|
Реферат: Основания и условия назначения ежемесячного пожизненного содержания судей (Право)
|МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (МУРМАНСКОЕ |
|ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО) |
|Юридический |
|IV курс (заочное отделение), |
| | | |
|КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА |
| |ДИСЦИПЛИНА: Пенсионное право |
| |ТЕМА: Основания и условия назначения |
| |ежемесячного пожизненного содержания судей. |
| |ИСПОЛНИТЕЛЬ: Стариенко Анатолий Павлович |
| | |
| |
|МУРМАНСК |
|2001г. |
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение 3
Глава 1. Конституция РФ - гарант пенсионного обеспечения. 5
Глава 2. Закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации -
нормативная основа пенсионного обеспечения. 6
Глава 3. Основания и условия назначения ежемесячного пожизненного
содержания судей. 12
3.1. О статусе судей 12
3.2. Основания и условия назначения пожизненного содержания судей 14
Заключение 24
Список использованных источников: 25
Введение
Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются
законом. Законодательное регулирование должно охватывать весь комплекс
вопросов, связанных с установлением прав граждан на государственные пенсии
(основания, условия, уровень обеспечения, источники финансирования, порядок
реализации и защиты). Этому требованию отвечает состояние правового
регулирования пенсионных отношений.
Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С
одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с
конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в
мировом сообществе - по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в
случае потери кормильца. С другой стороны, право на пенсию при определённых
условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой,
предпринимательской и иной общественно полезной деятельностью или
проходящим государственную, включая военную, службу. Гражданам, которые по
разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются
социальные пенсии.
Пенсионное обеспечение основывается на обширной законодательной
базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых
актов.
Наиболее общими и важными из них являются законы:
Конституция Российской Федерации - основной закон.
" О государственных пенсиях в Российской Федерации",[1]
" О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей."[2]
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС", и. т.д., которые регулируют общие условия
и нормы обеспечения государственными пенсиями.
Отдельными законами и иными нормативными актами устанавливаются
пенсии для лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации,
в том числе депутатов, федеральных государственных служащих, сотрудников
налоговой полиции, должностных лиц таможенных органов, судей (Закон
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от
26.06.92 N 3132-1 в редакции Закона Российской Федерации N 91-ФЗ,
Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской
Федерации" от 31.12.96 N 1-ФКЗ, Федеральным законом "О дополнительных
гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов
Российской Федерации" от 10.01.96 N 6-ФЗ, Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации "О некоторых вопросах,
связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации" от 20.05.93 N 4994-1.), прокурорских
работников, имеющих классные чины, космонавтов и других.
В данной контрольной работе мною будут рассмотрены общие вопросы
назначения пенсий на основе закона "О государственных пенсиях в Российской
Федерации", а также основные положения, являющиеся основаниями назначения
ежемесячного пожизненного содержания судей.
Глава 1. Конституция РФ - гарант пенсионного
обеспечения.
Социальная политика государства является наиболее важной частью
внутренней политики в целом. Именно обстановка, складывающаяся в социальном
секторе, указывает на уровень развития общества и грамотность проведения
демографической политики государства.
Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством со
всеми вытекающими из этого последствиями, так ст. 7 Конституции РФ гласит:
1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие
человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается
и гарантируется минимальный размер оплаты труда, обеспечивается
государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства,
инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб,
устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной
защиты.[3]
Итак, Конституция провозглашает основные принципы государственного
управления и государственной политики Российской Федерации, в том числе и в
области социального обеспечения населения.
Она устанавливает основное право граждан РФ на пенсионное
обеспечение и социальную защиту. В частности ст. 39 Конституции РФ гласит:
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных
форм социального обеспечения и благотворительность.[4]
Таким образом, Конституция гарантирует социальную защиту граждан
Российской Федерации и провозглашает основные направления государственной
внутренней политики касающейся пенсионного обеспечения.
