|
Реферат: Монархия, республика и их виды (Право)
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ИНСТИТУТ ДИСТАНТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Факультет: ЮРИДИЧЕСКИЙ
Дисциплина: конституционное право зарубежных стран
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 4
Студентка: Криницы на Анастасия
Александровна, 1 курс
г.Березники
2001
П Л А Н
1. Монархия как форма правления.
2. Виды монархии в зарубежных странах.
3. Республика как форма правления.
4. Виды республики в зарубежных странах.
Монархия как форма правления.
Монархией можно назвать такое государство, где верховная власть
наследуется на всю жизнь одним лицом, пользующимся ею по собственному
усмотрению. Лицо, имеющее титул монарха, принадлежит роду или «царствующему
дому» и является свободным от какой-либо ответственности за свои действия.
Указанные положения характеризуют современную монархию, однако в течении
многих веков исторический опыт множества государств породил больше
разнообразие монархий, которое трудно охватить единой выверенной формулой.
Термин «монархия» греческого происхождения («монос» - один, «архе» -
власть) и означает «единовластие», «единодержавие», хотя известны и
исключения. Например, в Спарте существовало два царя, Полибий называет
властвование двух консулов в древнем Риме монархией, и наоборот, истории
известны случаи, когда лица, именовавшиеся монархами, не имели фактически
их полномочий – царский период Рима. Реальные монархии на первых порах были
сильно ограничены народными собраниями или собраниями старейшин. Монархию
связывали лишь с исполнением военных функций, позднее жреческих, судебных.
Наследственность в то время еще не стала существенным атрибутом монархии,
более важными выступали личные качества монарха. В период феодализма
институт монархии отличался особой разработанностью, поскольку был связан с
крупной земельной собственностью, испытывал влияние раздробленности или
довольно жестокое ограничение сословно-представительными собраниями.
В современном понимании монархия – это власть наследуемая. Эта власть
нередко обожествляемая (монарх - помазанник божий). В Японии Император до
1945 года считался сыном богини Солнца – Аматерасу. Ныне божественное
происхождение власти монарха мало кого волнует.
Период расцвета монархии – это рубеж Нового времени. Именно тогда со
всей четкостью проявляется отличие монархии от республиканской формы
правления, вырабатываются важнейшие ее разновидности: монархия абсолютная,
неограниченная и монархия конституционная , ограниченная уже парламентом.
Во главе государства находиться монарх, который пользуется своей
властью по наследству, хотя возможны варианты когда началу той или иной
монархической династии кладут выборы. Чаще приход к власти был через
насилие, изредка приглашение. Из этого исходит и большинство действующих
конституций монархических государств.
Согласно ст. 1 Конституции Японии 1946 года «Император является символом
государства и единства народа, его статус определяется волей народа,
которому принадлежит суверенная власть». Символом единства и постоянства
государства называет Короля ст. 56 Конституции Испании 1978 года.
Монарх приобретает свою власть по принципу крови, наследуя ее по
собственному праву. Он не несет никакой юридической ответственности за свои
политические действия. В руках главы такого государства сосредоточена вся
полнота верховной государственной власти, монарх выступает источником
всякого права, только с его волеизъявления те или иные постановления могут
приобретать силу закона. Монарх находиться во главе исполнительной власти,
от его имени вершиться правосудие, ему принадлежит право помилования.
На международной арене в сношениях с другими государствами монарх
пользуется титулом (князя, герцога, короля, царя, императора) получает
значительное содержание из государственной казны, имеет право на особую
охрану личности.
Надо отметить то, что не во всех монархиях монархи имеют одинаковые
права и полномочия. Это зависит от вида монархии.
В некоторых монархиях глава государства является одновременно
религиозной главой.
Виды монархии в зарубежных странах.
История и современность знают разные виды монархий. Они в
значительной степени зависят от типов государств, а также от условий их
возникновения и функционирования.
На современном этапе развития общества и государства монархии бывают
– абсолютная, дуалистическая, парламентская.
Абсолютная монархия. Эта форма правления типична для позднего
феодализма, когда в глубинах аграрного строя вызревают зачатки
индустриального.
Характеризуется она тем, что в руках монарха сосредоточивается вся
полнота государственной власти. Он сам издает законы, непосредственно
руководит административной деятельностью или назначает для этого
правительство, вершит высший суд. Никаких ограничений его власти нет, по
крайней мере юридических, хотя политические, морально-этические,
религиозные и иные могут присутствовать и обычно в той или иной мере
присутствуют. Подданные изначально юридически бесправны, поскольку монарх
не наделил их какими-то правами и не отобрал эти права.
В современных условиях абсолютная монархия –чрезвычайная редкость.
Примером таких государств является Саудовская Аравия, Оман. Такие
государства даже могут иметь октроированные «конституции», однако эти акты
не являются конституциями в полном смысле слова, поскольку не ограничивают
власть монарха.
Монархи в Саудовской Аравии, Омане считаются также высшими духовными
лицами, что еще более усиливает их власть. Однако все же эта власть не
безгранична: особая роль принадлежит правящей семье, которая на своем
совете решает, в частности, вопросы престолонаследия (наследует не
обязательно сын прежнего монарха) и может заставить монарха отречься от
престола.
Для абсолютной монархии характерен авторитарный политический режим, а
государственный режим именуется абсолютизмом.
Дуалистическая монархия. Это первоначальная форма ограниченной, или
конституционной, монархии. Здесь возникает или уже развивается разделение
властей, видно отделение законодательной власти от исполнительной.
Законодательная власть принадлежит в принципе парламенту, который
избирается подданными или определенной их частью. Исполнительная власть
принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно или
через назначаемое им правительство. Судебная власть принадлежит монарху, но
может быть более или менее независимой.
Однако разделение властей при данной форме правления обычно
урезанное. Хотя законы принимаются парламентом, монарх пользуется правом
абсолютного вето, то есть без его утверждения закон в силу не вступит.
Монарх может издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона и даже более
высокую, а главное, может распускать парламент, заменяя фактически
дуалистическую монархию абсолютной. Например, в Иордании после роспуска
парламента в 1974 году очередные парламентские выборы состоялись лишь в
1989 году.
Правительство, если такое есть, за свою деятельность несет
ответственность лишь перед монархом, но отнюдь не перед парламентом.
Последний может воздействовать на правительство, только используя свое
право устанавливать бюджет государства. Рычаг этот может использоваться
лишь раз в году, кроме того, депутаты, вступая в конфликт с правительством
и через него – с монархом, не могут не ощущать постоянной угрозы роспуска
парламента.
