|
Реферат: Столыпин (Исторические личности)
1.Введение.
Наши реформы
для того, чтобы быть
жизненными, должны
черпать свою силу
в
русских национальных началах.
П. А. Столыпин
Русская пословица гласит: "Не будь грамотен, будь памятен". И
верно, ведь обучиться грамоте не так уж сложно, а вот память о своих
предках, об их мыслях, надеждах и деяниях, о прошлом Родины должна
впитываться с материнским молоком, воспитываться и укрепляться с
детства, чтобы стать важнейшей органической чертой и каждой
отдельной личности, и общества в целом.
Оттого-то и многие беды нашей страны, что с поразительной
лёгкостью отбрасываются поучительный опыт прошедших столетий,
память о великих соотечественниках, которым надлежит быть
непреходящими нравственными ориентирами в жизни народа, прерываются
исторические и культурные традиции, снова и снова делаются
бесплодные попытки найти путь развития без опоры на могучий
фундамент прошлого.
И тут очевидна и несомненна вина послереволюционной исторической
науки, если так позволительно называть недобросовестные,
конъюнктурные изыскания и трактовки, сделанные в угоду
идеологоическим и корыстным интересам. Растиражированные до
гигантских масштабов и получившие официальный статус "единственного
верного учения", они нанесли народу колоссальный нравственный урон.
А ведь великий Сервантес категорически считал, что лживых историков
следовало бы казнить, как фальшивомонетчиков. Но тогда подобные
казни приобрели бы у нас чуть ли не массовый характер...
Процесс поиска истины идёт болезненно, противоречиво, а вокруг
отдельных имён разгораются жаркие дискуссии. И в этом пространном
ряду среди первых надо назвать опальное имя Петра Аркадьвича
Столыпина, о ком и пойдёт речь в нашем реферате, главной целью
работы мы ставим проблему исследования значения деятельности П. А.
Столыпина как исторической личности на изломе событий начала 20-го
столетия.
2. Столыпин и судьбы его реформ.
а) Родословная.
Пётр Аркадьевич Столыпин принадлежит к старинному дворянскому
роду, известному с 16-го века. Род сильно разветвился, владея
многочисленными поместьями в разных губерниях. Родоначальником его
трёх наиболее известных линий был Алексей Столыпин (1748-1810). Одну
из них представляют потомки сенатора Аркадия Алексеевича, друга М.
М. Сперанского. Его первый сын Николай был дипломатом, средний -
Алексей прожил недолгую жизнь. Младший сын Дмитрий (1818-1893)
служил в гвардии, затем вышел в отставку и долго жил за границей,
где увлёкся философией О.Канта. Вернувшись в Россию, он решил
заняться устройством крестьянского быта - поселился в имении и
вступил в должность непременного члена Вольского уездного по
крестьянским делам присутствия. Но мужики плохо слушались философа,
и он нашёл корень зла в крестьянской общине, где "личность
пригнетена, порядки некрасивы"[1]. Другая ветвь рода связанна с
Елизаветой Алексеевной Арсеньевой (урожденной Столыпиной) - бабушкой
Лермонтова. За исключением Алексея Аркадьевича, пожалуй, никто из
Столыпиных не любил знаменитого отпрыска своего рода. Все жаловались
на его трудный характер. Одна из тётушек упорно, упорно, до самой
смерти отказывалась прочесть хотя бы строчку из сочинений "этого
невыносимого мальчишки"[2].
Ещё одна ветвь идёт от младшего брата Аркадия и Елизаветы -
Дмитрия, деда П. А. Столыпина, отец которого Аркадий Дмитриевич
участвовал в Крымской войне, во время которой стал адъютантом
командующего армией князя М. Д. Горчакова, своего будущего тестя. В
русско-турецкой войне 1877-1878 годов А. Д. Столыпин участвовал уже
в геннеральском чине. В последующие годы он занимал ряд должностей в
военном министерст-ве. Последней из них была должность коменданта
Кремлёвского дворца.
Интересы А. Д. Столыпина не замыкались на военном деле. Он сочинял
музыку, играл на скрипке, увлекался скульптурой, интересовался
богословием и историей (его перу принадлежит "История России для
народного и солдатского чтения"). Ни одно из этих увлечений не
переросло рамки дилетанства. Аркадий Дмитриевич не отличался
сосредоточенностью и целеустремлённостью. Это был большой жизнелюб,
бонвиван и картёжник. Однажды он выиграл целое поместье - Колноберже
недалеко от Ковно. Оно настолько понравилось Столыпиным, что на
долгие годы стало основным местом их жительства.
Во время Крымской войны Аркадий Дмитриевич подружился с Л. Н.
Толстым и впоследствии бывал в Ясной Поляне. Постепенно, однако,
произошло отдаление. Оказавшись в Кремле, А. Д. Столыпин сблизился с
придворными верхами. Толстой же всё более выходил из этого круга, к
которому принадлежал по рождению, в 1899 году он даже не был на
похоронах своего старого друга, чем очень обидел его родственников.
б) Юношество и начало деятельности.
П. А. Столыпин родился 5 апреля 1862 года в Дрездене, где его
мать гостила у родственников. Детство и раннюю юность он провёл в
основном в Литве. Летом семья жила в Колнобереже или выезжала в
Швейцарию. Когда детям пришла пора учиться, купили дом в Вильне.
Виленскую гимназию Столыпин и окончил. В 1881 году он поступил на
физико-математический факультет Петербургского университета.
Кроме физики и математики здесь преподавалась химия, геология,
ботаника, зоология и агрономия. Именно эти науки, последние среди
названных, и привлекали Столыпина. Однажды на экзамене у Д. И.
Менделеева он попал в сложное положение. Профессор стал задавать
дополнительные вопросы, Столыпин отвечал, но Менделе
ев не унимался, и экзамен уже перешёл в учёный диспут, когда великий
химик спохватился:"Боже мой, что же это я? Ну довольно, пять, пять,
великолепно"1 .
В отличие от отца П. А. Столыпин был равнодушен к музыке. Но
литературу и живопись он любил, отличаясь, правда, несколько
старомодными вкусами. Ему нравились проза И. С. Тургенева, поэзия А.
К. Толстого и А. Н. Апухтина. С последним он был в дружеских
отношениях, и на Петербургской квартире Столыпина Апухтин нередко
читал свои новые стихи. Его дочери приходили в восторг от сказок о
"девочке с двумя носиками" и о приключениях в "круглом доме",
сочиняемых экспромтом каждый вечер. Сам Столыпин не придавал
большого значения своим литературным дарованиям.
Дети часто стараются не походить на родителей. П. А. Столыпин не
курил, редко употреблял спиртное, почти не играл в карты. Он рано
женился, оказавшись чуть ли не единственным женатым студентом во
всём университете. Ольга Борисовна, жена П. А. Столыпина, прежде
была невестой его старшего брата, убитого на дуэли. С убийцей своего
брата стрелялся и П. А. Столы- пин; получив ранение в правую руку,
которая с тех пор плохо действовала2 .