Термин «Социальное обеспечение» понимается в Конституции в широком
смысле и включает в себя социальное страхование, предусматривающее
предоставление различных выплат за счет страховых взносов, а так же,
социальную защиту (помощь), осуществляемую за счет государственных и
бюджетных средств. Социальное страхование, в свою очередь, охватывает
государственное (обязательное) социальное страхование и добровольное
(дополнительное) социальное страхование.
Глава 2. Закон "О государственных пенсиях в
Российской Федерации - нормативная основа
пенсионного обеспечения.
В основу современной системы государственного пенсионного
обеспечения России положен так называемый «договор поколений»[5]. На
практике это означает, что сегодняшние работающие обеспечивают сегодняшних
пенсионеров за счет отчислений в государственный пенсионный фонд,
осуществляемых из фонда заработной платы предприятий, а так же сумм,
получаемых гражданами.
Основополагающая идея российского пенсионного закона состояла в
том, чтобы в стране укоренилась подлинная система обязательного пенсионного
страхования, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, выбывающих из
орбиты общественного производства в силу естественных причин, и прежде
всего наступление старости. Суть такой системы проста и заключается в
следующем:
1. Каждый гражданин, работающий по найму (по трудовому договору), подлежит
обязательному социальному пенсионному страхованию независимо от воли и
желания его лично и работодателя, будь последний частным, акционерным или
государственным предприятием. Другими словами, это система принудительная.
Принуждение осуществляется государством в связи, с чем в некоторых странах,
в том числе и России, подобная система называется государственной;
2. Все условия и нормы уплаты соответствующих страховых взносов, так же как
условия и нормы пенсионного обеспечения, определяются государством. Они не
могут быть изменены по соглашению сторон трудового договора, по решению
президента и правительства.
В чем же заключается экономическая и социальная сущность
обязательного социального страхования?
Экономическая сущность коренится в производственных отношениях,
реальной стоимости рабочей силы. Стоимость рабочей силы не может
определяться и уже давно не определяется в развитых странах ценной «живого»
труда в период её функционирования непосредственно в процессе производства
она включает в себя и другие оплачиваемые период, прежде всего пенсионный
период в жизни человека, когда ему выплачивается заработанная им пенсия.
Иногда экономическую сущность сводят к уплате страховых взносов, поскольку
такие взносы составляют основу фонда. Эти взносы, естественно, отражают
стоимость рабочей силы, являются одним из её элементов. Однако надо иметь
ввиду, что распределение платежей между работником и работодателем не имеет
существенного значения.
Социальная сущность заключается в солидарности всех застрахованных
и всех страхователей, живущих и работающих в разных регионах, в различных
отраслях и на разных предприятиях, и, главное, в солидарности поколений.
Отсюда следует несколько выводов и принципиальных положений:
( пенсионеры из числа застрахованных не иждивенцы общества, а люди,
заработавшие пенсию;
( пенсионные взносы должны взиматься в размерах, обеспечивающих возможность
предоставления человеку такой пенсии, которая обеспечивала бы достойной его
жизнь в пенсионный период;
( уровень пенсий должен находиться в неразрывной связи со страховым стажем
и заработком, из расчета которого уплачивались взносы;
( страховые фонды не при каких обстоятельствах и ни кем не могут
расходоваться на иные цели, кроме пенсионного обеспечения застрахованных и
их семей, и тем более изыматься из данного фонда, в том числе и временно;
( деятельность всей системы обязательного пенсионного страхования должна
находиться под контролем и наблюдением застрахованных и страхователей, а
так же парламента;
( государство призвано гарантировать осуществление установленной им системы
обязательного пенсионного страхования.
Таковы общие подходы к проблемам пенсионного обеспечения, на основе
которых функционирует общеобязательная страховая пенсионная система.
В последнее время особенно наглядно проявляются негативные
тенденции, практически подрывающие сложившуюся страховую пенсионную
систему:
( подчинение пенсионного фонда Правительству;
( использование средств Пенсионного фонда не по их прямому назначению,
неопределенному законом;
( задержка платежа в Пенсионный фонд, в частности по государственному
сектору экономики или ввиду несвоевременной оплаты государственного заказа
за счет бюджета;
( заведомая неполная индексация пенсионных выплат и замена полной
индексации пенсий низкими компенсационными выплатами к ним и т.д.
