (Форин-офис) начало
подготовку «белой книги» - сборника специально подобранных дипломатических
документов о причинах конфликта. При этом ставилась цель не только дать
официальное объяснение причинам войны, но и оправдать их маневры, которые
делало правительство Чемберлена в конце августа 1939 года, а так же
затянувшуюся более чем на двое суток «паузу» с объявлением войны
гитлеровской Германии. В последующие годы, вплоть до конца войны,
издательская деятельность Форин-офис была не значительной. Лишь когда
наметился победный исход и большое значение приобрели вопросы послевоенного
мирного урегулирования, началась подготовка к изданию дипломатических
материалов меж военных лет под названием «документы английской внешней
политики: 1919-1939».
Советский историк Б.Е.Штейн1 отметил, что это было вызвано стремлением
правящих кругов Англии оправдать свой внешнеполитический курс в период
между двумя мировыми войнами, а так же боязнью возможных разоблачений,
которые могли быть сделаны в результате опубликования трофейных немецких
документов. В.Н.Реутов2 подчеркивает, что эта коллекция документов,
является далеко не полным и необъективным изданием: в ряде случаев приводя
какой-нибудь документ или ссылаясь на него, редакторы произвольно
«опускают» другой, связанный с ним и нередко не менее важный. Судьба ряда
важных документов, существование которых уже доказано, остается
неизвестным.
Сильный удар по попыткам фальсификации истории второй мировой войны
наносят советские публикации документов.3
Важным источником военной политики Англии второй мировой войны
воспоминания ее политических и военных деятелей, а так же дипломатов. Из-за
скудных документальных публикаций, относящихся к этому период, мемуарная
литература остается в ряде случаев единственным источником. Но нужно
учитывать, что некоторые высказывания, не редко делаемые мемуаристами с
целью самооправдания или рекламы, не соответствуют действительности. Как
правило, большинство фактов и данных, сообщаемых ими, нуждаются в проверке.
Среди мемуарных работ государственных деятелей Великобритании первое
место по своему знанию и влиянию на буржуазную историографию международных
отношений 30-х годов половины 40-х годов занимает сочинения У.Черчеля1.
У.Черчкль - опытный публицист и историк. В написании своей работы он
использует большое количество документов в том числе и личных. В первом
томе своей работы он критикует политику консервативных кабинетов С.Болдуина
и Н.Чемберлена, способствующую перевооружению Германии и развертыванию
финансовой агрессии. «Моя цель, как одною из тех, кою жил и действовал в те
дни, показать, как легко могла быть предотвращена трагедия второй мировой
войны». Черчель называет вторую мировую войну «ненужной войной», так как ее
итоги привели к резкому нарушению «баланса сил» в мире.
Такие сведения о международных отношениях этого периода можно получить
из мемориалов А.Идена, воспоминаний Г.Макмилана, Дж.Саймона,из
биографических работ К.Фейленга, Бюркенхэда.
Анализ работ английских буржуазных авторов о второй мировой войне и ее
предыстории представляет не малую сложность. У многих авторов можно
наблюдать полную общность и взглядов по ключевым вопросам внешней политике
Англии и международных отношений 1933-1945 годов. Не всегда можно
определить разницу между взглядами историков-консерватистов, либералов и
лейбористов. Историков и публицистов Англии на основе их работ, концепций,
оценок, и выводов можно разделить их на 2 главных направления: официозное и
объективно-критическое. Первое развивает, комментирует и пропагандирует
официальные версии и концепции, печатной продукции по внешней политики и
истории международных отношений 30-х годов и периода войны. Состав
официозного направления весьма пестр: от консерваторов до лейбористов. Оно
объединяет как официальных историков (А.Вудвард, Д.Батлер, А.Тойнби,
Э.Керр, Д.Уилер-Бэннет, У.Медлесот), так и работающих самостоятельно
(Р.Сетон-Уотсон, М.Белов, Б.Лиддел, Г.Геторн-Хорди, и др.).
Состав второго направления более однороден. Это главным образом
лейбористы, в том числе и левые, а так же беспартийные историки и
публицисты, выступающих с объетивнетских и критических позиций (А.Тейлор,
П.Рейнольдс, И.Кеннет, А.Верн, К.Уоткинс, А.Роуз, М.Гилберт, и другие).
Представители второго направления выступают с критической политики
«умиротворения», Мюнхена. Но их работы не являются историческими
исследованиями. Цель их иная: оперативно выступить против
внешнеполитических установок «мюнхенцев», показать общественности
альтернативу-возможность борьбы против финансовых агрессоров в
сотрудничестве с СССР.
Достаточно подробно события предвоенного периода проанализированы в
работах А.Мосли1 и В.Я.Сиполса2. Они разоблачают многие версии реакционной
историографии, фальсифицирующие причины возникновения второй мировой войны.
Они показывают, как уступками и посулами западные «демократии» помогали
фашистским странам, провоцировали их на войну. Авторы признают что Англия и
Франция попали в западню, которую сами себе приготовили.
В основном, но не все, работы английской историографии, в том числе и
статья Рейнольдса Д.3,стараются как-то оправдать политику поощрения
германской, японской и итальянской агрессии, подталкивание агрессоров на
войну с СССР, которую проводили в предвоенные годы правящие круги этих
стран. Тем самым они пытаются снять с этих держав (Англия, Франция, США) ту
немалую долю ответственности, которая гадает на них за возникновение второй
мировой войны.
