GeoSELECT.ru



Деньги и кредит / Реферат: Виды цифровых денег (Деньги и кредит)

Космонавтика
Уфология
Авиация
Административное право
Арбитражный процесс
Архитектура
Астрология
Астрономия
Аудит
Банковское дело
Безопасность жизнедеятельности
Биология
Биржевое дело
Ботаника
Бухгалтерский учет
Валютные отношения
Ветеринария
Военная кафедра
География
Геодезия
Геология
Геополитика
Государство и право
Гражданское право и процесс
Делопроизводство
Деньги и кредит
Естествознание
Журналистика
Зоология
Инвестиции
Иностранные языки
Информатика
Искусство и культура
Исторические личности
История
Кибернетика
Коммуникации и связь
Компьютеры
Косметология
Криминалистика
Криминология
Криптология
Кулинария
Культурология
Литература
Литература : зарубежная
Литература : русская
Логика
Логистика
Маркетинг
Масс-медиа и реклама
Математика
Международное публичное право
Международное частное право
Международные отношения
Менеджмент
Металлургия
Мифология
Москвоведение
Музыка
Муниципальное право
Налоги
Начертательная геометрия
Оккультизм
Педагогика
Полиграфия
Политология
Право
Предпринимательство
Программирование
Психология
Радиоэлектроника
Религия
Риторика
Сельское хозяйство
Социология
Спорт
Статистика
Страхование
Строительство
Схемотехника
Таможенная система
Теория государства и права
Теория организации
Теплотехника
Технология
Товароведение
Транспорт
Трудовое право
Туризм
Уголовное право и процесс
Управление
Физика
Физкультура
Философия
Финансы
Фотография
Химия
Хозяйственное право
Цифровые устройства
Экологическое право
   

Реферат: Виды цифровых денег (Деньги и кредит)




Введение

Данная курсовая работа посвящена описанию современных средств
денежного обращения, появившихся в большом количестве на мировой арене в
последнее время. Актуальность этой темы достаточно очевидна, так как все
чаще и чаще в нашей жизни мы сталкиваемся с этими инструментами, и все чаще
и чаще современные инструменты обращения начинают вытеснять на некоторых
рынках своих предшественников - наличные и безналичные деньги. Причины
этого процесса в том, что те средства денежного обращения, которые мы имеем
сейчас, отнюдь не являются идеальными и поэтому идет их непрерывное
совершенствование. В какой-то момент накопленные усовершенствования
приводят к смене инструментов, что мы сейчас и наблюдаем. К тому же за
последние 3-4 года в нашу жизнь со стремительной скоростью ворвался
Internet, который все больше и больше превращается из чисто информационной
среды в финансово - коммерческую и экономическую. Одна из главных проблем
на этом пути – использование Internet для финансово – денежного обращения.
С этой целью целый ряд международных компаний разрабатывают особые Internet-
деньги.

Целью работы является анализ новых инструментов денежного обращения,
исходя из этого можно выделить следующие задачи:
изучение принципов работы;
анализ достоинств и недостатков;
выявление проблем внедрения и направлений развития данных инструментов.

Объект изучения – электронные расчетные системы; предмет изучения –
формирование, развитие и функционирование экономических отношений связанных
с созданием и использованием новых платежных систем.

В работе раздельно рассмотрены сетевые и несетевые средства денежного
обращения. Это обусловлено тем, что Сеть представляет собой совершенно
отдельный мир и соответственно то, что происходит в Сети надо рассматривать
отдельно. Особенность Сети заключена в том, что, во-первых, она фактически
не имеет государственных границ, что, конечно, облегчает денежное
обращение; во-вторых, в Сети содержится, огромное количество информации и
товаров, которые являются доступными из любой точки земного шара в режиме
реального времени, что является очень удобным и накладывает свои отпечатки
на денежное обращение.
В работе рассматривается новый класс платежных инструментов: цифровая
наличность; показывается ситуация, в которой возникает и осознается
необходимость такого средства; объясняются принципиальные его отличия от
инструментов безналичных электронных расчетов; подробно раскрывается
механизм единственной на сегодняшний день реализации этой идеи – продукта
ecash компании DigiCash /Приложение 1/; на примере США и России
показываются правовые коллизии, возникающие в связи с распространением
цифровой наличности.


Так как каких-либо фундаментальных работ по данном вопросу еще не
написано, то основным источником информации служила периодика последних
лет, в которой данные вопросы получают то или иное освещение. Следует
отметить, что так как работа посвящена отчасти и современным технологиям,
то они максимально использовались. В следствии этого в списке литературы
появились, кроме журналов, еще и информационные сайты на которых темы
связанные с современным денежным обращением достаточно широко
дискутируются.
Материл, получившийся в результате, охватывает инструменты денежного
обращения от магнитных пластиковых карт, которые появились в 60 - х годах
этого века и уже стали достаточно популярными и широко применяемыми по
всему миру, включая Россию, до истинно цифровых денег, типа ecash, которые
только-только зарождаются и массовое их использование еще дело будущего.
Также рассматриваются карты памяти, интеллектуальные карты (smart-card),
электронные кошельки, суррогатные платежные средства применяемые в Internet
и некоторые другие.
1. Внесетевые платежные системы

Рассмотрим платежные инструменты которые сейчас являются современными,
доступными для общего пользования и в последнее время все чаще и чаще
соперничают с тем, что мы привыкли называть деньгами в наличной и
безналичной форме. Первыми из этих инструментов рассмотриваются пластиковые
карточки так как они являются наиболее близкими к наличным деньгам, уже
достаточно устоявшимися и привычными для пользователей.
Идея кредитной карточки была выдвинута еще в прошлом веке Эдуардом
Беллами (Edward Bellami. Looking Backward: 2000 - 1887), однако впервые
картонные кредитные карточки начали применяться на торговых предприятиях
США только в 20-е годы нашего столетия. Поиск подходящего материала
затянулся на десятилетия, и лишь в 60-е годы было найдено приемлемое
решение - пластиковая карточка с магнитной полосой /4/.
Десять лет спустя, в 1975 г. француз Ролан Морено изобрел и
запатентовал электронную карту памяти. Прошло еще несколько лет, и компания
Bull (Франция) разработала и запатентовала смарт-карту со встроенным
микропроцессором. С того времени и по сей день идет конкурентная борьба
между картами с магнитной полосой и смарт-картами. Пока выигрывают первые -
за счет широко распространенных и ставших уже традиционными платежных
систем VISA, Eurocard/MasterCard, American Express, Diners Club и др.
Однако огромные возможности, заложенные в концепции использования смарт-
карт при безналичных расчетах, становятся все более привлекательными для
банков, финансовых компаний и просто крупных предприятий с большим числом
работающих.
Пластиковая карточка - это персонифицированный платежный инструмент,
предоставляющий пользующемуся карточкой лицу возможность безналичной оплаты
товаров и/или услуг, а также получения наличных средств в отделениях
(филиалах) банков и банковских автоматах (банкоматах) /4/. Принимающие
карточку предприятия торговли/сервиса и отделения банков образуют сеть
точек обслуживания карточки (или приемную сеть).
Таким образом, пластиковые карты можно разделить на два типа:

1) магнитные карты

2) карты памяти.



1. Новые средства денежного обращения: эволюция, причины возникновения.