Результат всего этого - дальнейшее снижение уровня доходов
пенсионеров, нищенская пенсия у большинства из них.
Объяснить сложившееся положение пытаются несовершенством
пенсионного закона, принятого в 1990 году. Это не так: российский
пенсионный закон – типичный страховой закон, не хуже подобных законов
других стран мира. Причина же в нашей экономике и социальной сфере в целом.
Нужен эффективный постоянно работающий механизм защиты пенсионных выплат от
продолжающейся инфляции.
Сдвиги в данном направлении уже делаются. Так, на заседании
Государственной Думы 21 сентября 2000 года принято решение о таком
увеличении размера пенсий, согласно которому к 2010 году пенсии будет на
40% превышать прожиточный минимум.
А теперь обратимся непосредственно к Закону и рассмотрим некоторые
понятия, отраженные в нем.
Для начала рассмотрим, что такое пенсия в общепринятом понимании
Российского законодательства.
Пенсия (от латинского pensio – платёж) - регулярная и, как правило,
пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных
субъектов в установленных законом случаях (при достижении определенного
возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за
выслугу лет и особые заслуги перед государством). Является формой
социальной защиты населения.
Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан со
стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях.
Основанием для пенсионного обеспечения по российскому законодательству
являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление
инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца, для
пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся – длительное
выполнение определенной профессиональной деятельности.
Надо сказать, что в отличие от законодательства РСФСР,
законодательство РФ различает кроме государственной пенсии также
альтернативные пенсии, так называемые негосударственные пенсии.
Государственная пенсия – пенсия, выплачиваемая гражданину из
государственных фондов социального обеспечения. В соответствии с Законом
РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990г. № 340-1
устанавливаются два вида государственных пенсий: трудовые и социальные
пенсии. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью,
засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие пенсии: по
старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.
Гражданам, не имеющим по каким - либо причинам права на трудовую пенсию
устанавливается социальная пенсия. Такая пенсия может назначаться в
соответствующих случаях вместо трудовой пенсии (по желанию обратившегося за
ней).
Негосударственная пенсия – пенсия выплачиваемая гражданину из
негосударственных (коммерческих) пенсионных фондов, Как правило, носит
дополнительный характер по отношению к государственной пенсии, хотя в
последнее время институт негосударственной пенсии все более обосабливается
в отдельную категорию социальных выплат, независящую от государственных
пенсий. В России институт негосударственной пенсии получил распространение
сравнительно недавно, с 1993г.
Государственные пенсии можно разделить на две категории:
пенсии трудовые и социальные.
Социальная пенсия – государственная пенсия, устанавливаемая гражданам, не
имеющим по каким – либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной
общественной деятельностью.
Трудовая пенсия – по Российскому праву социального обеспечения это
государственная пенсия, назначаемая гражданам в связи с трудовой и иной
общественной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж.
В свою очередь трудовые пенсии делятся еще на несколько видов
пенсий: пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности, пенсия по старости,
пенсия по утрате кормильца.
Пенсия за выслугу лет – устанавливается в связи с длительной подземной,
другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также
некоторой иной профессиональной деятельностью. Назначается при наличии
определенного специального стажа – выслуги лет – независимо от возраста и
фактического состояния трудоспособности.
Пенсия по инвалидности – назначается в связи с инвалидностью. Условия
назначения зависят от причин наступления инвалидности.
Пенсия по старости. Право на данную пенсию на общих основаниях имеют:
мужчины – по достижении 60 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет,
женщины – по достижении 55 лет при наличии общего трудового стажа не менее
20 лет. Для льготных категорий может устанавливаться пониженный трудовой
стаж для выхода на пенсию.
Пенсия по случаю потери кормильца. Право на данную пенсию имеют
нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.
Родителям и вдовам граждан, погибших вследствие военной травмы, а также
одному из родителей или супругу, другому члену семьи, если он (она) занят
уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не
достигшими 14 лет, и не работает, пенсия назначается независимо от того
состояли ли они на иждивении умершего.