Рассматривая же материалы русских историков и дипломатов, таких как
Майский И.М.4, Овсяный И.Д.5,
Трухановский В.Г.1, и другие. Не приживается их
вывод, что вторая мировая война явилась продолжением политики двух
империалистических группировок, их борьбы за рынки сбыта, источники сырья,
сферы приложения канителя. Эта война по своему происхождению называется не
справедливой. Группировки империалистических стран – германо-итальянская и
англо-французская несколько отличались друг от друга и по разному
представляли способы достижения своих целей. Англия, Франция, США, выйдя
победителями из первой мировой войны, «переваривали» добычу и усиленно
эксплуатировали колониальные и завоеванные страны. Германия, Италия и
Япония по мере экономического и военного усиления стали более энергично и
нетерпеливо предъявлять свои претензии на «место под солнцем». Русские
историки делают вывод, что буржуазные фальсификаторы истории предпочитают
умалчивать о том как правящая клика западных держав подталкивала
агрессивные усиления гитлеровской Германии против других стран Европы, и
прежде всего, СССР, и главная цель политики умиротворения была – направить
удар Германии по СССР.
Таким образом, предыстория второй мировой войны является одной из
областей острой идеологической борьбы.
глава 1
Первая мировая война не смогла распутать клубок проблем,
существовавших в Европе и в мире. «Европейское равновесие», на котором в
течении ряда веков основывалась внешняя политика Великобритании, было
крайне потрясено. Шесть великих держав составляли основу этого равновесия –
Англия, Франция, Германия, Россия, Австро-Венгрия и Италия. В результате
поражения в войне и внутренних катаклизмов Германия и Россия были
вычеркнуты из списка великих держав. Австро-Венгрия перестала существовать.
Англо-французскую Антанту сменила острая англо-французская борьба. Италия
была на столько ослаблена войной, что не могла рассматриваться как
первостепенный фактор европейской и мировой политики. В этих условиях
Англии еще предстояла тяжелая политическая борьба, что бы сохранить
положение ведущей европейской державы.
11 ноября 1918 года, в день заключения Компьенского перемирия ,
которым закончилась первая мировая война, выдающийся английский
политический деятель Уинстон Черчилль писал: «Не было ощущения, сто дело
сделано. Мое собственное настроение было двойственным: с одной стороны, я
боялся за будущее, с другой – хотел помочь разбитому врагу. Поставленная
цель еще не достигнута. Еще остались враги: у победителей оспаривают власть
новые силы, препятствующие справедливому разрешению мировых проблем»1.
Враги упомянутые Черчиллем, в то время военным министром Великобритании в
правительстве Девида Лойд Джорджа, - это, прежде всего большевистская
Россия, а так же Франция, которая была главным соперником Англии в борьбе
за европейскую. гегемонию. Наличие этих двух сильных государств на карте
Европы и прежде всего, экономические интересы Англии, определили позицию
английских правящих кругов по отношению к Веймарской республики. В условиях
послевоенного экономического кризиса и резкого снижения покупательской
способности, спрос на английские товары значительно упал. Поэтому в
интересах английской экономики было нормализовать экономические отношения
на европейском континенте. А для этого необходимо было прежде всего
Восстановление германского хозяйства. Возрождение экономической мощи
Германии диктовалось так же традиционной английской политикой сохранения
«равновесия сил» в Европе. Германия, по замыслам англичан, должна была
стать противовесом французским вожделениям в Европе, с одной стороны, и
нависшей над континентом большевистской угрозе, с другой стороны.
У. Черчилль писал в 1919 году: «Подчинить своей власти бывалую русскую
империю – это не только вопрос военной экспедиции, это вопрос мировой
политики… Покорить Россию мы можем лишь с помощью Германии»1. Англия желала
ослабить экономические позиции Германии, как своего конкурента, но
сохранить ее в качестве достаточно серьезного политического и военного
противовеса Франции на континенте.
Осуществление своих внешнеполитических планов, связанных с Германией,
Англия начала сразу же после окончания первой мировой войны на Парижской
мирной конференции, проходившей с 18 января по 28 июня 1919 года. О
серьезности решаемых проблем и об отношении к ним Великобритании говорит
численность английской делегации, возглавляемой Дэвидом Ллойдом Джорджем.
Она состояла из 207 человек, из них 12 – от министерства иностранных дел,
28 – от военного министерства, 22 – от адмиралтейства, 13 – от министерства
авиации, 26 – от министерства торговли и 75 – от доменионов2. Вопрос о
Рейнской границе стал в центре внимания Парижской конференции уже в самом
ее начале. Английская дипломатия, игнорируя возможность нового германского
натиска на западе и опасаясь установления французского господства в Европе,
всячески противодействовала осуществлению рейнских планов Франции. От ее в
той или иной форме к Франции усилило бы экономические и стратегические
позиции Франции. Англия лишилась бы возможности использовать франко-
германскиие противоречия для того, что бы выступать в роли арбитра в
европейских делах. Английская делегация решительно выступила против
французской программы установления границ по Рейну. «Если мы достаточно
предусмотрительны, мы должны предложить Германии мир, который в силу своей
справедливости будет для всех разумных людей предпочтительнее
большевистской альтернативы», - писал Д. Ллойд - Джордж1. Таким образом
чрезмерные требования от Германии, по мнению английских верхов, могли не
только способствовать усилению позиций Франции, но и толкнуть Веймарскую
республику «в объятия большевистской России». Германская сухопутная военная
мощь никогда не вызывала особого беспокойства в Англии. С флотом, а не с
армией, была связана угроза для Британской мировой торговли, для ее
имперских коммуникаций, для ее колониальной гегемонии и морского
владычества. Тем не менее, Англия по тактическим соображениям всемерно
форсировала вопрос о разоружении Германии. В первую очередь это вызывалось
внутриполитическими мотивами. Тяга в Английской армии где мобилизация
заставляла правительство быстрее распустить солдат по домам. А для этого
надо было разоружить Германию. Был еще один мотив, заставлявший Англию,
торопиться с вопросом о разоружении Германии. Существование германкой армии
было важным аргументом для французов, настаивавших на увеличении своей
военной мощи. Можно было ожидать, что англичане потребуют полного
уничтожения германского ВМФ и запрещение Германии в дальнейшем строить или
содержать какой либо флот. Однако и здесь на сцену выступили англо-
французские противоречия. Англия считала возможным оставить Германии такой
флот, который не представлял бы никакой угрозы для самой Англии, но был бы
некоторым противодействием французскому ВМФ. Наконец, Англия хотела
обеспечить преобладание германского флота в Балтийском море – в противовес
Советской России. Принятые и зафиксированные в Версальском договоре
требования англичан заключались в том, что Германия может содержать флот не
превышающий 6 броненосцев, 6 легких крейсеров, 12 эсминцев и 12 миноносцев.