Тесть Столыпина Б. А. Нейгард, почётный опекун Московского
присутствия Опекунского совета учреждений императрицы Марии,был
отцом многочисленного семейства. Впоследствии клан Нейгардов сыграл
важную роль в карьере Столыпина. Молодые супруги мечтали о сыне, а
на свет одна за другой появлялись девочки. Шестым, последним,
ребёнком оказался мальчик. К моменту его рождения старшая дочь уже
заневестилась.
В литературе тех лет часто противопоставлялись мятежное
поколение, сформировавшееся в 60-е годы, и законопослушное,
практичное поколение 80-х годов. Столыпин был типичным
"восьмидесятником". Он никогда не имел недоразумений с полицией1 , а
по окончании университета избрал чиновую карьеру, поступив на службу
в министерство государственных имуществ. В 1888 году его имя впервые
попало в "Адрес-клендарь"2 . К этому времени он имел очень скромный
чин коллежского секретаря и занимал скромную должность помощника
столоначальника.
В министерстве государственных имуществ положение Столыпина было
рутинным, и в 1889 году он перешёл в МВД. Его назначили ковенским
уездным предводителем дворянства. В Ковенской губернии, в этническом
отношении довольно пёстрой, среди помещиков преобладали поляки,
среди крестьян - литовцы. В ту пору Литва почти не знала хуторов.
Крестьяне жили в деревнях, а их земли были разбиты на чересполосные
участки. Земельных переделов не было.
Семья жила в Ковно или в Колноберже. Столыпин занимался своим
имением, на время расставшись с мечтой о карьере. Позднее, уже в
должности губернатора, он однажды улучил момент, чтобы заехать в
Колноберже. Увидев его за хозяйственными занятиями, один из соседей
заметил,что "не губернаторское это дело". "Не губернаторское, а
помещичье, значит, важное и нужное",- отвечал Столыпин3 .
Семья владела и другими поместьями - в Нижегородской, Казанской,
Пензенской и Саратовской губерниях. Но дети не хотели знать никаких
других имений, кроме Колноберже. Раз в год в одиночку Столыпин
объезжал свои владения. Как настоящий семьянин, он тяготился
разлукой с близкими, а потому не задерживался в таких поездках.
Самое дальнее из своих поместий, саратовское, он в конце концов
продал.
В Ковенской губернии у Столыпина было ещё одно имение, на границе
с Германией. Дороги российские всегда были плохи, а потому самый
удобный путь в это имение пролегал через Пруссию. Именно в этих
"заграничных" путешествиях Столыпин познакомился с хуторами.
Возвращаясь домой, он рассказывал не столько о своём имении, сколько
об образцовых немецких хуторах1 .
В 1899 году П. А. Столыпин был назначен ковенским предводителем
дворянства, а в 1902 году, неожиданно для себя,- гродненским
губернатором. Его выдвинул министр внутренних дел В. К. Плеве,
взявший курс на замещение губернаторских должностей местными
землевладельцами. В Гродно Столыпин пробыл всего десять месяцев. В
это время во всех губерниях были созданны местные комитеты,
призванные позаботиться о нуждах сельскохозяйственной
промышленности, и на заседаниях родненского комитета Столыпин
впервые публично изложил свои взгляды. Они в основном сводились к
уничтожению крестьянской чересполочицы и расселению на хутора. При
этом Столыпин подчёркивал: "Ставить в зависимость от доброй воли
крестьян мо-
мент ожидаемой реформы, рассчитывать, что при подъёме умственного
развития населения, которое настанет неизвестно когда, жгучие
вопросы разрешатся сами собой,- это значит отложить на
неопределённое время проведение тех мероприятий, без которых не
мыслима ни культура, ни подъём доходности земли, ни спокойное
владение земельной собственностью". Иными словами, народ тёмен,
пользы своей не разумеет, а потому следует улучшать его быт, не
спрашивая его о том мнения. Это убеждение Столыпин пронёс через всю
государственную деятельность.
Один из присутствовавших на заседании помещиков, по-своему
истолковал это высказывание, стал говорить, что вовсе не нужно
давать образование народу: получив его, он "будет стремиться к
государственному переворевороту, социальной революции и анархии”. Но
губернатор не согласился с такой трактовкой: “Бояться грамоты и
прсвещения, бояться света нельзя. Образование народа, правильно и
разумно поставленное, никогда не поведёт к анархии... Общее
образование в Германии должно служить идеалом для многих культурных
стран”2 .
в) Жизнь и деятельность в Саратове.
В 1903 году Столыпин был назначен саратовским губернатором.
Переезжая на новое место, дети смотрели на Россию, как на незнакомую
страну. Пожалуй, и сам Столыпин отчасти чувствовал себя
"иностранцем". Вся его рпежняя жизнь - а было уже сорок - была
связана с Западным краем и с Петербургом. В коренной России бывал он
едвали чаще, чем в Германии. Российскую деревню он, можно сказать,
почти и не знал.
Летом 1905 года Саратовская губерния стала одним из главных
очагов крестьянского движения. В сопровождении казаков Столыпин
разъезжал по мятежным деревням. Против крестьян он не стеснялся
использовать войска. Производились повальные обыски и аресты. Чтобы
выявить излишки ржи, предположительно захваченные у помещиков,
Столыпин составил специальную таблицу, которая показывала
соотношение между посевной площадью и величиной урожая1 . Так
использовались уни-
верситетские знания в области математики.
В докладах царю Столыпин утверждал, что главной причиной аграрных
беспорядков является стремление крестьян получить землю в
собственность. Если кресть-яне станут мелкими собственниками, они
перестанут бунтовать. Кроме того, ставился вопрос о желательности
передачи крестьянам государственных земель. Как видно, Столыпин
отчасти признавал крестьянское мало-земелье.
г) Столыпин - министр внутренних дел.
Вряд ли, однако, эти доклады сыграли важную роль в выдвижении
Столыпина на пост министра внутренних дел. Сравнительно молодой и
малоопытный губернатор, малоизвестный в столице неожиданно взлетел
на ключевой пост в российской администрации. Какие пружины при этом
действовали, до сих пор не вполне ясно. Впервые его кандидатура
обсуждалась ещё в октябре 1905 года на совещании С. Ю. Витте с
"общественными деятелями". Обер-прокурор Синода князь А. Д.
Оболенкий, родственник Столыпина, предложил его на пост министра
внутренних дел, стараясь вывести переговоры из тупика. Но Витте не
хотел видеть на этом посту никого другого, кроме П. Н. Дурново,
общественные же деятели мало что знали о Столыпине1 .
Вторично вопрос о Столыпине встал в апреле 1906 года, когда
уходило в отставку правительство Витте. Замена, непосредственно
перед созывом Думы, либерального премьера Витте на реакционного
Горемыкина была вызовом общественному мнению. И чтобы вместе с тем
его озадачить, было решено заменить прямолинейного карателя Дурново
на более либерального министра. Выбор пал на Столыпина.