Как и для абсолютной монархии, для монархии дуалистической типичен
авторитарный политический режим. Государственный же режим может
характеризоваться как ограниченный дуализм власти. Дуалистическая монархия
есть выражение компромисса между властвующей феодальной верхушкой общества
и остальной его частью, в котором преобладание все же остается за монархом
и его окружением.
Парламентарная монархия. Эта форма правления существует обычно в
высокоразвитых государствах, где переход от аграрного стоя к
индустриальному сопровождался преимущественно не коренной ломкой прежних
институтов власти, а постепенным их преобразованием и приспособлением к
новым условиям (Великобритания, Япония, Нидерланды, Швеция, Канада,
Австралия и другие государства).
Здесь существует развитое разделение властей при признании принципа
верховенство парламента над исполнительной властью, демократический или по
крайней мере либеральный политический режим.
Верховенство парламента выражается в том, что правительство, которое
обычно назначается монархом, должно пользоваться доверием парламента (или
его нижней палаты), а монарх, следовательно, вынужден назначить главой
правительства лидера партии, имеющей в парламенте (нижней палате)
большинство мест, либо лидера коалиции партий, таким большинством
располагающей.
Монарх при данной форме правления царствует, но не правит. Правом
вето в отношении законов, принятых парламентом, даже когда оно ему
принадлежит, он либо на практике не пользуется, либо осуществляет это право
по указанию правительства. Как правило, монарх лишен возможности
действовать самостоятельно, и все исходящие от него акты обычно
подготавливаются правительством и скрепляются его главой или
соответствующим министром, без чего не имеют юридической силы. Тем самым
глава правительства или министр принимают на себя ответственность за данный
акт монарха, так как сам монарх неответственен (в Великобритании это
выражается принципом «Король не может быть неправ»). Ст. 4 Конституции
Японии предусматривает, что Император осуществляет только такие действия,
относящиеся к делам государства, которые предусмотрены конституцией.
Главный отличительный признак парламентарной монархии – политическая
ответственность правительства перед парламентом (нижней палатой) за свою
деятельность. Если парламент выразит правительству недоверие или откажет в
доверии, правительство должно уйти в отставку либо должно быть уволено в
отставку монархом. Однако обычно это полномочие парламента уравновешивается
правом правительств предложить монарху распустить парламент и назначить
новые выборы, с тем чтобы конфликт между законодательной и исполнительной
властью разрешил народ: если он поддержит правительство, то в результате
выборов в парламенте образуется большинство из его сторонников, если же
избиратели с правительством не согласны, то и состав парламента окажется
соответствующим, а правительство будет сменено.
Изложенная система отношений между монархом, парламентом и
правительством характеризует парламентарный режим, или парламентаризм. Этот
государственный режим действует при условии, что в парламенте ни одна
политическая партия не имеет абсолютного большинства и не может
сформировать однопартийное правительство. Такая ситуация традиционно
существует в Дании, Нидерландах, а в 1993 году сложилась в Японии ст. 41
Конституции предусматривает, что парламент является высшим органом
государственной власти и единственным законодательным органом государства.
. Чем шире партийная коалиция, сформировавшая правительство, тем это
правительство менее устойчиво, ибо тем сложнее достигать согласия между
партнерами по коалиции относительно различных политических вопросов. Иногда
стоит какой-либо партии отозвать своих полномочных представителей из
правительства, как оно утрачивает необходимое большинство в парламенте
(нижней палате) и зачастую вынуждено уйти в отставку.
Напротив, в станах, где существует двухпалатная система
(Великобритания, Канада, Австралия) или многопартийная система с одной
доминирующей партией (Япония 1955-1993 гг.) и правительства в принципе
однопартийные, парламентарная модель отношений между парламентом и
правительством практически превращается в свою противоположность.
Юридически парламент осуществляет контроль за правительством, однако на
деле правительство, которое состоит из лидеров партий, обладающей а
парламенте большинством, через эту партийную фракцию полностью контролирует
работу парламента. Такой государственный режим получил название системы
кабинета, или министериализма.
Следовательно, при одной и той же форме правления – парламентарной
монархии – возможны два государственных режима: парламентаризм и
министериализм. Это зависит от существующей в стране партийной системы.
Из развивающих стран к числу парламентарных монархий относится
Таиланд, Непал, однако, учитывая реальное влияние монарха, здесь
приходиться констатировать наличие дуалистического государственного режима.
Особая разновидность монархии – выборная (или избирательная),
сочетающая элементы монархии и республики. Такая монархия существует в
Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на 5 лет –
особым советом, состоящим из правителей монархических штатов, входящих в
Малазийскую федерацию.
Республика как форма правления.
Республика (от латинского res publica – общественное дело) – это
такая форма правления, при которой глава государства (например президент)
избирается народом или специальной избирательной коллегией. Законодательная
власть принадлежит выборному представительному органу парламенту.
Большинство стран современного мира являются республиками.
В отличии от монархии при республиканской форме правления
единственным источником власти по закону является народное большинство.
Само происхождение термина республика связано с народом. «Respublica est
res populi», - подчеркивал Цицерон, считая государство – делом народа.
Республиканская форма правления окончательно установилась во Франции
лишь с принятием Конституции 1875 года после двукратной реставрации
монархии. Швейцария и Сан-Марино имеют эту форму правления изначально.
Большинство же современных европейских республик обрели ее после военных и
революционных потрясений ХХ века, связанных прежде всего с мировыми
войнами. В Америке успешная вооруженная национально-освободительная борьба
бывших колоний против монархических метрополий также, как правило,
порождало республиканскую форму правления. Равным образом и в Африке и Азии
распад колониальной системы в середине ХХ века привел, за единичным
исключением, к образованию республик.
При прочих равных условиях республика - наиболее демократическая
форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой ветви власти,
любого высшего ее органа, включая главу государства. В конечном счете
основывается не мандате народа.
Существуют извращенные разновидности республики, характеризующиеся
нелегитимностью власти. Например, когда в стране происходит государственный
переворот, который ставит во главе государства единоличного диктатора или
группу диктаторов, форма правления официально может провозглашаться или
оставаться республиканской, но ее демократическая суть выхолащивается. Это
происходит и в том случае, когда законно избранное или назначенное
должностное лицо (президент, премьер-министр) захватывает принадлежащие ему
по конституции полномочия, отказывается оставить свою должность по
истечении срока полномочий. Так поступили А.Гитлер в Германии в 1933 году,
«черные полковники» в Греции в 1967 году, А.Пиночет в Чили в 1973 году.