Таким образом, мы пришли к выводу, что пенсионное обеспечение в РФ являет
собой довольно сложную и разветвленную систему.
Глава 3. Основания и условия назначения
ежемесячного пожизненного содержания судей.
3.1. О статусе судей
В Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 года " О статусе
судей в Российской Федерации" говориться, что судебная власть в
Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в
установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей
народа.
Судебная власть самостоятельна и действует независимо от
законодательной и исполнительной властей.
Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица,
наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять
правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной
основе.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции
Российской Федерации и закону. В своей деятельности по
осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
Требования и распоряжения судей при осуществлении ими
полномочий обязательны для всех без исключения государственных
органов, общественных объединений, должностных лиц, других
юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их
копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по
требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и
распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.
В статье 2 Закона " О статусе судей в Российской Федерации",
сформулированы положения о единстве статуса судей:
( Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.
Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая
судей военных судов, определяются федеральными законами, а в
случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами
субъектов Российской Федерации.
Особенности правового положения судей Конституционного Суда
Российской Федерации определяются федеральным конституционным
законом.
( Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в
должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств
присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье
квалификационного класса не означает изменение его статуса
относительно других судей в Российской Федерации.[6]
В свой производственной деятельности судья обязан
неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и
другие законы.
При исполнении своих полномочий, а также во
внеслужебных отношениях, судья должен избегать всего, что могло бы
умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать
сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим
партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую
деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой
оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской,
литературной и иной творческой деятельности.
Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в
должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для
женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных
объединениях, а также работать в качестве помощника депутата
Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации либо помощника депутата
законодательного (представительного) органа субъекта Российской
Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и
дознавателя.
В период осуществления деятельности, которой судья,
пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с
описанным выше, на него не распространяются гарантии
неприкосновенности, установленные статьей 16 Закона РФ " О статусе судей
в РФ", членство указанного судьи в судейском сообществе на этот
период приостанавливается.
3.2. Основания и условия назначения пожизненного
содержания судей.
Вот мы и подошли к основному вопросу данной контрольной работы.
Основания и условия назначения ежемесячного пожизненного содержания судей
определены в "ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО
ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ", утверждённой Председателем Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 августа 1999 года и
Председателем Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 1999 года.
Вышеназванная Инструкция определяет порядок назначения и выплаты
ежемесячного пожизненного содержания судьям в соответствии с Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от
26 июня 1992 г., Федеральным конституционным законом "О судебной системе
Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года, Федеральным законом "О
дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата
судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г., Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных
с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации" от 20 мая 1993 года.
3.2.1 Общие положения
Ежемесячное пожизненное содержание судьям, не облагаемое налогом и
выплачиваемое из средств федерального бюджета, назначается судьям,
ушедшим в отставку, и бывшим судьям, находящимся на пенсии.
Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:
( Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи
не менее 20 лет, - независимо от возраста.
( Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности
судьи менее 20 лет, - при достижении ими возраста 55 лет (для женщин - 50
лет).
( Судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы
по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет
судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное
содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении
размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы, как
в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в
государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее
юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения
его на должность судьи.
( Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо
по истечении срока полномочий, при стаже работы в качестве судьи не
менее 20 лет.
( Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи при
стаже судебной работы менее 20 лет и достигшие возраста 55 (для женщин -
50) лет, независимо от времени ухода на пенсию.[7]
В данной Инструкции также даётся разъяснение, кто не имеет права на
получение вместо пенсии ежемесячного пожизненного содержания:
( бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим
на тот момент законодательством;
( бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного
преступления или совершившие проступки, которые применительно к
судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы ее прекращение.
Ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное
получение каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности,
назначенной вследствие военной травмы.