Германии было полностью запрещено содержать подводные лодки.1 Все эти, а
так же другие принципиальные английские положения по «германскому вопросу»
на Парижской мирной конференции содержались в меморандуме, о озаглавленном
«некоторые замечания для мирных конференции до составления окончательного
проекта мирных действий», известным под названием «документы из Фонтенбло»,
и в предложениях английского комитета по экономическим вопросам «документ
из Фонтенбло», составленный Д. Ллойдом Джорджем со своими советниками
генералом Смэтсом, генералом Вильсоном, Морисом Хенком и Филиппом Карром,
был послан 25 марта 1919 года премьер-министру Франции Жоржу Клемонсо и
презеденту США Томасу Вудро Вилсону2. В нем английские предложения
сводились к следующему. Рэйнкая область остается за Германией, но
демилитаризуется. Германия возвращает Франции Эльзас-Лотарингию. Франция
получает границы 1914 года, а так же право эксплуатации угольных копий
Саарского бассейна на 10 лет. К Бельгии отходят Мальмеди и Моренэ, а к
Дании определенные части территории Шлезлига. Германия отказывается от всех
своих прав на бывшие германские колонии и на «арендованную область». Польша
получает Данцигский коридор1. Если сравнить это с французскими
требованиями, то станет видно, что Англия, ввиду вышесказанного, была
против чрезмерных требований, способствующих разрушению Германии как
государства. Кроме территориального вопроса был очень важен вопрос о
контрибуции и репарациях. И здесь английская делегация выступала против
чрезмерных требований. По их мнению, размер репараций должен был
сообразовываться с платежеспособностью Германии. Полученные от Германии
суммы Англия предлагала распределить в следующей пропорции: 50 % - Франции,
30%- Великобритании, 20% - остальным державам.2 Предложения английского
комитета в составе австралийского премьера Юза, Вальтера Лонга, директора
Английского банка лорда Кенлифа и других видных британских деятелей
сводились к следующему: 1) контрибуция, которую следует взыскать с
Германии, долхна покрывать всю стоимость войны, все расходы союзников; 2)
общие расходы союзников составляют 24 миллиарда фунтов стерлингов (около
480 млрд. золотых марок). Германия должна в качестве возмещения этих
расходов платить ежегодно 1200 млн. фунтов стерлингов; 3) не следует
опасаться вредных экономических последствий этих требований; 4) суровая
контрибуция будет служить гарантией против восстановления военной и
экономической мощи Германии. Следует отметить, что Франция требовала общей
суммы германских репараций в размере 200 млд. долларов, что было на 40 %
больше английской суммы3. Очевидно, что не смотря на белее умеренные
требования, по сравнению с французскими, Англия не собиралась в 1919году
идти на уступки Германии в вопросе о репарациях. Здесь показательны
инструкции, данные британским делегатом в Париже имперским военным
комитетом: «Стараться получить от Германии наибольшее возмещение, какое она
может платить последовательно, не причиняя ущерба экономическому состоянию
Британской империи, не нарушая всеобщего мира, и взыскание которого не
потребовало бы содержания оккупационной армии»1, и заявление Д. Ллойда
Джорджа о том, что «Германия должна платить до последнего предела своих
возможностей. Вопрос в том, что бы установить этот предел».2 Надо отметить,
что если Франция рассматривала германские репарации как орудие
экономического ослабления Германии, то Англия подходила к репарационному
вопросу с точки зрения перспектив экономического оздоровления Европы.
Английская промышленность нуждалась в европейских рынках, а возрождение
европейской торговли Англия не мыслила без восстановления Германии.
Интересно, что предложения английской делегации и аргументы, которые она
выдвигала в их защиту, почти полностью совпадали с пожеланиями германской
делегации на Парижской мирной конференции. Так 7 мая 1919 года граф
Брокдорф-Рандау, глава немецкой делегации, заявил, что «разорение и гибель
Германии лишили бы государства, имеющие право на компенсации, тех выгод, на
которые они претендуют, и повлекли бы за собой невообразимый хаос во всей
экономической жизни Европы»3. Таким образом, хотя подписанный 28 июня 1919
года в Весале мирный договор очень больно ударил по экономическому,
военному и политическому положению Германии, была довольно четко видна
заинтересованность Великобритании в в сохранении Германии как государства –
части проводимой Англией в Европе политики «баланса сил», государства –
противовеса возможной французской гегемонии на континенте, государства –
торгового, экономического и политического партнера Англии в Европе, в
интересах самой Англии.
В результате, после Версаля в Европе завязался сложный узел англо –
франко – германских противоречий. Франция чувствовала непрочность своей
победы над Германией. Англия переоценивала опасность французской гегемонии
в Европе и недооценивала угрозу восстановления мощи Германии. Французская
политика в отношении Германии в после версальской Европе заключалась в
стремлении к предельному ослаблению Германии, как военному так и
экономическому. Подобная политика не отвечала интересам Англии. В
противовес французской политике, полтика английского правительства
диктовалась задачей не допустить чрезмерного ослабления Германии. Но в
задачу английской военной политики не входило и чрезвычайное усиление
Германии, ибо это означало появление нового конкурента в Европе взамен
Франции. Поэтому английская военная политика имела немаловажной целью
углубление и расширение германо-французских противоречий. «Германский
вопрос» в английской внешней политике и антисоветскую направленность. В
интересах Англии было не допустить «броска Германии в русские объятия» и
создать в лице Германии достаточно сильный противовес Франции на западе, а
Советской России на востоке, гарантировав тем самым «баланс сил» в Европе,
как залог нормальной политической и экономической жизни континента.