Есть и примеры такой замены монархии республикой, которые означают
ликвидацию существовавшей при монархии демократии. Например, те же «черные
полковники» в июне 1973 года ликвидировали монархию, однако демократии
стране такая «республика» отнюдь не добавила. Мало отличаются от абсолютной
монархии некоторые республики Тропической Африки, где, несмотря на наличие
парламента, формально независимых судов, власть президента практически
неограниченна (так называемые монократические республики). Смена
президентов происходит здесь обычно лишь в результате их смерти или
военного переворота, но не как в следствии всеобщих выборов. Перевыборы же
на новый срок носят скорее ритуальный, чем реальный характер. В Малави, к
примеру, до недавнего времени Президент вообще считался находящимся в
должности пожизненно. «Социалистические» республики служили и служат
прикрытием единоличной диктатуры генерального секретаря компартии или
групповой диктатуры политбюро ее центрального комитета. Генеральный
секретарь может при этом занимать должность президента или/ и премьер-
министра, а может не занимать никакой государственной должности,
осуществляя свою громадную власть неформальным образом, как это долгое
время делал И.В. Сталин.
Виды республик в зарубежных странах.
Известно несколько видов республик: дуалистическая (президентская),
парламентарная и смешанная (полупрезидентская).
На выбор формы правления оказывают влияние ряд факторов, но
определяющим здесь должны быть долговременные интересы стабильности
государства, а не сиюминутные политические проблемы и та или иная
расстановка сил.
Парламентарная республика. К этой форме правления относиться
сказанное немногим выше о парламентарной монархии, кроме, естественно,
главы государства.
Вместо слабого монарха здесь есть слабый президент, который
избирается либо парламентом, либо более широкой коллегией, включающей на
ряду с парламентом обычно депутатов парламентов субъектов федераций или
региональных представительных органов самоуправления. Обширные полномочия,
которыми порой конституция наделяет президента парламентарной республики,
осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы
или министра констрассигнует акты президента.
Главный признак парламентарной республики, как и парламентарной
монархии, - политическая ответственность правительства перед парламентом.
Ответственность здесь часто солидарная: недоверие одному члену
правительства, особенно его главе, влечет отставку всего правительства.
Вместо ухода в отставку правительство может потребовать от президента
распустить парламент (его нижнюю палату) и назначить новые выборы.
При парламентарной республике так же возможны два государственных
режима - парламентарный и министериальный.
Чисто парламентских республик не так уж много. К ним относиться
Германия, Венгрия, Индия, Чехия и некоторые другие страны. В тех странах,
где многопартийность обуславливает действие парламентарного
государственного режима, следствием этого являются частые правительственные
кризисы.
Недостатки парламентарной республики сводятся, во-первых, к крайней
фрагментарности партийной системы, которая обрекает парламентскую коалицию
на аналогичную фрагментарность, а правительство на неустойчивость. При
неразвитости партийной системы даже малочисленные партии могут предстать
частью парламентской коалиции большинства. Это может оказаться не менее
пагубным, чем тупик во взаимоотношениях исполнительной и законодательной
власти.
Во-вторых, вполне реальной может оказаться угроза тирании, которую в
состоянии создать простое парламентское большинство, то есть эффективность
и стабильность парламентских форм правления зависит от характера
политических партий, соревнующихся за места в парламенте. Судьба же партий
и структура партийной системы в немалой степени определяются способом
избрания законодательной, то есть мажоритарной или пропорциональной
системой.
Дуалистическая (президентская) республика. Эта форма правления
немного напоминает дуалистическую монархию, но имеет весьма существенные
отличия от нее.
Достоинство президентской формы правления заключается прежде всего в
том, что всенародно избранный президент являет собой средоточие
общенациональных устремлений, выступает символом нации, символом
принадлежности граждан к единому государству. Эта форма дает полномочия
одному лицу, которое может осуществлять полномочия в чрезвычайных
обстоятельствах. Президентская система правления обеспечивает большую
степень политической стабильности.
Глава государства в президентской республике получает свои полномочия
в результате избрания на известных срок. Срок нахождения в должности в
разных республиках различный: ст. II раздел 1 Конституции США 1788 года
предусматривает срок полномочий президента 4 года. Ст. 85 Конституции
Италии 1947 года предусматривает, что этот срок равен семи годам, также как
и во Франции[1].
Здесь наиболее последовательно проведен принцип разделения властей, а
взаимоотношения между ветвями власти стояться на базе принципа так
называемых сдержек и противовесов. Это проявляется в следующем.
И законодательная, и исполнительная власть в президентской республике
получает свой мандат непосредственно от народа. Главой исполнительной
власти является избираемый народом президент, который совмещает эти функции
с функциями главы государства. Правительства как коллегиального органа
обычно нет, министры каждый в отдельности подчинены президенту. Судьи, как
и высшие должностные лица исполнительной власти, назначаются президентом с
согласия верхней палаты парламента, которая при этом исходит не из
политического лица кандидатов, а из компетентности и моральных качеств.
Министров и других назначенных им должностных лиц исполнительной
власти президент может смещать самостоятельно: нельзя заставлять его
работать с теми, с кем он работать не может и не желает.
Главный признак данной формы правления – отсутствие ответственности
исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику. Парламент
не может смещать ее должностных лиц, если они не нарушили закон. Для своей
деятельности они не нуждаются в политическом доверии парламента. Тем не
менее парламент и правительство вынуждены сотрудничать, так как ни одна из
ветвей власти не может конституционным путем устранить другую (смещение
парламентом должностных лиц исполнительной и судебной власти путем так
называемого импичмента может иметь место лишь, если со стороны этих лиц
допущены серьезные правонарушения).
Сдержки и противовесы проявляются в частности, в том, что президент
может тормозить законодательную деятельность парламента, налагая на
принятые им законы отлагательное (суспенсивное) вето, для преодоления
которого требуется квалифицированное большинство голосов в обеих палатах
парламента. В свою очередь верхняя палата парламента может
воспрепятствовать назначению президентом должностных лиц, а кроме того,
ратифицирует (и может отказать в этом) заключенные президентом
международные договоры. Судебная власть контролирует конституционность
актов и парламента, и президента, обеспечивая тем самым соблюдение
правопорядка как законодательной, так и исполнительной властью.