3.2.2. Основания назначения ежемесячного пожизненного
содержания судьям
Основанием для рассмотрения вопроса о назначении
ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица,
имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не
ограничивается. В заявлении должно быть выражено желание заявителя
получать ежемесячное пожизненное содержание, и указано об
отсутствии доходов, получение которых исключает выплату
пожизненного содержания, кроме случаев, перечисленных в статье 3
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации", о которых было описано мной выше. Заявление о назначении
ежемесячного пожизненного содержания подается по желанию судьи в
управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской
Федерации по месту жительства или суд по месту последней работы в должности
судьи. К заявлению о назначении ежемесячного пожизненного
содержания должны быть приложены копия трудовой книжки, решение
квалификационной коллегии об отставке и другие документы,
подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи,
если в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте
Российской Федерации или суде не имеется таких документов. Для
бывшего судьи, находящегося на пенсии, к заявлению прилагается также
справка из районного органа социальной защиты о размере получаемой пенсии.
При наличии права на доплаты к заявлению, кроме того,
прилагаются копии документов, подтверждающие факт присвоения
квалификационного класса, почетного звания, ученого звания, ученой
степени и т.д.
Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного
пожизненного содержания при управлении Судебного департамента в субъекте
Российской Федерации или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается
постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются
специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи.
Порядок работы комиссии утверждается начальником управления Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации или председателем
соответствующего суда.
Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-
дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного
содержания, определяет его размер и принимает решение, которое
вводится в действие в течение 5-ти дней приказом начальника управления
(отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или
председателя суда.
Судьи арбитражных судов и бывшие государственные арбитры
подают указанное заявление и необходимые документы в арбитражный суд
по последнему месту работы или месту жительства, который
направляет данное заявление с соответствующими документами в
комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при
Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации. Порядок работы
комиссии и ее состав утверждается председателем суда.
Комиссия в 10-дневный срок на основании представленных
документов принимает решение, которое вводится в действие в
течение 5-ти дней приказом председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации и направляется для исполнения в
соответствующий суд.
Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям
военных судов производится применительно к вышеизложенному
порядку. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного
содержания рассматривается комиссией при Главном управлении по
обеспечению судебной деятельности военных судов Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации и комиссией при
Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, решения которых
вводятся в действие приказом начальника этого Управления и
председателя Военной коллегии соответственно.
3.2.3 Определение стажа работы и размера ежемесячного
пожизненного одержания судей.
При определении стажа работы в качестве судьи Российской Федерации
для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания
включается:
( время работы судьей (государственным арбитром) со дня его избрания
(назначения) на должность или возложения на него обязанностей судьи
(государственного арбитра) в установленном законом порядке по день
фактического прекращения этих полномочий;
( время работы судьей в государствах, ранее входивших в состав СССР до
12 декабря 1991 г., засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию
либо в отставку с должности судьи Российской Федерации;
( время работы в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных
(уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного
арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР
и Российской Федерации, Министерствах юстиции республик в составе
Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для
замещения которых необходимо высшее юридическое образование, в
качестве стажера (кандидата) судьи, а также в качестве прокурора,
следователя, адвоката, если эта работа предшествовала назначению
(избранию) на должность судьи.
В случаях прерывания работы в качестве судьи и последующего
возвращения на такую работу общий судебный стаж исчисляется
суммарно, независимо от перерывов за весь период работы.
Время работы в качестве судьи в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы, дающий
право на получение ежемесячного пожизненного содержания, в полуторном
размере.
Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев
избрания ему в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу и
привлечения к уголовной ответственности, не прерывает судебный стаж,
дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания.
При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в
заработную плату (денежное содержание) включаются:[8]
( должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку, а при замене
пенсии на ежемесячное пожизненное содержание - должностной оклад
работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;
( доплата за квалификационный класс, если он присвоен;
( доплата за выслугу лет;
( 50% доплата к должностному окладу за особые условия труда;
( надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание
"Заслуженный юрист Российской Федерации";
( надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие
достижения в труде и специальный режим работы в размере,
установленном на день ухода судьи в отставку;
( стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде);
( выплаты по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных
районах, пустынных и безводных местностях), надбавки за работу в
местностях с неблагоприятными климатическими условиями в тех
случаях, если судья, пребывающий в отставке или находящийся на
пенсии, проживает в местности, где такие коэффициенты и надбавки
предусмотрены (коэффициенты на стоимость продовольственного пайка не
начисляются). Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20
календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное
пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом
районного коэффициента к заработной плате независимо от их места
жительства и времени обращения за указанным содержанием.