Выделяют три этапа в развитии цивилизации (финансовые эпохи), которые
соответствуют трем видам носителей денежной информации.
1. Золото. Некий материальный субстрат, с физическими характеристиками
которого прямым образом связана носимая на нем информация /11/. Для
золотых денег такой физической характеристикой была масса. Верификация
в такой денежной системе достаточно проста – по массе монеты и по ее
химическому составу. Она не требует государственной поддержки либо
требует ее в минимальной степени.
2. Бумага. Некий субстрат, на котором записана информация, но, с
физическими характеристиками которого она не связана, либо связана
очень опосредовано. Верификация требует использования мощного аппарата
государственной защиты, подавление и запугивание против фальсификации.

Деньги, основанные на этих носителях, являются наличными,
неименными, анонимными, распространяются они преимущественно вместе с
их владельцем (в карманах и кошельках).
3. Электронные носители денежной информации. Деньги лишаются своих
«твердых» копий. Они невидимы и распространяются внутри специальной
информационной (банковской) системы. Верификация таких денег
осуществляется специальными средствами «сетевого (информационного)
администрирования» и в принципе нуждаются лишь в самой минимальной
поддержке государства.

Электронные деньги относятся к безналичным деньгам, они
распространяются без участия их владельцев, являются по преимуществу
именными деньгами. Если денежная транзакция в системе золотых и
бумажных денег является бинарной, то электронная денежная транзакция
является n-ой, где n больше двух, в ней участвует плательщик,
платежеполучатель и платежепроизводитель. Последний может быть
представлен одним или даже несколькими субъектами денежных отношений
(банками).
Двадцатый век – это эпоха бумажных денег, а его конец можно
охарактеризовать как переходное время: от эпохи бумажных денег к
электронным. Этот переход обусловлен тем, что бумажные деньги не удобны.
Они ветшают, горят, требуют больших затрат на хранение, транспортировку и
охрану, а также легко подделываемы.



1.2. Магнитные карты

Простейшим видом пластиковых карт является магнитная карта. Эта
пластиковая карточка, соответствующая спецификациям ISO, имеет на обратной
стороне магнитную полосу с информацией объемом около 100 байт, которая
считывается специальным устройством. Такие магнитные карточки широко
используются во всем мире в качестве кредитных (VISA, MasterCard, Eurocard
и т. д.), а также как дебетовые банковские карточки в банкоматах. Магнитная
полоса карточки имеет, как правило, три дорожки; в финансовой сфере в
основном используют вторую. На ней постоянно хранится информация,
включающая номер карты или банковского текущего счета, имя и фамилию
владельца, срок годности карты (даты начала и конца срока). На магнитной
полосе финансовой информации о состоянии счета владельца карты нет.
Существует два режима работы с магнитными картами. В режиме on-line
устройство (торговый терминал, электронная касса, банкомат) считывает
информацию с магнитной карты, которая по телефонной сети или спецканалу
связи передается в центр авторизации карт. Здесь полученное сообщение
обрабатывается, а затем в процессинговом центре со счета владельца карты
либо списывается сумма покупки (дебетовые карты), либо на сумму покупки
увеличивается долг владельца карты (кредитные карты). При этом, как
правило, проверяется следующее: не является ли карта утерянной или
украденной, достаточно ли средств на счете владельца (для дебетовых карт),
не превышен ли лимит кредита (для кредитных). В режиме off-line информация
о покупке, сделанной владельцем карточки, никуда не передается, а хранится
в торговом терминале или электронной кассе. Для печати чеков используются
специальные устройства ручной прокатки, дублирующие выгравированную на
карточке информацию о ее владельце.
Банкоматы и торговые терминалы являются устройствами, обеспечивающими
функционирование банковских систем самообслуживания на базе пластиковых
карт. Банкомат (Automated Teller Machine, ATM) - это электронно-
механическое устройство, предназначенное для выдачи наличных денег по
пластиковым карточкам. Банкоматы принято делить на простейшие (cash
dispenser) и полнофункциональные, выполняющие и другие операции: прием
вкладов, выдачу справок о счетах, перевод денег и пр. В зависимости от
предполагаемого места установки банкоматы делятся на уличные и внутренние
(для помещений). Уличные банкоматы обычно встраиваются в стены зданий.
Банкоматы любого типа включают процессор, дисплей с графическим монитором,
клавиатуру для ввода информации, устройства для чтения/записи информации с
пластиковой карты и на нее, а также для хранения (кассеты) и выдачи
банкнот. Дополнительно банкоматы могут быть снабжены рулонными принтерами,
устройствами приема денег и средствами безопасности.
При выдаче денег из банкоматов по обратной связи, как правило,
запрашивается так называемый PIN-код - личный 4 - 6-значный код владельца
карточки, что служит дополнительной защитой от мошенников. Эта мера
безопасности была введена, чтобы предотвратить рост числа краж по
пластиковым картам. Дело в том, что при использовании карты с магнитной
полосой ее достаточно просто скопировать, но, не зная PIN-кода, нельзя
воспользоваться копией в банкомате. Средством, обеспечивающим расчеты в
магазине с помощью пластиковых карточек, служат торговые терминалы.
Простейшими из них являются механические устройства для прокатки рельефной
части пластиковой карты и получения специального чека (слипа), который
подписывает клиент. В торговых терминалах PIN-коды обычно не применяют
ввиду небольших списываемых сумм.
И немного статистики. Наибольшее распространение в США и Канаде
получила платежная система на базе карточек American Express /4/. В США
установлено свыше 60 тыс. банкоматов, обслуживающих эти карточки. В Европе
более распространены карточки VISA и MasterCard. В частности, в Германии
насчитывается более 29 тыс. банкоматов, обслуживающих эти карточки, во
Франции - более 15 тыс., в Италии - более 6 тыс. В Испании более 20 тыс.
банкоматов принимают карточки VISA и около 14 тыс. - MasterCard. Показатели
American Express в Европе существенно скромнее: в Германии и Франции -
около 2 тыс. банкоматов, в Италии - менее тысячи