Столыпину сразу повезло на его новом посту. В это время
разгорелся конфликт между правительством и Думой, и в этом конфликте
Столыпин сумел выгодно отличиться на фоне других министров.Выступая
в думе, он говорил твёрдо и корректно, хладнокровно отвечая на
выпады ("Не запугаете", "Вам нужны великие потрясения, нам же нужна
великая Россия" и т. п.). Это не очень нравилось другим министрам в
Думе, зато нрави- лось царю, которого раздражала беспомощность его
министров.
В мае 1906 года собрался первый съезд уполномоченных дворянских
обществ. На съезде был избран постоянно действующий "Совет
объединённого дворянства". Во время частных переговоров со
Столыпиным этот совет обещал поддержку правительства на некоторых
услови-ях. В июле 1906 года была распущена Дума. Соглашение
правительства с представителями поместного дворянства постепенно
исполнялось, и налицо была определён-
ная консолидация контрреволюционных сил, чему немало содействовал
министр внутренних дел.
д) Столыпин - председатель совета министров.
Это было замечено в верхах, гда Трепов продолжал свои комбинации.
Роспуск Думы был новым вызовом общественному мнению. Чтобы еще раз
сбить его с толку, потребовалась замена крайне непопулярного
Горемыкина на какую-нибудь не столь одилзную фигуру. Председателем
Совета министров стал Столыпин, сохранивший за собой пост министра
внутренних дел. Вполне возможно, что дальнейшие замыслы дворцового
коменданта предусматривали размен фигуры Столыпина. Но Д. Ф. Трепов
вскоре умер.
е) “Успокоение и реформы”.
24 августа 1906 года П. А. Столыпин опудликовал правительственную
программу. Она состояла из двух частей. В первой обосновывалась
необходимость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер и
объявления в некоторых районах империи военного положения с
введением там военнополевых судов. Во второй части предлагалось
немедленно, не дожыдаясь второй Думы, начать аграрную реформу.
Одновременно было объявленно о подготовке пакета законопроектов,
способствующих превращению России в правовое государ-ство: о свободе
вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта
рабочих, о реформе местного самоуправления, о реформе высшей и
средней школы, о введении всеобщего начального обучения и улучшении
материального обеспечения народных учителей, о подоходном налоге и
полицейской реформе. Эти законопроекты он был намерен предложить для
обсуждения в новой Думе.
ж) Разрушение общины.
Первым актом нового правительства стал указ от 9 ноября 1906
года. Его стержневой идеей было разрушение крестьянской общины путём
разрешения свободного выхода из неё любого домохозяина. Выходящий из
общины крестьянин получал в частную собственность все закреплённые
за ним наделы, причём они должны были быть сведены в один участок.
Указ поощрял образование отрубного1 и хуторского2 крестьянского
хозяйства, не посягая при этом на помещичье землевладение.
Почему же произошёл поворот правящих верхов от принудительного
сохранения общины к политике форсированного её разрушения? Революция
продемонстрировала обратную сторону крестьянской общины - общинное
единение крестьян способствовало и их революционному единению. П. А.
Столыпин считал, что совместная жизнь крестьян в деревнях облегчает
работу революционерам. А вот крестьян, получивших в собственность
землю, рассредоточенную по хуторам, занятых своими хозяйствами,
будет очень трудно поднимать на бунт.
Социальный же смысл аграрной реформы Столыпина состоял в том,
чтобы заполнить существовавший в России социальный вакуум - создать
широкий смысл мелких буржуазных собственников, являющихся основным
фактором политической стабильности общества.
Но всё же основной целью указа было стремление отвлечь внимание
крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель.
Провозглашая идею создания в России правого государства, П. А.
Столыпин резко выступал против попыток посягательства на частную
собственность.
Возможно, в период строительства социалистического общества загон
крестьян в колхозы и был попыткой вернуться к управляемой
крестьянской общине, законопослушной, забитой, молчаливой.
Следовательно реформатор Столыпин готовил почву для благоденствия
фермерских хозяйств, эксплуатация которых создала свободу
предпринимательства и предлагала права и свободы личности.
з) Третьеиюньский государственный переворот.
20 февраля 1907 года начала работу вторая Государственная дума.
По своему составу она оказалась ещё более левой, чем предыдущая, так
как в выборах приняли участие и революционные партии - социал-
демократы и эсеры. Дума отказалась обсуждать, а тем более -
утверждать указ от 9 ноября 1906 года, хотя правительство уже
активно претворяло его в жизнь. Депутаты занялись собственным
законотворчеством. В правительсвте созрело решение разогнать и
вторую Думу, но одновременно с этой акцией опудликовать новый
избирательный закон, не допускающий к депутатским мандатам
нежелательных для властей элементов. Это решение противоречило
основным законам империи, гласившим, что изменить избирательный
закон можно только с согласием Думы.
3 июня 1907 года был издан царский манифест о роспуске второй
Думы и об изменении Положения о выборах. Это событие вошло в историю
под названием третьеиюньского государственного переворота.
Избирательный закон от 3 июня 1907 года коренным образом
перераспределял число выборщиков в пользу помещиков и буржуазии.
Тепрь один голос помещика приравняли к 4 голосам крупной буржуазии,
65 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам
рабочих. Резко были ограничены права нерусских народов.
и) Рецидивы общинного сознания.
Третья Государственная дума, депутаты которой избирались по
новому закону, собралась на своё заседание 1 ноября 1907 года.
Получив удовлетворяющий его состав Думы, правительство смогло
наконец представить аграрный законопроект на утверждение.
Однако крестьяне не спешили к переходу на хутора и отруба. В
реальной жизни из общины выходили в основном зажиточные крестьяне, а
также беднота, стремившаяся улучшить своё материальное положение за
счёт продажи земли. Из 2 млн. выделившихся из общины дворов (не
считая 470 тыс. дворов в беспередельных общинах, где выделение было
обязательным) свои наделы продали 1,2 млн., т.е 60%. Немотря на все
усилия прави-
тельства, действительно единоличные хозяйства, по типу фермерских,
составляли к 1915 году всего лишь 10,3% всех крестьянских хозяйств,
занимая 8,8% надельной земли.
Вместе с тем появление в деревне хуторян-фермеров вызывало
зачастую ненависть к ним со стороны крестьян-общинников. Их
хозяйства поджигали, травили скот, уничтожали посевы, ломали
инвентарь. Только за 1909 - 1910 года полиция зарегистрировала около
11 тыс. фактов поджога хуторских хозяйств.
Часто крестьянское сопротивление реформам провоцировали сами
власти. Землеустроительные комиссии предпочетали не возиться с
отдельными домохозяевами, а разбивать на хутора и отруба всё
селение. Чтобы добиться от крестьянского общества согласия на такую
разбивку, применялись различные методы давления, вплоть до
использования военной силы.