При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в
состав заработной платы (денежного содержания) премии не включаются.
Премии начисляются пребывающим в отставке судьям, получающим ежемесячное
пожизненное содержание, и выплачиваются одновременно с выплатой их
работающим судьям. Размер премии определяется в пределах трех
месячных фондов заработной платы в год по тем же правилам и в тех же
размерах, что и работающим судьям, но с учетом установленных предельных
размеров (в процентах) ежемесячного пожизненного содержания.
Надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность,
высокие достижения в труде и специальный режим работы включается в
состав заработной платы при назначении ежемесячного пожизненного
содержания только тем судьям, которым она была установлена ко времени
выхода их в отставку (на пенсию).
Надбавки к должностному окладу за ученую степень или ученое
звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"
включаются в состав заработной платы при определении размера пожизненного
содержания с условием, что ежемесячное пожизненное содержание не
будет превышать 85% заработной платы занимающего соответствующую должность
судьи.
Бывшим судьям, переведенным с должности судьи на работу в
государственные организации и ушедшим на пенсию с этой работы, а
также государственным арбитрам, ушедшим на пенсию с этой должности,
ежемесячное пожизненное содержание выплачивается из расчета
должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за
квалификационный класс и выслугу лет.
3.2.4 Прекращение выплаты пожизненного содержания
В заключение данной главы рассмотрим вопрос о прекращении выплаты
ежемесячного пожизненного содержания судьям. Выплата ежемесячного
пожизненного содержания прекращается в следующих случаях:
( при прекращении отставки судьи;
( при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в
отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания
применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;
( при прекращении гражданства Российской Федерации;
( в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного
пожизненного содержания;
( в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или
вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим
- с первого числа месяца, следующего за месяцем этих событий.
Если лицо, получающее ежемесячное пожизненное содержание,
устраивается на оплачиваемую работу, кроме случаев, перечисленных в
Законе "О статусе судей в Российской Федерации", выплата пожизненного
содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне
полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном
порядке.
Принимая решение о прекращении отставки судьи, квалификационная
коллегия судей по месту прежней работы или постоянного местожительства
пребывающего в отставке судьи, сообщает об этом управлению Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации, суду, выплачивающему
ежемесячное содержание. В отношении судей арбитражных судов - в
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. При принятии решения о
нарушении бывшим судьёй, не прибывающим в отставке, условий получения
ежемесячного пожизненного содержания так же сообщает об этом управление
Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суду.
При восстановлении решением Верховного Суда Российской
Федерации статуса судьи, пребывающего в отставке, а также в случае
отмены обвинительного приговора или решения квалификационной
коллегии судей о прекращении отставки судьи, выплата ранее
назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется со
дня принятия такого решения.
Заключение
В данной контрольной работе я попытался, насколько мне позволили
знания, раскрыть вопросы:
( Конституционных прав граждан;
( общей системы пенсионного обеспечения в РФ;
( назначения пожизненного содержания судей.
Законы Российской Федерации и инструкции, касающиеся пенсий,
призваны защищать права граждан в области пенсионного законодательства. Они
устанавливает порядок, условия и размеры пенсий для разных категорий
граждан. Однако этого не достаточно, для того чтобы действительно
обеспечить людей пенсиями, установленными нормативными актами. К этому
необходима еще сильная экономическая сфера государства. Но, несмотря на все
недостатки экономики, люди, которые по закону имеют право получать пенсию,
и, естественно, в ней нуждающиеся должны быть максимальным образом
защищены.
Список использованных источников:
Нормативный материал:
1. Конституция РФ 1993 г., Москва: 1996 г.
1. Сборник законов Российской федерации.
1. Справочная система «Консультант Плюс».
Монографии, научные статьи, литература:
1. Бродский Г.М., Бродский М.Н. "Право и экономика пенсионного
обеспечения", С-Пб., 1998 г.