Государственный режим при такой форме правления – только
дуалистический. В зависимости от обстоятельств значение и роль конкретного
парламента или президента могут быть сильнее или слабее, но качества
государственного режима это не меняет.
Президентская форма правления не является безупречной. Во-первых, в
отличии от парламентской формы правления, она таит в себе возможности
трений во взаимоотношениях исполнительной и законодательной ветвей власти и
провоцирования конституционного кризиса. Вероятность последнего особенно
возрастает, если президент и парламентское большинство принадлежит к
различным партиям или политическим течениям. Предположения, что президент
всегда находится над партийной борьбой и политикантсвом лоббистов, могут не
иметь под собой веских оснований. Иными словами, выбор между парламентской
и президентской формами правления может означать выбор между единым, но
нестабильным руководством и руководством стабильным, но чреватым конфликтом
двух властей.
Во-вторых, едва ли существует оптимальный способ избрания президента.
Любой из них имеет свои сильные и слабые стороны. На первое место по
значимости выходит метод президентских выборов. Прямые выборы
представляются наиболее простыми и демократическими. Но моделей прямых
выборов тоже много, а выбор способов не всегда зависит от президента.
Президентская власть может оказаться в большой зависимости от
законодательной ветви, от которой может зависеть многое, например процедура
переизбрания президента на второй строк в чрезвычайно усложненном порядке.
Президентские республики распространены в Латинской Америке. Эта
форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки.
Правда, зачастую в этих странах власть главы государства на деле выходит за
конституционные рамки. Латиноамериканские республики исследователями чаще
назывались суперпрезидентские. В последние 15-20 лет ситуация стала
меняться, во многих странах она приближается к конституционному эталону.
В конкретике политической жизни той или иной страны, с учетом того
или иного соотношения политических сил, сложившихся традиций или вводимых
реформ, возможны смешанные или промежуточные (между президентской и
парламентской республикой) формы государственного правления.
Смешанная (полупрезидентская) республика. Такая форма правления
сочетает в себе признаки и президентской, и парламентарной республики. Но
сочетание это бывает различным.
Например,, по Конституции Французской республики 1958 года Президент
избирается гражданами и руководит правительством, что характерно для
президентской республики. В то же время назначаемое им правительство должно
пользоваться доверием нижней палаты Парламента – Национального Собрания,
что характерно для парламентарной республики. Вместе с тем Президент может
распускать Национальное Собрание по своему усмотрению, что не характерно не
для той, ни для другой разновидности республиканской формы правления.
В целом ряде стран президент избирается гражданами, что характерно
для президентской республики, и имеет ряд полномочий, дающих ему
возможность активно вторгаться в политический процесс, однако на практике
он ими не пользуется («спящие полномочия»), а существующий государственный
режим типичен для парламентарной республики (парламентаризм или
министериализм). Примером могут служить Австрия, Ирландия, Исландия, где
«человеком № 1» признается все же не глава государства, а глава
правительства.
Можно отметить, что в большинстве стран, свергших в недавнем прошлом
тоталитарные режимы (Португалия, Польша, Хорватия и ряд других стран),
установилась смешанная республиканская форма правления, при которой
правительство опирается на парламентское большинство, а всенародно
избранный президент, будучи нередко харизматическим лидером нации, то есть
обладая общепризнанной популярностью и народным доверием, не вмешиваясь в
текущее управление, направляет политический курс. Глава правительства
подчас выступает в роли «мальчика для битья»: если что не получается, то
причина не в политическом курсе президента, а в плохом проведении этого
курса правительством.
Своеобразная форма правления в Швейцарии. Правительство (Федеральный
Совет) назначается парламентом (Федеральным Собранием)[2] и подотчетно
ему[3], однако политическая ответственность правительства перед парламентом
конституционно не предусмотрена, и государственный режим, следовательно,
скорее всего дуалистический, а не парламентарный.
«Классические» формы правления на рубеже ХХI века все более рельефно
обнаруживают недостатки, коренящиеся в их конституционно-правовой природе:
тенденцию к авторитаризму, монополизации власти в президентских республиках
и возрастающую правительственную нестабильность а республиках
парламентарных.
Список литературы:
1. Конституция Итальянской Республики 1947 года.
2. Конституция Соединенных Штатов Америки 1788 года.
3. Конституция Франции 1958 года.
4. Конституция Швейцарской Конфедерации от 29 мая 1874 года.
5. Конституция Японии 1947 года.
6. Конституционное право: Учебник/Отв.ред. А.Е.Козлов – М.: Издательство
БЕК, 1997.
7. Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. М.Н.Марченко. –М.:
Зерцало, 1997.
8. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник Т.1-
2/Отв.ред. Б.С.Страшун – М.: Издательство БЕК, 1996.
9. Юридический энциклопедический словарь. Гл.ред. А.Я.Сухарев, Ред.кол.:
М.М.Богуславский и др. – 2-е изд., доп. – М.: Советская энциклопедия,
1987 год.
-----------------------
[1] Ст. 6 Конституции Франции 1958 года
[2] Ст. 96.1 Конституции Швейцарской Конфедерации от 29 мая 1874 года.
[3] Ст. 102 п. 16 Конституции Швейцарской Конфедерации от 29 мая 1874
года.
Реферат на тему: Мошенничество
ПЛАН
Введение
1. Понятие мошенничества как одного из видов хищения
1.1 Понятие мошенничества
1.2 Способы совершения мошенничества
1.3 Формы и средства мошеннического обмана
2. Элементы состава мошенничества
2.1 Субъект и объект мошенничества
2.2 Субъективная и объективная стороны мошенничества
3. Обстоятельства, квалифицирующие мошенничество
4. Отличие мошенничества от смежных составов
4.1 Отличие мошенничества от других составов хищения
4.2 Отличие мошенничества от нарушений гражданско-правового
характера
4.3 Мошенничество как административное правонарушение
Заключение
Список литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
«Человечество никогда не избавится от преступности, ибо по природе
грешен сам человек», - писал французский криминалист Г. Тард1.
Наиболее распространенными в современной преступности являются
преступления против собственности. Большое разнообразие преступлений против
собственности вызывает пристальное внимание. Общественная опасность хищений
чужого имущества определяется тем, что в своей массе они вносят
дезорганизацию в экономическую жизнь страны, создают возможности для
паразитического обогащения одних за счет других.
Одним из распространенных преступлений против собственности является
мошенничество. «Вирус» мошенничества проник в различные сферы деятельности
человека. Способы мошенничества разнообразны и направлены на извлечение
неконтролируемых доходов, незаконное завладение чужим имуществом.