Тем не менее за семь лет активного проведения реформы были
достигнуты заметные успехи в росте сельскохозяйственного
производства. За эти же годы удвоилось количество применяемых
минеральных удобрений, почти в 3,5 раза возросли закупки крестьянами
сельскохозяйственных машин.
Эти показатели, в свою очередь, оказывали влияние на рост
промышленного производства, темпы которого в эти годы были самыми
высокими в мире (8,8%).
к) Переселенченкая политика.
Одним из важнейших инструментов разрушения крестьянской общины
стала политика массового переселения крестьян за Урал. Столыпин
считал, что форсируя этот процесс, можно ослабить земельный голод во
внутренних губерниях России, а главное - отправить миллионы
безземельных и бунтующих крестьян подальше от помещичьих имений - в
Сибирь, где было много пустующей земли.
Переселенцы освобождались на длительное время от налогов,
получали в собственность участок земли (15 га на главу семьи и 45 га
на остальных членов семьи), денежное пособие - 200 рублей на семью;
мужчины освобождались от воинской повинности.
В первые годы после революции переселение развивалось быстрыми
темпами. В последующий период этот процесс несколько замедлился.
Всего же с 1906 по 1914 год в Сибирь переселились 3 млн. 40 тыс.
человек. Однако переселенченское ведомство плохо подготовилось к
перевозке и устройству на местах огромной массы людей, и хотя
процент был довольно высок, часть переселенцев возвратилось обратно.
Несмотря на все недостатки, переселенченская политика имела
прогрессивное значение. Увеличилось население Сибири. Новосёлы
освоили более 30 млн. десятин пустующей земли, построили тысячи сёл,
дав толчок развитию производительных сил Сибири. Очень важным было
и то, что становление земельных отношений в переселенченских районах
шло именно в том направлении, о котором говорил Столыпин, - создание
крепких единоличных хозяйств.
Именно в этот период началось заселение Амурской области. На
основе Столыпинского законодательства в период с 1906 - 1914 год из
центра России в Амурскую область переселилось около 40 тыс. человек.
В основном это была беднота, осевшая на юге области, и рабочие
золотодобывающих приисков.
л) Одинокий реформатор.
Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся не скоро. В
одном из интервью в 1909 году он заявил: “Дайте государству 20 лет
покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России”.
Однако внутренняя противоречивость целей и методов осуществления
реформ привела к тому, что П. А. Столыпин стал фактически
реформатором-одиночкой. Его начинания не имели ни широкой
социальной, ни политической поддержки. Более того, их действительной
целью являлось формирование этой самой “группы поддержки” - класса
мелких буржуазных собственников.
Крестьяне были разочарованы в том, что власть не отдала им
помещичьи земли, предлагая ехать невесть куда. В крестьянское
сознание все глубже внедрялась идея “чёрного”, т.е. революционного,
передела земли. Дворянство видело в Столыпине лишь разрушителя
“вековых устоев” и узурпатора власти. Им нужен был Столыпин-
успокоитель, в Столыпине-реформаторе они не нуждались. И без того
недовольное насаждением “чумазых лендлордов” в деревне, поместное
дворянство и его представители в Думе возмутились, когда Столыпин
попытался расширить политические права новой сельской буржуазии -
провести проект бессословного земства. Ли-
беральная интеллигенция не могла простить премьерминистру военно-
полевых судов, приверженности к самодержавным формам правления,
антисемистских и прорусских настроений. Увлёкшись аграрными
преобразованиями, Столыпин упустил проблему социального обеспечения
рабочих, которая смогла бы смягчить негативную реакцию на жёсткость
власти по отношению к ре-
волюционерам. Недовольство проявляли и промышленные круги, видевшие
в правительственной политике перекос в сторону сельского хозяйства.
Ну а для революционных партий он навсегда остался “душителем
революции”, “вешателем”, реакционером. Эсеры устроили за Столыпниым
настоящую охоту. Единственной силой, объявившей первоначально о
своей безоговорочной поддержке всех столыпинских начинаний, были
октябристы и стоявшие за ними патриотически настроенная русская
буржуазия и часть государственно мыслящей интеллигенции и
чиновничества. Однако впоследствии он лишился и этой поддержки.
Оставался единсвенный способ проведения реформ - при помощи силы
государства. Однако столыпинский курс перестал поддерживать и
Николай Второй. И не потому, что боялся остаться в тени на фоне
яркой фигуры премьер-министра, как считали многие. Царь интуивно
чувствовал, что, несмотря на искреннее убеждение Столыпина в
необходимости укрепления самодержавия как главного инструмента
преобразовательного процесса, в “столыпинской России” самодержавная
власть станет ненужным атрибутом, потеряет не только политическое,
но и духовно-психологическое обоснование. Все ждали отставки
Столыпина.
м) Трагическая кончина.
1 сентября 1911 года в киевской опере шла “Сказка о царе Салтане”
Римского-Корсакова. В ложе находился царь, Столыпин сидел в первом
ряду, в восемнадцатом ряду - Богров. После второго акта был большой
перерыв, царь покинул ложу. Столыпин стоял спиной к сцене, опёршись
о рампу, и бесседовал с министром двора бароном В. Б. Фредериксом и
военным министром В. А. Сухомлино-
вым. Неожиданно возник Богров. Подойдя к Столыпину на расстояние
двух-трёх шагов, он дважды выстрелил. Одна пуля попала в руку,
другая, задев орден на груди, изменила направление и прошла через
живот. Столыпин сначала растерянно вытирал кровь, затем начал
оседать на пол. Богоров успел дойти до выхода в коридор, но всеобщее
оцепенение прошло, его схватили и избили. Когда порядок
восстановился, зрители вернулись в зал, в ложе появился царь. Хор
исполнил “Боже, царя храни”. После этого раненого отправили в
клинику.
Состояние Столыпина несколько дней было неопределённым.
Торжественные мероприятия продолжались. Царь однажды побывал в
клинике, но к Столыпину не прошёл, а матери написал, что Ольга
Борисовна его не пустила1 . 5 сентября состояние резко ухудшилось, и
вечером Столыпин умер. Через четыре дня Богров предстал перед
Киевским окружным военным судом. Рано утро 12 сентября его повесили2
.
Столыпин просил, чтобы его похоронили в том городе, где он кончит
свою жизнь. 9 сентября он был похоронен в Киево-Печёрской лавре.
В последующие годы в разных городах устанавлиались памятники
Столыпину, а в Государственном совете проваливались его реформы.
3. Заключение. Ввыоды и обобщения.
Деятельность Столыпина не была однозначной. В це-
лом он был, несомненно, крупным государственным дея-
телем, хотя и врядли особо выдающимся. “У П. А. Сто-
лыпина был сильный ум, - писал Изгоев, - но это был ка-
кой-то ум второго сорта, действительно лишённый и углубления, и
идеалистического благородства, ум, сме-
шанный с мелкой хитростью и лукавством”3 . Заслужи-
вает внимание характеристика Витте, из всех врагов Столыпина,
пожалуй, наиболее близкого ему по взглядам:
“Столыпин был человеком с большим темпераментом, человеком храбрым,
и пока ум и душа его не помутились властью, он был человеком
честным”1 .