2. Анисимова Л.Н. "Трудовое и социальное право России", М.: ВЛАДОС, 199
г.
-----------------------
[1] Ведомости РСФСР.1990 г.
[2] Ведомости РФ. 1993 г.
[3] Конституция РФ
[4] Конституция РФ.
[5] Бродский К.М., Бродский М.Н.: Право и экономика пенсионного обеспечения
С-Пб., 1998 г.
[6] Закон РФ "О статусе судей в РФ.
[7] Инструкция о порядке назначения и выплаты пожизненного содержания
судьям …
[8] Инструкция о порядке назначения и выплаты пожизненного содержания
судьям
Реферат на тему: Основания постановки граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий
Тема: Основания постановки граждан на
учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.
1. Основания признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Принятие на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4. Отказ в принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
5. Снятие граждан с учёта, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
6. Сохранение за гражданами права состоять на учёте нуждающихся в
улучшении жилищных условий по месту работы.
7. Сохранение за членами семьи права состоять на учёте нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
Граждане имеют право самостоятельно состоять на учёте нуждающихся в
улучшении жилищных условий с момента приобретения полной дееспособности
(ст. 43 ЖК РБ)
1. Основания признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
- имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения, в котором они
проживают, на одного члена семьи менее минимальной нормы предоставления
общей площади жилого помещения социального пользования;
- проживающие в жилом помещении, не отвечающим установленным для
проживания санитарным и техническим требованиям;
- проживающие в квартире, заселённой несколькими нанимателями;
- проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате при
отсутствии родственных отношений;
- проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с другим
гражданином независимо от его пола, кроме супругов;
- впервые вступившие в брак и не имеющие отдельной квартиры;
- родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак,
не имеющие отдельной квартиры;
- проживающие в общежитиях, за исключением граждан, поселившихся в
связи с обучением;
- проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах
государственного найма жилого помещения в домах частного жилого фонда;
- проживающие в служебных жилых помещениях;
- проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином, страдающим
тяжёлой формой хронического заболевания, если совместное проживание с
ним в одной комнате (квартире) признано невозможным по основаниям,
предусмотренным законодательством Республики Беларусь;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики
Беларусь.
Не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий
граждане, имеющие в собственности жилые помещения в данном населённом
пункте, в которых они не проживают, за исключением случаев, если при
вселении указанных граждан в эти жилые помещения они стали бы
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется по месту постоянного проживания в районных,
городских, районных в городах, посёлковых, сельских исполнительных и
распорядительных органах.
Предприятия, учреждения, организации независимо от форм
собственности осуществляют учёт граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и работающих на предприятиях, в учреждениях,
организациях.
Семья вправе состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных
условий по месту работы каждого её члена.
Работники медицинских, культурно – просветительных учреждений,
детских дошкольных учреждений, предприятий общественного питания
торговли, бытового обслуживания населения, профессионально –
технических учебных заведений и других предприятий, учреждений,
организаций, непосредственно обслуживающие трудовой коллектив этих
предприятий, учреждении, организаций независимо от форм собственности.
Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в Республике Беларусь утверждаются
Советом Министров Республики Беларусь.!Ошибка в формуле
3. Принятие на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Принятие на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
производится по месту постоянного проживания, по решению районного,
городского, районного в городе, посёлкового, сельского исполнительного и
распорядительного органа пи участии общественной комиссии по жилищным
вопросам, а по месту работы – по совместному решению администрации
предприятия, учреждения, организации и профсоюзного комитета (при наличии
на предприятий, в учреждении, организации профсоюзного комитета).
Перечень и форма документов, необходимых для принятия на учёт граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждаются в порядке,
определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Заявление гражданина о принятии на учёт нуждающихся в улучшении
жилищных условий рассматривается в течении месяца со дня подачи им всех
необходимых документов. О принятом решении сообщается гражданину в
десятидневный срок в письменной форме.