Раскрываемость преступлений, связанных с мошенничеством, целью
которого является завладение крупными денежными средствами банков,
отделений связи, и т.д., не превышает 38%.
Поэтому изучение проблем уголовно-правовой борьбы с мошенничеством
является одной из актуальных задач теории и практики отечественного
правоведения.
Актуальность проблемы определяется пониманием огромной отрицательной
значимости невнимания к проблеме мошенничества в условиях формирования
рыночных отношений в России. По данным американских исследователей,
тридцать процентов всех случаев краха предприятий в США вызваны действиями
мошенников. Мошенничество лидирует в сфере незаконного перераспределения
собственности. При этом характерна тенденция к возрастанию доли доходов от
«интеллектуальных» преступлений.
Раскрытие мошеннического замысла осложняется тем, что по своей форме
большая часть мошеннических операций в исходном пункте (когда нечто
заманчивое и желаемое предлагается) и нередко по их завершению (когда
жертвы остаются «наказанными») практически ничем не отличаются от обычных
нормальных деловых сделок. К тому же субъект мошеннической операции во
многих случаях оказывается для потенциальных жертв мошенничества более
предпочтительным в личном отношении (его обходительность, готовность идти
навстречу пожеланиям, его внешность, поведение…). На высшем уровне
мошеннического мастерства операции ведут люди с имиджем, настолько
отличающимся от имиджа многих бизнесменов и государственных служащих, что
предпочтение в выборе, с кем иметь дело, решается людьми в пользу деловых
контрактов с мошенниками.
Цель данной работы – изучить мошенничество как один из видов хищения,
в том числе раскрыть способы, формы и средства мошеннического обмана,
элементы мошенничества, а также выявить отличие мошенничества от смежных
составов.
В приложении приведем пример мошенничества из судебной практики.
1. ПОНЯТИЕ МОШЕННИЧЕСТВА КАК ОДНОГО ИЗ ВИДОВ ХИЩЕНИЙ
1.1 Понятие мошенничества
Ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации определяет
мошенничество как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое
имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
При мошенничестве виновный с целью завладения чужим имуществом или
правом на него использует обман лица, в собственности, владении или ведении
которого находится имущество, в результате чего это лицо, будучи введенным
в заблуждение, добровольно передает имущество виновному.
Предметом мошенничества выступает как чужое движимое или недвижимое
имущество, так и право на чужое движимое имущество. Как и при краже, при
мошенничестве субъект не имеет ни реального, ни предполагаемого права на
изымаемые материальные ценности и до изъятия они не находятся в его
владении2.
Особенностью мошенничества является то, что виновный может завладеть
правом, как на осязаемое, так и на неосязаемое имущество (т.е. имущество,
не имеющее определенного объемного выражения, не воспринимаемое зрительно
или с помощью тактильной чувствительности – например, отдельные виды
энергии, радиоволны определенной частоты и т.д.).
В. Лимонов, соискатель Академии управления МВД РФ, отмечает, что
приобретение права на чужое имущество – это особая разновидность
мошенничества. «Это деяние, - указывает он, - не является хищением, так
как не связано с изъятием и (или) обращением в пользу виновного или других
лиц чужого имущества. Специфика этой разновидности мошенничества
заключается в том, что лицо, ее совершающее, путем обмана или.
злоупотребления доверием не завладевает имуществом, а лишь приобретает
право на него»3.
С позиции уголовного права приобретение права на имущество не
равнозначно приобретению имущества. Обладатель права на имущество для того,
чтобы реализовать это право, т.е. приобрести имущество, должен совершить
еще другие, дополнительные действия. Лицу, приобретшему право на имущество
противоправно, в том числе путем обмана или злоупотребления доверием,
собственник или иной владелец данного имущества может воспрепятствовать в
реализации этого права посредством обращения в правоохранительные или иные
государственные органы.
Отмеченное обосновывает определение рассматриваемой разновидности
мошенничества как совершенного с корыстной целью противоправного
безвозмездного приобретения права на чужое имущество путем обмана или
злоупотребления доверием, создающего реальную возможность причинения ущерба
собственнику или иному владельцу соответствующего имущества.
В начале данной главы шла речь о предмете мошенничества. Некоторые
правоведы отмечают несколько либеральное толкование предмета мошенничества
(И. Клепицкий, например). Праву развитых государств, а также старому
русскому праву не свойственно такое толкование. Приведем пример.
Уголовное Уложение 1903 года, содержало три конкурирующие нормы о
мошенничестве: мошенническое похищение имущества, торговый обман и обманы в
обязательствах.
Законодательства «германской семьи» вовсе отказываются от указания на
предмет мошенничества, определяя это преступление как совершенный с целью
личного обогащения или обогащения другого лица обман, причинивший
имущественный ущерб.
Английские законы о краже 1968 и 1978 гг. определяют мошенничество в виде
сложной системы преступлений, включающей завладение имуществом
путем обмана (причем «имущество» как предмет этого преступления
включает права требования, права на результаты творческой деятельности и
другое «неосязаемое имущество»), получение услуг путем обмана, уклонение от
исполнения обязательств путем обмана, получение денежной выгоды путем
обмана и т.д.
Сходным образом (но в одной статье) решается задача криминализации
мошенничества и в новом французском уголовном кодексе.
Существует в принципе две области, в которых необходима защита от
мошенничества. Первая – это организации (предприятия, фирмы, корпорации,
компании…). Второе – отдельные люди. В развитых странах в организациях для
предотвращения внутреннего мошенничества (со стороны сотрудников) и для
предупреждения мошеннических акций деловых партнеров применяются целые
системы программирования защиты организаций от мошенничества. Важнейшим
среди элементов этого программирования является создание фильтра в службах
персонала и такая организация работы, которая делает прозрачной любые
отклонения в работе от закона.
1.2 Способы совершения мошенничества
Первый способ мошеннического хищения имущества – обман.
Обман в юридической литературе определяется как «сознательное
искажение истины (активный обман) или умолчание об истине, состоящее в
сокрытии фактов или обстоятельств, которые при добросовестном и
соответствующем закону совершении имущественной сделки должны быть сообщены
(пассивный обман)»4.
Итак, активный обман состоит в преднамеренном введении в заблуждение
собственника или иного владельца имущества посредством сообщения ложных
сведений, представления подложных документов и иных действий, создающих у
названного лица ошибочное представление об основаниях перехода имущества
во владение виновного и порождающих у него иллюзию законности передачи
имущества.