1.3. Карты памяти

Более сложной является так называемая карта памяти, в которой нет
магнитной полосы, зато встроена микросхема, содержащая память и устройство
для записи/считывания информации. Объем памяти колеблется в достаточно
широком диапазоне, однако в среднем не превышает 256 байт /5/. Такие карты
имеют больше возможностей по сравнению с магнитными, но и стоят несколько
дороже.
Наибольшее распространение в мире получили телефонные карты памяти,
владельцы которых могут сделать определенное число телефонных звонков.
Карточка применяется в контактном режиме (микросхема физически
соприкасается с контактами считывающего устройства). При каждом новом
контакте число "разрешенных" звонков в памяти карточки уменьшается на
единицу. После того как лимит оплаченных звонков будет исчерпан, карточка
перестает функционировать. Самой мощной из известных сегодня разновидностей
"пластиковых денег" является интеллектуальная карта (смарт-карта). Такие
карты содержат встроенный микропроцессор, могут иметь оперативную (для
использования в процессе обработки) и постоянную (для хранения неизменяемых
данных) память, а также встроенную систему обеспечения безопасности и
защиты данных. Различают контактные и бесконтактные (работающие на
расстоянии от считывающего устройства) смарт-карты. Смарт-карты
используются в самых разных финансовых приложениях, обеспечивая
сохранность, целостность и конфиденциальность информации. В частности, при
совершении дебетовых или кредитных операций с помощью смарт-карт ее
владелец может проверить, существует ли данный банк (торговый терминал) в
действительности. Технологии интеллектуальных карт достаточно разнообразны,
и возможности применения этих карт во многом зависят от избранной
технологии и программно-аппаратных решений. Одно из наиболее
распространенных приложений смарт-карт - их использование как электронных
кошельков. Электронные кошельки позволяют хранить в своей памяти
определенную сумму, тратить которую можно уже безо всякой авторизации.
Необходимость в последней возникает только тогда, когда виртуальные деньги
кончились, и карточку нужно "зарядить" новыми через терминалы типа
банкоматов.
Наиболее продвинутыми на данный момент являются электронные кошельки
производства компании Мondex /24/. Эти системы даже позволяют дать (или
взять) деньги взаймы, если соответствующая операция производится между
двумя клиентами Mondexа. От традиционной карточки карточку Mondex отличает
наличие специального футляра, напоминающего по внешнему виду
микрокалькулятор-книжечку. Ее "разворот" устроен таким образом, что с одной
стороны находится гнездо для собственно карты, а с другой - миниатюрная
клавиатура и дисплей С помощью этой карты такие действия, как проверка
остатка денег, перевод "наличности" из одной валюты в другую и т.п.
становятся доступными.
Кроме технологии Mondex, аналогичные платежные системы разрабатывают
такие известные корпорации, как Visa и MasterCard. Повсеместное их
внедрение позволит практически полностью отказаться от "натуральных" денег.
С помощью новых карт можно расплачиваться с таксистами и даже давать чаевые
в гостинице. Достаточно легко, уже сейчас, нарисовать следующую картину. Вы
заходите пообедать и для оплаты достаете свой электронный бумажник с
беспроводной связью. Из появившихся на табло кассы возможных для оплаты
сумм 50 долларов и 5 ч. руб выбираете 5 ч.руб (частных рублей). Набираете
на клавиатуре электронного бумажника известный только вам код, и указанная
сумма поступает для оплаты на счет ресторана. Денежная единица "частный
рубль" обозначает частную валюту, конкурирующую с долларами. Приблизительно
так может выглядеть процедура работы с виртуальными деньгами в недалеком
будущем.
Электронные бумажники уже появились, беспроводная связь тоже есть,
осталось создать частную валюту, без которой, как утверждает теория
цифровых денег, невозможно обеспечить полномасштабную электронную
коммерцию. Вопрос о необходимости и сути частной валюты и/или цифровых
денег будет рассмотрен позже.
Одним из наиболее серьезных аргументов в пользу "пластиковых денег"
является сокращение оборота наличных средств (рублей и валюты). По самым
оптимистичным оценкам, ежедневно в России в обороте находятся десятки тысяч
тонн бумажных рублей. С крупными суммами наличных денег (изготовление,
хранение, транспортировка, счет, проверка на подлинность и т. д.) связано
много нкприятностей. Кроме этого в пользу "пластиковых денег" говорит и тот
факт, что при открытом похищении карточки (грабеже, разбое) нападающий не
сможет воспользоваться отнятыми средствами немедленно. Для получения
наличных через банкомат необходимо узнать у жертвы PIN-код, места
расположения банкоматов банка, выдавшего карточку. Владелец карточки может
практически сразу заявить о пропаже (блокировать карту), и тогда грабитель
вообще ничего не получит. Однако у пластиковых карт есть и недостатки.
Так, в России появилось поколение достаточно квалифицированных
злоумышленников, способных изымать деньги из банкоматов по фальшивым
пластиковым карточкам. Как уже отмечалось, карточки с магнитной полосой
достаточно легко подделать, а PIN-код можно выяснить различными способами.
"Пластиковые деньги" нельзя увидеть, нельзя подсчитать без специальной
аппаратуры, поэтому, если их украдут, владелец сразу об этом и не узнает.
Кроме того, реальные документы, которые можно было бы предъявить, например,
в суде, отсутствуют.

2. Сетевые платежные системы

В предыдущей главе были рассмотрены те средства денежного обращения
которые являются на данный момент современными и достаточно популярными, но
не имеют никакого отношения к такой системе как Internet. Однако в
последние годы Internet становится все более и более неотъемлемой частью
нашего сегодняшнего существования и если раньше Internet была миром
информации и развлечений, то в последнее время туда все более и более
основательно перебирается бизнес. В связи с этим в Internet возникают новые
типы платежных систем, которые с каждым днем становятся все более и более
популярными.
Платежные системы, используемые сейчас в Internet, можно разделить на
три основных типа:
1. Использование суррогатных платежных средств для оплаты в Internet.
2. Использование кредитных карточек для оплаты в рамках Internet.
3. Полноценные цифровые деньги.
Рассмотрим эти типы платежных средств в соответствии с названным порядком.


2.1. Суррогатные платежные средства в INTERNET

Наиболее примитивными и неудобными для расчетов на сегодняшний день
являются различные типы суррогатов используемых в рамках Internet. Эти
средства расчетов в Сети -- предлагаются сегодня несколькими компаниями,
наиболее известны из которых First Virtual Holdings и Software Agents
(знакомая более по торговой марке NetBank) /18/. Как правило суррогаты
представлены в виде цифровых купонов и жетонов. Функционирование цифровых
жетонов можно проиллюстрировать следующей схемой. Клиент за наличный или
безналичный расчет приобретает у "банка" на некоторую сумму
последовательности символов (для них "банк" гарантирует не тривиальность
алгоритма генерации и уникальность каждого экземпляра), которыми
расплачивается с торговцем. Торговец возвращает их в "банк" в обмен на ту
же сумму, за вычетом комиссионных. При этом на "банке" лежит обязанность
контролировать валидность поступающих жетонов (проверяя их наличие в
регистре исходящих) и их единичность (проверяя отсутствие в регистре
входящих). Стороны могут использовать криптографические средства защиты
информации с открытыми ключами, чтобы избежать перехвата жетонов (рис. 1).
Такая система проста в реализации и эксплуатации. Это привело к тому,
что рост активов First Virtual (абсолютная величина которых не сообщается)
летом 1995 г. составлял 16% в неделю /18/. Однако правовой статус сделок
с использование таких суррогатов остается очень расплывчатым, равно как и
фискальные обязанности клиентов, приобретающих товары и услуги у торговцев,
находящихся под другой юрисдикцией. Возможно, пока предоставляющие такого
рода расчетные услуги компании будут придерживаться политики стопроцентной
моментальной ликвидности эмитируемых ими купонов, вопрос о подведении их
под статус финансовых институтов и не будет ставиться.



[pic]
Рис. 1 Схема расчетов с использованием цифрового "жетона"



- соответствующая криптографическая операция.



2. Расчеты пластиковыми карточками в рамках INTERNET.