Политику правительства Великобритании по отношению к Веймарской
республике ярко демонстрирует разговор между министром иностранных дел
Великобритании в 1919-1924 годах лордом Керзоном и назначенным в середине
1920 года британским послом в Берлине лордом Д^ Аберноном, записанный в
воспоминаниях последнего. Перед отъездом в Берлин летом 1920 года Д^
Абернон имел следующий разговор с Керзоном: «Д Абернон: Следует ли понимать
полтику правительства в том смысле, что надо быть непреклонным в вопросах
высшей безопасности, но в то же время пойти на широкие экономические
уступки при условии, если требования обеспечения военной безопасности будут
полностью удовлетворены? Лорд Керзон: Да, это безошибочно выражает политику
правительства»1. После Версальского мира, англо-германские отношения
концентрировались вокруг проблем, связанных с выполнением условий этого
мира. Не территориальные проблемы были разрешены на Парижской мирной
конференции. В целом ряде мест – Клагенфургия, Бургенланде, Верхней Селезия
– происходили плебесциты. Вопрос об оккупации Рейнской области вызывал
непримиримые трения. Одновременно стоял вопрос о разоружении Германии до
уровня, предусмотренного Версальским договором. Наконец, над всем этим
доминировал сложнейший репарационный узел, вокруг которого в первую очередь
кристаллизировались основные противоречия в Западной Европе. Именно
репарационный вопрос явился основным вопросом в англо-германских и в англо-
франко-германских отношениях в 20-30 годы. Главным бременем войны для
Великобритании была потеря заграничных рынков, что привело к безработице.
Возрождение торговли стало основным принципом британской политики в Европе.
Англия в ходе войны и мирным договором с Германией добилась удаления
немецких товаров с мировых рынков. Это была многолетняя мечта Англии,
однако, когда эта мечта стала явью, обнаружилось, что одновременно была
уничтожена особенность Германии приобретать английские товары и что
английская экономика от этого весьма сильно страдает. Англия считала, что
взыскание рапараций в соответствии с «аппетитами» Франции еще больше
дезорганизует германскую и европейскую экономику. Поэтому Англия считала
необходимым способствовать финансовому и экономическому восстановлению
Германии. Но экономическое возрождение зависело от прекращения военной
лихорадки, которая угрожала стать войной из-за склонности Франции к
применению санкций.
Между январем 1920 года и декабрем 1922 года состаялись 24 союзные
конференции, подавляющее большинство из которых было посвящено
репарационному вопросу. Не смотря на разногласия, Англия и Франция
выступали зачастую единым фронтом в ренарационном вопросе, потаму как
германское правительство не выполняло своих обязательств по ренарационным
выплатам. Так на конференции в Булони 21-22 июня 1920 года союзники
направили Германии ноту, требовавшую уплаты в течении 12 лет 260 млр.
золотых марок ренараций и отвергавшую заранее какие либо просьбы о ревизии
этой суммы1. На союзнической конференции в Спа, 5-6 июля 1920 года, на
которую впервые были приглашены германские представители, Германии снова
было указано на невыполнение ей военных и финансовых условий Версальского
мира. Союзники, и прежде всего Франция, грозили применением санкций-
окупацией Рура. В Спа стороны договорились о распределении ренарационных
сумм между союзниками: Британская империя получала -22%, Франция - 52%,
Италия – 10%, Бельгия – 8%, остальные страны – 8%2. Общая сумма германских
ренарационных платежей все еще не была окончательно установлена. Жесткую
первоначальную позицию Великобритании в вопросе о германских ренарациях
демонстрирует реакция английского правительства в ответ на заявление
министра иностранных дел Германии Симонса на Лондонской конференции, 21
февраля – 14 марта 1921 года, о готовности Германии заплатить лишь 50 млр.
марок, из которых 20 уже было уплачено, и то, лишь в том случае, если будут
сняты ограничения для германской торговли, Германия получит заем, а Верхняя
Сенезия войдет в состав Германии.3Глава английской делегации Д.Ллойд Джордж
назвал предложения Симонса «издевательством над Версальским миром» и
объявил о возможном применении санкций – занятия рурских городов в случае,
если германские делегаты будут упорствовать, что и было сделано
французскими войсками, оккупировавшими Дуйсбург, Рурорт и Дюссельдорф.4Не
смотря на это германская сторона и впредь выказывала явное нежелание
выполнять как экономические так и военные условия Версальского договора.
Поэтому союзники реально оценивая ситуацию, были вынуждены постоянно
снижать общую сумму ренараций. Так на Парижской мирной конференции
англичане предлагали 480 млр. марок, на конференции в Булони – 269 млр.