Пассивный же обман заключается в умолчании о юридически значимых
фактических обстоятельствах, сообщить которые виновный был обязан, в
результате чего лицо, передающее имущество, заблуждается относительно
наличия законных оснований для передачи виновному имущества или права на
него.
Обман при мошенничестве может касаться любых обстоятельств. Он может
относиться как к фактам, имеющим место в настоящем, так и к фактам,
событиям прошедшего или будущего времени.
При мошенничестве, совершаемом с использованием обмана, относящегося к
тем или иным фактам, лицо ссылается на несуществующие и искажает
действительные факты либо умалчивает об их существовании. Для
иллюстрации сказанного приведем некоторые примеры: лицо ложно сообщает
жене сослуживца о том, что последний якобы срочно направлен в
командировку в другой город и под этим предлогом предлагает женщине
передать для мужа деньги, теплые вещи, которыми это лицо и
завладевает; виновный для завладения деньгами предлагает матери
арестованного передать их через него, якобы, следователю за
освобождение сына от уголовной ответственности; субъект получает с
будущих пациентов предоплату, якобы за предстоящий широко
разрекламированный курс лечения и вместе с полученными деньгами
скрывается.
В судебной практике часто встречаются мошеннические действия,
совершаемые с использованием обмана, относящегося к тем или иным предметам.
Обман этого вида относится к количеству или качеству предложенных вещей:
виновный передает потерпевшему имущество, но в меньшем количестве, чем было
условлено; с потерпевшим за проданный товар мошенник рассчитывается не
деньгами, а пачкой бумаги (так называемой «куклой»); музею продают вместо
ценной картины ее копию. Ярким примером обмана, относящегося к предмету,
является эпизод фильма «Влюблен по собственному желанию», где главная
героиня фильма покупает с рук кофту в универмаге, на лестнице, кофту
незаметно подменивают на рваную тряпку, а обман обнаруживается лишь дома.
Мошеннический обман может относиться также к юридической
характеристике предмета, а именно к принадлежности имущества, к объему прав
на него у данного лица. Таким, например, является случай, когда лицо
продает не принадлежащее ему имущество, выдавая его за свое, либо продает
заложенную квартиру или выдает доверенность с правом продажи на владение
автомобилем, принадлежащем его родственникам.
Возможен обман и в обстоятельствах, относящихся к самому виновному:
лицо выдает себя за того, которым он в действительности не является или за
кого его принимают. Например, лицо выдает себя за родственника человека,
для которого виновному на этом основании передается имущество; под видом
представителей власти мошенник производит обыск с изъятием и обращением в
свою пользу принадлежащих потерпевшим ценностей. Распространенным средством
обмана при мошенничестве является использование форменного обмундирования
лицом, не имеющим права его ношения, и получение им таким образом с граждан
каких-либо ценностей (сборов, штрафов).
Мошенничество, состоящее в обманном приобретении права на имущество, в
последние годы получили широкое распространение.
Второй способ мошеннического хищения имущества – злоупотребление
доверием.
Злоупотребление доверием – «использование виновным доверительного
отношения к нему потерпевшего во вред последнему»5.
Виновный в целях незаконного завладения чужим имуществом или
незаконного получения права на него использует особые доверительные
отношения, сложившиеся между ним и лицом, которое является собственником
либо иным владельцем этого имущества. Конкретными проявлениями такого
способа мошенничества являются, например, преднамеренное невыполнение
принятых виновным на себя обязательств (невозвращение взятого напрокат
имущества; невыполнение работы в счет взятого аванса; невозвращение долга и
т.п.).
При злоупотреблении доверием, как и при обмане, складывается ситуация,
когда собственник или иной владелец имущества, будучи введенным в
заблуждение, сам передает имущество мошеннику, полагая, что для этого
имеются законные основания. Этот акт внешне добровольной передачи имущества
означает не просто фактический переход имущества в руки виновного, но и
получение им определенных возможностей по использованию имущества или
распоряжению им. Поэтому не является мошенничеством хищение чужого
имущества, которое не было передано виновному, а было доверено ему,
например, для временного присмотра.
1.3 Формы и средства мошеннического обмана
Большая часть мошеннических способов присвоения чужого имущества
известна уже многие десятилетия. Формы и средства могут быть самыми
разнообразными.
Приведем несколько примеров.
«Банковский ревизор» - кто-то, делающий вид, что он сотрудник банка,
агент налоговой службы или иной сотрудник правоохранительного органа просит
вашей помощи (лично или по телефону) для разоблачения нечестного
банковского служащего. Для этой цели вы должны снять деньги со своего
счета и передать их ему, чтобы он мог записать серийные номера или
пометить банкноты. Вы это делаете и с тех пор никогда больше своих
денег не видите.
«Находка» - пара незнакомцев рассказывает вам, что они нашли крупную
сумму денег или другие ценности. Они говорят, что разделят с вами свою
находку, но она по каким-то причинам не делится на три равные части и если
вы вложите некоторую долю, то можно будет легко разойтись. Вы отдаете им
вашу наличность и больше не видите ни денег, ни «партнеров по счастливому
бизнесу».
«Пирамида» - кто-то предлагает вам вложить деньги в многообещающую
компанию, которая выплачивает крупные дивиденды. Как правило,
первоначальным инвесторам выплачивают за счет последующих, однако вскоре
пыл инвесторов истощается и пирамида рушится.
«Работа на дому» - объявление в газете обещает вам хороший доход за
исполнение неквалифицированной работы на дому (например, раскладка
материалов в конверты). Авторы этой махинации делают упор на легкий труд,
удобство и высокую почасовую оплату. После того, как вы заплатите за
рабочие материалы или за книгу с инструкциями, чтобы начать работу, вы
вдруг осознаете, что для ваших услуг или продуктов, которые вы должны
производить на дому, не существует рынка. Нанявшая вас фирма «терпит
финансовый крах» и нет никаких способов вернуть ваши деньги.
«Получение авансового платежа за дорогостоящую покупку» - вам
предлагают сегодня внести некую часть платежа (обычно 20-30%) за
дорогостоящую покупку, например, автомобиль, а остальную сумму можно
вносить отдельными частями в течение длительного времени, но товар получите
только тогда, когда внесете не менее 70% от его стоимости. Обычно к этому
времени фирма успевает либо обанкротиться, либо просто исчезнуть.