Компания CyberCash, первой предложившая технологию, позволяющую
использовать пластиковые карточки для расчетов в Сети /22/. Предлагаемое
этой компанией программное обеспечение использует криптозащиту с открытым
ключом для конфиденциальной передачи данных о пластиковой карточке от
покупателя к торговцу

(рис. 2). При этом все реальные расчеты и платежи производятся средствами
процессинговых компаний без использования Internet. За CyberCash
последовали и другие, а результатом этого процесса стало соглашение о
совместной деятельности по предоставлению расчетных услуг в Internet,
заключенное 9 января 1995 г. между MasterCard и производителем
коммуникационного программного обеспечения Netscape (опубликованные позднее
данные о дефектах в системе защиты, использованной в Netscape Navigator,
впрочем, могут повлиять как на сроки реализации соглашения, так и на
готовность владельцев карточек MasterCard воспользоваться предлагаемой в
нем услугой).
Ряд банков, включая крупный британский Barklays Bank, пытаются
внедрить сетевой вариант системы чекового обращения.
Сильная сторона таких решений состоит в том, что в большинстве стран
уже существует детализированное законодательство, регламентирующее
обращение чеков и пластиковых карточек. Значительны также маркетинговые
преимущества использования таких имен, как MasterCard, Visa или Discover.
Однако эти решения имеют общий с суррогатными коренной недостаток.
Чтобы понять суть этого недостатка, нужно обратиться к понятиям
наличного и безналичного денежного обращения. Во всех современных
национальных денежных системах обязательными к приему являются деньги как в
форме наличных (банкнот и монет), так и в форме безналичных (записи на
счетах в банке) средств. Обе эти формы в равной мере реализуют базовые
функции денег: функцию посредника в обмене, позволяющего отделить акт купли
от акта продажи во времени и пространстве, и функцию накопления
покупательной способности. Однако в обращении наличных и безналичных денег
имеется одно принципиальное различие. Сделка с использованием денег в
наличной форме предполагает лишь соприсутствие контрагентов. Более того,
наличные деньги являются оборотным финансовым документом, т.е. способны
передавать абсолютно обоснованный правовой титул любому правомерному
держателю. На этом основывается свойство наличных денег, которое можно
обозначить как деперсонализацию сторон в сделке: для совершения сделки нет
необходимости подтверждения личности контрагента.



[pic]
Рис. 2 Схема расчетов с использованием "закрытой" процедуры передачи

данных о кредитной карточке



- соответствующая криптографическая операция.


При использовании денег в безналичной форме в любой сделке участвует, кроме
продавца и покупателя, еще одна сторона - финансовый институт (как минимум,
один). Система безналичного обращения средств отделяет расчетный аспект
сделки (договоренность о способах и сроках погашения задолженности) от
платежного (окончательной передачи обязательного к приему средства
погашения долга); позволяет оперировать временными лагами (периодом от
инициации до совершения платежа), вводит различие дебетовых (инициируемых
получателем) и кредитовых (инициируемых плательщиком) трансфертов;
допускает взаимозачет (клиринг) задолженностей. В то же время, сделка с
использованием безналичной формы денег (будь то векселя, чеки или
пластиковые карточки) подразумевает возможность взаимной идентификации
сторон, если не в момент сделки, то впоследствии. В некоторых случаях
покупателю может быть выгодно поступиться правом на анонимность в обмен на
определенные гарантии и льготы (например, использовав потребительский
кредит). Однако во многих случаях невозможность аутентификации
(подтверждения) личности важна для сохранения конфиденциальной коммерческой
или лично значимой информации. Вот как описывал ситуацию Дэвид Чом (David
Chaum), известный ученый-криптолог и бизнесмен, в 1992 г.:
"Каждый раз, когда вы звоните по телефону, покупаете товары с помощью
кредитной карточки, подписываетесь на журнал или платите налоги,
информация об этом попадает в какую-либо базу данных. Более того, все
эти записи могут быть соединены таким образом, что составят единое
досье о вашей жизни -- не только о вашем здоровье или финансах, но
также и о том, что вы покупаете, где путешествуете и с кем общаетесь.
Вам практически невозможно узнать суммарный объем информации о вас,
хранящейся в различных организациях, а тем более -- убедиться, что она
точна и доступна вам" ...
"Организации собирают записи из разных источников для защиты своих
интересов ... Однако та же самая информация, попав в чужие руки, отнюдь
не обеспечивает ни защиты предприятий, ни лучшего обслуживания
потребителей. Воры используют номера украденных кредитных карточек для
того, чтобы нажиться на добром имени своих жертв. Убийцы выходят на
цель, справляясь в государственных адресных бюро.
Налоговая служба США делала попытки выбирать налогоплательщиков
для проверки, базируясь на предполагаемом семейном доходе, подсчитанном
компаниями, рассылающими торговые каталоги".
"Растущие объемы информации, которую различные организации собирают о
частном лице, могут быть объединены, так как все они используют
регистрационный номер в системе социального обеспечения для
идентификации конкретного индивидуума. Такой основанный на
идентификации личности подход заставляет поступаться личными свободами
во имя безопасности"... /13/



2.3. Цифровые деньги и их характеристики

Подобного рода размышления привели Д.Чома, а также ряд его коллег, к
идее электронной (или цифровой) наличности – платежного средства, которое
объединит удобство электронных расчетов с конфиденциальностью наличных
денег /6/.

Появление цифровой наличности обусловлено необходимостью микроплатежей
в Internet. Транзакции по кредитным карточкам стoят дорого. Цена транзакции
колеблется от 1.5% до 4% в зависимости от типа бизнеса и других условий.
Так же oбычно цена одной транзакции для продавца не может быть ниже 25
центов. Таким образом, экономически выгодными являются транзакции, начиная
с 20 долларов.
Во многих странах получить кредитную карточку не просто, а в России
кредитных карточек, которые дают именно кредит, нет вообще. Ввиду
нестабильности экономической ситуации и отсутствия слежения за кредитной
историей клиентов, в России в ходу только дебетные карточки, по которым
покупки производятся из денег, которые покупатель заранее кладет на
специальный счет в банке, выдавшем карточку (Issuing Bank).
Основными характеристиками цифровых (виртуальных) денег являются:
Безопасность. Протоколы защиты информации должны обеспечить полную
конфиденциальность передачи транзакций, современные алгоритмы цифровой
информации, подписи и шифровки вполне пригодны для решения задачи.
Анонимность. Это одна из отличительных характеристик цифровых денег.
Предполагается полное отсутствие авторизации транзакций, чтобы исключить
всякую возможность проследить платежи частного лица, а значит ---
вторгнуться в его частную жизнь.
Портативность. Дает возможность пользователю цифровых денег не быть
привязанным к своему домашнему персональному компьютеру. Обычным решением
является использование электронного бумажника.
Неограниченный срок службы. В отличие от бумажных денег, цифровые не
подвержены физическому разрушению.
Двунаправленность. Цифровые деньги можно не только отдавать другому
лицу, но и получать. В платежных карточных системах вы обычно отдаете
(платите) свои деньги одним способом, а получаете их совершенно другим,
исключающим возможность прямой передачи средств между двумя частными
лицами.
Есть и несколько других, менее важных характеристик. Важно что
цифровые деньги реализуют концепцию наличных денег, которые все (особенно
это характерно для России) привыкли использовать. Вы носите с собой
электронный бумажник с сертифицированными электронными банкнотами, но их
никто не может у вас взять без спроса. Приобретая обыкновенную пластиковую
карточку, вы тем самым переводите свои средства в разряд так называемых
безналичных денег все операции, по которым авторизуют владельца средств.
Если же вы используете цифровые деньги, операции проводятся обезличенно,
как будто вы платите или передаете обыкновенную банкноту.
Обезличенностью денег, неотслеживаемостью платежей и введением
частных валют осуществляется так называемая "денежная свобода" (monetary
freedom). Некоторые авторы провозглашают начало новой эры человечества в
связи с повсеместным введением в оборот цифровых денег. Свободная
конкуренция без границ (имеются ввиду межгосударственные границы),
несвязанная с государственной политикой коммерция, свободные от инфляции и
девальвации деньги --- все это, по мнению авторов, даст толчок
колоссальному росту промышленности и обогащению потребителя. С точки зрения
финансистов и политиков, в цифровых деньгах кроется потенциальный источник
новых потрясений цивилизации, так как одним из главных технических аспектов
цифровых денег является анонимность.
К настоящему моменту в Internet представлены две технологии,
реализующие эту идею.
Компания Mondex, возглавляемая Тимоти Джонсом (Timothy Jones), предлагает
сетевую версию электронного кошелька, реализованную в виде аппаратно-
программного комплекса (об электронном кошельке см. в разделе 1.3) .
Компания же DigiCash под руководством Д.Чома представила технологию
сетевых электронных денег ecash в чисто программном варианте. Рассмотрим
это решение.
В ядре технологии лежит все тот же прием криптозащиты с открытыми