Столыпин при всех своих отнюдь не исключительных качествах всё же
видел гораздо дальше и глубже других представителей правящей элиты.
Трагедия Столыпина состояла в том, что они не захотели иметь в своём
кру-
гу государственного деятеля, превосходившего их по лич-
ным качествам.
-----------------------
[1] См.: Столыпин Д. А. К вопросу философии
пра?????????????›???????????????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????›?????????????????????????????????????????????????
?????†???????????????????????›????????????????????????????????ва. М., 1893.
С. 3.
[2] См.: Бок М. П. Воспоминания о моём отце П. А. Столыпине. Нью-Йорк,
1953. С. 50-51.
1 См.: Бок М. П. Воспоминания о моём отце П. А. Столыпине. Нью-Йорк, 1953.
С. 50 - 51.
2 См.: Conroy M. Sch. Peter Ardad’evich Stolypin: Practical Politics in
Late Tsarist Russia. Boulder, 1976. P. 3.
1 См.: Conroy M. Sch. Peter Ardad’evich Stolypin: Practical Politics in
Late Tsarist Russia. Boulder, 1976. P.3.
2 См.: Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должност-
ных лиц... на 1888 г. Ч. 1. СПб., 1888. С. 33.
3 См.: Бок М. П. Указ. соч. С. 103.
1 См. : Бок М. П. Указ. соч. С. 43.
2. См. : Изгоев А. П. А. Столыпин. Очерк жизни и дея- тельности. М., 1912.
С. 16 –18.
1 См.: Революция 1905 - 1907 гг. в России. Документы и материалы. Революци-
онное движение в России весной и летом 1905 г. М., 1957. Ч.1.С. 834 - 835.
1 См.: Шипов Д. Н. Воспоминания и думы о пережитом. М., 1918. С. 343.
1 См.: Отруб - участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины
с сохранением его двора в деревне.
2 См.: Хутор - участок земли, выделенный крестьянину при выходе его из об-
щины с переселением из деревни на свой участок.
1 См.: Шипов Д.Н. Вопросы истории. 1975. № 7. С. 118.
2 Там же. С. 123.
3 См.: Изгоев А. Указ. соч. С. 130.
1 См.: Витте с.Ю. Указ. соч. Т. 3. С.558.
Реферат на тему: Столыпин
ПЛАН
I. Введение стр.2
II. Основная часть стр.4
1. Краткая биография, некоторые сведения о П.А.Столыпине стр.4
2. Аграрная реформа Столыпина стр.6
2.1. Крах Столыпинской аграрной политики и её причины стр.31
2.2. Итоги аграрной реформы cтр.32
3. Разработка рабочего законодательства стр.33
3.1. Решение национального вопроса стр.35
4. Трагедия Столыпина, как реформатора_ стр.36
III. Заключение стр.38
Список литературы
Эпиграф
История не твориться произвольными
деяниями "великих людей", как полагали
некоторые мыслители. Но история не твориться и
какими-то
безличными силами, выражающимися в действиях и
настроениях масс, как считали ряд творцов 50
лет назад. История - это сплошная
равнодействующая поступков множества личностей,
каждая из которых складывается в зависимости
от общественных и культурных условий, в которых
ей
довелось развиваться, и вкладывается в
исторические события со своим удельным весом,
зависящим от персональных свойств и
общественного положения.
I. Введение.
Этот человек, его личность вызывала и вызывает много споров: кто - то
видит в нем врага народа, сделавшего народ бедным, разобщив его, а кто - то
считает его великим реформатором. Например, нынешний президент России
Б.Н.Ельцин называл трех великих реформаторов России: Петра I, Александра
II, и его - этого, для некоторых со странностями, человека. Кстати
деятельность этого человека была хорошо оценена не только в наше время, но
и в то далекое, только не тем человеком. Германский император Вильгельм так
сказал про него: "Вот человек! Был бы у меня такой министр, на какую высоту
мы бы подняли Германию!". Так кто же он был? В этом нам поможет
разобраться, то что он сделал для России. Итак, Петр Аркадьевич Столыпин:
великий реформатор или тот кто захотел поживиться за народный счет.
В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем. Он
продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими
темпами
развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почти
половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему
объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран
мира.
Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда
лет.
Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным
строительством. Правительство верно оценило значение железных дорог для
будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали
богатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустриальные города и
земледельческие губернии - с морскими портами.
Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономическая
политика правительства, одной из составных частей которой стало
установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно
устранение препятствий на пути проникновения в страну иностранных
капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов должны были избавить
молодую отечественную
промышленность от губительной конкуренции и тем самым способствовать ее
развитию, которому помогали заграничные деньги. В экономической политике
царизма конца 19 - начала 20 вв., было немало сильных сторон. В те годы
Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока,
тесня там своих соперников. Об этом свидетельствует промышленный взлет 90-х
гг. Однако, эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только
потому, что в ней преобладали административные меры и недооценивалось
значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что
самому курсу правительства не хватало сбалансированности между
потребностями
промышленности и сельского хозяйства.
Несбалансированность хозяйства стала одной из причин экономического
кризиса начала 20 столетия. Начавшееся в 1900 г. сокращение промышленного
производства было вызвано относительно слабым развитием рыночных отношений
в сельском хозяйстве. Аграрная реформа Столыпина стала естественным
продолжением
правительственного курса именно этого периода. Логика самой экономической
политики делала неизбежной попытку ускорить капиталистическое развитие
деревни. А такая попытка и составила содержание столыпинской реформы.
II. Основная часть.
1. Краткая биография, некоторые сведения о П.А.Столыпине.
Не вызывает сомнения, что в истории России за первые годы ХХ века с
исключительной силой проступила личность П.А.Столыпина. Ни один из
политических деятелей царизма начала ХХ века не может идти с ним в
сравнение по преданной и восторженной памяти его почитателей и
сосредоточенной ненависти революционеров. Правда, политическая карьера
Столыпина была недолгой - всего 5 лет. За это время он был министром
внутренних дел и председателем Совета министров, а немного раньше он был
обычным секретарем и
губернским предводителем дворянства, а также губернатором.
Но причина особого интереса к личности Столыпина находится не только
в его личной судьбе и драматизме сопровождающих ее событий. С деятельностью
"российского Бисмарка" тесно связан вопрос о том, какого же значение
столыпинского курса и почему не состоялся путь реформ. Этот вопрос не
получил удовлетворительного ответа в литературе о Столыпине. Многие
исследователи считают, что столыпинским реформам помешали осуществиться
не
объективные факторы, а ограниченность и слепота царизма, верхов. Сами же
реформы были столь значительны, что, увенчайся они успехом, не только
никакого Октября, но и Февраля не было бы. Поднимают Столыпина на щит
славы ультраправые элементы, выдвигая на первый план его национализм и все
провалы его курса объясняющие фактом убийства Столыпина. Может кто - то
считает Столыпина плохим и обвинит его во всех бедах того, а может и нашего
времени. Ответ на этот и многие другие вопросы можно получить если узнать
Столыпина
ближе.