марок, на Лондонской конференции – 226, а позже- и вовсе 132 млр.марок. Но
Германия упорствовала в невыполнении мирного договора. Правительство
Франции видело единственный выход из положения в оказании действительного
нажима на Германию путем оккупации Рурской области. Англия боялась, что
оккупация Рура вызовет социальные потрясения в Германии в Европе. Поэтому
английская дипломатия и противилась французской оккупации Рура. Тогдашний
премьер министр Великобритании Бонар-Лоу назвал оккупацию Рура «Несчастьем
для экономической жизни всей Европы1». 11января 1923 года французские
войска вступили в Рурскую область. Англичане не принимали участия в
оккупации Рура, негласно поддержав германскую политику «пассивного
сопротивления». Сначала политика Англии была крайне осмотрительной и носила
выжидательный характер. Она не хотела порывать нитей связывающих ее с
Францией, точно так же как и с Германией. Когда к лету 1923 года стало
очевидно, что оккупация Рура не оправдала себя ни с политической, ни с
экономической точки зрения, Правительство Англии решает взять инициативу в
свои руки, вновь выступить в роли европейского арбитра. 12 октября 1923
года премьер-министр Великобритании Стэнли Болдуин обратился к
государственному секретарю США Юзу с предложением принять участие в работе
по изучению платежеспособности Германии и изысканию путей к оздоровлению
германского хозяйства2. 30 ноября 1923 года было образовано 2 комитета
экспертов – один для изыскания средств уравновешивания германского бюджета
и стабилизации валюты, второй – для изыскания средств к учету и обратному
водворению утекших из Германии капиталов. В обоих комитетах Англия
принимала активное участие. В первом, над председательством директора
чикагского банка Чарльза Дауэса, от Англии работали член правления
английского банка Киндерслей и начальник департамента государственных
сборов Стемп. Второй комитет возглавлялся директором английского «Мидленд-
банка» Мак-Кенна3. В январе 1924 английский посол в Берлине Д Аберион
представлял Киндерслею меморандум по репарационному вопросу в котором
намечались следующие мероприятия: 1) эвакуация Рура; 2) восстановление
германской марки; 3) унификация репарационных платежей; 4) резкое
сокращение расходов на оккупационную армию. По этой приблизительной линии
и шла работа комитетов экспертов.1Активность английской дипломатии
подтверждает заинтересованность Великобритании в экономическом
восстановлении Германии для нормализации экономического, финансового и
политического положения в Европе, для восстановления необходимого Англии
«баланса сил». Подтверждением этих слов служит письмо премьер-министра
Великобритании Рамсея Макдональда премьер-министру Франции Раймону Луанкаре
от 28 февраля 1924 года, в котором он пишет: «Английский народ с тревогой
наблюдает за тем как Франция решила разрушить Германию и господствовать
на континенте, не считаясь с нашими разумными интересами и с будущими
последствиями для европейского согласия».2 Лондонская конференция (16 июля-
16 августа 1924 г.), принявшая рекомендации комитета Дауэса, получившие
название «плана Дауэса», дававшие Германии некоторые льготы в репарационном
вопросе и привлекавшие в Веймарскую республику иностранный капитал,
увенчала успехом действия английского внешнеполитического ведомства по
стабилизации в Европе и по предотвращению французской гегемонии на
континенте. В этом же направлении велась английская политика в отношении
Германии и в дальнейшем. Так 2 декабря 1924 года был подписан англо-
германский договор о торговле и мореплавании, переговоры о котором велись
с сентября 1924 года1. Договор устанавливал принцип наибольшего
благоприятствования в торговых отношениях между Англией и Германией.
Следует отметить, что в английских правящих кругах не было единства в
вопросе об отношении к Франции и Германии. Во-первых, существовало явно
антигерманское профрацузское направления, сторонники которого боялись
возрождения Германии, как опаснейшего соперника Англии и настаивали на
оказании полной поддержки Франции. Эти тенденции были сильны во влиятельных
кругах консервативной партии и среди имперско-колониальных деятелей. Во
вторых, существовало явно антифранцузское и прогерманское течение. Оно
сильно было в лейбористской и либеральной партиях, а лидером его являлся
Рамсэй Макдональд. Третье, наиболее влиятельной направление выдвигало
программу лавирования, установления некого «нового равновесия» сил в
Европе. Его представители считали, что надо оказывать огромную поддержку
побежденной Германии, противопоставляя ее Франции, и в то же время не
порывать с Францией, давая ей некоторые гарантии против германского
реванша. Надо добиваться, что бы Англия заняла положение арбитра в
европейских делах.2 К этому направлению примыкали наиболее влиятельные
круги консервативной партии. Именно это направление определяло в конечном
счете внешнеполитический курс британской дипломатии.
Дауэса» был мерой, направленной на стабилизацию экономики Европы, то
заключение пакта о безопасности должно было стабилизировать
межгосударственные политические отношения. Рейхсканцлер Лютер 30 января
1925 года заявил: «В требовании обеспечить безопасность выражается
необходимость того, чтобы отныне за экономическим взаимопониманием с
Лондоном последовало также обсуждение еще не решенных проблем. Коль скоро
будет найдено решение вопроса о безопасности, почти само собой последует
разрешение большинства остальных вопросов».1 Однако германский меморандум
встретил в Лондоне отнюдь не безоговорочное одобрение. Министр иностранных
дел О.Чемберлен увидел в нем «неуклюжую попытку Германии вбить клин между
Великобританией и Францией».2 24 марта 1925 года в палате общин Остин
Чемберлен заявил, что «неприкосновенность Франции и Бельгии - это
неприкосновенность Британских островов».3 Таким образом, британское
правительство было готово стать гарантом франко-германской границы, но не
желало гарантировать восточные границы Германии. В Англии хотел ценой
некоторых возможных уступок Германии в области ревизии восточных границ
включить Германию «в семью европейских народов». «На западе английские
интересы были велики и риск гарантий мал. На востоке интересы казались
незначительными, а риск был несомненно велик».4 Вынужденные, однако,
учитывать неодобрительное отношение к отказу гарантировать границы на
востоке Германии со стороны Франции и ее союзников - Польши и Чехословакии,
английские правящие
круги заверили, что гарантия Англией франко-германской границы обусловит
стабилизацию существовавшего положения на восточных границах Веймарской
республики.
На совещании юристов в Лондоне, проходившем с 31 августа по 1
сентября 1925 года, был выработан предворительный проект Рейнского
гарантийного пакта и арбитражных договоров с соседями Германии на востоке.