ключами /2/. Эмитент электронной наличности (банк) имеет, кроме обычной
пары ключей, аутентифицирующей его, еще и последовательность пар ключей, в
соответствие которым ставятся номиналы "цифровых монет". Снятие наличных со
счета производится следующим образом. В ходе сеанса связи клиент и банк
(точнее, их программы-представители) аутентифицируют друг друга. Затем
клиент генерирует уникальную последовательность символов, преобразует ее
путем "умножения" на случайный множитель (blinding factor), "закрывает"
результат открытым ключом банка и отправляет "монету" в банк. Банк
"раскрывает" "монету", используя свой секретный ключ, "заверяет" ее
электронной подписью, соответствующей номиналу "монеты", "закрывает" ее
открытым ключом клиента и возвращает ее ему, одновременно списывая
соответствующую сумму со счета клиента. Клиент, получив "монету",
"открывает" ее с помощью своего секретного ключа, затем "делит" ее
символьное представление на запомненный множитель (при этом подпись банка
остается) и сохраняет результат в "кошельке". Транзакция завершена. Теперь
банк готов принять эту монету, от кого бы она не поступила (разумеется,
лишь один раз).
Использование blinding factor и составляет суть приема "слепой подписи",
предложенного Чомом в дополнение к обычному методу криптозащиты с открытыми
ключами. Благодаря использованию "слепой подписи" банк не в состоянии
накапливать информацию о плательщиках, в то же время сохраняя возможность
следить за однократным использованием каждой "монеты" данным клиентом и
идентифицировать получателя каждого платежа. Чом называет такую логику
взаимодействия сторон "односторонней безусловной непрослеживаемостью"
платежей. Покупатель не может быть идентифицирован даже при сговоре
продавца с банком. В то же время, покупатель при желании может
идентифицировать себя сам, и доказать факт осуществления сделки, апеллируя
к банку. Такая логика призвана воспрепятствовать криминальному
использованию электронной наличности.
Для вложения наличности клиент просто связывается с банком и отправляет ему
полученную "монету", закрыв ее открытым ключом банка. Банк проверяет, не
была ли она уже использована, заносит номер в регистр входящих и зачисляет
соответствующую сумму на счет клиента.



[pic]

Рис. 13. Упрощенная схема функционирования цифровой наличности



- соответствующая криптографическая операция.



- наложение/снятие blinding factor.



Сделка между двумя клиентами предполагает лишь передачу "монеты" от
покупателя к продавцу, который может либо сразу попытаться внести ее в
банк, либо принять ее на свой страх и риск без проверки. Вместе с "монетой"
передается некоторая дополнительная информация, которая сама по себе не
может помочь идентификации плательщика, но в случае попытки дважды
использовать одну и ту же монету позволяет раскрыть его личность.
Фирма DigiCash предложила это решение в 1994 г., анонсировав глобальный
эксперимент по внедрению электронной наличности в Сети /24/. Добровольцам
было предложено получить клиентскую часть программного обеспечения и по 100
"кибербаков" (cyberbucks, cb$) -- "игрушечных денег" (petty cash),
эмитированных компанией. За год эксперимента в нем приняло участие 6000
человек, было открыто более полусотни "кибершопов", торгующих за кибербаки.
Очевидно, что, помимо такого своеобразного тестирования своего продукта,
компания получила богатейший эмпирический материал о функционировании
"экономики", обеспечиваемой электронной наличностью. Нет сомнения, что
Д.Чом и DigiCash сумеют воспользоваться этими данными. Компания не устает
подчеркивать, что cb$ - всего лишь "игрушечные деньги", и что никаких
усилий по обеспечению их конвертируемости в "настоящую" валюту она
предпринимать не будет (что, конечно же, не помешало организации меняльных
лавок, устанавливающих курс cb$/US$ и проводящих обмен). Фирма DigiCash не
намерена получать статус финансового института или открывать собственный
банк, вместо этого фирма взяла курс на лицензирование своей технологии и
продажу лицензий коммерческим банкам. К настоящему времени объявлено о
нескольких состоявшихся сделках. Более того, небольшой, но агрессивный
американский Mark Twain Bank (MTB) начал такие операции 23 октября 1995 г.
Возможно, эта дата войдет в историю.
Банк MTB предлагает потенциальным клиентам -- частным лицам, компаниям и
трастам под любой юрисдикцией -- стандартный пакет документов, состоящий из
Договора об открытии мультивалютного счета и Договора об обслуживании
электронной наличности. Открытие и обслуживание мультивалютного счета
предполагает техническую ставку (11--100 долл. за открытие и 2--5 долл.
ежемесячно, в зависимости от выбранной клиентом шкалы), обслуживание
электронной наличности осуществляются бесплатно. Любой клиент может как
совершать, так и принимать платежи в электронной наличности, но открытие
"торгового" счета (ставки которого примерно в три раза выше) позволяет ему
рассчитывать на дополнительную техническую поддержку.
Перспективы. Конечно возникает вопрос каковы перспективы цифровой
наличности. Надо сказать, что пока они крайне туманны. Хотя цифровая
наличность и является самым многообещающим платежным средством для
Интернет, сегодняшние ее возможности разумнее рассматривать как
экспериментальную площадку, но в планах ее эмитентов /21/:
- интероперабельность цифровой наличности от разных эмитентов и разведение
функций эмиссии/клиринга и банковского обслуживания по разным институтам
(это позволит оперировать цифровой наличностью, не открывая счета);
- предоставление доступа к цифровой наличности в различных деноминациях,
включая национальные валюты, индексные "корзины" валют, драгоценные металлы
и частные деньги;
non-stop доступ ко всем операциям с цифровой наличностью и со связанными с
ней счетами;
- открытие счетов без письменного обращения в банк;
- интероперабельность софтверной наличности со смарт-картами;
- обеспечение (за счет использования мобильных компьютеров или смарт-
карт) ее приема в точках физической торговли и кое-что еще.
Некоторые аналитики полагают, что успех ecash -- временное явление, и
окончательная разработка стандартов безналичных розничных электронных
платежей (таких, как SET) и выпуск ориентированных на них продуктов,
работающих как в физических, так и в виртуальных средах, низведет место
цифровой наличности до достаточно узкой ниши. Все, однако, зависит от
того, станет ли приватность и анонимность фактором, влияющим на массовые
рынки. Если это произойдет, ecash долго еще будет оставаться вне
конкуренции. Такое развитие событий кажется весьма вероятным: достаточно
вспомнить, что, например, право на использование стойких криптографических
средств превратилось в требование массовых пользователей Интернет всего за
несколько лет.
Когда цифровая наличность превратится из маргинального в обыденное средство
платежей? Ряд наблюдателей и исследователей называет некие произвольные
"магические цифры" (1%, 5%, 10% от общего объема транзакций), которых
должен для этого достичь оборот "электронной коммерции". Другие указывают
(и это более основательно) на ожидающиеся качественные изменения в моделях
ее обслуживания и использования, прежде всего на возможность доступа к ней
без открытия банковского счета и совместимость со смарт-картами. Есть также
мнение, что критической станет точка, в которой -- за счет интеграции
цифровой наличности и трейдинговых систем -- станет возможным использование
электронных денег не по косвенному (потребительские траты), а по прямому
назначению, то есть для спекуляций и инвестиций. Очень важно, чтобы к этому
моменту обеспокоенность разработчиков и пользователей вопросами приватности
достигла по крайней мере той же степени, в которой сегодня ею озабочены
разработчики и пользователи нефинансовых коммуникационных средств для
Интернет.