Кто он - Петр Аркадьевич Столыпин? Этот вопрос поможет нам
разобраться в ярком облике этого человека, противоречивости его биографии
и окружающей его обстановке. Столыпин - выходец из старого дворянского
рода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России
выдающихся политических и литературных деятелей. Бабушка М.Ю.Лермонтова -
урожденная Столыпина. Прадед - сенатор А.А.Столыпин - друг
М.М.Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец
- Аркадий Дмитриевич - участник Крымской войны Мать П.А.Столыпина - Анна
Михайловна - урожденная Горчакова - племянница канцлера России
А.М.Горчакова. Жена Петра Аркадьевича - правнучка А.В.Суворова. Таким
образом, семья Столыпиных в XIX - XX веках была в родстве и дружбе со
знаменитейшими людьми России. Семья П.А.Столыпина владела поместьями в
Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.
Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступил на
физико-математический факультет Петербургского университета, где с
интересом изучал
физику, геологию, ботанику, зоологию, астрономию. По окончании
университета Столыпин служил в министерстве государственных имуществ на
скромной должности
помощника столоначальника и со скромным чином коллежского секретаря. Через
10 лет П.А.Столыпин стал ковенским губернским предводителем дворянства,
а еще
через 3 года - в 1902 году неожиданно для себя - гродненским
губернатором.
Будучи гродненским губернатором, П.А.Столыпин, решительно высказался
за уничтожение общинной чересполосицы и расселение на хутора. При этом он
заявил: "Ставить в зависимость от доброй воли крестьян момент ожидаемой
реформы, рассчитывать, что станет при подъеме умственного развития
населения,
который настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешаться сами собой, -
это значит отложить на неопределенное время проведение тех мероприятий,
без
которых немыслимы ни культура, ни подъем доходности земли, ни спокойное
владение земельной собственностью".
Гродненским губернатором П.А.Столыпин пробыл недолго. В 1902 году его
назначили губернатором в более крупную и важную губернию - Саратовскую.
Здесь-то и застала его первая революция, в борьбе с которой он применял
весь арсенал средств - от обращения до применения войск. При этом в
деятельности самого молодого губернатора проявились две отличительные
черты, характерные для всей его будущей государственной деятельности. Во-
первых он никогда не смущался карать не только "левых", но и "правых",
если их деятельность выходила за установленные им рамки. Во - вторых
характерно и другое: в отличие от большинства высокопоставленных людей,
отдающих кровавые палаческие приказы из надежно защищенных кабинетов без
малейшего риска для собственной персоны, Столыпин обладал личной
храбростью и не боялся стоять лицом к лицу с разъяренной толпой.
Столыпин был назначен министром внутренних дел 26 апреля 1906 года.
Депутаты первой Думы были приняты царем на другой день - 27 апреля. Ему
было доверено проложить политический курс в новых, совершенно непривычных
для царизма исторических условиях - обеспечить сожительство самодержавия с
"народным представительством". Очень скоро Столыпин занял пост
председателя совета министров. Роспуск первой Думы и его назначение
произошли день в день - 8 июля 1906 года.
2. Аграрная реформа Столыпина.
Столыпин, будучи помещиком, предводителем губернского дворянства,
знал и понимал интересы помещиков; на посту губернатора в период революции
видел восставших крестьян, поэтому для него аграрный вопрос не был
отвлеченным понятием.
Суть реформ: социально-политическая - передача земли в частную
собственность с целью создания большого числа крепких фермеров т.е.
проведение под самодержавие прочного фундамента и продвижение по пути
промышленного, а, следовательно, капиталистического развития. К тому же
крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания
революции в деревне. Социально-экономическая - разрушить общину, насадить
частные хозяйства в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы
направить в город, где ее поглотит растущая промышленность. Экономическая -
обеспечить подъем сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны
с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав. Ядро реформ -
аграрная политика. Но опять же аграрная реформа Столыпина сохраняла крупные
помещичьи латифундии, возлагая на них главные надежды. А т.к. дворянское
землевладение в силу целого ряда причин уходило в прошлое, то получается,
что реформа носила половинчатый характер. Хотели полностью защитить
дворянские интересы и к тому же создать новый класс в деревне - кулаки. Это
затрудняло и замедляло развитие капитализма в деревне, хотя прогрессивный
характер столыпинской реформы очевиден.
Столыпинская аграрная реформа, о которой пойдет речь, в
действительности - понятие условное. В том смысле условное, что она, во-
первых, не составляла цельною замысла и при ближайшем рассмотрении
распадается на ряд мероприятий, между собой не всегда хорошо согласованных
между собой.
Во-вторых, не совсем правильно и название реформы, потому - что
Столыпин не был ни автором основных ее концепций, ни разработчиком. Он
воспринял проект в готовом виде и стал как бы его приемным отцом. Он дал
ему свое имя, последовательно и добросовестно защищал его в высшей
администрации, перед законодательными палатами и обществом, очень им
дорожил, но это не значит, что между отцом и приемным чадом не было
противоречий. И, наконец, в-третьих, у Столыпина, конечно же, были и свои
собственные замыслы, которые он пытался реализовать. Но случилось так,
что они не получили значительною развития, ходом вещей были отодвинуты на
задний план, зачахли, а приемный ребенок после недолгого кризиса,
наоборот, начал расти и набирать силу.
Когда люди долю живут вместе, они начинают походить друг на
друга. Приемный сын может обрести значительное сходство с отцом. И ни
о чем не догадывается тот, кто не знает тихой семейной драмы. Впрочем,
обо всем по порядку.
Столыпин, будучи саратовским губернатором, предлагал организовать
широкое содействие созданию крепких индивидуальных крестьянских хозяйств на
государственных и банковских землях. Эти хозяйства должны были стать
примером для окружающих крестьян, подтолкнуть их к постепенному отказу от
общинного землевладения.
Когда Столыпин пришел в МВД, оказалось, что там на это дело смотрят
несколько иначе. Длительный период, когда власти цеплялись за общину как за
оплот стабильности и порядка, уходил в безвозвратное прошлое. Постепенно
брали верх иные тенденции. В течение ряда лет группа чиновников МВД во
главе с В.И. Гурко разрабатывала проект, который должен был осуществить
крутой поворот во внутренней политике правительства. К приходу
Столыпина Гурко занимал пост товарища министра, основные идеи и направления
проекта уже сформировались, работа продолжалась.