4. Отказ о принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
Граждане, ухудшении свои жилищные условия путём разрушения, порчи,
обмена, раздела или изменения порядка пользования порядка пользования жилым
помещением, отчуждения пригородного и достаточного для проживания жилого
помещения, принадлежавшего им на праве собственности, вселения других лиц
(кроме супруга(супруги),несовершеннолетних, нетрудоспособных родителей), не
принимаются на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в течении пяти
лет с момента ухудшения своих жилищных условий.
5. Снятие граждан с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 47
ЖК РБ)
Граждане снимаются с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в
случаях:
- улучшения жилищных условий, если в результате этого отпали основания
состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- выезд на постоянное проживание в другой населённый пункт, за исключением
случаев, если эти граждане состоят на учёте нуждающихся в улучшении
жилищных условий на предприятии, в учреждении, организации;
- прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией,
в которых они состояли на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий,
кроме случаев, предусмотренных ЖК РБ и иными актами законодательства
Республики Беларусь;
- предоставление на соответствующих действительности сведений либо
неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на
учёт, послуживших основанием для принятия на учёт нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Если гражданин был принят на учёт нуждающихся в улучшении жилищных
условий при отсутствии оснований для этого, но в дальнейшем такие основания
появились (увеличилось количество членов семьи и т.п.), дата постановки его
на учёт переносить на день возникновения этих оснований.
Перенос очерёдности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
или снятия их с учёта производится по решению, органов, принявших этих
граждан на учёт.
Гражданину, очерёдность которого переносится, или гражданину, снятому с
учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, сообщается об этом в
письменной форме в десятидневный срок со дня принятия такого решения с
указанием оснований переноса очерёдности или снятия с учёта.
6. Сохранение за гражданами права состоять на учёте нуждающихся в
улучшении жилищных условий по месту работы (ст. 48 ЖК РБ).
Право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по
месту работы сохраняется за гражданином в случаях:
- ухода пенсию;
- утраты трудоспособности, повлекшей прекращение трудовых отношений и
поступивший в результате несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания;
- увольнения в связи с переходом на работу на выборную должность в
государственные органы;
- призыва на срочную военную службу, в том числе по контракту, а также
призыва офицеров запаса на военную службу на срок до двух лет – в течение
всего времени прохождения военной службы и одного года со дня окончания
этого срока;
- направления предприятием, учреждением, организацией на учёбу – в
течении всего времени обучения;
- увольнения в связи с сокращением численности или штата работников –
до момента трудоустройства на другое предприятие, в учреждение,
организацию:
и иных случаях, предусмотренных коллективным договором.
В случаях перевода гражданина, состоящего на учёте нуждающихся в
улучшении жилищных условий, на работу к другому нанимателю в том же
населённом пункте он может быть принят на учёт нуждающихся в улучшении
жилищных условий по новому месту работы со времени постановки его на учёт
по прежнему месту работы по совместному решению администрации предприятия,
учреждения, организации и профсоюзного комитета (при наличии на
предприятии, в учреждении, организации профсоюзного комитета).
7. Сохранение за членами семьи права состоять на учёте нуждающихся в
улучшении жилищных условий (ст. 49 ЖК РБ).
Право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с
момента принятия на учёт сохраняется:
- по месту жительства – за членами семьи, совместно проживавшими с
гражданином и состоявшими с ним на учёте, в случае его смерти им снятие с
учёта по основаниям, указанным в абзаце третьей части первой статьи 47 ЖК
РБ, если не отпали основания состоять на учёте нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
- по месту работы – за работающими на данном предприятии, в учреждении,
организации членами семьи гражданина, состоявшего на учёте, в случае
прекращения с ним трудовых отношений, а за членами семьи гражданина,
умершего в результате несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания,- независимо от места их работы, если не
отпали основания состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
Литература.
1. Основы права: Практическое пособие / Под общ. Ред. В.А.Витушко и др. –
Мн.: МНО, 2002ю – 432 с.
2. Основы права: Учебник / Под общ. ред. Шишко. – Мн.: Амалфея, 1998 –
768с.
3. Основы права : Учебное пособие / В.Г. Тихини – Мн.: БГЭУб 2002 – 784 с.
4. Жилищный кодекс Республики Беларусь. – Мн.: Регистр ,1999 – 48с.
| |