Стандарты электронных расчетов
.
Стандарт SET. Аббревиатура SET расшифровывается как Secure Electronic
Transactions - безопасные (или защищенные) электронные транзакции. Стандарт
SET, совместно разработанный компаниями Visa и MasterCard, обещает
увеличить объем продаж по кредитным карточкам через Internet. Совокупное
количество потенциальных покупателей - держателей карточек Visa и
MasterCard по всему миру - превышает 700 миллионов человек. Обеспечение
безопасности электронных транзакций для такого пула покупателей могло бы
привести к заметным изменениям, выражающимся в уменьшении себестоимости
транзакции для банков и процессинговых компаний. К этому следует добавить,
что и American Express объявила о намерении приступить к внедрению
стандарта SET.
Для того, чтобы совершить транзакцию в соответствии со стандартом SET, обе
участвующие в сделке стороны - покупатель и торгующая организация
(поставщик) - должны иметь счета в банке (или другой финансовой
организации), использующем стандарт SET, а также располагать совместимым с
SET программным обеспечением. В таком качестве могут, например, выступать
Web-браузер для покупателя и Web-сервер для продавца - оба, очевидно, с
поддержкой SET.


CyberCash. Компания CyberCash, расположенная в г. Рестон (штат Вирджиния,
США) была пионером в разработке многих концепций, использованных в
стандарте SET, и приняла на себя обязательство одной из первых внедрить
SET. Множество покупателей и торговых организаций по всему миру используют
систему SIPS (simple Internet payment system) производства CyberCash. Есть
стимул для использования программного обеспечения CyberCash: в дополнение к
повышенной безопасности программное обеспечение поставляется свободно (т.е.
бесплатно) как покупателям, так и продавцам. Плата за использование системы
CyberCash включается в оплату за обслуживание кредитных карточек. Торговым
организациям необходимо лишь иметь счет в банке-участнике и поместить
кнопку PAY на свою Web страницу на соответствующем шаге процедуры
оформления заказа. Когда покупатель нажимает на эту кнопку, он инициирует
процесс выполнения расчетов по покупке в системе.
Платежи без кодирования: система First Virtual. Учитывая проблемы,
возникающие в связи с необходимостью пересылки номеров кредитных карточек
через Internet: необходимость кодирования и обеспечения гарантий от
расшифровки третьими лицами, можно сформулировать альтернативный подход. Он
состоит в полном отказе от пересылки информации, относящейся к кредитным
карточкам, через Internet. Компания First Virtual (США) разработала
систему, используя которую, покупатель никогда не вводит номер своей
кредитной карточки. В дополнение к платежной системе First Virtual
поддерживает собственную систему электронной почты, называемой InfoHaus.
Это связано с тем, что основными видами товаров в First Virtual являются
программное обеспечение и информация, на поддержку которых и ориентирована
система электронной почты.
Digital Cash. Digital Cash, использующая цифровые или электронные наличные
(деньги) - наиболее радикальная форма электронной коммерции, поэтому ее
распространение осуществляется достаточно медленно. Рассмотренные выше
системы традиционны в принципиальном плане - обычные денежные транзакции
реализованы в них в электронном Internet-варианте. В то же время
электронные наличные - новый тип денег. Они потенциально могут привести к
радикальным изменениям в денежном обращении и его регулировании.
Цифровая наличность с математической точки зрения. "Подпись вслепую",
используемая в системе ecash, относится к так называемым "особым протоколам
цифровой подписи", разрабатываемым гражданской и финансовой криптографией
/2/. Стоит напомнить, что в современных криптографических системах, в том
числе, финансовых, используется так называемая технология "криптографии с
открытым ключом". Надежность этой технологии основана на доказуемой
эквивалентности задачи "взлома" криптосистемы какой-либо вычислительно
сложной задаче. Например, при использовании одного из самых
распространенных алгоритмов RSA, каждый участник криптосистемы генерирует
два случайных больших простых числа p и q, выбирает число e, меньшее pq и
не имеющее общего делителя с (p-1)(q-1), и число d, такое, что (ed-1)
делится на (p-1)(q-1). Затем он вычисляет n=pq, а p и q уничтожает.
Пара (n, e) называется "открытым ключом", а пара (n, d) - "закрытым
ключом". Открытый ключ передается всем остальным участникам криптосистемы,
а закрытый сохраняется в тайне. Стойкость RSA есть функция сложности
разложения произведения pq на простые множители p и q (эту задачу придется
решать тому, кто вознамерится "вычислить" закрытый ключ из открытого). При
достаточной длине этих простых чисел (несколько тысяч двоичных разрядов)
такое разложение вычислительно невозможно (т.е. требует ресурсов,
недоступных в этом мире).
Для обеспечения конфиденциальности, участник А "шифрует" сообщение m
участнику Б с помощью открытого ключа Б: c := me mod n, а участник Б
"расшифровывает его" с помощью своего закрытого ключа: m := cd mod n. Для
наложения "цифровой подписи" участник А "шифрует" сообщение m участнику Б с
помощью своего закрытого ключа s := md mod n, и отправляет "подпись" s
вместе с сообщением m. Участник Б может верифицировать подпись участника А
с помощью открытого ключа А, проверив равенство.