В отличие от столыпинского замысла, проект Гурко имел в виду
создание хуторов и отрубов на надельных (крестьянских) землях (а не на
государственных и банковских). Разница была существенной. Впрочем, не
это было самое главное в проекте Гурко. Образование хуторов и отрубов даже
несколько притормаживалось ради другой цели - укрепления надельной земли
в личной собственности. Каждый член общины мог заявить о своем выходе из
нее и закрепить за собой свой чересполосный надел, который община отныне не
могла ни уменьшить, ни передвинуть. Зато владелец мог продать свой
укрепленный надел даже постороннему для общины лицу. С агротехнической
точки зрения такое новшество не могло принести много пользы (надел как был
чересполосным, так и оставался), но оно было способно сильно нарушить
единство крестьянского мира, внести раскол в общину. Предполагалось, что
всякий домохозяин, потерявший в своей семье несколько душ и со страхом
ожидающий очередною передела, непременно ухватится за возможность оставить
за собой в неприкосновенности весь свой надел. Проект Гурко
представлял собой удобную площадку, с которой правительство могло
приступить к "разобщению" общины. Столыпин же, когда он был саратовским
губернатором, не ставил вопрос о таком решении вопроса.
Конечно, Столыпин не мог не считаться с проделанной в министерстве
до его прихода работой. Не мог он не учитывать и настроений поместного
дворянства, которое по ходу революции оказалось едва ли не единственным
классом, верным режиму. В мае 1906 г. на первом съезде уполномоченных
дворянских обществ прозвучал доклад "Основные положения по аграрному
вопросу". Правительство стремилось во что бы то ни стало отмежеваться
перед дворянами от думских проектов принудительного отчуждения помещичьей
земли, а потому основная часть доклада была посвящена критике таких
проектов. В докладе говорилось, что в целом по стране "за последнее время
никакого реального основания для огульного наделения крестьян землею не
возникло". Отдельные случаи малоземелья, могут быть ликвидированы при
помощи покупки земли через Крестьянский банк или путем переселения на
окраины. В общем же должны быть предприняты меры "к улучшению и более
полному использованию надельной площади" (введение многопольных
севооборотов, лучшая обработка и удобрение земли, переход от общинной к
личной собственности, расселение крупных деревень, уничтожение внутри
надельной чересполосицы, создание хуторов). "Инициатива по введению
улучшений в крестьянском хозяйстве, должна составить предмет
главнейших забот государства и земства. Следует отрешиться от мысли,
что когда наступит время к переходу к иной, более культурной системе
хозяйства, то крестьяне перейдут к ней по собственной инициативе.
Во всем мире переход крестьян к улучшенным системам хозяйства
происходил при сильном давлении сверху". Нечто подобное, говорил Столыпин
на заседании Гродненского комитета. Эту же мысль, надо думать, он
проповедовал и в министерстве.
Настроение прибывших на съезд дворян не было единодушным. Некоторые
из них были настолько напуганы революцией, что считали необходимым
сделать уступки. "Лучше всего сразу, не унижаясь до принудительного
отчуждения, заранее удовлетворить требования крестьян... Мы должны
добровольно идти навстречу к продаже крестьянам земли, сохраняя и за
собой часть... Компромисс необходим... Как во время бури бесполезна борьба,
так и здесь упрямое отношение будет гибельно для дела". Другие на эти
рассуждения отвечали: "Дворянство - не находится в таком цветущем
состоянии, чтобы оно могло делать подарки и приносить жертвы. Наоборот,
когда нас выбирали уполномоченными, то нам рекомендовалось заботиться о
неприкосновенности частной собственности". Было даже такое заявления о
том, что надо "вообще запретить народу плодиться". Затем разгорелся спор
между крайними и умеренными противниками общины. Одни называли общину
"рассадником социалистических бацилл", другие обвиняли ее в "аграрных
беспорядках". Третьи опровергали эти обвинения говоря что "аграрные
беспорядки" начались еще в 1902 г., как например в Полтавской губернии,
где общинного землевладения почти нет.
Но все же большинство уполномоченных было настроено решительно
против общины. "Община - это то болото, в которое увязает все, что
могло бы выйти на простор, - благодаря ей, нашему крестьянству чуждо
понятие о праве собственности. Уничтожение общины было бы благодетельным
шагом для крестьянства". Община, подчеркивали дворянские представители,
должна быть безусловно уничтожена.
Нападки на общину были всего лишь тактической уловкой правого
дворянства: отрицая крестьянское малоземелье, помещики стремились
перевалить на общину всю ответственность за крестьянскую нищету. Кроме
того, в период революции община сильно досадила помещикам: крестьяне шли
громить помещичьи усадьбы всем миром, имея в общине готовую организацию для
борьбы. Даже в мирное время помещик чувствовал себя увереннее, когда имел
дело с отдельным крестьянином, а не со всей общиной.
И поэтому вопрос о хуторах не вызвал больших споров. Сами по себе
хутора и отруба мало интересовали дворянских представителей. Главные их
заботы сводились к тому, чтобы закрыть вопрос о крестьянском малоземелье и
избавиться от общины. Поэтому правительственное предложение раздробить ее
при помощи хуторов и отрубов, было охотно принято. Правда, 29 депутатов
представили особое мнение, предостерегая против "схематически -
шаблонного, однообразно-догматического решения в центральных учреждениях
аграрного вопроса без достаточного внимания ко всем разнообразным
бытовым, племенным, географическим и другим особенностям России". Но эти
весьма резонные доводы не встретили понимания, и большинство депутатов
поддержало представленные министерством тезисы, тщательно вычеркнув из них
слово "малоземелье".
Между тем обстановка в стране была неопределенная. Давление дворян
уравновешивалось давлением Думы и крестьянства. После роспуска I Думы
ситуация еще более обострилась. В конце августа 1906 г. Столыпин провел
мероприятия по передаче Крестьянскому банку части государственных и
удельных земель для продажи крестьянам. Тем самым он приступил к исполнению
своего замысла, созревшего еще в Саратове. По существу, если можно
выразиться современным языком, это была типичная приватизация части
государственного имущества.
Эти мероприятия вызвали возражения со стороны Гурко. Он считал, что
казенные земли и так почти всецело были в руках крестьян, которые многие
годы снимали их в аренду. Проведение такой меры, оживит у крестьян надежды
на то, что в дальнейшем они заберут в свои руки и помещичьи земли.
Отношения между Столыпиным и Гурко, по-видимому, были достаточно плохими.
Т.к. в воспоминаниях товарища министра внутренних дел сквозит
презрительно-высокомерное отношение к своему бывшему шефу. По мнению
Гурко, он был "полный невежда в экономических вопросах", не имел
"достаточной подготовки для того, чтобы справляться со многими
фундаментальными проблемами государственной жизни" и плохо
председательствовал в Совете министров (не умел резюмировать дебаты и
составлять резолюции).
У Гурко возникли сильные подозрения относительно дальнейших
намерений Столыпина, насчет помещичьей земли, когда ему передали слова
главы правительства, что кому-то (т.е. помещику, графу или любому другому
крупному землевладельцу) придется расстаться с частью своих земель.