После окончания лондонского совещания, 15 сентября 1925 года германское
правительство получило официальное приглашение на конференцию для
заключения гарантийного пакта.1
Конференция проходила с 5 по 16 октября 1925 года в швейцарском
городе Локарно. В ней участвовали представители Великобритании, чью
делегацию возглавлял Остин Чемберлен, Франции, Германии, делегацию которой
возглавлял рейхсканцлер Лютер, Италии, Бельгии, Чехословакии и Польши. В
общей сложности на Локарнской конференции было 8 заседаний и 2 официальных
встречи между главами делегаций Англии, Франции и Германии».2 Основными
вопросами при обсуждении проекта соглашений стали, как и ожидалось, вопросы
о гарантиях западных и восточных границ Германии и о вступлении Веймарской
республики в Лигу наций. И если в вопросе о гарантиях франко-германской
границы особых споров не возникло, то по двум другим вопросам на
конференции шла острая дипломатическая борьба. Германская делегация, в
связи с территориальными претензиями Германии к Чехословакии и Польше,
имела предписание: «Ни при каких обстоятельствах не соглашаться на гарантии
Западом границ восточноевропейских государств».3 В этом вопросе Германии
вторила Англия. Так Остин Чемберлен заявил, что «правительство Его
величества не может принять на себя какое-либо новое обязательство
относительно гарантий восточных границ Германии».4 Таким образом, Англия,
не смотря не стремление Франции добиться гарантий для восточных соседей
Германии, упрочив тем самым свои позиции в Польше и Чехословакии, странах
которые играли большую роль в системе обороны Франции, отказалась
гарантировать восточные границы Германии из-за «большого риска и малых
интересов» в этом регионе. Наибольшую дискуссию вызвал вопрос о вступлении
Германии в Лигу наций, который обсуждался 8 октября 1925 года. Этот вопрос
был для Англии политически очень важен. Английская сторона не раз заверяла
германских дипломатов, что «целью союзников является достижение полного
равенства между ними и Германией», но это равенство было невозможно без
«введения Германии в семью европейских народов». Остин Чемберлен заявил:
«Что касается Великобритании, то это именно тот вопрос, которому она
придает наибольшее значение... не может быть и речи о заключении пакта без
одновременного вступления Германии в Лигу наций».1 Настаивая на вступлении
Германии в Лигу наций Англия вместе со всеми союзниками рассчитывала на не
только включение Веймарской республики в европейскую систему политических
отношений, что сделало бы действия Германии более предсказуемыми, но и на
безоговорочное выполнение ею обязательств по 16 статье Устава Лиги наций,
которая обязывала всех членов Лиги активно участвовать в «карательных
мерах», которые Лига наций могла предпринять против «нарушителей мира».
Германия не желала связывать себя такого рода обязательствами. Она не
хотела идти на ухудшение отношений с СССР, от сотрудничества с которым она
извлекала большие выгоды. Германия дорожила своими тесными связями с СССР.
Так 2 октября 1925 года рейхсканцлер Германии Лютер заверил наркома
иостранных дел СССР Г.В.Чичерина, что Германия не вступит в Лигу наций без
оговорок в отношении статьи 16.2 Еще до того, 2 июня 1925 года д,Абернон
писал: «Как я полагаю, Германия немедленно вступила бы в Лигу наций, если
бы не опасалась разрыва с Россией».3 В итоге, несмотря на противодействие
Франции и Англии был достигнут компромисс по вопросу о вступлении Германии
в Лигу наций - оговорка в пользу Германии о том, что «каждое из государств
- членов Лиги обязано лояльно и действенно сотрудничать для того, чтобы
добивать соблюдения Устава и противодействовать любому акту агрессии в ой
мере, в какой это совместимо с его военным положением с учетом его
географического положения».2 Таким образом, Германия должна была сначала
получить право вооружиться для того, чтобы участвовать в совместных
действиях стран - членов Лиги против возможного агрессора. И Германию, и
Советский Союз такая формулировка устроила. Официальное подписание
Локарнских соглашений состоялось 1 декабря 1925 года в Лондоне, а 14
сентября 1926 года, после принятия Германии в Лигу наций Локарнский договор
вступил в силу. Согласно Рейнскому гарантийному пакту Франция, Бельгия и
Германия обязывались поддерживать территориальное статус-кво, о гарантами
договора выступали Англия и Италия. В результате вступления Германии в Лигу
наций и в Совет Лиги, она становилась равноправной державой на континенте.
Заключение Локарнского договора привело к изменению расстановки сил в
Европе. Британская дипломатия добилась в Локарно осуществления всех своих
целей: она избавилась от призрака французской гегемонии, она достигла
«успокоения» в Европе, она добилась вовлечения Германии в русло европейской
политики. Если «план Дауэса» создавал экономическую базу «западного блока»,
то Локарнские соглашения были его организационно-политической формой.
( 2. Дальнейшее сближение.
После заключения Локарнских соглашений и вступления Германии в
Лигу наций Англия получила определенные гарантии стабильного внутреннего и
внешнего положения Германии. Она получила возможность активно участвовать в
экономическом восстановлении Германии, что входило в английскую программу
«успокоения» и возрождения «баланса сил» в Европе.
В 1924-1929 гг. английский финансовый капитал предоставил
Германии значительные займы, которые составили 125,7 миллиона долларов.