Цифровые деньги и законодательство

Вопросы правовой поддержки (или препятствования) внедрения цифровых денег в
форме анонимной или полуанонимной "наличности" могут быть разделены на два
аспекта, связанных с "ограничительным" правом ("полицейским
регулированием") и "рамочным" правом (прежде всего деловым, финансовым, а
также гражданским в широком смысле правом). Рассмотрим эти аспекты
"Ограничительное" право. Стойкая криптография. Одним из проблемных моментов
здесь является настойчивое желание ряда правительств ограничить
использование стойких криптографических средств. В то время, как для
суррогатных сетевых расчетных инструментов криптография является "внешним"
довеском ("шифровальным средством", "средством аутентификации и
идентификации" и т.п.), продвинутые платежные средства (такие, как цифровая
наличность или цифровые чеки) фактически, с технологической точки зрения и
есть реализация сложных криптографических протоколов.
До недавнего времени (точнее, до середины 70-х гг.) вопроса об
использовании фирмами и гражданами криптографии обычно не возникало.
Однако, распространение быстродействующей вычислительной техники, с одной
стороны, и изобретение Диффи и Хеллманом криптографии с открытым ключом --
с другой, лишили правительственные службы (в основном, военные и
дипломатические ведомства) прерогативы на использование таких средств, и
сделали их технологически доступными практически любой организации и любому
частному лицу. Более того, гражданская криптография (и финансовая
криптография как ее раздел) стала областью, покрывающей гораздо более
широкий круг задач, чем криптография "традиционная". Благодаря открытости
обсуждений (в том числе на международном уровне) и тесному взаимодействию
академических и коммерческих специалистов, в гражданской криптографии были
разработаны такие технологии, появления которых в "закрытой" среде
работающих на правительственные службы специалистов пришлось бы ждать века
(в частности, "особые протоколы подписи", включая "подпись вслепую”,
используемую в ecash).
Такое положение вещей устраивало и устраивает далеко не всех.
Правительственные службы многих стран желали бы удержать за собой
эксклюзивное право на разработку или, по крайней мере, на санкционирование
использования таких технологий. Это желание выражается по-разному. Ситуация
в США является наиболее значимой, ведь Америка -- ведущий поставщик
программного обеспечения в мире. Позиция сменявших друг друга на протяжении
1970-90х гг. администраций трансформировалась от попыток "зажать рот"
независимым специалистам до внедрения действующих и по сей день ограничений
на стойкость экспортируемого криптографического оборудования и программного
обеспечения. Периодически американские спецслужбы (прежде всего, Агентства
национальной безопасности - сигнальной разведки и контрразведки США) издают
новые законопроекты, в прямой или косвенной форме запрещающие использование
стойкой криптографии. (Косвенный запрет может быть наложен путем
принуждения производителей оборудования и программного обеспечения к
встраиванию в криптографические модули функции так называемого
"депонирования закрытых ключей" в одной из многочисленных модификаций. В
мае 1997 года был обнародован отчет ведущих гражданских криптографов мира
(включая "отца" гражданской криптографии Уитфилда Диффи, одного из
разработчиков самой распространенной криптографической технологии RSA Рона
Ривеста и др.), в котором показано, что попытка внедрения "депонирования" в
любой из возможных модификаций приведет к тому, что криптосистема будет
ненадежна и/или будет стоить неприемлемо дорого.)
До сих пор такие попытки не находили поддержки законодателей. С некоторого
времени существующим ограничениям уделяет особое внимание и судебная власть
США, в частности, не так давно Окружной суд принял решение, что в ряде
случаев запрет на экспорт программ может быть расценен как нарушение права
на свободу слова, а к Первой поправке в Америке относятся очень серьезно.
Однако, предложение о внедрении "депонирования" как на национальном, так и
на международном уровне все еще присутствует в ряде правительственных
инициатив, включая проект Рамочных условий для глобальной электронной
коммерции (A Framework For Global Electronic Commerce, FFGEC).
Европейские страны относятся к таким идеям весьма настороженно В
представленной в этом году Европейская инициатива в области электронной
коммерции (A European Initiative In Electronic Commerce, EIEC) вопрос с
регулированием криптографии трактуется весьма либерально. А на недавно
прошедшей в Бонне конференции министров европейских стран "Глобальные
информационные сети: раскрытие потенциала" был принят документ (получивший
известность как Боннская декларация), в котором прямо говорится, что
Министры "будут работать над тем, чтобы обеспечить международную
доступность и свободный выбор криптографических продуктов, внося тем самым
вклад в безопасность [передачи] данных и конфиденциальность. Если
государства предпринимают меры для защиты действительной потребности в
законном доступе [к содержимому шифрованных коммуникаций], такие меры
должны быть пропорциональны и применятся с учетом применимых правовых
гарантий, относящихся к приватности".
В сопутствующей же Боннской декларации Декларации лидеров промышленности
сказано: "(1) Для обеспечения надежности и доверия в электронной коммерции
и коммуникации Правительства должны допустить широкую доступность стойкой
криптографии. (2) Частные лица и фирмы должны быть свободны в выборе
технологий шифрования, отвечающих их специфическим требованиям безопасности
и приватности коммуникаций. (3) Правительства не должны принимать новых
правил, ограничивающих распространение, продажу, экспорт или использование
стойкого шифрования, а все существующие правила такого рода должны быть
упразднены. В любых обстоятельствах частные лица и корпорации должны иметь
возможность локальной генерации, управления и хранения ключей шифрования".
Возможно, взгляды подписавших Декларацию лидеров промышленности уже были бы
приняты официальной Европой в полном объеме, однако этому препятствует
Франция со своей особой позицией. Франция и Россия остаются единственными
странами Севера, чья исполнительная власть продолжает настаивать на своей
монополии на криптографические технологии. Попытки провести соответствующие
законы в других европейских государствах оказались неудачными.
Во Франции запрещается использование зарубежных криптографических средств
(за исключением используемых в международных платежных системах).
Неофициально власти давали понять, что преследовать частных лиц-
пользователей стойкой криптографии они не будут.
Право на анонимность. Современные демократические нормы предполагают
определенные гарантии права на свободу анонимного слова (фактически, на
право включать или не включать в публикуемую информацию сведения о ее
авторе) по крайней мере по отношению к высказываниям политического
характера. С переходом к сообщениям неполитического, и особенно
коммерческого, характера, ситуация становится менее определенной. И --
совсем противоречивой, если речь заходит о столь специфических
"сообщениях", как передача расчетной информации и, тем более, собственно
платежах.
Определенную гарантию тайны, например, частного банковского вклада
декларируют законодательства практически всех государств. Однако, в
реальности большее значение имеют не декларативные гарантии, а различные
"оговорки", определяющие те исключительные обстоятельства, в которых такая
информация может быть раскрыта. Соответствующие нормы весьма различаются, и
если, например, в Финляндии для получения информации о частных финансовых
операциях достаточно запроса из полиции, то в Швейцарии или Австрии
потребуется уже решение суда. Различна и ответственность лиц и организаций,
раскрывающих такую информацию с нарушением закона и правил, и регулярность
наложения этой ответственности. Фактически, уровень реально обеспечиваемой
банковской тайны в большинстве государств неуклонно снижался в послевоенные
годы. Критической ситуация стала в конце семидесятых - начале
восьмидесятых, когда в рамках международных кампаний по борьбе с
преступностью (в частности, с нелегальным оборотом наркотиков), был
заключен ряд межгосударственных соглашений, которые позволяют
контролирующим органам получать информацию о межгосударственных банковских
операциях. В 1997 году "Война с отмыванием доходов" перешла в новую фазу:
согласно принятым международным соглашениям (поддержанным большинством
стран) сумма межгосударственных переводов, о которых финансовые учреждения
обязаны сообщать контролирующим органам, снижена с US$10000 до $750.
Возможно, наиболее противоречивым событием стало раскрытие в этом году
швейцарскими банками информации о вкладах лиц, предположительно погибших в
результате гитлеровского геноцида и предоставление доступа к этим вкладам
наследников даже в тех случаях, когда владелец вклада не оставлял
соответствующего распоряжения. С одной стороны, это решение швейцарских
властей направлено на смягчение несправедливости, возможно, допущенной по
отношению к наследникам. С другой стороны, существуют опасения, что такая
акция может стать началом эрозии законодательства о банковской тайне этой
страны, традиционно служащей "убежищем" для средств лиц, так или иначе
преследуемых своими властями (но также -- предположительно -- и
преступников, укрывающих незаконно полученные средства).
В связи с этим стоит напомнить, что Закон о тайне вкладов был принят
Швейцарией в 1934 г. именно для защиты интересов преследуемых фашистскими
режимами лиц, чьи наследники оказались в итоге обиженными. Этот закон
предусматривает строгую уголовную ответственность банкиров и клерков за
разглашение финансовой информации, которую клиент предпочел не открывать
без соответствующего решения швейцарского суда. Швейцарский же суд в крайне
редких случаях допускает раскрытие такой информации об иностранных
гражданах, что, в свою очередь может быть истолковано либо как чрезмерные
усилия, направленные на сохранение средств банков, либо о крайней
сомнительности доказательств, предоставляемых правоохранительными органами
других стран в подтверждение криминального происхождения средств. (Стоит
также заметить, что законодательство и банковские правила Швейцарии,
вопреки распространенному мнению, не допускают (в отличие от ряда стран
Центральной и Восточной Европы и Латинской Америки) открытия полностью
анонимных счетов.)
Возможность совершения анонимных или односторонне анонимных платежей важна
для частных лиц и организаций. Например, покупая в ларьке Роспечати газету,
мы обычно ни от кого не прячемся, и не склонны считать анонимность этой
сделки чем-то важным. Однако, мы, очевидно будем возражать, если кто-то
сможет собрать воедино всю информацию о газетах, журналах и книгах, которые
мы приобретаем. Точно так же, фирма не склонна держать в тайне рядовую
закупку, или, по крайней мере, считать такую тайну чем-то важным. Если же
некто (а им может оказаться конкурент) окажется в состоянии свести в единый
файл всю информацию о (совершенно рядовых) закупках данной фирмы, ее
менеджеры будут относиться к тайне, очевидно, по другому. Именно такие
возможности "профилирования" финансового и коммерческого (а значит,
косвенно, и прочих) аспектов жизни частного лица или деятельности компании
возникают, если анонимные платежные средства будут исключены из денежных
инструментов.
"Рамочное" право. Главный тренд сегодня - это законы, закрепляющие
существенную либерализацию телекоммуникационного рынка. С появлением
цифровой обработки сигналов (представление, хранение, передача и обработка
любых сигналов в цифровой форме) возникла концепция "конвергенции" -
необходимого технологического объединения телефонных, телевизионных,
почтовых, компьютерных, пейджинговых, радио- и других информационных
сервисов. Появление нового регулирования, в полной мере отвечающего
всемирному переходу на цифровую обработку сигналов, крайне важно, ибо
старая нормативная база, разделяющая телефонный, телевизионный,
компьютерный и другие виды информационного бизнеса, препятствует
внедрению новых технологий передачи данных (например, доставки
телевизионного изображения по обычному телефонному проводу или доступа
в Internet по телевизионному кабелю).
В США новое законодательство принято уже в 1996 году, в Европе принято в
1998 году. В России же полным ходом идет становление законодательства в
этой области, которое, похоже, будет воспроизводить старинную
законодательную конструкцию, возникшую в доцифровую эру.
Законы о защите персональных данных и их экспорте-импорте принимались в
виде международных конвенций еще с 1985 года. Тогда они в целом
базировались на концепции прав человека и были крайне расплывчаты.
Существенным же шагом вперед стало принятие Европейским союзом в июле 1995
года вполне конкретной Директивы по защите персональных данных и свободном
обмене ими. Эта директива кроме обязательств по защите персональных данных
физических лиц для фирм, работающих с этими данными, вводит ограничения на
экспорт персональных данных из Европы в страны, в которых не приняты законы
об адекватной защите таких данных. В то же время директива гарантирует
странам, поддерживающим режим защиты персональных данных, свободный обмен
ими. Если в России не будут приняты законы о защите персональных
данных и их экспорте-импорте, то:
- граждане России будут иметь меньше прав, чем граждане Европы и
США;
- свободный обмен информацией с иностранными государствами будет
существенно затруднен.
Традиционные законы о копирайте (законы об интеллектуальной собственности)
трещат сейчас по всем швам ввиду появления таких "странных" объектов их
применения, как базы данных, программное обеспечение, пользовательские
интерфейсы и т. п. В США сейчас эта область в основном закрывается большим
количеством прецедентов. С другой стороны, Европа и WIPO (World
Intellectual Property Organisation) разрабатывают свои версии законов на
этот счет. Особую пикантность являют случаи, где копирайт "не работает", -
это правительственная и другая публичная информация. Например, в США по
закону любая федеральная информация не имеет копирайта - для того чтобы
облегчить их распространение. В России подобные проблемы пока не
обсуждаются, но уже есть закон, регулирующий работу с электронными базами
данных. Этот закон просто ужасен.
Раскрытие информации - это общая проблема для ведомств, сегодня и не
подозревающих об общности их проблем. Некоторые виды информации должны
раскрываться для широкой публики. В их числе находится как государственная
информация (базы данных, реестры, законодательство и т. п.), так и
частная (информация о финансовых рынках). В США и Европе изданы
нормативные акты, предписывающие государственным органам полное
раскрытие всей публичной (несекретной) информации о своей деятельности
в Internet. На финансовых рынках создаются полностью электронные системы
раскрытия информации. Для них особенно важно регулировать появление
посредников, добавляющих стоимость. В России известны только две подобные
инициативы - раскрытие информации ФКЦБ России и раскрытие законодательной
информации. Заметим, что обычная публикация информации никакого отношения к
раскрытию не имеет: система раскрытия информации определяется как условия,
порядок и процедуры взаимодействия регулирующих органов, раскрывателей
информации и других организаций, имеющих целью обеспечение возможности
нахождения конкретной раскрываемой информации, а также публичного и
свободного доступа к ней в регламентированное время.
Криптозащита традиционно рассматривалась как потенциально опасная вещь.
Сейчас законодательство, ограничительно регулирующее использование
шифрования и кодирования, начало серьезно мешать развитию внутренней и
международной торговли (прежде всего это касается электронных систем
"поставщик-клиент", работающих в Internet). Под давлением новых технологий,
а также требований публики картина начала меняться в конце 1996 года, когда
в США появился прецедент, толкующий ограничение на публикацию алгоритмов
криптозащиты как ограничение свободы слова. В России эти правовые проблемы
не решены (есть нормативная база, ориентированная на ФАПСИ), поэтому
рынок средств защиты информации практически пуст, импортировать
дешевые (иногда даже бесплатные) и надежные средства защиты информации пока
невозможно. Теоретические работы в этой области права не ведутся. Поэтому в
настоящее время в России полноценная легальная электронная торговля и
полноценные легальные электронные финансовые рынки, пожалуй, невозможны
юридически, хотя вполне возможны технологически.
Современные технологии предлагают новые способы анонимной организации
денежных расчетов (разные виды "электронных кошельков" в отличие от
электронного перечисления безналичных денег - технология существенно
отличается от технологий кредитных и дебетных карточек). Сегодня западные
законодатели активно дискутируют о том, хорошо это или плохо. Проекты
анонимных электронных денежных расчетов существуют только 2-3 года, поэтому
никакой законодател