У страха, как известно, глаза велики. В действительности Столыпин,
даже, не допускал и мысли о полной ликвидации помещичьего землевладения.
Иное дело - частичное его ограничение. Об этом свидетельствуют слова отца,
которые его дочь привела в своих воспоминаниях: "Не в крупном землевладении
сила России. Большие имения отжили свой век. Их, как бездоходные, уже
сами владельцы начали продавать Крестьянскому банку. Опора России не в них,
а в царе". Что-то похожее Столыпин, надо думать, действительно говорил
- и это было сказано не случайно, а под впечатлением от нескончаемых
крестьянских бунтов. Которые в конце 1концов прекратились, но осталось это
убеждение, засевшее глубоко в сознании. В 1909 г., когда обстановка в
стране коренным образом изменилась, Столыпин вновь коснулся этого вопроса
- не в беседе с дочерью и не в каком-нибудь случайном разговоре, а в
интервью корреспонденту газеты "Волга": "Вероятно, крупные земельные
собственности несколько сократятся, вокруг нынешних помещичьих усадеб
начнут возникать многочисленные средние и мелкие культурные хозяйства,
столь необходимые как оплот государственности на местах".
В конце 1905 г., когда дела у царского правительства были из рук
вон плохи, главноуправляющий землеустройством и земледелием Н.Н.Кутлер
поставил вопрос о частичном отчуждении помещичьих земель. Но царь после
недолгого колебания решительно отверг кутлеровский проект, а сам Кутлер с
треском вылетел в отставку. Впоследствии никто из министров и мысли не
допускал о том, чтобы явиться к царю с подобным предложением. Столыпин,
как мы понимаем тоже считал, что в таком проекте нет надобности. Частичное
отчуждение помещичьей земли фактически уже идет. Многие помещики,
напуганные революцией, продают имения. Важно, чтобы Крестьянский банк
скупал все эти земли, разбивал на участки и продавал крестьянам. Из
перенаселенной общины лишние работники осядут на банковских землях,
остальные переселятся в Сибирь. Кстати об этом вопросе. По указу 10 марта
1906 года право переселения крестьян было предоставлено всем желающим
без ограничений. Правительство ассигновало немалые средства на
расходы по устройству переселенцев на новых местах, на их медицинское
обслуживание и общественные нужды, на прокладку дорог. В 1906-1913 годах
за Урал переселилось 2792,8 тысяч человек. Масштабы данного мероприятия
обусловили и трудности в его осуществлении. Количество крестьян, не
сумевших приспособиться к новым условиям и вынужденных вернуться,
составило 12% от общего числа переселенцев. Но стремление выселить как
можно большее число беспокойных крестьян привело к огромным недостаткам в
организации переезда переселенцев и отвода им земель. Не хватало поездов,
недоставало участков, мало отпускалось денег на выдачу ссуд. Многие
переселенцы оказывались в Сибири неустроенными, часть из них шли батрачить
к старожилам, другие возвращались на родину. Но правительству не удалось
достигнуть поставленной ими цели - уменьшить малоземелье за счет
переселения. В среднем в Сибири оседало около 300 тыс. переселенцев в
год, а естественный прирост составлял в Европейской России более 2 млн.
крестьян в год, т.е. малоземелье постоянно увеличивалось.
Итоги переселенческой компании были следующими. Во-первых, за
данный период был осуществлен громадный скачок в экономическом и социальном
развитии Сибири. Также население данного региона за годы колонизации
увеличилось на 153%. Если до переселения в Сибирь происходило
сокращение посевных площадей, то за 1906-1913 годы они были расширены на
80%, в то время как в европейской части России на 6,2%. По темпам
развития животноводства Сибирь также обгоняла европейскую часть России.
Под воздействием определенных правительственных мер община прекратит
эти свои бесконечные земельные переделы. Надельная земля перейдет в
личную собственность. Некоторые крепкие хозяева станут заводить хутора и
отрубы на общинных землях. Правда, это довольно трудно: если закончились
переделы, а некоторые полосы стали личной собственностью, то как
передвинуть наделы всех крестьян, чтобы выкроить хутор? Но над этим
вопросом работает А.А. Кофод, главный теоретик из Главного управления
землеустройства и земледелия.
Примерно так сложилась у Столыпина общая концепция реформы. В этих
рамках он смирился с проектом Гурко и даже как бы "усыновил" его. Правда,
это был не тот случай, когда приемное чадо становится похожим на отца.
Скорее, происходило обратное. "Надо вбить клин в общину", - говорил
Столыпин своим сподвижникам. "Вбить клин", заставить прекратить переделы,
наделать хуторов и отрубов на общинных землях - все эти идеи были
выражены в проекте Гурко. Откуда Столыпин их и почерпнул.
10 октября 1906 г., когда этот проект рассматривался в Совете
министров, Столыпин сам, без помощи Гурко, его докладывал и защищал. Все
члены правительства находили, что "община не заслуживает далее
покровительства закона". Разногласия возникли лишь насчет того, надо ли
проводить этот проект по 87й статье или следует дождаться Думы.
Меньшинство членов Совета министров ссылалось на то, что "отрицательный
взгляд самих крестьян на общину еще не доказан". Следовательно, не
исключено массовое недовольство. Между тем правительство, издав этот указ
по 87-й статье, будет лишено возможности сослаться на мнение народного
представительства и вряд ли сможет "отразить обвинения в некоторой
узурпации законодательных прав". Но все же проект был принят.
А после принятия указа 9 ноября Думой он с внесенными поправками
поступил на обсуждение Государственного совета и также был принят, после
чего по дате его утверждения царем стал именоваться законом 14 июня 1910
года. По своему экономическому содержанию это был либеральный буржуазный
закон, который способствовал развитию капитализма в деревне. Конечно же это
был прогрессивный закон, но он обеспечивал прогресс по худшему, прусскому
образцу, когда можно было пойти по американскому пути развития сельского
хозяйства, который предусматривал развитие сельского хозяйства путем
наделения крестьян фермами, где он станет полновластным хозяином. Смысл
закона раскрывался в его первой статье, наиболее известной и часто
цитируемой, устанавливающей, что "каждый домохозяин, владеющий надельною
землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за
собою в личную собственность причитающейся ему части из означенной
земли". Так же крестьянин мог оставить за собой излишки, за которые должен
был заплатить по выкупной цене 1861 года. Выход из общины рассматривал
сельский сход, если же согласие не выдавалось в течение 30 дней, то выдел
осуществлялся земским начальником. Дополнением к закону 14 июня 1910 года
усиливавшим его насильственный характер, был принятый обеими палатами закон
о землеустройстве, называвшийся законом 29 мая 1911 года. В соответствии с
ним для проведения землеустройства не требовалось предварительного
закрепления земли за дворохозяевами.
Тогда же, в ноябре 1906 г., у Гурко произошли крупные не | |