«Запланированное банкротство»6 - лжебанкротство, незаконное расхищение
товара, базирующееся на злоупотреблении кредитом, полученным легальным или
мошенническим путем. Мошенническая операция состоит из закупки излишнего
товара в кредит; продажи или другого способа сбыта приобретенного в кредит
товара; утаивания выручек от сбыта товара; неуплаты кредиторам, и, наконец,
подачи заявления о вынужденном банкротстве. Большинство запланированных
банкротств встречается в сфере продажи товаров широкого потребления,
пользующихся большим рыночным спросом, и которые могут быть приобретены или
проданы в больших количествах, но не привлекая к этому большого внимания. В
основе операции лежит сначала получение кредитов и затем злоупотребление
ими. Для получения кредита мошенники используют фальшивые финансовые отчеты
и подтасованные данные о платежах поставщиками.
2. ЭЛЕМЕНТЫ СОСТАВА МОШЕННИЧЕСТВА
2.1 Субъект и объект мошенничества
Под субъектом мошенничества понимают человека или группу людей,
сознательно осуществляющих обман других людей ради незаконного получения
ценностей объекта мошенничества. Последний является страдающей стороной в
итоге мошеннического действия. Многие американские исследователи считают,
что мошенником может стать каждый человек в определенных условиях. Такой
подход практически бесплоден, т.к. в нем не учитываются личностные
особенности человека, обусловливающие его предрасположенность (склонность)
к мошенническому способу перераспределения собственности или прав на нее.
Е. Жариков в трактовке мошенника исходит из того, что успешным, т.е.
таким, которого следует опасаться, может быть такой человек, который
наделен определенным набором интеллектуально-психологических и этических
свойств. В самой общей форме модель таких свойств содержит 6 элементов:
1) Стремление быстро обогатиться без обычных трудовых усилий.
2) Аттрактивность, как природой данная привлекательность, вызывающая
доверие к данному человеку.
3) Мощный комбинаторный интеллект, позволяющий строить модели
поведения людей под влиянием внешних воздействий, прогнозировать их
поведение и предусматривать меры для поддержания направления и
характера их действий, соответствующих мошенническим замыслам.
4) Эмпатия, как способность чувствовать, мыслить и хотеть так, как
чувствуют, мыслят и хотят люди, намечаемые к роли жертв мошенников.
5) Высоко развитое чувство превосходства, позволяющего действовать
уверенно по отношению к людям, которые, по мнению субъекта аферы,
«безусловно», стоят в интеллектуальном отношении намного ниже
мошенника и поэтому позволяют себя обманывать.
6) Установка на такое нарушение законов, которое предусматривает
возможность избегать разоблачения и наказания7.
Объектом мошенничества в принципе может оказаться любой человек. Но
наибольшая вероятность таковым оказаться у того, кто, во-первых, как и
мошенник, хотел бы быстро и без затрат обычных трудовых усилий обогатиться.
В этом пункте многие жертвы по мотивам тождественны мошенникам. Во-вторых,
наиболее предрасположен к роли жертвы человек, характерной психической
особенностью которого является внушаемость (податливость, уступчивость…). В-
третьих, жертвы мошенничества – это, как правило, невежественные люди в тех
именно сферах, где действуют мошенники. В-четвертых, жертва мошенничества –
это человек, в высшей степени наделенный потребностью жить с верой в людей,
и потому у них часто отсутствует необходимая критичность к сомнительным и
подозрительным начинаниями предложениям мошенников. В-пятых, объектом
мошенничества чаще всего бывает человек, у которого чрезвычайно выражена
зависимость в принятии любых решений от позиций, мнений, точек зрения
других людей и внешних обстоятельств.
2.2 Субъективная и объективная стороны мошенничества
Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла. Виновный
сознает используемый им обман или злоупотребление доверием, предвидит
причинение имущественного ущерба потерпевшему и желает обратить чужое
имущество в свою пользу, получив его от самого потерпевшего.
Направленность умысла определяется корыстными мотивами и целями.
Сущность корыстного мотива состоит в стремлении виновного удовлетворить
свои материальные потребности за чужой счет путем изъятия имущества, на
которое у него нет права.
Корыстная цель выражается в стремлении обратить похищенное в свою
собственность или собственность других лиц, в реализации фактической
возможности владеть, пользоваться и распоряжаться похищенным имуществом.
Незаконное изъятие чужого имущества без корыстной цели не образует хищения,
независимо от его формы.
«Объективная сторона – это составная часть состава преступления,
характеризующая внешнее проявление конкретного общественно опасного
поведения, причинившего вред объекту, охраняемому уголовным законом»8.
Признаки, характеризующие объективную сторону не всех, а только
конкретных составов преступлений принято называть факультативными (способ,
место, время, обстановка, орудия совершения преступления). В случае с
мошенничеством способ совершения преступления – хищение чужого имущества
или приобретение права на чужое имущество.
В большинстве случаев уголовный закон считает объективной стороной
оконченного состава преступления (в данном случае – мошенничество) сам факт
совершения уголовно-правового деяния, т.е. мошенничества.
Объективная сторона мошенничества имеет важное значение для
квалификации. Некоторые преступления можно разграничить лишь по признакам
объективной стороны. Мошенничество и кража, например, отличаются друг от
друга только способом совершения преступления, остальные признаки,
характеризующие объект, объективную сторону и субъект, у них одинаковы.
С объективной стороны завладение имуществом или приобретение права на
имущество при мошенничестве совершается путем обмана или злоупотребления
доверием.
Объективные признаки мошенничества: 1) изъятие и (или) обращение в
пользу виновного или других лиц; 2) противоправность; 3) безвозмезность; 4)
причинение ущерба собственнику или иному владельцу; д) преступный результат
и причинная связь.
Необходимым условием уголовной ответственности является наличие
причинной связи между действием (бездействием) и наступившими вредными
последствиями.
Обман и злоупотребление доверием служат способом завладения
имуществом, между ними и переходом имущества во владение виновного должна
быть установлена причинная связь.
Мошенничество считается оконченным с момента фактического незаконного
перехода имущества во владение виновного и получения им возможности
использовать его или распоряжаться им по своему усмотрению, а также с
момента незаконного перехода к виновному права на имущество потерпевшего.
3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ МОШЕННИЧЕСТВО
Для мошенничества квалифицирующим обстоятельством предусмотрено
причинение значительного ущерба гражданину.
Квалифицированным признается мошенничество, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с причинением значительного ущерба гражданину.