Новинки рефератов ::

Реферат: Источники бесперебойного питания (Программирование)


Реферат: Взаимоотношения сельскохозяйственных предприятий с финансовой системой (Ботаника)


Реферат: Выбор инновационной стратегии (Менеджмент)


Реферат: Шпаргалки по бюджетированию (Бухгалтерский учет)


Реферат: Обоняние (Биология)


Реферат: Роль социологических знаний в образовании и деятельности инженера (Социология)


Реферат: Обеспечение работы с/х предприятия в условиях радиоактивного заражения (Военная кафедра)


Реферат: Драконы острова Комодо (Зоология)


Реферат: Общая характеристика степной зоны (География)


Реферат: Социология (Контрольная) (Социология)


Реферат: Первозвери (Биология)


Реферат: Управление качеством строительства (Архитектура)


Реферат: Нацiональний Банк Украiни: статус i завдання (Банковское дело)


Реферат: Система ценностей современного студента (Социология)


Реферат: Кровоточащие и плачущие изображения с точки зрения современного естествознания (Культурология)


Реферат: Итоги Крымской войны 1853-56 годов (История)


Реферат: Психофизиология сна и сновидений (Биология)


Реферат: Лихтенштейн (История)


Реферат: Курс лекций по возрастной психологии (Психология)


Реферат: Особенности правового положения иностранных граждан в МЧП (Международное частное право)



Copyright © GeoRUS, Геологические сайты альтруист