Германское правительство получило от Англии два долгосрочных займа: в 1927
году на сумму 167 миллионов марок, в 1928 году - 135 миллионов марок. В
акционерное общество Германии было вложено 126,04 миллиона марок. Всего в
1924-1928 гг. официальные английские капиталовложения в Германии составили
187,5 миллионов долларов.1 24 процента всех краткосрочных и 12 процентов
долгосрочных кредитов, полученных Германией, приходилось на долю Англии,
которая стояла на втором месте в мире, после США, в числе германских
кредиторов. На 30 сентября 1933 года Англия выдала Германии кредитов на
сумму в 132 миллиона фунтов стерлингов (1718 миллионов марок).2 Ведущую
роль в качестве посредника между английскими финансистами и германскими
монополиями и банками играл Лондонский банк «Генри Шредер энд Ко»,
выплативший в 1924-27 гг. различным германским банкам и монополиям около 13
млн. Долларов и 8 млн.фунтов стерлингов. Большую часть английских займов
Германия получила от Английского банка и от банка «Генри Шредер энд
Хиггинсон». В Германии существовала разветвленная сеть отделений английских
банков. Английские монополии имели крупные пакеты акций в ряде отраслей
германской промышленности. Важную роль в возрождении военно-промышленного
комплекса Германии играли нефтяные монополии Англии и в первую очередь
«Роял Датч Шелл». Они вложили в германскую нефтяную промышленность около
200 млн. марок. Возрождение германской промышленности при активном участии
частного английского капитала шло при непосредственной поддержке
английского правительства. Такая широкомасштабная поддержка возрождающейся
экономики Германии английским капиталом свидетельствует не только о
заинтересованности английских финансовых и правящих кругов в налаживании
тесных связей с Германией, но и об уверенности Великобритании в германской
экономике и политике.
Однако Локарно не решило всех проблем в «германском вопросе».
Главные из них - это вопросы о вооружении Германии и ее репарациях.
Германия продолжала не выполнять условия Версальского договора и решения
различных конференций по этим двум ключевым вопросам в международных
отношениях на европейском континенте в 20-е годы нынешнего столетия.
Германия наращивала численность и мощь вооруженных сил под видом различных
«полиций» и «патриотических ассоциаций». 30 мая 1925 года Германии была
вручена нота союзников по вопросу о разоружении, в которой содержался
перечень бесчисленных нарушений Германией постановлений о разоружении. Как
справедливо замечает В.М.Турок в своем исследовании о Локарно, «проще было
бы отметить, что Германия вообще не выполняла своих обязательств по
разоружению.»1 Германское руководство объясняло необходимость увеличения
своей армии большевистской угрозой. Правительство Великобритании не особо
усердствовало в пресечении подобных нарушений, так как в интересах Англии
было, чтобы Германия имела достаточно сильную армию как оппонент Франции на
континенте. 24 ноября 1926 года английский посол в Берлине сэр Рональд
Линдсэй в разговоре со Штреземаном сказал, что по мнению Великобритании, 99
процентов разногласий, касающихся разоружения Германии, уже улажены, и
Остин Чемберлен готов обратиться к Франции и Италии с предложением о снятии
военного контроля. В результате, на 43-й сессии Совета Лиги наций в Женеве
в декабре 1926 года было решено заменить контроль союзников бумажной
фикцией - «правом контроля Лиги наций». Французская пресса отмечала после
этого, что «из гарантий, предоставленных Франции Версальским договором, им
придется вычеркнуть разоружение Германии».1 Кроме того, при активнейшем
вмешательстве Англии, не дожидаясь выполнения Германией всех ее
обязательств по разоружению, осенью 1925 года началась эвакуация союзниками
оккупированной Кельнской зоны. Позже Великобритания заявила о своем
намерении завершить эвакуацию Рейнской области в конце 1929 года. Это было
объяснено слишком большими расходами, связанными с оккупацией германских
территорий, составившими на 1 сентября 1927 года, сумму в 306 млн. фунтов
стерлингов.1
В рамках тесного англо-германского политического и экономического
сотрудничества в октябре 1926 года, в атмосфере строгой тайны, прошла
конференция крупных промышленников Англии и Германии в Ромси, близ
Саутгемптона. Делегацию Великобритании на ней возглавлял бывший министр
торговли Роберт Хорн, Германии - бывший рейхсканцлер Куно. На конференции
обсуждались вопросы таможенной политики, германских репараций, европейских
долгов США, промышленности и «русский вопрос». «Дейли геральд» передавала,
что Англия резко осудила Германию за подписание торгового договора с
Советским Союзом от 24 апреля 1926 года.3 Надо сказать, что тесные германо-
советскоие отношения вызывали постоянную озабоченность и претензии в
Англии. Но Германия умело играла на довольно сложных англо-советских
отношениях и не собиралась отказываться ни от тесных отношений с
Великобританией, ни от хороших отношений с СССР. 16 апреля 1926 года
германский посол в Лондоне Штамер в беседе с Чемберленом дал заверения от
том, что обязательства Германии по предполагаемому советско - германскому
договору не помешают ей выполнять свои обязанности как будущего члена Лиги
наций.1 Но, несмотря на все заверения германской стороны, Англия постоянно
ставила вопрос о нежелательности сближения СССР и Германии. На конференции
же в Рамси был создан агло-германский комитет по координации экономических
вопросов. В декабре 1926 года прошла еще одна, но уже официальная англо-
германская конференция промышленников в Лондоне. На ней обсуждались
следующие вопросы: создание системы двойного тарифа и общая торговая
политика обеих стран.2
Показателем единства английско-германской точек зрения в вопросе
о необходимости восстановления германской экономики в интересах всей Европы
является целенаправленная политика всей Великобритании на постепенное
снижение, а затем и отмену репарационных выплат Германии. В августе 1927
года премьер-министр Великобритании С.Болдуин заявил в парламенте, что
«разорение Германии будет иметь роковое значение для Англии, ее союзников и
всей Европы», потребовав принять меры к разрешению проблемы германских
репараций.3 Зная благожелательное отношение Англии в вопросе о репарациях,
Германия не выполняла своих обязательств по репарационному вопросу. В
декабре 1927 года министр иностранных дел Германии Штреземан заявил в
Нюнберге о невозможности для Германии в ближайшие годы выполнять финансовые
обязательства по «плану Дауэса».4 В апреле 1928 года в Германию с
неофициальным визитом прибыл английский министр по делам Индии лорд
Биркенхед, который встречался со Штреземаном. «Дэйли экспересс» писала, что
визит Биркенхеда носит далеко не частный характер и что стороны обсуждали
экономические вопросы и русско-германские отношения.5 Биркенхед добивался,
чтобы Германия последовала за Англией, разорвавшей дипломатические
отношения с СССР в 1927 году, обещая пересмотреть «план Дауэса» и
установить определенную, выгодную обеим сторонам сумму репараций. И хотя
Германия не пошла на разрыв с СССР , Англия стала активным участником
пересмотра «плана Дауэса». В конце декабря 1928 года, с согласия
английского правительства, был создан комитет экспертов по репарационному
вопросу во главе с американским финансистом Оуэном Юнгом, в котором Ангия
была представлена лордом Ревелстоком и Джоном Стэмпом, директором банка
Англии.1 В результате деятельности этого комитета (9 февраля - 7 июня 1929
года) был организован «сверхбанк», в задачу которого входило регулирование
получения и распределения репарационных платежей Германии, контроль за
операциями по переводу иностранной валюты из Германии в другие страны,
облегчение получения Германией дополнительных рынков сбыта. Комитет
экспертов пришел к соглашению о замене «плана Дауэса» новым «планом Юнга».