К особо квалифицированному в ч. 3 ст. 159 относится мошенничество,
совершенное:
а) организованной группой;
б) в крупном размере;
в) лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо
вымогательство.
Остановимся более подробно на некоторых обстоятельствах,
квалифицирующих мошенничество.
Мошенничество, совершенное в крупном размере – мошенничество,
причинившее ущерб в 500 и более раз превышающее минимальный размер оплаты
труда, установленный законодательством на момент совершения преступления.
Если стоимость фактически не достигает крупного размера, а умысел
виновного был направлен именно на крупное мошенничество, то содеянное
квалифицируется как покушение на мошенничество в крупном размере. Крупный
ущерб может быть причинен как одним лицом, так и группой лиц.
Мошенничество признается совершенным организованной группой, если оно
совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения
одного или нескольких преступных действий, именуемых мошенничеством. Такая
группа является устойчивым образованием, о чем могут свидетельствовать,
например, такие признаки, как стабильность ее состава и организационных
структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной
деятельности, наличие руководящего звена, хорошая материальная база и т.д.
Деятельность каждого участника группы независимо от выполняемой им
роли квалифицируется по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Лицо, организовавшее преступную группу или ею руководившее, подлежит
ответственности за все преступления, совершенные группой, если они
охватывались его умыслом. Другие участники несут ответственность за
преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.
4. ОТЛИЧИЕ МОШЕННИЧЕСТВА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ
4.1 Отличие мошенничества от других составов хищения
Налицо состав мошенничества, если потерпевший, хотя бы и под влиянием
обмана, но передавал свое имущество во владение, пользование или
распоряжение (если не в собственность) виновного. Если потерпевший передает
другому лицу какие-либо ценности не во владение, а, например, для осмотра
(в своем присутствии), то эти ценности не только юридически, но и
фактически продолжают оставаться во владении потерпевшего. В действиях
виновного, если он скрывается с имуществом, в зависимости от их характера,
имеется состав кражи или грабежа. Например, лицо просит у собственника
разрешения примерить золотое кольцо и, одев его, тут же скрывается. В этом
случае действия жулика следует рассматривать как грабеж.
Если лицо завладевает имуществом, но не получает возможности реально
распорядиться им по своему усмотрению, его действия следует квалифицировать
как покушение на мошенничество.
В отличие от кражи, предметом мошенничества может выступать не только
имущество, но и оформленное документально право на имущество.
При краже виновный изымает имущество из чужого владения скрытно от
собственника или владельца, завладение имуществом происходит вопреки воле
потерпевшего, при мошенничестве же собственник или владелец как бы
добровольно (хотя и под влиянием обмана) передает свое имущество виновному
во владение или пользование.
В УК РФ 1996 г. предусмотрен ряд составов преступлений, смежных с
мошенничеством. В частности, многие составы преступлений, предусмотренные
нормами, включенными в гл. 22 «Преступления в сфере экономической
деятельности». К ним могут быть отнесены следующие: лжепредпринимательство
(ст. 173), незаконное получение кредита (ст. 176), незаконное использование
товарного знака (ст. 180), нарушение правил изготовления и использования
государственных пробирных клейм (ст. 181), заведомо ложная реклама (ст.
182), злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185),
изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186),
изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных
платежных документов (ст. 187), неправомерные действия при банкротстве (ст.
195), фиктивное банкротство (ст. 197) и обман потребителей (ст. 200).
Рассмотрим некоторые из них.
Такой смежный с мошенничеством состав преступления, как незаконное
получение кредита, предусмотрен ст. 176 УК РФ. Часть 1 этой статьи
устанавливает ответственность за «получение индивидуальным предпринимателем
или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования
путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о
хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального
предпринимателя или организации, если это деяние причинило крупный ущерб»,
а ее ч. 2 – «за незаконное получение государственного целевого кредита, а
равно его использование не по прямому назначению, если эти деяния причинили
крупный ущерб гражданам, организациям или государству».
Возникает необходимость разграничивать мошенничество и незаконное
получение именно кредита, в том числе государственного целевого,
причинившее крупный ущерб.
Критериями разграничения этих преступлений являются направленность
умысла и время его возникновения. При этом мошенничество налицо тогда,
когда при представлении заведомо ложных сведений указанного содержания,
т.е. до получения кредита, умысел виновного направлен на хищение имущества,
составляющего кредит. Квалификация содеянного аналогична при отграничении
мошенничества от лжепредпринимательства. Причем представление заведомо
ложных сведений о хозяйственном положении или финансовом состоянии
индивидуального предпринимателя или организации есть не что иное, как одна
из разновидностей мошеннического обмана.
4.2 Отличие мошенничества от нарушений
гражданско-правового характера
Экономическая реформа привела к существенному усложнению
имущественных отношений. Сложность их вызывает необходимость более
детального толкования составов имущественных преступлений с тем, чтобы
отличить от обмана или неисполнения обязательств гражданско-правового
характера. Прежде всего, это относится к мошенничеству, часто внешне
приобретающему вид тех или иных частно-правовых договоров (купли-
продажи, займа, поручения и др.). Мошенничество отличается от
недобросовестности частно-правового характера по объективным и
субъективным признакам.
Предмет мошенничества – чужое имущество. Имущество в качестве предмета
мошенничества может быть как движимым, так и недвижимым, включает деньги,
ценные бумаги и некоторые документы, предоставляющие имущественные права
без дополнительного оформления.
Получение путем обмана услуг или работ, уклонение от исполнения
обязательств составом мошенничества не охватываются ввиду отсутствия
предмета этого преступления. Так, не будет мошенничеством выдача чека,
заведомо не подлежащего оплате, с целью побудить к оказанию транспортных и
иных услуг или вручение денежной «куклы» с тем, чтобы побудить к выдаче
документа об уплате долга. Такие действия могли бы влечь ответственность по
норме причинении имущественного ущерба путем обмана, если бы Закон от 1
июля 1994 г. не отказался от традиционной трактовки этой нормы и не
ограничил уголовную ответственность случаем причинения имущественного
ущерба «собственнику». В действительности же от подобного рода обманов чаще
всего страдает не собственник, а кредитор.
С объективной стороны завладение имуществом или приобретение права на
имущество при мошенничестве совершается путем обмана или злоупотребления
доверием, в связи с чем возникают определенные сложности при квалификации
злоупотреблений со сберегательными книжками на предъявителя и с
автоматизированными системами обработки данных.
При предъявлении сберегательной книжки на предъявителя банк обязан
произвести платеж независимо о | |