31 августа 1929 года участники конференции в Гааге подписали протокол к
плану Юнга, а 20 января 1930 года состоялось подписание всех соглашений. По
«плану Юнга» размеры ежегодных репарационных платежей были снижены до 2
млрд. марок, из которых 457 млн. предназначались Англии, т.е. стали почти
на полмиллиарда меньше нежели по «плану Дауэса». Был также впервые указан
конкретный срок выплат - 59 лет.2 Но нормальному выполнению «плана Юнга»
помешал мировой экономический кризис 1929-33 гг., особенно тяжело ударивший
по германской экономике. Финансовое положение Германии в 1931 году
становилось все более угрожающим. Экономический кризис отбросил Германию к
уровню 1895 года.3 6 июня 1931 года германское правительство опубликовало
манифест, в котором говорилось, что «экономическое и финансовое положение
рейха настоятельно диктует необходимость освободить Германию от выполнения
невыносимых репарационных обязательств».4 Германское руководство искало
поддержку
в сложившейся ситуации у Англии. В начале июня 1931 года Германская
делегация в составе рейхсканцлера Брюнинга, посла в Лондоне Нейрата и
представителей МИДа Германии Бернстрофа и Курциуса вылетело в Англию для
осуществления зондажа в отношении позиции Англии по репарационному вопросу.
Англо-германские переговоры, в которых со стороны Англии принимали участие
премьер-министр Макдональд, министр иностранных дел Гендерсон, министр
торговли Ванситтарт и другие официальные лица, прошли в Чеккерсе в начале
июня 1931 года.1 Обсуждались вопросы о борьбе с кризисом и об облегчении
экономического положения Германии. После них правительство Великобритании
обратилось к США с предложением о выработке совместных мер по облегчению
экономической ситуации в Германии. В результате был принят план президента
США Герберта Кларка Гувера об отсрочке на один год, с 1 июля 1931 года по
30 июня 1932 года, всех платежей по межправительственным долгам и
репарациям, вошедшие в историю как «мораторий Гувера». Совместные англо-
германские действия по преодолению экономического кризиса продолжились
переговорами, состоявшимися 27-28 июля 1931 года в Берлине, на которых
обсуждались меры для смягчения торговой конкуренции между Англией и
Германией.2 30 декабря 1931 года правительство Англии выступило с
официальным предложением о созыве репарационной конференции в феврале 1932
года. Англия отмечала, что в связи с тяжелым экономическим положением
Германии можно рассмотреть вопрос об отменен репарационных выплат, чтобы
Германия имела возможность продолжать платить по более важным частным
долгам. 2 февраля 1932 года министр финансов Великобритании Невил Чемберлен
выступил с предложением об отмене германских репараций и военных долгов.
Показательно, что бюджет Англии на 1932-33 гг. не предусматривал
поступлений от репарационных платежей.3 В начале июня 1932 года в Лондоне
состоялись англо-германские переговоры, на которых министр иностранных дел
Германии Нейрат вручил своему английскому коллеге Саймону меморандум
Германии с требованием об аннулировании германских репараций.4 На
состоявшихся 11-12 июня 1932 года англо - французских переговорах
английская сторона высказала мнение о том, что на предстоящей репарационной
конференции выбор может быть лишь между двумя решениями вопроса - отменой
репараций без условий и отменой репараций на определенных условиях ибо
Германия все равно не может и не хочет, а значит и не будет платить.1 16
июня 1932 года начала работу Лозаннская конференция шестнадцати стран. Со
стороны Англии в ее работе принимали участие - Макдональд, Н. Емберлен,
Саймон и министр торговли У. Ренсимен. Со стороны Германии - рейхсканцлер
фон Папен, Нейрат, министр финансов граф Шверин фон Крозик и министр
торговли Вармбольд. В очередной раз Германия и Англия выступали на ней
единым фронтом. Тем более, Германия заявила, что пока не отменят репарации,
она не сможет платить по частным кредитам, что для Англии было важнее
репарационных выплат. В результате 9 июля 1932 года был принят
«заключительный пакт» Лозаннской конференции, по которому Германии
предоставлялся трехлетний мораторий, после чего она должна была выплатить 3
млрд. марок, на чем ее репарации исчерпывались бы. На выплату этих 3х млрд.
марок Германии предоставили срок в 15 лет.2 Энтони Иден отмечал, что
«Лозанна достигла в финансовой области того, что Локарно обеспечивал в
области политики».3 То есть при активнейшем участии Англии с Германии
наконец была снята финансовая и экономическая зависимость от Запада. 17
ноября 1932 года на заседании президиума конференции по разоружению
английский министр иностранных дел Саймон огласил декларацию своего
правительства о замене военных постановлений Версальского договора в
отношении Германии конвенцией о разоружении. И с 6 по 11 декабря 1932 года
на совещании пяти держав в Женеве - Анг | |
